Социальное партнерство. (Взаимодействие КЦСО с организациями УР, Муниципалитетом , Благотворительной организации, КДН и ЗП, круглые столы).

Оглавление

Введение
1. Теоретико – методологические подходы к социальному партнерству в формировании эффективной социальной политики государства
1.1.Зарубежный опыт социального партнерства
1.2.Назначение и принципы работы в рамках социального партнерства в России
2.Особенности реализации социального партнерства (на примере Комплексного Центра социального обслуживания Северо – западного округа Москвы (СЗАО) «Щукино»)
2.1.Общая характеристика и структура КЦСО «Щукино»
2.2.Основные направления деятельности КЦСО «Щукино»
2.3.Взаимодействие КЦСО «Щукино» с муниципалитетом и благотворительными организациями
2.4. Взаимодействие КЦСО «Щукино» с КДН и ЗП
3.Основные проблемы социального партнерства на современном этапе и пути повышения эффективности
3.1.Основные проблемы социального партнерства
3.2.Пути повышения эффективности социального партнерства
Заключение
Список использованной литературы
Приложение 1

Социальное партнерство. (Взаимодействие КЦСО с организациями УР, Муниципалитетом , Благотворительной организации, КДН и ЗП, круглые столы).

Отделение психолого-педагогической помощи оказывает помощь семьям с детьми, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, с неблагоприятным психологическим микроклиматом; многодетным, малообеспеченным семьям. Специалисты оказывают правовую помощь в интересах клиентов, помогают адаптироваться в обществе, содействуют в решении социальных, психологических и юридических вопросов.
Отделение дневного пребывания несовершеннолетних. В отделении оборудованы игровая комната, столовая, музыкальный, художественный, теннисные и учебные классы. Здесь ребятам от 6 до 16 лет помогают в выполнении домашних заданий, организуют для них досуг (экскурсии, прогулки, мастер-классы), обеспечивают бесплатным питанием. Отделение рассчитано на 10 несовершеннолетних.
Отделение социально – медицинского обслуживания предназначено для временного или постоянного оказания социально бытовой помощи в надомных условиях инвалидам и гражданам пожилого возраста, частично утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в посторонней поддержке.
Обслуживание осуществляется путем предоставления следующих услуг:
доставка продуктов питания,
доставка промышленных товаров первой необходимости,
оплата жилья и коммунальных услуг,
доставка по заключению врача лекарственных средств,
другие услуги, необходимые для поддержания нормальной жизнедеятельности человека.
2.2. Основные направления деятельности КЦСО «Щукино»
Деятельность КЦСО «Щукино» г. Москвы основана как на нормативных актах федерального (Конституция РФ, Федеральные законы РФ, направленные на социальную защиту населения, на деятельность социальных учреждений, Федеральные законы, направленные на регулирование беспризорности детей), так и регионального значения (законы и иные нормативные акты г.Москвы). Кроме того, КЦСО «Щукино» основана на локальных актах, выработанных самим центром: положения о деятельности отделений Центра правила внутреннего распорядка, штатное расписание и другие.
Деятельность КЦСО «Щукино» не стоит на месте, центр постоянно развивается и совершенствует меры по социальной защите населения.
Социальное обслуживание на дому осуществляется по желанию граждан, частично утративших способность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью, постоянно или временно ( от одного до шести месяцев) на основании личного заявления гражданина или его опекуна и при отсутствии противопоказаний. Социальное обслуживание на дому осуществляется социальными работниками.
Комплексной программой мер социальной защиты жителей города Москвы предусмотрено оказание помощи гражданам в виде продовольственных наборов обычного и диабетического ассортимента через отделения срочной социальной помощи. Данный вид помощи оказывается гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию и остро нуждающимся в социальной поддержке, из числа:
- одиноких и одиноко проживающих граждан пожилого возраста и инвалидов;
- проживающих в семьях, состоящих из неработающих пенсионеров и инвалидов;
- семей с детьми-инвалидами;
- многодетных семей и др14.
Продуктовые наборы выдаются на основании заявления, которое подается в письменной форме.
В соответствии с Комплексной программой мер социальной защиты жителей города Москвы проводится работа по выделению товаров длительного пользования остро нуждающимся ветеранам Великой Отечественной войны. Вопросы обеспечения товарами длительного пользования рассматриваются органами социальной защиты населения района при участии Совета ветеранов на основании личного заявления и акта материально-бытового обследования условий проживания.
Основная цель деятельности по реабилитации детей попавших в трудную ситуацию на базе КЦСО «Щукино» - социальная защита и поддержка нуждающихся в этом детей, их реабилитация и помощь в жизненном определении.
Специалисты КЦСО «Щукино» выделяют три основных этапа в работе с детьми:
диагностическая работа;
реабилитация, программа которой основана на данных, полученных после всесторонней диагностики;
постреабилитационная защита ребенка.
Анализ работы КЦСО «Щукино» в отношении детей попавших в трудную жизненную ситуацию показал, что за 2010 г. центром оказано социально-правовых услуг около 7,7%, социально-психологических – 7,5%, социально-медицинских – 5,4%, около 70% приходится на прочие услуги, включающие социально-педагогические, справочно-информационные, анимационные.15
Целью работы КЦСО «Щукино» в отношении программ помощи семье и детям является укрепление внутрисемейных связей, профилактика асоциального поведения, трудностей школьного обучения у детей социально незащищенных семей, проживающих в районе «Щукино».
Приоритетными категориями населения, с которыми ведется работа, являются:
Выпускники интернатских учреждений, состоящие на социальном сопровождении в ОПСиД;
Семьи с детьми, входящие в группу риска;
Семьи, имеющие детей с ограниченными возможностями по здоровью.
Традиционные направления работы отделения помощи семье и детям КЦСО «Щукино»:
консультативная,
психологическая,
юридическая помощь,
- социально-педагогическая,
экономическая помощь.
В 2010 г. года на учете КЦСО «Щукино» состояло 1025 семей, 1710 детей.
В 2010 году оказано 30545 услуг.16
Таблица 1
Количество оказанных услуг семьям и детям КЦСО «Щукино»17
2008 год
2009 год
2010
семьи
743
916
1019
дети
1214
1499
1710
услуги
17104
29868
30545
Таким образом, из таблицы 1 видно, что с каждым годом растет количество семей нуждающихся в социальной помощи, соответственно и растет количество предоставляемых услуг семье и детям на базе КЦСО «Щукино».
На патронате выпускников интернатских учреждений в 2010 г. состояли 15 молодых людей в возрасте до 23 лет. Целью сопровождения этих молодых людей является социальная адаптация, самоопределение, помощь в формировании способности самостоятельно и обдуманно принимать ответственные решения, а также эмоциональная поддержка и привлечение к участию в мероприятиях ОПСиД.
В 2010 году им было оказано 1247 услуг18.
На социальном патронате «группы риска» ОПСиД 22 семья, 28 детей. В течение 2010 года им было оказано 1830 услуги.19
Таким образом, деятельность КЦСО «Щукино» носит комплексный характер, охватываются все группы населения Щукино, нуждающиеся в социальной поддержке и помощи.
2.3. Взаимодействие КЦСО «Щукино» с муниципалитетом и благотворительными организациями
Муниципалитет Щукино относится к Северо – западного административному округу Москвы. КЦСО «Щукино», находясь в координационном пространстве органа социальной защиты населения соответствующего округа Москвы, привлекает государственные, муниципальные и негосударственные органы, организации и учреждения (здравоохранения, образования, миграционной службы и т. п.), а также общественные и религиозные организации и объединения, благотворительные организации к решению вопросов оказания социальной помощи гражданам, осуществляет координацию их деятельности в этом направлении.
Сегодня координационные связи между муниципалитетом Щукино и КЦСО «Щукино» технологически оснащены по нескольким направлениям: создание единой электронной базы на семьи, находящиеся в СОП, ТЖС, организация адресной работы с семьями по месту жительства (участковая работа), «уличная» работа с безнадзорными детьми и подростками.
Командные технологии взаимодействия обычно реализуются на территории в рамках социальных пилотных, грантовых проектов.
Необходимо заметить, что системное взаимодействие КЦСО «Щукино» с учреждениями, подразделениями муниципальных служб включает координационные связи не только на уровне участковой работы с семьями и детьми, но и предполагает осуществление вертикальных координационных связей с вышестоящими органами социальной защиты населения, управленческими структурами муниципальных служб иной ведомственной принадлежности.
Проявляя инициативу «снизу», КЦСО «Щукино» выступает в роли субъекта процесса взаимодействия, «привлекающего» к совместной работе другие подразделения, учреждения муниципальных служб в рамках организации разовой, временной, периодической работы.
Взаимодействие КЦСО «Щукино» с муниципалитетом структурно выстроено по уровням управления ведомственных служб. Есть координирующий данную работу лицо, осуществляющее координацию действий специалистов на муниципальном уровне управления. На муниципальном уровне связи приобретают системную основу, включающую межведомственное и внутриведомственное взаимодействие на территории, объединенное едиными целями и задачами.
Муниципалитет Щукино и КЦСО «Щукино» работают в направлении социо–культурного развития. В частности, на основе совместных программ для детей с ограниченными возможностями здоровья проводится ряд мероприятий, совместных со здоровыми сверстниками, что особенно важно для расширения социальных контактов.
Особое значение имеет привлечение благотворительных фондов г. Москвы. Так, например, при поддержке благотворительного фонда КОЦ «Дианода» были проведены бесплатно: экскурсии на «Воробьевы горы», просмотр постановок театральной студии, новогодние утренники, поздравления на дому с «Новым годом» для детей, не имеющих возможности выйти из дома и другие праздники, организованные в ГУ КЦСО «Щукино», при поддержке муниципальных органов и благотворительных фондов.
При КЦСО «Щукино» созданы вокальный коллектив «Звонкая струна», фольклорный коллектив «Метелица», хоровой и танцевальный кружки. Участники творческих коллективов радуют своим мастерством жителей района, принимая участие в концертных программах КЦСО20.
Специалистами ОДП проводятся конкурсы, устраиваются выставки работ, сделанных руками пенсионеров и инвалидов, что позволяет раскрыть свои способности и подарить радость другим людям своим творчеством. В 2009г. были проведены конкурсы, уже ставшие традиционными: «В соавторстве с природой» «Ваши минуты славы» и др. С успехом прошел литературно-музыкальный конкурс «Ваши минуты славы» среди пенсионеров и лиц с ограниченными возможностями, участие в котором приняли 26 человек по пяти номинациям: «Популярная песня», «Художественное чтение», «Романс», «Танец», «Авторская песня и стихи». Получился настоящий праздник. Победители номинаций получили призы. Отрадно отметить, что в проведении конкурсов нас поддерживает и оказывает помощь Управа района Щукино.
При отделении социальной помощи семье и детям создан клуб «Семья». Одним из направлений которого является интеграция детей с ограниченными возможностями во все мероприятия, проводимые в рамках клуба. Основная задача специалистов отделения, психолога и социального педагога это изменение стереотипов восприятия человека с иными возможностями. Через игровые формы общения детей, разъяснительную работу среди родителей, научиться уважать возможности друг друга. Форма работы клуба – семинары, тренинги, группы поддержки, тематические вечера, игротека для детей и взрослых.
За 2010 год КЦСО «Щукино» многодетным семьям оказано 8125 услуг (что составило на 114% больше, чем в 2009г.), выдано 514 продуктовых набора.
На базе КЦСО «Щукино» открыта библиотека электронных книг для слабовидящих и незрячих граждан округа с выдачей напрокат плееров. Данный вид услуг пользуется большим спросом у жителей округа, страдающих потерей зрения. Российская Государственная библиотека для слепых (РГБС) сотрудничает с КЦСО «Щукино», предоставляя книги с крупным шрифтом, а также звуковоспроизводящую аппаратуру и аудио-книги. Библиотекой электронных книг пользуются пенсионеры и инвалиды СЗАО г. Москвы, в том числе, состоящие на надомном обслуживании.
При КЦСО «Щукино» работает клуб для инвалидов по слуху и слабослышащих «Говорящие руки». Это в первую очередь – возможность общения, организации праздников, чаепитий, совместных посещений театров, экскурсий и др. Приглашаем всех, кто хочет присоединиться к членам клуба.
Кроме того, КЦСО «Щукино» и муниципалитет Щукино своместно разрабатывают планы по участию, отдельных категорий населения (пожилых, одиноких и др.) семей и детей в спортивно – досуговых мероприятиях, которые устраивает спортивно – досуговый центр «Щукинец»
Создание и развитие на базе «Щукинца» такой формы работы, как «клубное объединение» позволяет привлечь в клуб людей разных возрастов и объединить на основе общих интересов. Несомненное преимущество данной формы работы – режим «свободное посещение». Основная цель работы клубного объединения «Молодежная гостиная» (ул. Новикова,20) – поддержка инициатив подрастающего поколения в области социально-активной, досуговой деятельности, объединение подростков и молодежи Щукино для создания, в дальнейшем, детско-молодёжного актива для работы в районе и округе21.
Большое значение в программах по реабилитации инвалидов играет создание социокультурной среды. В частности,реабилитация с помощью искусства, кино, музыки, живописи. Некоторые исследователи предлагают реабилитацию через туризм22.
Персонал КЦСО «Щукино» - педагоги, воспитатели и социальные работники (при постоянном контакте с родственниками детей) стараются, чтобы ребенок инвалид приобрел навыки, компенсирующие дефект, научился использовать их в процессе самостоятельного жизнеобеспечения. Особое внимание уделяется обучению детей инвалидов навыкам бытового самообслуживания, приобретению навыков социально полезной культурной активности, организации социализирующего досуга и т. д.
В сложных финансовых условиях, при отсутствии готовых методик, сотрудники Центра сумели создать заботливую, стимулирующую обстановку, позволяющую снизить остроту проблемы социальной изоляции и дающую возможность детям и молодым инвалидам учиться и работать, жить уверенно, общаться с удовольствием.
Транспортом КЦСО «Щукино» выполняется доставка детей, подростков и молодых инвалидов:
в Центр адаптации на занятия;
в медицинские учреждения;
в протезно-ортопедические учреждения; в бассейн;
на занятия по иппотерапии;
в санатории (к месту отдыха);
в театр и цирк, на экскурсии (музеи, зоопарк и др.);
к месту учебы (в колледж, институт);
индивидуальные заявки по обеспечению нужд инвалидов.
Участие в творческих объединениях каждого ребенка осуществляется с учетом его возраста, заболевания, интересов, особенностей чувственного развития. Вместе с ощущениями у ребенка возникает цепная реакция процессов психической деятельности, появляется целый мир образов, понятий и переживания, которые возбуждают движение, активную мыслительную деятельность. Все это в целом, несомненно, положительно влияет на образовательную деятельность и является значимым условиям оптимизации педагогического процесса.
Основным методом проведения лекций и бесед является творческий диалог. В этом контакте не происходит устранение собеседника, его свободы, суверенности, своеобразия, наоборот, диалог раскрывает глубину прозрения внутренней сути вещей, сообщая новые потенции развития, расширяя горизонты их творческой деятельности.
2.4. Взаимодействие КЦСО «Щукино» с КДН и ЗП
В предупреждении преступности несовершеннолетних участвуют множество субъектов. Они представляют собой единую, связанную общностью целей и задач, систему, включающую комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав; органы управления социальной защитой населения, образованием, здравоохранением; органы опеки и попечительства, по делам молодежи, службы занятости, внутренних дел.23
В целях выявления беспризорных несовершеннолетних, а также несовершеннолетних, склонных к совершению правонарушений или вовлеченных в употребление наркотических средств и психотропных веществ, подведомственное реализуется программа «Социальный патруль». В рамках которой специалисты по социальной работе с несовершеннолетними проводят рейды, в том числе, по местам концентрации безнадзорных несовершеннолетних (дворов, подвалов, чердаков, территорий станций метро и железнодорожных станций, рынков и т.п.).
При Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Москвы созданы рабочие группы по различным направлениям деятельности, что позволяет привлекать к работе по защите прав несовершеннолетних все институты, действующие в интересах детей (по разработке и внедрению в образовательные учреждения технологий организации работы, связанной с ранним выявлением несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, по вопросам противодействия коммерческой сексуальной эксплуатации несовершеннолетних и другие).
При службе Подразделений по делам несовершеннолетних милиции общественной безопасности создана система информационного учета несовершеннолетних, совершивших правонарушения и преступления и нуждающихся в различных видах помощи.
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Москвы ( Городская КДНиЗП), в соответствии с действующим законодательством, координирует деятельность субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и деятельность 18-ти районных комиссий, оказывает им методическую помощь, обобщает и распространяет положительный опыт их работы.
Таким образом, социальное партнерство между КЦСО «Щукино» и Комиссиями по делам несовершеннолетних выражается в совместных программах по борьбе с несовершеннолетними правонарушителями, а также оказании помощи детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
В приюте КЦСО «Щукино» осуществляется две формы работы:
стационар (круглосуточное пребывание детей)
социальный патронаж (контроль за несовершеннолетними, проживающими в неблагополучной социальной среде)
Приют оказывает медицинскую, психологическую, социально-педагогическую, социально-правовую помощь детям и подросткам, оказавшимся в различных кризисных ситуациях:
случаи жестокого обращения с детьми