Политико-экономическая роль России на постсоветском пространстве на современном этапе.

Оглавление

Введение
1.Исторические аспекты и последствия возникновения постсоветского пространства
1.1.Сущность распада СССР и его основные последствия
1.2.Постсоветское пространство в 90-е гг.: основные направления развития
1.3.Политико – экономический статус России на постсоветском пространстве
2.Роль России как финансового и политического центра на постсоветском пространстве
2.1.Финансовое положение России в мировой экономике
2.2.Финансовый кризис 2008 г. и роль России на постсоветском пространстве как экономического центра
2.3. Россия как политический центр на постсоветском пространстве
3.Перспективы политико – экономической роли России на постсоветском пространстве
3.1.Основные проблемы политико – экономического влияния России на постсоветское пространство
3.2. Перспективы тактико – стратегических позиций России на постсоветском пространстве
3.3. Перспективы развития постсоветского пространства и Россия
Заключение
Список использованной литературы

Политико-экономическая роль России на постсоветском пространстве на современном этапе.

Российская Федерация – крупнейшая экономика в мире. Россия не так давно утвердилась на мировом рынке как одна из ведущих держав. Она играет одну из ключевых ролей в обеспечении международной энергобезопасности. И намерена далее утверждаться в первую очередь, за счет новых контрактов.
Россия постоянно наращивает добычу нефти и газа, увеличивает долю своих энергоносителей на мировом рынке17. Тем самым она вносит существенный вклад в сдерживание цен и решение энергетических проблем в мире в целом.
Стоит заметить, что недавно наша страна вошла в семерку стран с наиболее динамично развивающейся экономикой. С ней наряду стоят такие страны, как Бразилия, Китай, Индия, ЮАР, Корея и Мексика. Был даже предложен такой термин секретариатом ЮНКТАР: «Восходящая семерка». В то же время России предстоитнеобходимое усовершенствование транспортной, финансовой и экологической инфраструктуры.
Конечно, не все согласны с мнением, что Россия прогрессирует, существует и такая точка зрения: известный американский политолог назвал в своей монографии Россию «черной дырой» и цинично пишет, что «потеря территорий не является главной проблемой для нее», объясняя это рядом причин. А также предлагает России поделиться с соседями частью своего «тела»18.
Однако сейчас РФ – крупнейший экспортер. И по размеру ВВП входит в десятку крупнейших промышленно-развитых стран мира. Отечественной промышленности удается изготовлять конкурентную продукцию; это касается оружия, энергетического оборудования, атомной промышленности и космической.
Крупнейшими торговыми партнерами РФ являются такие страны, как Германия, Нидерланды, Китай, Италия и др. Доля России в мировом торговом обороте продолжает неуклонно расти. Российская нефтяная промышленность – основа роста роли государства в мировой экономике. За счет нее РФ способна конкурировать со странами ОПЕК.
В мировом хозяйстве Россия известна как крупный производитель минерального сырья. Российская Федерация обеспечивает 28% мировой добычи природного газа, 14% - каменного угля, 11% - нефти. Она является крупным производителем алмазов, алюминия, платины, электроэнергии, черных металлов, деловой древесины, хлопчатобумажных тканей, зерна, минеральных удобрений, но незначительным производителем машин и оборудования. Все машиностроение РФ по объему продаж уступает одной американской корпорации «Дженерал моторс». На долю Российской Федерации приходится 0,3% мирового объема наукоемкой продукции19.
Рыночные принципы все активнее внедряются в хозяйственную жизнь России, и поэтому страна становится все более открытой для воздействия конъюнктуры мировых хозяйственных связей.
Все более значительную роль в российской внешней торговле играют развитые страны. Хотя Россия традиционно "привязана" к экономике стран СНГ, ее внешняя торговая оказалась ориентированной на страны ЕС, Северной Америки и вообще государствах с развитой рыночной экономикой. Подобная ориентация во многом объясняется содержательной стороной экспортно-импортных операций. Дело в том, что преобладающими статьями российского экспорта до сих пор являются энергоресурсы и необработанная металлопродукция. Преимущественными торговыми партнерами России как по экспорту, так и по импорту в целом являются страны, входящие в ОЭСР, на которые приходится более трети торгового оборота20.
Сердцевину экономического потенциала России составляют ее люди. По численности населения (около 147 млн. человек в 1997 г.) Россия находится на шестом месте в мире после Китая, Индии, США, Индонезии и Бразилии.. Система высшего образования в стране по-прежнему готовит надежные и перспективные кадры по современным направлениям развития человеческого общества в русле мировых тенденций. Одним из доказательств высокого профессионального уровня российских специалистов в области естественных наук является высокий спрос на них практически во всех развитых странах. В последние годы все больше российских граждан, имеющих образование и опыт работы в сфере управления, маркетинга, финансов приглашаются на фирмы разных стран, работающие на рынках России или с российскими партнерами.
По оценкам специалистов21, бюджетная система современной России по прежнему представляет собой централизованную, жестко управляемую модель унитарного бюджетного устройства. В нем региональные и местные бюджеты занимают подчиненное положение по отношению к федеральному. Региональная и местная государственная власть поставлена в финансовую зависимость от федерального центра.
Лишенная собственных источников формирования доходной части региональных бюджетов, она в определенной мере лишена возможности проводить самостоятельную, независимую от центра политику.
Распределение доходов по уровням бюджетной системы России осуществляется строго в соответствии с бюрократической иерархией. Стержнем элементов организации бюджетного процесса является наличие у органов федеральной власти полномочий по формированию и распределению доходной базы бюджетов.
В последние годы постоянно растет объем внешнеторгового оборота России. По информации Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации (Росстат), в 2005 г. он увеличился на 32% по сравнению с 2004 г. и составил 370,4 млрд долл. При этом экспорт увеличился на 33,9% до уровня 245,3 млрд долл., а импорт - на 28,5% (до 125,1 млрд долл.)22.
С каждым последующим годом Россия начинает все больше отстаивать свои интересы на международной арене и, особенно на территории СНГ (в политической и экономической сфере), а также во внутригосударственных отношениях. Постепенно прерывается опаснейший для процветания государства процесс занятия командных высот не только в политике, но и в экономике представителями олигархического капитала.
Особенная роль в развитии экономических отношений в стране принадлежит Москве. В бюджет страны она вносит примерно 25%. Ее собственный бюджет является крупнейшим среди других субъектов Российской Федерации по объему.
Банковскую систему современной России принято считать сильно монополизированной. Доминирующее положение в ней занимает Сберегательный банк. На его долю в 2006 г. приходилось 54,1% общего объема депозитов физических лиц. На рынке долгосрочных депозитов (сроком более 1 года) на его счетах были размещены почти 57% всех вложенных денег (в 2005 г. - только 32,6%). Доля Сбербанка в краткосрочных кредитах составляла 46% (в 2005 г. - 54%)23.
С начала ХХI в. Россия стала жестче отстаивать свои финансово-экономические интересы и контролировать законность деятельности банков. Например, в 2002 г. за различные нарушения были отозваны лицензии у 26 банков, а в 2003 г. - у 15. В 2004 г. Центральный Банк России отозвал лицензии у 30 банков. Лицензия еще одного банка была аннулирована по его просьбе. В 2005 г. были отозваны лицензии у 34 кредитных организаций, в том числе у 14 - за отмывание денег. В середине января 2006 г. первыми двумя кредитными организациями, у которых были отозваны лицензии, стали ООО «КБ “Жилстройэкономбанк”» (Москва) и ООО «КБ “Галичкомбанк”» (Костромская область, г. Галич). Они подозреваются в отмывании преступных доходов и незаконном обналичивании.
В конце января 2006 г. также была отозвана лицензия за нарушение законодательства о незаконном отмывании денег у Роскомветеранбанка, входившего в систему страхования вкладов. Еще в октябре 2005 г. МВД России сообщало о возбуждении уголовного дела в отношении руководителей Роскомветеранбанка «по факту осуществления незаконной банковской деятельности и легализации денежных средств, приобретенных незаконным путем». Только за декабрь 2005 г. он успел обналичить 35,3 млрд долл. Среди российских банков этот банк занимал 943 место по размеру собственного капитала (48,95 млн руб.) и 894-е место по сумме чистых активов (259,81 млн руб.)24.
Серьезной проблемой на пути дальнейшего развития банковской системы России является уровень ее прозрачности. В октябре 2005 г. большинство российских банков по степени своей открытости в работе были вдвое менее прозрачны, нежели иностранные банки. Основной причиной такого положения является нежелание банков афишировать своих хозяев (реальных собственников).
У Центрального Банка России пока нет достаточных правовых средств, позволяющих обеспечить выполнение повышенных требований к раскрытию информации. Утаивание (или не раскрытие) информации оказывает негативное влияние на формирование климата доверия к ним и уверенности в их надежности со стороны инвестиционного сообщества и населения.
Определяя перспективы российской финансовой системы, эксперты сходятся во мнении о необходимости концентрации усилий законодателей на ее становление именно как системы, а не конгломерата «самовыживающих» институтов. Важность такого подхода определяется тем, что конкурентоспособность российской экономики находится в прямой зависимости от конкурентоспособности ее финансовой системы. Пока работает только одна схема развития банковской системы России - скупка крупными банками более мелких и создание банковских групп, вертикально интегрированных банковских структур.
В условиях мирового кризиса 2009 г. основной задачей государства РФ в области банковской системы становится «повышение эффективности и надежности банковской системы будет еще одним приоритетом деятельности Правительства. Будут предприняты шаги по повышению эффективности банковского и финансового регулирования. Это будет способствовать формированию устойчивого финансового рынка, привлекательного для отечественных и иностранных инвесторов. Создание условий для появления инструментов долгосрочного инвестирования ("длинных денег")»25.
Основная проблема российской экономики - до сих пор очень высокая зависимость от экспорта природных ресурсов. В последние годы государство сделало многое в плане развития отраслей перерабатывающей промышленности, услуг, транспорта, но ключевую роль в экономике все еще играют нефтегазовый экспорт, экспорт иного сырья, металлов. В результате кризиса практически на все товары российского сырьевого экспорта снизились не только цены, но и спрос.
Вторая проблема - недостаточная конкурентоспособность несырьевых секторов экономики. Когда начались проблемы в сырьевых секторах, не нашлось отраслей, способных "поддержать" экономику. Более того, проблемы от сырьевых отраслей начали распространяться на смежные.
Результат - значительное падение промышленного производства, рост числа безработных, снижение заработных плат и ряд других негативных последствий. Особенно это заметно в тех городах и регионах, в которых находятся крупные сырьевые предприятия и которые в условиях постоянного роста цен на сырье были весьма обеспеченными.
Третья проблема - недостаточная развитость финансового сектора, банков. Многие российские предприятия, особенно быстро развивавшиеся в последние годы, выходившие на внешние рынки, не могли рассчитывать на финансирование внутри страны. Кредиты российской банковской системы были дороже, сроки кредитования - меньше. Компании вынуждены были занимать за рубежом. В кризис зарубежные рынки капитала стали для предприятий недоступными.
Национальная экономика в последние годы развивалась во многом за счет внешних источников - высоких цен на сырье, "дешевых" кредитов иностранных банков, теперь России для выхода из кризиса и обеспечения долгосрочного устойчивого развития необходимо найти внутренние источники роста.
В 2009 году и в последующие годы Правительство Российской Федерации намерено значительно активизировать использование всех имеющиеся инструментов экономической и социальной политики в целях недопущения необратимых разрушительных процессов в экономике, подрывающих долгосрочные перспективы развития страны, обеспечивая при этом и решение стратегических задач26.
В кризисных условиях объективно возрастает роль государства в экономической жизни страны. Правительство будет с максимальной ответственностью подходить ко всем своим действиям, с тем чтобы не создавать в экономике неправильных стимулов, искажения мотивации предприятий и населения, подрывающих долгосрочные перспективы развития. Приоритет опоры в развитии экономики на частную инициативу будет обеспечен и в кризисных условиях. При этом роль государства будет постепенно снижаться по мере посткризисного восстановления.
В России продолжается рост дифференциации населения по доходам. Отмеченные негативные факторы не прибавляют стабильности общественным отношениям и являются предупреждением государственным структурам о необходимости внесения изменений в проводимую социально экономическую политику.
Снижение (по каким-либо причинам) реальных доходов значительной части населения влечет за собой изменение структуры их потребления. Часть товаров окажутся невостребованными покупателями, а значит предприятия, их производящие, потеряют рынки сбыта, хозяева производств потерпят убытки, снизят зарплаты, уволят работников. Аналогичный эффект могут вызвать, например, изменения таможенных тарифов и пошлин и т. д. А продолжающийся и усугубляющийся социально-экономический кризис вследствие неудачных действий власти, даже, казалось бы, защищающей крупных собственников, может повлечь за собой изменение политического курса страны с последующими отъемами и дележами…
Резкое снижение доходов человека влечет за собой его неспособность содержать и защищать свое имущество (в прежнем объеме), поддерживать уровень жизни своей семьи.
С другой стороны, в условиях общего разгула преступности возрастает опасность для каждого гражданина. Здесь и угроза для бизнеса в условиях криминализированной экономики, и повышенная вероятность обычного нападения с целью ограбления, жертвой которого может стать любой, независимо от достатка. Причем, высокие доходы владельца позволяют приобретать собственность и усиливать ее защиту, но они же сильнее привлекают преступников, которые на совершенствование средств охраны отвечают совершенствованием техники грабежа (не говоря о том, что бизнес в России относится к роду занятий, опасных для жизни и свободы).
Наконец, богатый не может быть спокойным за свое имущество, пока рядом есть бедные. Экономические катаклизмы и рост социальной нестабильности способны породить ситуацию, когда разъяренная толпа сметет казавшийся таким незыблемым мир богатого человека.
Таким образом, мы приходим к тому, что надежная стабильность достатка конкретного гражданина может быть только на высоком уровне развития общества, гарантирующем минимально необходимое материальное обеспечение всем гражданам.
Система антикризисных мер предполагает несколько направлений социальной защиты населения в условиях кризиса. В частности, социальные выплаты и пособия, финансируемые из федерального бюджета, будут проиндексированы с учетом нового прогноза инфляции. Это относится, прежде всего, к пакету государственных пособий на детей, материнскому (семейному) капиталу, а также к выплатам, производимым в рамках законодательства о социальной поддержке отдельных категорий граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи27.
В режиме немедленного реагирования Правительство Российской Федерации приняло специальные меры по снижению социальной напряженности, в первую очередь в отношении ухудшающейся ситуации на рынке труда.
С начала года в 1,5 раза увеличен максимальный размер пособия по безработице.
На высшем правительственном уровне организован и проводится еженедельный мониторинг увольнений работников в связи с ликвидацией организаций или сокращением персонала, а также перевода ряда предприятий в режим сокращенного рабочего времени.
Федеральный бюджет выделил дополнительно 43,7 млрд.рублей на стабилизацию ситуации на рынке труда. Субъектами Российской Федерации приняты 82 региональные программы, предусматривающие опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы массового увольнения, создание временных рабочих мест, организацию переезда увольняемых на работу в другую местность. За счет этих средств проводятся специальные мероприятия по развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.
Запланировано направить на опережающее обучение, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации 173 тыс.человек, организовать 982 тыс. временных рабочих мест и рабочих мест на общественных работах, оказать материальную поддержку на предпринимательскую инициативу 55,8 тыс. человек, оказать адресную помощь при переезде в другую местность 15 тыс. человек.
Дополнительные бюджетные средства выделяются в виде субсидий из федерального бюджета на основании специальных соглашений с субъектами Российской Федерации28.
Таким образом, Россия, претендуя на финансовый центр, оправдывает закрепленное в Конституции РФ29 положение о том, что она является социальным государством и обеспечивает данную гарантию гражданам, проживающим в РФ.
2.2. Финансовый кризис 2008 г. и роль России на постсоветском пространстве как экономического центра
Одним из главнейших условий развития национальной рыночной экономики является устойчивая финансовая система страны. Финансовую систему, в известном смысле, можно сравнить с нервной системой организма, ибо благодаря ей в экономике не только постоянно поддерживается жизненный тонус, но и происходит настройка хозяйственной жизни на все перипетии текущего и перспективного развития30.
Любые сбои в финансовой системе сразу сказываются на всей экономике. Ведь без финансовых инструментов не может обойтись ни одна отрасль, ни один вид рынка. Вместе с тем именно финансовая система в первую очередь выступает связующим звеном любой страны с внешним миром. Степень открытости национальной экономики и уровень ее вовлеченности в мирохозяйственные связи легко прослеживается, прежде всего, через финансовую систему. Поэтому и влияние тех или иных событий в мировой экономике на внутриэкономические процессы также происходит непосредственно через финансовую систему. И это со всей очевидностью обнаружилось во время мирового финансового кризиса 2009 г.
Первоначально кризис разразился в системе высокорисковых ипотечных кредитов категории subprime. В течение нескольких лет объемы выдачи этих кредитов в США непрерывно росли, а требования к заемщикам снижались. В начале 2007г. начался обвал на ипотечном рынке, число дефолтов и просрочек по кредитам subprime резко возросло. Параллельно шло падение цен  на рынке недвижимости.31.
Летом 2007г. ипотечный кризис перекинулся на финансовые рынки. Выяснилось, что на балансах ведущих банков находится значительное число сложных долговых инструментов, производных от ипотеки. Эти активы стали неликвидными, оказалось невозможным оценить их реальную стоимость. Масштабные списания по ипотечным активам привели к дефициту ликвидности в мировой финансовой системе, банки перестали кредитовывать друг друга.
Кризис начал охватывать новые рынки: он перекинулся с высокорисковой ипотеки на обычную, оттуда - на потребительские кредиты, коммерческую недвижимость и, наконец, на корпоративный сектор.
В условиях нынешнего глобального финансового кризиса может измениться расстановка сил в мировой экономике, и у России появляется дополнительный шанс стать одним из мировых финансовых центров.
Российские биржевые площадки оказались слишком малы, чтобы в полной мере ощутить на себе последствия кризиса. А банковская система страны по своим размерам не всегда может соперничать с крупнейшими банковскими группами мира. С одной стороны, это мешает развитию российского бизнеса, вынужденного занимать деньги на Западе и с большим трудом добиваться реальной цены на российские акции. С другой, именно неразвитость и ограниченность российской финансовой системы спасли Россию от куда более печального опыта32.
Как отмечает председатель Правительства РФ В. Путин «для этого предстоит обновить законодательство, укрепить инфраструктуру финансового рынка, убрать избыточные административные барьеры и тем самым снизить издержки, связанные с привлечением капитала на российские площадки»33