Взаимодействие государства и частных коммерческих организаций ( на примере электромонтажной организации)

СОДЕРЖАНИЕ

Введение
1 Теоретические основы взаимодействия государства и бизнес-сообщества
1.1 Понятие партнерства между государством и бизнес-сообществом
1.2 Основные направления партнерства между государством и бизнес-сообществом
1.3 Эффективность взаимодействия государства и бизнес-сообщества
2 Анализ деятельности ООО «Кронверк» и его взаимодействия с государством
2.1 Технико-экономическая характеристика предприятия
2.2 Регламентация деятельности предприятия государственными структурами
2.3 Анализ подходов к взаимодействию с государственными структурами на предприятии ООО «Кронверк»
3 Разработка мероприятий по повышению эффективности взаимодействия ООО «Кронверк» с государственными структурами
3.1 Основные направления совершенствования
3.2 Социально-экономическая эффективность внесенных предложений
Заключение
Список использованной литературы

Взаимодействие государства и частных коммерческих организаций ( на примере электромонтажной организации)

государственное
Модель концессии
Государственная
Частное/
государственное
Частное/
государственное
Модель договорная
Частная/
государственная
Частное
Частное
Модель лизинга
Частная
Частное/
государственное
Частное/
государственное
Выводы по первой главе:
Под управленческим партнерством понимается система взаимоотношений государства и бизнеса на равноправных условиях для решения общих экономических и социальных задач.
В условиях гражданского демократического общества партнерство в социальном управлении между институтами государства и бизнеса выражается в системе взаимоотношений органов государственной власти и местного самоуправления с бизнес – сообществами, негосударственными и некоммерческими организациями бизнеса, направленную на регулирование, соглашение и защиту интересов бизнес – сообщества и органов власти на основе договоров, соглашений по актуальным проблемам экономического, социально-политического и духовного развития государства.
Исследование роли государства в управленческом партнерстве государства и бизнеса выявило ее двойственность. Во-первых, государство задает исходные позиции участников партнерства путем установления имущественных прав и наделения ими рыночных субъектов, а также определяет правила их поведения на рынке; во-вторых, государство выступает полноправным участником, обязанным играть по установленным им самим правилам игры.
Партнером государства является некий частный экономический агент – фирма, которая представляет собой сложную сеть контрактов. Ей свойственны долговременный характер отношений, производство единой «командой», административный механизм координации посредством приказов, инвестирование в специфические активы. Автор объясняет мотивы вступленияфирм в партнерские отношения с государством защитной функцией фирмы, которая проявляется вступлением в постоянные нерыночные соглашения (т.н. «отношенческая контрактация») с другими фирмами и посредническими организациями, и именно таким образом фирмы создают дополнительные защитные барьеры между собой и открытым рынком.
Поскольку через функции проявляется реальное действие института и осознается его необходимость, в исследовании проведен анализ функций института управленческого партнерства:
• управленческое партнерство государства и бизнеса, решая проблему совместимости ожиданий, выполняют координационную функцию. Координация вытекает из противоречивости отношения государства и бизнеса. В ее основе лежит ограниченность ресурсов, представляющих ценность для обеих сторон. Управленческое партнерства государства и бизнес-сообщества призвано снять проблему противоречия между обслуживанием общественных интересов и получением прибыли на основе установления границ рационального поведения, то есть возможного набора альтернатив поведения.
• перераспределительная функция управленческого партнерства государства и бизнес-сообщества проявляется в обеспечении улучшения экономического положения одних участников за счет ухудшения других. Таким образом, по нашему мнению, в одновременных потерях и приобретениях происходит перераспределение ресурсов. В качестве обратной стороны медали реализация перераспределительной функции может принимать форму асимметричного распределения преимуществ между отдельными группами лиц и слоями общества.
• третьей основной функцией управленческого партнерства государства и бизнес-сообщества является снижение трансакционных издержек участников: издержек в сфере обмена и издержек, связанных с передачей прав собственности. Управленческое партнерства государства и бизнес-сообщества стремится к минимизации трансакционных издержек, причем не только внутренних, но и внешних, когда фирма вступает в долгосрочные отношения с другими агентами на рынке.
Таким образом, под управленческим партнерством понимается институт, включающий в себя совокупность формальных и неформальных правил, в рамках которых с целью удовлетворения потребностей общества осуществляется совместная деятельность государственных органов власти и частного сектора и на равных правах реализуются их экономические интересы.
Исходя из этого, управленческое партнерство государства и бизнес-сообщества обладает следующими характерными чертами:
• управленческое партнерство государства и бизнес-сообщества удовлетворяет потребности общественного сектора;
• участниками управленческого партнерства могут быть государственные и муниципальные органы власти, коммерческие предприятия и некоммерческие организации (например, сообщества, организации социального обслуживания или объединения по интересам);
• права собственности на госимущество не передаются в частную собственность;
• участники управленческого партнерства государства и бизнес-сообщества разделяют полномочия, ответственность, инвестиции, риски и выгоды;
• управленческое партнерство государства и бизнес-сообщества в случае институционального соглашения может представлять собой фирму (совместное предприятие) или гибрид (договорные отношения).
Основной целью управленческого партнерства является совместная разработка, принятие и реализация экономической политики, основанной на сбалансированности интересов сторон и общества в целом.
Выделим следующие особенности управленческого партнерства государства и бизнес-сообщества:
Во-первых, в российском деловом сообществе распространяется понимание того, что конкурировать на рынке труда можно не только по уровню заработной платы, но и по объему и содержанию корпоративных социальных программ.
Во-вторых, проблема реализации программ социальной ответственности в российских компаниях возникает в связи с угрозой дефицита рабочей силы, необходимостью привлечения и закрепления квалифицированного персонала, омоложения кадрового потенциала.
В-третьих, для новых компаний частного сектора, созданных 5-7 лет назад, появилась потребность в интенсификации внутрифирменных отношений, формировании корпоративной культуры и имиджа.
Можно выделить следующие основные черты управленческого партнерства государства и бизнес-сообщества, отличающие его от других форм отношений государства и частного бизнеса:
- определенные, а в ряде случаев и достаточно длительные сроки действия соглашений о партнерстве. Временная ограниченность четко соблюдается: проекты обычно разрабатываются под конкретный объект, который должен быть завершен к определенному сроку;
- специфические формы финансирования проектов: за счет частных инвестиций, дополненных государственными финансовыми ресурсами, или же совместное инвестирование нескольких участников;
- реализация партнерских отношений в условиях конкурентной среды, когда за каждый контракт или концессию происходит конкурентная борьба между несколькими потенциальными участниками;
- специфические формы распределения ответственности между партнерами: государство устанавливает цели проекта с позиций интересов общества и определяет стоимостные и качественные параметры, осуществляет мониторинг за реализацией проектов, а частный партнер берет на себя оперативную деятельность на разных стадиях проекта – разработка, финансирование, строительство и эксплуатация, управление, реализация услуг потребителям;
- разделение рисков между участниками соглашения на основе соответствующих договоренностей сторон.
2 Анализ деятельности ООО «Кронверк» и его взаимодействия с государством
2.1 Технико-экономическая характеристика предприятия
Вывод на рынок в 2000 году системного оборудования "Кронверк" сразу привлек внимание системных интеграторов, работающих с промышленными предприятиями, ведущими ВУЗами и крупными компаниями. Знаковыми событиями являлись победы наших партнеров в организуемых заказчиками тендерах по оборудованию СКУД таких социально-значимых объектов:
ОАО "Кировский завод", ОАО "Пекар" (Санкт-Петербург), ОАО "Титаномагниевый комбинат Ависма", Белорусский металлургический комбинат; Череповецкий литейно-механический Чусовской металлургический заводы;
Факультеты и студенческие общежития СПбГУ, Горного института, БГТУ (Военмеха);
Государственный Эрмитаж и Военно-Морской музей (Санкт-Петербург);
Объекты РАО ЕС России (Северо-западная ТЭЦ, подразделения Ленэнерго);
Профильные комитеты Администрации Санкт-Петербурга;
Банки "ВЭФК", "ВТБ24" (Санкт-Петербург), "Rietumu-bank" (Рига), "КазКБ" (Алматы), "AzeriGazBank", "UniBank", "Royal Bank of Baku" (Баку)
Здания "СЗ Лукойл"(Санкт-Петербург), ГНК SOKAR , BP (Баку);
ТЦ "Рахат" (Алматы);
Мурманский аэропорт;
Жилые комплексы строительных компаний "ЛенСпецСМУ", "Гюнешь" и др.
Победе в этих и многих других тендерах во многом способствовала, как архитектурой построения системы (один системный контроллер "Кронверк СМ-01" способен управлять одновременно 16-ю точками доступа), так и программным обеспечением СКУД "Кронверк", позволяющие на новых, современных принципах организовать взаимодействие между отдельными сегментами системы.
Положительные отзывы, доступные цены, привлекательная партнерская политика способствовали быстро растущей популярности торговой марки "Кронверк". Были заключены «партнерские соглашения» с региональными дистрибьюторами в странах СНГ и бывшего СССР - Латвии, Украине, Белоруссии, Азербайджане, Узбекистане, Казахстане.
По результатам участия в конкурсах систем контроля доступа "Кронверк" в целом и отдельные ее компоненты были отмечены наградами:
"Диплом Лауреата конкурса технических решений "ЭТАЛОН БЕЗОПАСНОСТИ" 15 международного форума "Охрана и Безопасность SFITEX-2007", в номинации "Контроль и управление доступом" за новую разработку - СКУД "Кабинет".
"Диплом и медаль победителя конкурса "Эталон безопасности 2005" XIV международного форума "Охрана и безопасность 2005" в номинации "Контроль и управление доступом"
"Диплом победителя конкурса "Лучший инновационный продукт" 11-й международной выставки "Охрана, безопасность и противопожарная защита" MIPS 2005.
"Диплом лауреата конкурса "Эталон безопасности 2004" в номинации "Контроль и управление доступом"
"Диплом I степени и медаль VIII международного форума "Технологии Безопасности 2003" в номинации "Интегрированные системы безопасности"
"Диплом II степени международного форума
"Охрана и безопасность 2002" в номинации "Интегрированные системы безопасности".
Общество с ограниченной ответственностью «Элекстар» действует в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации «Об обществах с ограниченной ответственностью» и Уставом предприятия.
Общество создано на неопределенный срок.
Целями деятельности общества являются оказание услуг и выполнение работ для удовлетворения общественных потребностей, а также получение прибыли в соответствии с действующим законодательством.
Предметом деятельности Общества являются: оказание электромонтажных услуг; все виды оптовой и розничной торговли; организация перевозок грузов; хранение и складирование; операции с недвижимостью, сдача имущества в аренду; иные виды деятельности, не запрещенные законодательством.
Общество вправе осуществлять внешнеэкономическую деятельность. Общество имеет право импортировать сырье, машины, оборудование, работы и услуги.
Общество самостоятельно в установленном порядке осуществляет валютно-финансовые операции, расчеты в рублях или свободно конвертируемой валюте, оформляет корреспондентские отношения с иностранными банками.
Общество для достижения установленных целей своей деятельности имеет право от своего имени заключать договоры, приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести ответственность, быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейском суде.
Состав и размещение имущества в стоимостном выражении, источники его образования на какую- либо отчетную дату характеризуют имущественное положение предприятия. К имуществу относят внеоборотные и оборотные активы, стоимость которых отражена в I и II разделах бухгалтерского баланса. Для изучения имущества предприятия, динамики стоимости и состава имущества, его структуры составляют аналитические таблицы, которые позволяют провести горизонтальный и вертикальный анализы, оценить степень и тенденции изменений. Итог баланса даёт ориентировочную оценку суммы средств, находящихся в распоряжении предприятия. Проанализируем структуру актива баланса ООО «Кронверк» за 2007 – 2009 гг.
Таблица 2.1
Оценка динамики активов ООО «Кронверк» за 2007-2009 гг.
Показатели
Сумма,
тыс. руб.
Изменение (+,-),
тыс. руб.
Темп изменения,
(%)
2007г.
2008г.
2009г.
2008г. к 2007 г.
2009 г. к 2008 г.
2008 г. к 2007г.
2009 г. к 2008г.
1
2
3
4
5
6
7
8
Основные средства
95780
88010
90315
-7770
2305
91,9
102,6
Незавершенное производство
10472
20077
15550
9585
-4507
191,5
77,5
Запасы
8986
9128
9097
142
-31
101,6
99,7
НДС по приобретенным ценностям
1618
1643
1638
25
-5
101,5
99,7
Дебиторская задолженность
17905
11784
12792
-6121
1008
65,8
108,6
Денежные средства
330
2
2
-328
0,6
100,0
Итого активов
135091
130624
129394
-4467
-1230
96,7
99,1
Из данных табл. 2.1 следует, что стоимость имущества предприятия за 2008 год снижается 135091 тыс. руб. до 130624 тыс. руб., т.е. на 4467 тыс. руб. или 3,3%. Это обусловлено как снижением суммы оборотных активов предприятия на 6282 тыс. руб. или 21,8%, так и увеличением стоимости внеоборотных активов на 1815 тыс. руб. или 1,7%.
В составе оборотных активов за анализируемый период наблюдается тенденция к росту стоимости запасов (с НДС): их стоимость увеличилась с 10604 тыс. руб. до 10771 тыс. руб.- на 167 тыс. руб. или 1,6%.
За 2008 год наблюдается снижение суммы дебиторской задолженности с 17905 тыс. руб. до 11784 тыс. руб., то есть на 6121 тыс. руб. или 34,2%. Обращает на себя внимание значительное снижение суммы денежных средств предприятия: в течение 2008 года их сумма снизилась с 330 тыс. руб. до 2 тыс. руб.
Графически структура актива баланса ООО «Кронверк» за 2007 – 2009 гг. представлена на рисунке 2.1.
В структуре активов баланса большая часть их приходится на внеоборотные активы: на начало 2008 года – 78,7%, на конец 2007 года – 82,7%. Увеличение доли внеоборотных активов на протяжении анализируемого периода привело соответственно к снижению доли оборотных активов к концу 2008 года на 4,0% по сравнению с началом 2008 года.
Рисунок 2.1 – Структура актива баланса ООО «Кронверк» за 2007-2009гг.
В структуре оборотных активов наблюдается тенденция к росту доли запасов (с НДС) – с 7,8% на начало года и 8,3% на конец года, т.е. на 0,5%. Доля краткосрочной дебиторской задолженности снижается с 13,2% до 9,0%, что в деятельности предприятия оценивается положительно, однако наблюдается снижение доли денежных средств.
Стоимость имущества предприятия на протяжении 2009 года продолжает снижаться: со 130624 тыс. руб. до 129394 тыс. руб., т.е. на 1230 тыс. руб. или 0,9%. Это обусловлено снижением стоимости внеоборотных активов предприятия на 2202 тыс. руб. или 2,0%. В составе оборотных активов за анализируемый период наблюдается снижение стоимости запасов (с НДС): их стоимость снизилась с 10771 тыс. руб. до 10735 тыс. руб.- на 36 тыс. руб. или 0,3 %.
За 2009 год наблюдается увеличение суммы дебиторской задолженности с 11784 тыс. руб. до 12792 тыс. руб., то есть на 1008 тыс. руб. или 8,6%.
В структуре активов баланса большая часть их приходится на внеоборотные активы: на начало 2009 года – 82,7%, на конец 2009 года – 81,8%. Снижение доли внеоборотных активов на протяжении анализируемого периода привело соответственно к увеличению доли оборотных активов к концу 2009 года на 0,9% по сравнению с началом 2009 года. В структуре оборотных активов наблюдается тенденция к росту доли дебиторской задолженности – с 9,0% на начало года до 9,9% на конец года. Доля дебиторской задолженности остается на уровне 8,3%.
Источники формирования имущества предприятия отражаются в пассиве баланса и могут быть заемными и собственными. Необходимость в собственном капитале обусловлена требованиями самофинансирования предприятий. Однако нужно учитывать, что финансирование деятельности предприятия только за счет собственных средств не всегда выгодно для него.
В табл. 2.2 представлена динамика пассива ООО «Кронверк» за 2007-2009 гг.
Таблица 2.2
Оценка динамики пассива ООО «Кронверк» за 2007-2009 гг.
Показатели
Сумма,
тыс. руб.
Изменение (+,-),
тыс. руб.
Темп изменения,
(%)
2007г.
2008г.
2009г.
2008г. к 2007 г.
2009 г. к 2008 г.
2008 г. к 2007г.
2009 г. к 2008г.
1
2
3
4
5
6
7
8
Собственный капитал
85447
68449
69415
-16998
966
80,1
101,4