статистическое изучение баланса трудовых ресурсов в новых условиях

Введение
Глава I. Статистическое построение баланса трудовых ресурсов
1.1.Общая характеристика
1.2.Обследования населения по проблемам занятости
1.3.Государственная статистическая отчетность, разрабатываемая органами службы занятости
1.4.Статистика трудовой миграции населения
1.5.Обобщающие статистические расчеты
Глава II. Анализ показателей баланса трудовых ресурсов
2.1.Показатели занятости
2.2.Проблема безработицы и политика в области занятости
Заключение
Список использованной литературы

статистическое изучение баланса трудовых ресурсов в новых условиях

Перечня профессий начального профессионального образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 08.12.1999 г. №1362;
Классификатора специальностей среднего профессионального образования, утвержденного постановлением Государственного комитета Российской Федерации по высшему образованию от 25.05.1994 г. № 4;
Классификатора специальностей высшего профессионального образования, утвержденного постановлением Государственного комитета Российской Федерации по высшему образованию от 05.03.1994 г. № 180.
Классификация по видам экономической деятельности, отраслям экономики. При проведении обследований населения по проблемам занятости в 1992-2002гг. классификация места работы респондентов по видам экономической деятельности, отраслям экономики производилась следующимобразом:
в 1992-1996гг. - с применением укрупненного перечня отраслей экономики, составленного на основе Общесоюзного классификатора отраслей народного хозяйства (ОКОНХ);
в 1997-2000гг. - с применением Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКДП), группировки которого позволяют производить международные сопоставления.
Формирование результатов обследования производилось, как по видам деятельности в соответствии с ОКДП, так и по отраслям экономики в соответствии с ОКОНХ (на основе переходных ключей от ОКОНХ к ОКДП);
в 2001-2002гг. первичная классификация отраслевой принадлежности места работы респондентов осуществлялась с применением, как Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКДП), так и классификатора отраслей экономики (ОКОНХ).
Начиная с 2003 года, первичная классификация отраслевой принадлежности места работы респондентов осуществляется с применением Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД) и классификатора отраслей экономики (ОКОНХ)6.
1.3.Государственная статистическая отчетность, разрабатываемая органами службы занятости
Важным каналом получения информации о численности и составе безработных, зарегистрированных органами службы занятости, является государственная статистическая отчетность, разрабатываемая по системе Минсоцразвития и труда России.
Эта отчетность, собираемая с месячной, квартальной и годовой периодичностью, сформировалась в течение 1991-1992гг. после введения Закона Российской Федерации о занятости населения. Ежегодно она пересматривается. Эти формы обеспечивают получение оперативной информации о числе лиц, обратившихся в органы по вопросам занятости населения в поисках работы, официально признанных безработными, численности безработных, которым назначено пособие по безработице, потребности предприятий и организаций в работниках, заявленной в службе занятости. С квартальной периодичностью разрабатываются данные о структуре незанятого населения, продолжительности безработицы, профессиональной подготовке незанятого населения.
Существуют методологические различия в определении общей численности безработных в соответствии с критериями МОТ и безработных, официально признанных в органах службы занятости.
Безработные, зарегистрированные в органах службы занятости - это трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка (трудового дохода), проживающие на территории Российской Федерации, зарегистрированные в центре занятости по месту жительства в целях поиска подходящей работы, ищущие работу и готовые приступить к ней.
Безработными в соответствии с законодательством о занятости не могут быть признаны граждане:
не достигшие 16-летнего возраста, а также граждане, которым в соответствии с пенсионным законодательством назначена пенсия по возрасту (по старости), за выслугу лет;
отказавшиеся в течение 10 дней со дня обращения в службу занятости от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного характера, а впервые ищущие работу, не имеющие профессии (специальности) - в случае двух отказов от получения профессиональной подготовки или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера; (гражданину не может быть предложена одна и та же работа или одно и то же место учебы дважды);
не явившиеся без уважительной причины в течение 10 дней со дня регистрации в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный им для регистрации в качестве безработного.
В ноябре 2006 г. общая численность безработных, определенных по методологии МОТ, составила 5,7 млн. человек, или 7,9 % к численности экономически активного населения. В их числе составляли 11,2% составляли граждане, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть присвоен статус безработного в органах по содействию занятости населения. Среди них 247 тысяч (4,2%) студентов и учащихся дневных образовательных учреждений, и 395 тысяч (6,9%) пенсионеров по возрасту и выслуге лет, занимающихся поиском работы и готовых приступить к ней, т.е. отвечающих критериям для отнесения их к безработным по методологии МОТ.
По данным органов государственной службы занятости, в конце ноября 2006 г. на учете состояло 1,8 млн. незанятых граждан, ищущих работу, из них 1,6 млн. человек имели статус безработного.
В ноябре 2006 г. общая численность безработных превышала численность зарегистрированных безработных по сопоставимому кругу лиц (т.е. в трудоспособном возрасте без студентов, учащихся и пенсионеров, отнесенных к безработным) в 3,2 раза.
Уровень безработицы населения в трудоспособном возрасте, определенный без учета студентов, учащихся и пенсионеров, в ноябре 2003г. составил 7,1%.
Как показали результаты обследования населения по проблемам занятости, категория безработных, зарегистрированных в службах занятости, пересекается с категорией безработных по методологии МОТ только на 60%. В ноябре 2006 г., из числа респондентов, которые сообщили при опросе, что имели статус безработного в службе занятости, 20,2% классифицировались как занятые и 19,6% как экономически неактивные7.
1.4.Статистика трудовой миграции населения
В настоящее время единственным источником информации о внутренней (межрегиональной) трудовой миграции является обследование населения по проблемам занятости. Блок вопросов о месторасположении основной работы (работа на территории данного региона, работа на территории другого региона Российской Федерации и название этого региона, работа на территории другого государства) был введен в программу обследования, начиная с 1999 года. Данная информация не может рассматриваться как представительная, так как размеры выборки и ее территориальное размещение не предусматривают изучение этого явления. Несмотря на это, для целей составления баланса трудовых ресурсов производились оценки размеров межрегиональной трудовой миграции на основе анализа информации обследования населения по проблемам занятости в динамике.
Информация о межрегиональной трудовой миграции собиралась при проведении Всероссийской переписи населения 2002г. После получения результатов разработок и анализа данных будет приниматься решение об использовании этих данных при выполнении обобщающих статистических расчетов. Можно предположить, что данные ВПН-2002 не в полной мере будут отражать размеры межрегиональной трудовой миграции, так как в период проведения переписи выезд населения на заработки в другие регионы страны мог быть минимальным.
По вопросам внешней трудовой миграции внедрена система статистического наблюдения, осуществляемая Федеральной миграционной службой. Организован сбор информации по вопросам трудовой миграции российских граждан за пределы страны и привлечения иностранной рабочей силы для работы в России. По мере появления новых задач эта отчетность пересматривается в соответствии с действующим порядком.
Отчетность Федеральной миграционной службы показывает только размеры официальной трудовой миграции иностранных граждан. Вне поля статистического наблюдения остается армия нелегальных трудовых мигрантов. В настоящее время органы государственной статистики при выполнении статистических расчетов в рамках составления баланса трудовых ресурсов производят оценку нелегальных трудовых мигрантов, но размеры этих оценок достаточно скромны.
1.5.Обобщающие статистические расчеты
В рамках системы обобщающих статистических расчетов статистические органы России до настоящего времени производят составление баланса трудовых ресурсов, расчет наличия и использования трудовых ресурсов в среднем за год, как в целом по России, так и по субъектам Российской Федерации.
Опыт применения Системы национальных счетов в России потребовал пересмотра состава показателей статистики занятости, дополнения ее показателями, отражающими общие затраты труда, включая дополнительную занятость, с тем, чтобы связь этого показателя с показателями производства была более тесной.
Перспективным направлением в работе по совершенствованию обобщающих расчетов является построение интегрированной системы статистических показателей, позволяющей производить расчеты совокупных затрат труда с использованием информации, обследования населения по проблемам занятости, сведений предприятий и организаций, данных административных источников.
Расчет совокупных затрат труда и составление счетов по труду - новое направление в статистической практике России. Разработка этого направления в 1998-2006 гг. осуществлялась на федеральном уровне с привлечением ряда территориальных органов статистики для проведения экспериментальных расчетов, в ходе которых апробировалась разрабатываемая методология.
На первом этапе методологические работы и экспериментальные расчеты по оценке совокупных затрат труда проводились на базе обследования населения по проблемам занятости, в программу которого были внесены соответствующие дополнения. Результаты экспериментальных расчетов, проведенных с участием территориальных органов государственной статистики, выявили необходимость разработки комплексного подхода к расчетам показателей совокупных затрат труда на основе интеграции данных из различных источников, предусматривающего, разработку методов сопоставления данных, их анализа и корректировки.
С учетом этого на втором этапе были разработаны методологические рекомендации по оценке совокупных затрат труда по выпуску товаров и услуг на всех видах работ, предусматривающие использование всех имеющихся источников информации в целях более полного и точного учета показателей трудовых затрат, необходимых для сопоставления с показателями производства.8
Оценка затрат труда по производству товаров и услуг на всех видах работ будет осуществляться по трем показателям:
количество рабочих мест;
количество отработанного времени в расчете на год;
эквивалент полной занятости.
Исчисление показателей затрат труда взаимосвязано и основано на оценке количества рабочих мест (работ) и среднего времени работы на одно рабочее место по каждому виду работ.
Показатели затрат труда будут разрабатываться по основной и дополнительной работе и суммарно. Показатель количества рабочих мест основной работы, характеризует показатель среднегодовой численности занятых в экономике, используемый в системе расчета баланса трудовых ресурсов.
Оценка затрат труда будет осуществляться по отраслям и подотраслям экономики и промышленности или видам деятельности на основе интеграции данных о занятости и отработанном времени, полученных из различных источников. Расчеты производятся в среднем за год .
Наиболее часто пользователями статистической информации по труду производится сравнение данных о среднегодовой численности занятых в экономике, которая формируется при составлении баланса трудовых ресурсов, с численностью занятого населения по данным обследования населения по проблемам занятости. Это две разные системы статистической оценки, которые напрямую методологически несопоставимы и имеют разные сферы использования. Методологические различия касаются охватываемого периода, методологии определения показателя, состава охватываемы категории занятого населения, порядка учета населения при формировании территориального разреза (т.е. по месту работы или по месту проживания).
Данные обследования населения по проблемам занятости о численности занятого населения характеризуют наличие работы для постоянного населения России, данные о среднегодовой численности занятых в экономике характеризуют фактическое участие в производстве товаров и услуг в экономике России, включая участие иностранных граждан. На уровне субъекта Российской Федерации данные обследования населения по проблемам занятости характеризуют занятость населения применительно к месту проживания, данные о среднегодовой численности занятых по итогам БТР - применительно к месту работы.
Среднегодовая численность занятых в экономике - это показатель, который формируется в рамках обобщающих статистических расчетов с использованием различных источников информации: обследований организаций, обследования населения по проблемам занятости, данных административной статистики. При этом базовым источником являются годовые разработки по труду по данным обследований организаций, которые дополняются данными о работающих не по найму и по найму в сфере предпринимательской деятельности без образования юридического лица, в фермерских хозяйствах, данными о работающих в экономике России иностранных гражданах.
Интеграция данных двух основных источников о численности работающих в организациях - юридических лицах (обследований организаций и обследований населения), их согласование и приведение в сопоставимый вид предусмотрены в рамках системы расчета совокупных затрат труда.
Приведение в сопоставимый вид данных о занятости в организациях -юридических лицах, полученных по материалам обследований населения по проблемам занятости, для сравнения с данными о среднесписочной численности работников организаций в среднем за год предусматривает следующее:
данные о занятости по результатам обследований населения по проблемам занятости формируются с использованием информационного массива обследованных лиц четырех последовательных квартальных опросов (т.е. данные формируются в среднем за год);
по результатам ответов на вопросы о характеристиках основной работы формируются данные и численности наемных работников по трудовым договорам в организациях;
эти данные корректируются на различия определений (исключаются лица, отсутствовавшие на работе в обследуемую неделю в связи с отпуском по беременности и родам и по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет) и на различия охвата (исключаются отдельные категории работников организаций, не охваченные обследованием юридических лиц, т.е. военнослужащие и религиозные деятели и персонал культовых учреждений, не имеющий духовного сана);
при расчете данных для субъекта Российской Федерации данные о рабочих местах по основной работе, сформированные применительно к месту проживания, корректируются на показатели межрегиональной трудовой миграции (въезд на работу в данный регион из других регионов страны; выезд на работу из данного региона в другие региона страны и в другие государства).
Приведение в сопоставимый вид сведений организаций о среднесписочной численности работников предусматривает корректировку для категории работников, имевших в организациях работу с неполной рабочей неделей по условиям договора, так как в соответствии с действующей методологией эта категория работников при обследовании организаций учитывается не целыми единицами, а пропорционально отработанному времени. В качестве источника информации для проведения соответствующей корректировки используются данные обследования населения по проблемам занятости.
Глава II. Анализ показателей баланса трудовых ресурсов
Вычислите численность трудовых ресурсов в данном регионе двумя методами: демографическим (по источникам формирования); экономиче­ским (по фактической занятости). Сопоставьте результаты и сделайте вы­воды по полученным данным:
Численность населения трудоспособного возраста - 112 тыс.чел.
Численность занятого населения, включая занятых в личном, подсобном и фермерских - 121,3 тыс.чел. хозяйствах
Численность инвалидов первой и второй групп в трудоспособном возрасте - 3% от лиц трудоспособного воз­раста
Численность работающих подростков в возрасте до 16 лет - 1560 чел.
Численность работающих пенсионеров - 10 тыс. чел.
Численность лиц трудоспособного возраста, занятых в домашнем хозяйстве и уходом за детьми - 0,81тыс.чел.
Численность учащихся с отрывом от производства в возрасте 16 лет и старше - 1,7 тыс.чел.
Численность остальных незанятых лиц в трудоспособном возрасте - 0,2 тыс чел.
Численность безработных - 2,5 тыс.чел.
По источникам формирования исключаем из числа лиц трудоспособного возраста инвалидов
112 тыс. чел (100 % - 3 % ) : 100 % = 108,64 тыс. чел.
При демографическом методе учтём работающих пенсионеров и подростков, исключим лиц, занятых в домашнем хозяйстве, незанятых и безработных, а также обучающихся с отрывом от производства.
108,64 + (10+ 1,56) – (1,7+0,2+2,5+0,81)= 114,99 тыс. чел.
Задание №2
Численность трудовых ресурсов на начало года составила 3620 тыс. чел., на 1 апреля - 3596 тыс. чел., на 1 октября - 3765 тыс. чел., на конец года - 3850 тыс. чел. В течение года в трудоспособный возраст вступило 620 тыс. чел., выбыло из трудоспособного возраста 515 тыс. чел., в рабо­чем возрасте выбыло на пенсию 40 тыс. чел., в другие регионы убыло из состава трудовых ресурсов 220 тыс. чел. Определите общий, естественный, миграционный прирост трудовых ресурсов; коэффициенты общего, есте­ственного, миграционного прироста, пополнения и выбытия трудовых ре­сурсов.
Средняя величина трудовых ресурсов в течение года равна:
0,5 * 3620 + 3596 + 3765 + 0,5 * 3850 = 3700 тыс. чел.
Общий прирост трудовых ресурсов:
3850- 3620 = 250 тыс. чел.
Естественный прирост
620 – (515+40) = 65 тыс. чел.
Миграционный прирост за счёт прибытия
220 + (250-65)= 405 тыс. чел.
Сам же миграционный прирост составил 250 – 65 = 195 тыс. чел.
Всего пополнения трудовых ресурсов 620 + 195 = 815 тыс. чел.
Выбытие 815 – 250 = 565 тыс. чел.
Коэффициенты прироста:
Общего – 250 : 3700 = 0,06
Естественного 65:3700=0,017
Миграционного 195:3700=0,043
Пополнения трудовых ресурсов 815:3700 =0,22
Выбытия трудовых ресурсов 565:3700=0,16
Задание №3
Имеются следующие исходные данные распределения трудовых ре­сурсов, чел.:
Показатели
2001 г.
2002 г.
2003 г.
2004 г.
2005 г.
Всего занято в эко­номике в том числе:
30489
30861
29660
28079
26736
- в отраслях эко­номики
24785
24149
22928
20021
17860
- по найму ведени­ем частного до­машнего хозяй­ства
3315
3690
4214
5914
6109
- служители рели­гиозных культов
и др.
2387
3022
2608
2144
2767