Заработная плата и рынок труда

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ
1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РЫНКА ТРУДА И ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ
1.1Понятие и особенности рынка труда
1.2Сущность заработной платы, номинальная и реальная заработная плата
2.СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ РЫНКА ТРУДА И ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ
2.1 Показатели рынка труда и заработной платы
2.2 Влияние кризиса на рынок труда
3.ПРОГНОЗ, ПЕРСПЕКТИВЫ И ПРОБЛЕМЫ РЫНКА ТРУДА
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
ПРИЛОЖЕНИЕ 2

Заработная плата и рынок труда

В численности экономически активного населения 70,5 млн. человек классифицировались как занятые экономической деятельностью и 5,1 млн. человек - как безработные с применением критериев МОТ (т.е. не имели работы или доходного занятия, искали работу и были готовы приступить к ней в обследуемую неделю).
По сравнению с октябрем 2009г. численность занятого населения увеличилась на 580 тыс. человек, или на 0,8%, численность безработных сократилась на 753 тыс. человек, или на 12,9% (рис.8)13.
Рис.8 Динамика численности экономически активного населения
Численность безработных увеличилась с 5,0 млн. человек в сентябре 2010г. до 5,1 млн. человек в октябре 2010г.; уровень безработицы, исчисленный как отношение численности безработных к численности экономически активного населения - с 6,6% до 6,8%.
 Общая численность безработных, классифицируемых в соответствии с критериями МОТ, в 3,3 раза превышает численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения. В конце октября 2010г. в государственных учреждениях службы занятости населения было зарегистрировано в качестве безработных 1528 тыс. человек (на 70 тыс. человек меньше, чем в конце сентября 2010г.)14.
Одна из причин таких отклонений - это методологические различия в части охвата категорий населения. Так, в составе общей численности безработных, классифицируемых в соответствии с критериями МОТ, в октябре 2010г. 11% (0,5 млн. человек) составляли граждане, которые не могут быть признаны безработными в органах службы занятости населения. Среди них 33,4% составляли лица, проходящие очный курс обучения в образовательных учреждениях (включая лиц моложе 16 лет), и 66,6% - пенсионеры по возрасту, за выслугу лет или на льготных условиях.
Кроме различий методологического характера, которые влияют на сравнимость размеров безработицы по данным обследований населения по проблемам занятости и данным административного учета служб занятости населения, имеются причины скорее субъективного характера, связанные с предпочтениями незанятого населения в выборе способов поиска работы.
Как показывают материалы обследований населения по проблемам занятости, 65% безработных ищут работу самостоятельно без содействия служб занятости. При этом мужчины реже обращаются в службы занятости в поисках работы, чем женщины. Среди безработных мужчин доля ищущих работу с помощью служб занятости в октябре 2010г. составила 32%, среди безработных женщин - 38%. Наиболее предпочтительным является обращение при поиске работы к помощи друзей, родственников и знакомых - его используют более половины безработных.
Рассмотрим уровень безработицы по полу и месту проживания. Среди безработных по методологии МОТ доля женщин в октябре 2010г. составила 46,4%, доля городских жителей - 64,1%.
Безработица городского и сельского населения характеризуется превышением уровня безработицы среди сельских жителей по сравнению с уровнем безработицы среди городских жителей. В октябре 2010г. это превышение составляло 1,7 раза15.
Уровень безработицы по полу и месту проживания показан в Приложении 2.
Средний возраст безработных в октябре 2010г. составил 35,3 года. Молодежь до 25 лет составляет среди безработных 27,4%, в том числе в возрасте 15-19 лет - 6,2%, 20-24 лет - 21,2%. По сравнению с сентябрем 2010г. численность безработных в возрасте 15-24 лет увеличилась на 0,9 тыс. человек (или на 0,1%).
Высокий уровень безработицы отмечался в возрастной группе 15-19 лет (32,6%) и 20-24 лет (13,4%).
В среднем среди молодежи в возрасте 15-24 лет уровень безработицы в октябре 2010г. составил 15,5%, в том числе среди городского населения - 14,1%, среди сельского населения - 18,9%. Коэффициент превышения уровня безработицы среди молодежи в среднем по возрастной группе 15-24 лет по сравнению с уровнем безработицы взрослого населения в возрасте 30-49 лет составляет 2,9 раза, в том числе среди городского населения - 3,1 раза, сельского населения - 2,4 раза.
Среди безработных 31,4% составляют лица, срок пребывания которых в состоянии поиска работы (безработицы) не превышает 3-х месяцев. Один год и более ищут работу 30,3% безработных (застойная безработица)16.
2.2 Влияние кризиса на рынок труда
Начавшийся кризис неравномерно влиял на различные отрасли. Выделяются следующие отрасли, которые первыми наиболее сильно почувствовали влияние кризиса:
-рынок финансовых услуг, в т.ч. страховщики, инвестиционные и лизинговые компании;
-строительство, девелопмент, real estate;
-металлургия;
-телекоммуникации и ИТ;
-retail;
-автомобильная отрасль;
- услуги B2B (маркетинг, реклама, обучение - тренинги, поиск персонала.
В кризис сокращения провели 46% финансовых, страховых и строительных компаний. Следующими после сокращения штата по распространенности идут такие методы, как уменьшение заработной платы (22% компаний), сокращение рабочей недели (14%), вынужденный отпуск (16%). Также довольно распространенным способом является сокращение социального пакета.
В связи с ростом безработицы увеличилась социальная нагрузка на государство-увеличился прожиточный минимум (на 10,6%0 и пособие по безработице, которое максимально составляет 4900 руб. в месяц.
Изменения в период кризиса наблюдались в показателях регистрируемой безработицы. В апреле 2010 года на учете в государственной службе занятости (ГСЗ) состояли 2,2 млн. безработных, что приблизительно на 1 млн., или на 70%, превышало их число в октябре 2008 года. Уровень регистрируемой безработицы достигает сейчас 2,9%, тогда как до начала кризиса он удерживался в пределах 1,6–1,7%. Обращения в службу занятости увеличились по причине роста пособия, реально найти работу был и остается шанс в подавляющем большинстве у работников рабочих специальностей и низкоквалифицированного труда. В российских условиях регистрируемая безработица была и остается во многом рукотворным феноменом. Ее динамика всегда определялась не только объективной ситуацией в экономике, но также организационными и финансовыми возможностями ГСЗ, отвечающей за поддержку безработных.
Когда эти возможности расширяются, регистрируемая безработица начинает быстро идти вверх независимо от того, что в это время происходит на рынке труда17.
Произошло существенное сокращение найма на предприятия. Если в 2007 году коэффициент найма составлял 31,0%, то в 2009-м — 26,2%, то есть был на 5 п. п. меньше. Еще более разительным оказывается этот контраст для промышленности — 31,3% в 2007 году и всего лишь 23,3% в 2009-м. В обрабатывающих производствах коэффициент найма вообще упал на неправдоподобно огромную величину — с 32,1% в 2007 году до 22,7% в 2009-м, то есть почти на 10 п. п.! Можно сказать, что сброс занятости в российской экономике был осуществлен практически целиком за счет сворачивания найма при сохранении прежней интенсивности выбытия.
Произошло сокращение номинальной заработной платы. Так, в некоторых видах экономической деятельности (например, в строительстве) по итогам года отмечалось снижение не только реальной, но даже номинальной заработной платы. Особенно резкое падение номинальной заработной платы по сравнению с ее докризисными значениями наблюдалось в первые месяцы кризиса, в некоторых отраслях оно доходило до 10–15%. Иными словами, столкнувшись с резким ухудшением экономической ситуации, многие предприятия приступили к решительным мерам по прямому урезанию номинальной заработной платы. Хотя в целом по РФ даже показан рост номинальной заработной платы на 7%18.
В целом, кризис снизил динамику рынка труда, активность многих отраслей экономики, повлиял на снижение доходов населения.
3.ПРОГНОЗ, ПЕРСПЕКТИВЫ И ПРОБЛЕМЫ РЫНКА ТРУДА
16 февраля 2007 г. Правительство РФ приняло Концепцию развития рынка труда на 2007-2010 гг. Разработанная Министерством здравоохранения и социального развития РФ концепция развития рынка труда на ближайшие три года призвана помочь преодолеть нарастающий кризис на рынке труда и создать условия для притока квалифицированной рабочей силы в ключевые сектора экономики. И хотя правительство РФ возлагает на концепцию большие надежды, практика доказывает, что такая политика представляет собой лишь набор временных мер, в то время как решаемые проблемы имеют постоянный характер и возникают регулярно, что требует постоянного и комплексного внимания к ним.
На ближайшие три года план-минимум таков:
-перераспределение работников по территории страны, корректировка объема подготавливаемых специалистов по тем или иным профессиям;
-изменение отношения к высшему образованию;
-исправление дисбаланса в структуре занятости за счет корректировки числа и качества подготавливаемых специалистов, в первую очередь, по заказам работодателя;
-совершенствование трудового законодательства и законодательства о занятости;
-повышение минимального размера оплаты труда (на начало 2007 года он составлял 4,9 тыс. рублей) до уровня прожиточного минимума для трудоспособного гражданина (однако отмечается, что «резкое» повышение нежелательно, так как это может привести к краху отдельных предприятий и даже отраслей, в частности, в сельском хозяйстве);
-совершенствование системы мониторинга рынка труда, повышение территориальной мобильности работников, стимулирование экономической активности населения, развитие кадрового потенциала, оптимизация привлечения в Россию иностранной рабочей силы, повышение качества рабочих мест19.
Что касается принципов работы российской службы занятости, то в теории они соответствуют международным стандартам. Так, согласно закону «О занятости населения в РФ», «государство гарантирует гражданам... бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве» (ст.12 п.1), а «служба занятости обязана... информировать обращающихся в службу занятости трудящихся и работодателей о возможности получения работы и обеспечения рабочей силой, о требованиях, предъявляемых к гражданам, желающим приобрести ту или иную профессию; оказывать помощь гражданам в выборе подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников» (ст.26 п.1)20. Однако фактически сложилось так, что в России на службу занятости привыкли надеяться только неквалифицированные кадры или отдельные категории граждан рабочих профессий. Для этого существует ряд причин:
-Работодатели не подают заявки на квалифицированных специалистов, так как знают, что их проще найти через кадровые агентства и в ГЦЗ такие кадры не обращаются;
- Квалифицированные кадры не заинтересованы в понижении квалификации и их не интересует размер пособия, к которому прилагаются многочисленные бюрократические процедуры прохождения регистрации и обязательных посещений Службы занятости;
- Существующая сеть обучения и переподготовки кадров ориентирована, главным образом, на популярные профессии, а не на долгосрочные потребности рынка рабочей силы. Наконец, у государственной службы занятости все еще нет собственных квалифицированных кадров для учебно-курсовой сети, опытных инструкторов и преподавателей. Кроме того, многие программы обучения предполагают самостоятельное трудоустройство и потенциальный работник опять вступает на путь безработицы, так как кадры без опыта работы невостребованы;
- Предоставляемые безработному гражданину средства в размере годовой величины пособия по безработице для открытия собственного дела даже в самом лучшем случае не будут превышать 58,8 тыс. рублей. Этой суммы явно не достаточно для открытия собственного дела. А для получения кредита предприниматель должен обладать хотя бы какими-нибудь активами. В ряде регионов реализуются программы адресной финансовой поддержки наиболее перспективных, с точки зрения создания новых рабочих мест, предприятий малого бизнеса. Однако, число таких регионов невелико.
При этом из-за недоверия населения к отечественной службе занятости доступ к полной и достоверной информации фактически потерян, так как туда в полном объеме не поступают просьбы от лиц, потерявших работу.
Таким образом, можно сделать вывод, что Служба занятости выполняет свои функции не в полном объеме и ее статистическая информация не является достоверной.
По прогнозам экспертов к 2016 г. население РФ сократится по сравнению с началом 2001 г. на 10,4 млн. (на 7,2 %) и составит 134,4 млн. человек. Почти вполовину — с 3,4 до 1,99 млн. человек — уменьшится возрастная группа 17-19-летних. А количество нетрудоспособных более чем в 2 раза превысит численность вступающих в активный работоспособный возраст. Данный прогноз потребует очередной корректировки политики действий государства на рынке труда.
Кроме того, система образования не отвечает потребностям рынка труда, и работодатели отмечают значительное снижение качества образования сотрудников. Они не могут найти специалистов с необходимыми им компетенциями. Сказываются диспропорции профессий и специальностей – к примеру, при огромном количестве юристов и экономистов трудно найти специалистов инженерных, строительных специальностей. Рынок перенасыщен соискателями с дипломами сомнительных вузов, в то время как предприятиям катастрофически не хватает сотрудников со среднеспециальным образованием. Большинство высококвалифицированных рабочих – профессионалы старше 50 лет.
Рассмотрим зарубежный опыт в политике занятости.
В западных странах политика образовательной подготовки находится под контролем государства. Несомненно, бизнес заинтересован в подготовке кадров, однако на Западе к этому вопросу относятся очень щепетильно, так как осознают опасность подчинения образовательных программ актуальным потребностям рынка. В России же политика часто формируется в контексте сложившейся ситуации, без элемента стратегического прогнозирования (в качестве примера можно привести «кризис перепроизводства» юристов и экономистов, возникший под влиянием тенденций 90-х гг. ХХ века).
Особого внимания заслуживает концепция, составляющая основу современной стратегии занятости в странах ЕС, определяемая термином "flexicurity", под которым следует понимать политику, направленную на усиление гибкости рынков труда, гибкости организации работы и трудовых отношений, с одной стороны, и гарантий занятости и доходов - с другой, а также гибкости рабочей силы. При разработке стратегии гибкости была взята за основу датская модель, введение которой в 1993 г. привело к снижению уровня безработицы в этой стране с 12 до 5%, при этом рост номинальной заработной платы составил от 3 до 5% в год21.
Основными мерами гибкой политики занятости являются:
- мотивация профессиональной подготовки работников в течение всей жизни для повышения квалификации или обучения вторым профессиям, повышающим шансы их трудоустройства при изменении конъюнктуры рынка труда;
- поддержка равных возможностей для всех на рынке труда;
- гибкость условий занятости: организации работы и рабочего времени, механизмов формирования заработной платы, мобильности работников;
- изменение форм трудовых контрактов с учетом потребностей работодателей и работников;
- содействие использованию современных информационных технологий для реализации гибких форм занятости;
- адаптация систем социальной защиты для поддержки трудовой мобильности трудящихся.
Стратегии гибкости требуют широкой поддержки со стороны работников, работодателей и других субъектов рынка труда. При этом особое внимание уделяется формированию ответственности самих наемных работников за их трудовую жизнь.
Пути достижения гибкости должны быть сбалансированы с учетом интересов всех групп экономически активного населения - тех, кто конкурентоспособен в настоящий момент, а также граждан, оказавшихся наименее востребованными на рынке труда22.
В нашей стране эту концепцию можно также взять за основу, так как она подразумевает усовершенствование системы подготовки кадров, возможных видов занятости, гибкость органов социальной защиты-приспособление их к меняющимся потребностям рынка.
Рассмотрим перспективы ситуации на рынке труда.
Правительство России, несмотря на улучшение экономической ситуации в стране, продолжит в 2011 году финансирование программ, направленных на стабилизацию рынка труда. Однако их участниками станут не 1,5 млн. человек, как это было в 2010 году, а около 900 тыс. Расходы федерального бюджета на поддержку мер по борьбе с безработицей в 2011 году оценочно составят 27,8 млрд. рублей. будут также "смещены некоторые акценты". Важнейшим из них станет "содействие самозанятости безработных и стимулирование создания дополнительных рабочих мест".
Одновременно, "на второй план отойдет поддержка организации общественных работ, которые выполнили свою роль в пик кризиса, а финансирование опережающего обучения работников, находящихся под риском увольнения, теперь будет увязываться с планами модернизации и развития предприятий".
Отмечена эффективность стажировки выпускников образовательных учреждений, имеющих риск нетрудоустройства. Ее финансирование сохранится. Кроме того, в 2011 году будет уделяться повышенное внимание созданию новых рабочих мест для инвалидов, при этом работодателю за создание специализированного места будут платить не 30 тысяч, а 50 тысяч рублей. Еще одна перспективная мера регулирования рынка труда - поддержка "маятниковой миграции" трудовых ресурсов, т.е. отправка работников в другие регионы вахтовым методом23.
 
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Основные выводы по итогам теоретической главы следующие:
1.Рынок труда занимает важное место в системе рыночных отношений и является значимой категорией экономической теории. Он играет роль своеобразного индикатора, который отражает состояние национальной социально-экономической системы в целом: состояние рынка труда – это источник информации о благополучии населения, стабильности экономики и социальной сферы, эффективности проводимых преобразований.
2.Оплата труда является одной из основных экономических категорий, объединяющей интересы работников, предпринимателей, государства в направлении удовлетворения общественных потребностей. Уровень, динамика оплаты труда, механизм ее формирования непосредственно влияет на уровень жизни и социальное самочувствие населения, эффективность производства, динамику экономического роста.
3.В условиях рыночных отношений сущность заработной платы следует рассматривать, исходя из следующих позиций:
во-первых, заработная плата – это экономическая категория, отражающая отношения между собственником предприятия (или его представителем) и наемным работником по поводу распределения вновь созданной стоимости (дохода);
во-вторых, заработная плата – это вознаграждение, рассчитанное, как правило, в денежном выражении, которое в соответствии с трудовым договором собственник или уполномоченный им орган выплачивает работнику за выполненную работу;
в-третьих, в современном товарном производстве, базирующемся на найме рабочей силы, заработная плата – это элемент рынка труда, выступающий как цена, по которой работник продает свою рабочую силу;
По итогам анализа рынка труда и заработной платы можно сделать следующие выводы:
-Реальный располагаемый доход на душу населения в последние два года существенно снизился из-за кризисного состояния экономики; в 2008 году на 8,7% к 2007 году; в 2009 году на 0,7% к 2008 году.
-В 2009 году рост среднедушевого дохода составил 2,02% к предыдущему году и показывает неблагополучное состояние экономики в целом.
-Прожиточный минимум в 2009 году увеличился на 9,6% к 2008 году по всем категориям населения. рост прожиточного минимума в 2009 году превышает рост среднедушевого дохода на 7,58%,а значит, стоимость жизни увеличилась, доходы выросли незначительно, что показывает снижение уровня жизни в целом. В предыдущие годы нет такой резкой дифференциации данных показателей.
-В 2009 году уровень безработица составлял 8,9%,на октябрь 2010 года-6,8%, по прежнему высока доля застойной безработицы-30,3%.
Последствия экономического кризиса для рынка труда выразились в следующем:
-сократилась численность работающих в ряде отраслей, основные из них-строительство, металлургия, торговля, банковский и страховой сектор;
- уменьшение заработной платы провели 22% компаний, сокращение рабочей недели (14%), вынужденный отпуск (16%);
-практически по всех экономических сферах был свернут найм работников.