новая тема: "Источники Международного права и их роль в современных правоотношениях"

Содержание


Введение
1.Роль права в международных отношениях
1.1.Понятие и значение права в международных отношениях
1.2.Господство права в современном международном праве и принцип добросовестности права
1.2.1.Влияние политики на право
1.2.2. Господство права и принцип добросовестности
1.3. Источники и система современного международного права
1.3.1. Общая характеристика источников
1.3.2. Источники российского права и их роль в международном праве
2.Политика в международных отношениях
2.1. Субъекты политики и теория баланса сил в политике
2.2. Основные тенденции современной политики в международных отношениях
2.3. Роль новых акторов политики в международных отношениях (Китай, Индия, Иран и др.)
Заключение
Список использованной литературы

новая тема: "Источники Международного права и их роль в современных правоотношениях"

в) общие принципы права, признанные цивилизованными нациями;
г) судебные решения и доктрины наиболее квалифицированных специалистов по публичному праву различных наций в качестве вспомогательного средства для определения правовых норм».
В теории международного права основными источниками признаются международный договор и международный обычай.
Под международным договором понимается соглашение между государствами или другими субъектами международного права, заключенное в письменной форме, по поводу установления, изменения или прекращения взаимных прав и обязанностей. Количество договорных норм огромно, и в практике чаще всего приходится иметь дело с этими нормами.
Международный договор - соглашение между основными субъектами международного права, прежде всего, между государствами, призванное регулировать их отношения друг с другом путем создания взаимных прав и обязанностей. В Венской конвенции 1969 г. (ст. 2) международный договор определен как «международное соглашение, заключенное между государствами в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном документе, в двух или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования».
Стороны - важнейший элемент договорных правоотношений. От состава и характера сторон зависят роль и содержание договора. С изменением состава сторон может меняться реальное содержание и значение договора. Понятие стороны используется в международной практике как обобщающее, охватывающее любого участника, принявшего договор, независимо от того, вступил ли он в силу. Венские конвенции о праве договоров проводят более детальное разграничение - с учетом стадий заключения договора. На основе этих конвенций можно выделить следующие категории участников:
а) участник переговоров - субъект, который принимал участие в составлении и принятии текста договора;
б) договаривающийся субъект - субъект, который согласился на обязательность для него договора, независимо от того, вступил ли он в силу;
в) участник договора - субъект, который согласился на обязательность для него договора и для которого договор находится в силе.
Многие государства неоднократно подчеркивали, что каждое суверенное государство обладает неотъемлемым правом заключать международные договоры, соответствующие его справедливым интересам . Попытки лишить государство права на заключение договоров или незаконно ограничить это право не раз расценивались Советским правительством как посягательство на верховные права государства.
В системе международных договоров с участием международных организаций различаются две их разновидности: договоры международных организаций с государствами и договоры международных организаций друг с другом. Все эти договоры обладают рядом особенностей, связанных с согласованием воль, порядком заключения, применения и прекращения договора. Ввиду этого кодификация норм, относящихся к таким договорам, стала предметом специальной конференции, которая состоялась в 1986 г. и на которой, хотя и не полностью, были учтены названные особенности.
В зависимости от числа участников различаются двусторонние и многосторонние договоры. Основную массу договоров составляют двусторонние акты. Но с развитием международного сотрудничества значительно возрастают удельный вес и роль многосторонних договоров. В создании общеобязательных международно-правовых норм им уже сегодня принадлежит первое место.
Среди многосторонних договоров различают договоры с ограниченным числом участников и общие (универсальные) договоры.
Примером ограниченных многосторонних договоров может служить Римский договор об учреждении Европейского экономического сообщества 1957 г. Участие в нем новых государств зависит от согласия всех участников этого договора. Вот почему такие договоры иногда называются закрытыми.
Объекты международных договоров могут быть самыми разно образными. В зависимости от этого различаются три вида договоров: политические договоры, экономические договоры и договоры по специальным вопросам.
К политическим договорам относятся договоры о союзе, взаимной помощи, ненападении, нейтралитете, мирные договоры, договоры по территориальным и пограничным вопросам, в области разоружения и др. В качестве примеров политических договоров можно назвать Устав ООН, Устав СНГ, Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в трех средах 1963 г., Договор об Антарктике 1959 г.. Договор между СССР и США о ликвидации их ракет средней и меньшей дальности 1987 г.. Договор об окончательном урегулировании в отношении Германии 1990 г.
К экономическим договорам относятся торговые договоры, соглашения о поставках товаров и товарообороте, соглашения об экономическом и научно-техническом сотрудничестве, соглашения о займах, кредитах и др. К этому виду договоров относится Римский договор о Единой энергетической системе 1957 г. и др.
Международный обычай иногда способствует расширению сферы действия норм международного договора. В качестве примера можно назвать Женевский протокол 1925 г. о запрещении применения химического и бактериологического оружия. Участниками этого договора являются далеко не все государства, но несомненно, что его нормы представляют собой нормы общего международного права, признаны в качестве таковых всеми государствами и обязательны для всех государств. По-видимому, такой же процесс происходит сейчас с Венской конвенцией о дипломатических сношениях 1961 г. Официально участниками этой Конвенции являются не все государства, но, как показывает практика, все больше утверждается признание ее положений в качестве норм общего международного права, обязательных для всех государств.
1.3.2. Источники российского права и их роль в международном праве
Россия признает первенство основополагающих принципов международного права, которые определяют отношения между цивилизованными народами.
Государство является единым субъектом международного права. Конституция РФ отнесла к ведению Федерации внешнюю политику и международные отношения Российской Федерации (п. "к" ст. 71). 12 марта 1996 г. был принят Указ Президента о координирующей роли МИД РФ в проведении единой внешнеполитической линии Российской Федерации51. В июле 2000 г. опубликована Концепция внешней политики Российской Федерации52, в которой сказано, что правовую базу данной Концепции составляют Конституция РФ, федеральные законы, другие нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие деятельность федеральных органов государственной власти в сфере внешней политики, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ, кроме того в настоящее время действует Стратегия национальной безопасности России до 2020 г.53.
Анализ положений Конституции РФ позволяет выявить исходные нормативно-руководящие начала, определяющие общую направленность правового регулирования внешней политики российского государства, представляющие собой конституционные принципы осуществления внешней политики государства. Внешняя политика российского государства осуществляется на основе принципов конституционной и международно-правовой законности (ст. 15 Конституции РФ).
Конституция РФ в ч. 3 статьи 4 закрепляет принцип целостности и неприкосновенности государственной территории, который отражает смысл и содержание принципа целостности и неприкосновенности территории государств международного права: каждое государство обязано воздерживаться от угрозы силой или ее применения с целью нарушения существующих международных границ другого государства или в качестве средства разрешения международных споров, в том числе территориальных споров и вопросов, касающихся государственных границ"; "территориальная целостность и политическая независимость государства неприкосновенны.
Утвержденная российским Президентом Концепция национальной безопасности Российской Федерации в качестве одной из основных задач в этой области предусматривает обеспечение суверенитета и территориальной целостности Российской Федерации, безопасности ее пограничного пространства. В предотвращении войн и вооруженных конфликтов Российская Федерация отдает предпочтение политическим, дипломатическим, экономическим и другим средствам. Однако для защиты жизненно важных интересов государства, в том числе для обеспечения целостности и неприкосновенности своей территории, Россия должна постоянно поддерживать достаточный уровень обороноспособности.
Российская Федерация в полной мере выполняет взятые на себя международные обязательства в области защиты прав человека и гражданина. Глава II Конституции России "Права и свободы человека и гражданина" в значительной степени представляет собой имплементацию международно-правовых норм в российское конституционное законодательство. Так, статья 19 Конституции Российской Федерации о равенстве перед законом и судом содержит дословные положения, закрепленные в статье 18 Международного пакта о гражданских и политических правах54; статья 23 Конституции России текстуально соответствует статье 17 того же Пакта о правах человека; статья 32 Конституции России содержит положения статьи 25 Международного пакта о гражданских и политических правах и так далее, то есть вся вторая глава Конституции России сформулирована на основе положений международных пактов о правах человека.
Признание Российской Федерацией принципа добросовестного исполнения международных обязательств на конституционном уровне имеет большое значение для интеграции России в международное сообщество, способствует формированию институтов правового государства и гражданского общества, значительно расширяет возможности защиты прав и свобод человека и гражданина в стране.
Внешняя политика российского государства неразрывно связана с целями и задачами внутренней политики и направлена на защиту и сохранение демократических основ конституционного строя Российской Федерации, защиту прав и свобод человека и гражданина. Следовательно, единство внутренней и внешней политики есть конституционный принцип осуществления внешнеполитической деятельности российского государства.
Сущность внешнеполитической деятельности российского государства должна быть выражена в виде основных нормативных принципов, связанных с основополагающими идеями самой Конституции и отражающих характер проводимой в государстве внешней политики. Разработанные в соответствии с действующей правовой базой концептуальные (не носящие нормативного характера) основы внешней политики Российской Федерации, определяющие цели и приоритеты государства, положительно оценены отечественной юридической наукой55.
Основы внешней политики России признают первенство основополагающих принципов международного права, которые определяют отношения между различными странами.
На современном этапе развития Россия придерживается общемировых принципов защиты прав и свобод человека, норм международного гуманитарного права и других основ международного права.
2. Политика в международных отношениях
2.1. Субъекты политики и теория баланса сил в политике
Исследуя субъектов политики и данное понятие мы также попытаемся затронуть вопрос о взаимодействии политики и права в отношении субъектов, то есть также затронем вопрос о правосубъектности.
Исследуя субъектов политики, и данное понятие мы также попытаемся затронуть вопрос о взаимодействии политики и права в отношении субъектов, то есть также затронем вопрос о правосубъектности.
Политика - является сложным комплексом взаимосвязанных явлений и процессов. Субъект политики – это категория науки политологии, которая характеризует участников политики, которые принимают в ней участие и занимаются политической деятельностью.
Политика фактически отражает различные интересы определенных групп. Разные научные дисциплины подходят к определению и классификации групп со своих методологических позиций56
Политология использует понятие группа, определяя ее как – «относительно стабильная совокупность людей, связанных общими отношениями, деятельностью, ее мотивацией и нормами»57
Субъекты политики являются социальными или институциональными носителями целенаправленной политической деятельности, ее проводниками и движителями. Необходимо иметь в виду, что каждый субъект политики, оказывая воздействие на социальные группы, общество, сам в то же время может выступать объектом воздействия со стороны других субъектов58.
Субъектов политики можно разделить на три большие группы:
индивиды (гражданин),
определенные группы, которые занимаются политической деятельностью (коллективы, этнические группы)
политические институты (государство, политические партии)
Государство выступает одним из важнейших субъектов политики являясь политической структурой особого рода, возникшей на определенном этапе общественного развития и представляющей собой центральный институт власти в политической системе конкретного общества.
Особое значение в функционировании государства принадлежит государственной власти, которая представляет собой сложное общественное явление, созданное людьми и для людей. В силу этого она многообразна и многопланова, и может характеризоваться различными своими проявлениями. «Важнейшими элементами государственной власти является воля и сила»59.
«Для современных исследователей правосубъектность (правоспособность, дееспособность субъектов права) наряду с нормами права и юридических фактов, является предпосылкой правоотношения»60.
Правосубъектность они определяют как предусмотренная нормами права способность (возможность) быть участником правоотношения, представляющая собой сложное юридическое свойство, состоящее из двух элементов – правоспособность и дееспособность61.
Таким образом, для специалистов общей теории права правосубъектность – это способность физических и юридических лиц быть субъектами права, т.е. иметь права и нести ответственность в соответствии с нормами права вообще и осуществлять свои субъективные права и нести юридические обязанности в конкретных правоотношениях.
Правосубъектность – это категория объективная с некоторыми субъективными элементами.
Объективность правосубъектности выражается в том, что она устанавливается государством посредством норм права. Наличие норм права, т.е. объективного права обязательно предполагает существование правосубъектности, хотят ли это отдельные лица, коллективы и даже государство или нет.
В научной литературе по международному праву выделяют также первычную и производную правосубъектность. Например, правосубъектность государств относят к первычной а других субъектов международного права – ко вторичной, производной (государствоподобные образования, международные межправительственные организации, а иногда и нации и народы, которые борются за свое освобождений). Критерием такой градации международной правосубъектности считают основание ее возникновения. Например, основанием международной правосубъектности государств считается их суверенитет.
Именно благодаря суверенитету якобы они становятся первычными, основными субъектами международного права, а суверенитет как известно определяется в науке как верховенство государственной власти внутри страны и независимость в международных отношениях.
Основные субъекты международного права приобретают международную правосубъектность не только на основании своего суверенитета, но и на основании воли сообщества государств, которая выражена в международном праве в качестве обычая. Этот обычай можно сформулировать так: в международном праве существует обычная норма, в соответствии с которой государства становятся субъектами международного права с момента своего возникновения, признаются ли они таковыми другими государствами или нет. Именно эта норма подчеркивает первычность правосубъектности государств.
Для описания международных отношений, где многие обычные источники стабильности проявляют себя крайне слабо, было разработано несколько теорий стабильности, достигаемой через угрозы. Самой старой и известной из них является теория баланса сил. Ее можно адаптировать для более широкого применения к случаям использования угроз в любых социальных ситуациях.
По одной из интерпретаций этой теории, баланс сил существует, когда в некоей системе у всех государств есть причины воздерживаться от нападения друг на друга, основанные на соображениях военного порядка62. Если принимать во внимание только обычные (не ядерные) вооружения, то такое сдерживание зависит от наличия естественных или искусственных преград для нападения, военных возможностей объекта потенциального нападения и способности этого объекта заручиться помощью других государств. Все это может быть эффективным в качестве средств сдерживания постольку, поскольку делает невозможным успех нападения или грозит агрессору неприемлемыми для него затратами.
Разработка ядерного оружия вынудила изменить представление о балансе сил в международных отношениях. Такое оружие обладает фантастической разрушительной силой, и настоящей защиты против него нет.63
В соответствии с теорией сдерживания, усилия по созданию правдоподобности должны принимать разные формы в зависимости от того, обладает ли подвергшееся нападению государство ядерным оружием или является союзником ядерной державы. Обычно считается, что ядерные державы при ядерном нападении на них ответят тем же. Таким образом, важной оказывается только способность к нанесению ответного удара после того, как будет пережит первый. Напротив, при сдерживании нападения на неядерного союзника ядерной державы главным фактором является намерение. Готовность прийти на помощь союзнику всегда была проблемой, даже в неядерном противостоянии. Но еще труднее добиться правдоподобия таких намерений в век ядерного оружия, поскольку цена возмездия стала неизмеримо выше.
На международный баланс сил могут влиять четыре условия, перечисленные ниже:
1. Наличие большого числа государств в системе. Обычно в пользу этого положения приводят аргумент, согласно которому чем больше государств, тем разнообразней возможные коалиции и, следовательно, больше способов образовать коалицию против возможного агрессора.64
2. Свобода действий государственных лидеров. Лидеры должны быть в значительной степени самостоятельными в своих действиях, чтобы осуществлять тонкие маневры, необходимые для перестройки союзнических отношений с целью восстановления баланса сил. Наименьшей свободой лидеры обладают, когда все государства некоторой военной системы разделены на два сплоченных союза, так что ни одна из сторон конфликта не может поменять союзников и нет возможных посредников. Это создает условия для опасной поляризации всего сообщества.
3. Отсутствие крайней враждебности в отношениях между странами. Если враждебность между государствами слишком сильна, у них нет возможности войти в союз с прежним противником против нового агрессора.
4. Измеримость военных возможностей. Когда можно точно измерить военные возможности и выразить результаты в общепонятной форме, можно определить и размер коалиции против возможного агрессора. Если такие измерения невозможны, как в случае, когда у каждой стороны свои системы вооружений, оборонительные союзы могут оказаться неадекватными или потенциальный агрессор может напасть, неверно оценив свои собственные силы.