Анализ развития аграрно - промышленного комплекса в Алтайском крае

Введение
1. Агропромышленный комплекс: понятие, структура
1.1.Понятие агропромышленного комплекса
1.2. Размещение отраслей АПК в России
1.2.1. Растениеводство
1.2.2.Животноводство
2. Анализ эффективности развития и перспектив аграрно - промышленного комплекса в Алтайском крае
2.1. Состав и показатели развития АПК Алтайского края
2.2. Проблемы развития АПК в Алтайском крае и пути их решения
2.3.Реализация в Алтайском крае приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса»
Заключение
Список литературы

Анализ развития аграрно - промышленного комплекса в Алтайском крае

Уровень заработной платы в сельском хозяйстве на протяжении многих лет остается самым низким среди отраслей экономики края, не превышая величины прожиточного минимума. В 2006 году среднемесячная начисленная заработная плата одного работника сельского хозяйства составила лишь 44% от общего уровня среднемесячной заработной платы. Даже с учетом поступлений от личных подсобных хозяйств доходы сельских жителей в 1,2 раза ниже, чем у жителей городов.
В целом низкие темпы развития и финансовая неустойчивость отрасли обусловлены диспаритетом цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию, нестабильностью агропродовольственного рынка, ограниченным доступом сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, слабым развитием страхования рисков в сельском хозяйстве, дефицитом квалифицированных кадров как менеджеров, так и работников массовых профессий. При сохранении сложившегося уровня эффективности агропродовольственного сектора экономики края возможности его развития будут недостаточными для повышения уровня жизни сельского населения, устойчивого воспроизводства материально-технического, кадрового и природно-экологического потенциала сельского хозяйства.
В данной ситуации государственная поддержка должна быть направлена на создание общих благоприятных условий функционирования субъектов отрасли, повышение эффективности использования имеющихся ресурсов.
Общая площадь земель сельскохозяйственного назначения в крае составляет 12,5 млн. га, в том числе сельскохозяйственных угодий - 10,6 млн. га (из них пашни - 6,3 млн. га, естественных сенокосов и пастбищ - 3,7 млн. га). Площадь посевов во всех категориях хозяйств в 2004 - 2006 годах составляла ежегодно более 5 млн. га, зерновые и зернобобовые культуры занимали 3,4 млн. га. Валовой сбор зерновых культур в среднем за 2004 - 2006 годы составлял 3,4 млн. тонн в весе после доработки, в том числе яровой пшеницы, 93 - 95% которой является продовольственной, - 2,4 млн. тонн. Доля зерна в общем объеме валовой продукции растениеводства сельских товаропроизводителей достигает от 60% до 80%. При этом наличие зерноперерабатывающих мощностей в крае, высокий спрос на пшеницу (особенно твердых и сильных сортов) как на внутреннем рынке, так и за пределами края определяют перспективность, экономическую и социальную значимость увеличения производства зерновых культур.
Из технических культур наиболее значительные площади заняты подсолнечником на маслосемена. В Сибирском федеральном округе на долю Алтайского края приходится более 80% его производства. Данная культура пользуется спросом как в крае, так и за его пределами. Главная задача - увеличение производства маслосемян за счет повышения урожайности подсолнечника, совершенствования технологии его выращивания, создания и использования высокопродуктивных гибридов и сортов.
Алтайский край - единственный от Урала до Дальнего Востока производитель сахарной свеклы, посевы которой в 2004 - 2005 гг. занимали в среднем 21 тыс. га. В 2006 году они достигли 25 тыс. га, а объемы производства - 300 тыс. тонн. Наличие в крае перерабатывающих заводов обусловливает перспективность дальнейшего увеличения производства данной культуры. Хозяйства восточных районов края занимаются производством льна-долгунца. Площади под этой культурой составляют свыше 7 тыс. га. В крае имеются собственные перерабатывающие предприятия, что определяет приоритетность развития льноводства.
Одним из основных направлений обеспечения устойчивого развития сельскохозяйственного производства является мелиорация. В крае 79 тыс. га орошаемых земель, из них на площади более 50 тыс. га оросительные сооружения требуют ремонта и реконструкции. Эти дорогостоящие мероприятия сельхозтоваропроизводители самостоятельно реализовать не в состоянии.
Развивается в Алтайском крае и промышленное садоводство. Увеличиваются объемы валового производства плодов и ягод. В 2006 году выращено 16,7 тыс. тонн плодов и ягод, или 6,4 кг на душу населения, но указанные объемы производства обеспечивают только 5,5% от необходимой медицинской нормы потребления данной продукции. Выращиванием овощей в защищенном грунте в крае занимаются 2 крупных тепличных предприятия. Площадь защищенного грунта в последние 3 года составляла 28,2 га, с объемом производства овощей - 6674,1 тонны. Развитие данной отрасли имеет социально-экономическое значение, поскольку позволяет обеспечить население края ранней овощной продукцией высокого качества.
Важной проблемой, сдерживающей интенсивное развитие растениеводства, является низкая продуктивность пашни и, как следствие, высокая себестоимость продукции, не обеспечивающая ее конкурентоспособности на рынке. Кроме того, анализ состояния земельных ресурсов показывает, что сохраняется тенденция снижения плодородия почв. В то же время объемы внесения минеральных и органических удобрений крайне недостаточны. Низкий уровень применения средств химизации в сельском хозяйстве края наряду с климатическими условиями определяет неустойчивость урожаев, нестабильность экономического положения сельскохозяйственных товаропроизводителей. В настоящее время в сравнении с 1990 годом на гектар пашни вносится в 19 раз меньше действующего вещества минеральных удобрений. Одна из главных причин этого - постоянный рост цен на минеральные удобрения, которые за последние 4 года увеличились в 2,5 раза. Из-за недостатка оборотных средств многие сельхозтоваропроизводители не проводят мероприятия по защите растений от вредителей, болезней и сорняков.
Интенсивное развитие растениеводства в крае сдерживается рядом факторов:
1. Недостаточное использование качественных, элитных семян, позволяющих увеличивать урожайность сельскохозяйственных культур.
Для проведения планомерной сортосмены и сортообновления в крае необходимо производить от 15 до 20 тыс. тонн семян высших репродукций. Принятые в рамках реализации краевой целевой программы "Стабилизация и развитие сельскохозяйственного производства Алтайского края" на 2005 - 2007 годы меры позволили обеспечить необходимое производство элитных семян. Тем не менее доля использованных некондиционных семян составляет порядка 20%, а не предназначенным для сева материалом засевается около 38% площадей.
2. Низкий уровень обеспеченности хозяйств сельскохозяйственной техникой.
Обеспеченность хозяйств края основными видами сельскохозяйственной техники в среднем составляет 40 - 51% от нормативной потребности. Нагрузка на технику в 2 - 3 раза превышает нормативную. Высокая степень износа сельхозмашин не позволяет своевременно и качественно проводить весь комплекс сельскохозяйственных работ.
В целях технического переоснащения существующего парка сельскохозяйственных машин в 2005 году была принята краевая целевая программа "Техническое перевооружение сельского хозяйства Алтайского края" на 2006 - 2010 годы. Подобная форма государственной поддержки доказала свою эффективность.15
В 2006 году из краевого бюджета на возмещение части стоимости приобретенной техники было направлено 120 млн. руб. По краевому лизингу приобретено сельскохозяйственной техники и оборудования для молочного животноводства на сумму 260 млн. руб. По федеральному лизингу - на сумму 146 млн. рублей. Меры государственной поддержки позволили сельскохозяйственным товаропроизводителям в 2006 году приобрести сельскохозяйственной техники на 1,5 млрд. рублей, что в два раза больше, чем в 2005 году.
В целом указанные меры положительно сказались на растениеводстве: увеличены площади сельскохозяйственных земель, где внесены минеральные удобрения, расширена обработка посевов средствами защиты растений, повысился уровень сортосмены и сортообновления, сохранена система орошения. В результате в 2006 году по сравнению с 2005 годом валовый сбор зерна возрос на 19%, сахарной свеклы - на 7%, льноволокна - на 24%, овощей, выращенных в закрытом грунте, - на 23%. Индекс физического объема продукции растениеводства составил 110,6%.
Дальнейшее развитие растениеводства в крае, решение выявленных проблем требует государственной поддержки в сфере:
создания качественной системы семеноводства;
сохранения и повышения плодородия почв;
обеспечения защиты растений от вредителей, сорняков и болезней;
качественного обновления парка сельскохозяйственных машин и оборудования и перехода на новые сберегающие технологии;
развития перспективных, экономически значимых отраслей.
Животноводство
Алтайский край является одним из ведущих животноводческих регионов России. Он занимает третье место в стране по поголовью крупного рогатого скота и одно из лидирующих мест по поголовью свиней и лошадей.
Численность поголовья сельскохозяйственных животных и птицы представлена в таблице 2.1.
Таблица 2.1
Поголовье сельскохозяйственных животных и птицы по категориям хозяйств (на конец года)
Наименование показателя
Единица
измерения
Значение показателя
2004
2005
2006
1
2
3
4
5
Крупный рогатый скот
хозяйства всех категорий
тыс. голов
946,4
865,0
865,9
сельскохозяйственные организации
тыс. голов
540,8
490
478,5
хозяйства населения
тыс. голов
391,6
358,2
366,9
Коровы
хозяйства всех категорий
тыс. голов
411,0
381,1
381,1
сельскохозяйственные организации
тыс. голов
207,3
191,5
185,2
хозяйства населения
тыс. голов
197,3
182
186,8
Свиньи
хозяйства всех категорий
тыс. голов
486,0
470,5
519,2
сельскохозяйственные организации
тыс. голов
74
73
80,7
хозяйства населения
тыс. голов
394,9
379,9
415,9
Овцы и козы
хозяйства всех категорий
тыс. голов
196,0
171,6
170,2
сельскохозяйственные организации
тыс. голов
47,2
32,9
31,9
хозяйства населения
тыс. голов
142,4
133,2
133,0
Птица
сельскохозяйственные организации
тыс. голов
2774,7
2878,5
2948,6
Лошади
хозяйства всех категорий
тыс. голов
95,2
86,5
76,9
сельскохозяйственные организации
тыс. голов
51,2
45,5
39,1
Олени и маралы
сельскохозяйственные организации
тыс. голов
26,6
26,2
20,3
Пчелосемьи
сельскохозяйственные организации
тыс. штук
22,9
19,7
17,3
Несмотря на то, что темпы снижения численности крупного рогатого скота, в том числе коров, в Алтайском крае ниже, чем в среднем по Российской Федерации, за последние 3 года во всех категориях хозяйств их поголовье сократилась соответственно на 17,1% и 16,1%, в том числе на сельскохозяйственных предприятиях на 17,2% и 20,4%. Поголовье свиней, овец также снизилось в большей степени за счет снижения его в общественном секторе. В 2006 году в целом по краю приостановлено сокращение поголовья крупного рогатого скота и коров, а поголовье свиней увеличено на 10,4%. В хозяйствах всех категорий было произведено 1333,4 тыс. тонн молока, 226,0 тыс. тонн мяса на убой в живом весе, рост за год составил 1,2% и 0,8% соответственно. За счет повышения продуктивности скота и птицы, более эффективного ведения производства растет рентабельность продукции животноводства.16
Ведущей отраслью животноводства является молочное скотоводство, которое занимает в структуре производства продукции животноводства 79%. Для дальнейшего его развития в крае имеются все необходимые условия. Производственные мощности краевых предприятий позволяют перерабатывать до 1880 тыс. тонн молока в год и в настоящее время используются лишь на 38%. В настоящее время племенные хозяйства края ежегодно могут поставлять на рынок более 3 тысяч голов племенного крупного рогатого скота молочных и мясных пород. При соответствующей государственной поддержке созданный генетический потенциал позволит без увеличения численности коров повысить производство молока в крае в 1,3 - 1,5 раза.
Несмотря на увеличение доли КРС в личных подсобных хозяйствах населения, основным поставщиком молока остаются сельхозпредприятия. Их доля в реализации молока в крае более 75%, и в перспективе ситуация не изменится.
В современных условиях перспективным является также развитие мясного скотоводства - наименее энергоемкого сегмента отрасли производства мясных продуктов.
К основным факторам, сдерживающим интенсивное развитие молочного и мясного скотоводства в крае, относятся:
неустойчивое финансовое состояние большинства сельскохозяйственных предприятий края, вынуждающее для решения вопроса пополнения оборотных средств реализовывать продуктивный скот;
относительно слабая механизация производственных процессов в животноводстве, ведущая к снижению продуктивности, качества продукции, увеличению затрат на ремонт;
низкий уровень кормопроизводства.
В 2002 - 2006 годах несколько улучшилось состояние кормовой базы. В среднем на одну условную голову заготавливалось по 21,8 центнера кормовых единиц грубых и сочных кормов. Вместе с тем кормовая база требует дальнейшего развития, основными направлениями которого являются:
повышение обеспеченности отрасли кормозаготовительной техникой;
совершенствование структуры площадей, занятых кормовыми культурами;
повышение эффективности использования орошаемых земель.
В последние годы получает развитие птицеводство. В 2004 - 2006 годах за счет наращивания производственных мощностей птицефабрик края увеличилось производство пищевых яиц. Потребность населения края в указанном продукте полностью удовлетворяется за счет собственного производства.
Для дальнейшего развития отрасли требуется осуществление следующих мер:
проведение реконструкции и модернизации птицефабрик с внедрением новых технологий;
ежегодное обновление родительского и промышленного стада кур яичного и мясного направлений.
Другим направлением, играющим значительную роль в наполнении продовольственного рынка мясной продукцией, является производство свинины на промышленной основе для последующей переработки. С этой целью необходимо осуществление мер по поддержке строительства крупных свиноводческих комплексов, укрупнению базы племенного свиноводства.
Кроме того, в крае активно развиваются нетрадиционные виды животноводства:
1) пантовое оленеводство, которое включает в себя разведение маралов и пятнистых оленей. Сегодня это одна из достаточно устойчиво функционирующих отраслей, что связано с наличием спроса на продукцию оленеводства на внешнем рынке. Главной задачей дальнейшего развития подотрасли является повышение конкурентоспособности ее продукции на внутреннем и внешнем рынках;
2) табунное коневодство с использованием горных, лесных и степных пастбищ, интенсивному развитию которого благоприятствуют природно-климатические условия. При соответствующей государственной поддержке в ближайшие годы возможно увеличение на 10 - 15% ежегодно поголовья лошадей в хозяйствах всех категорий (в том числе за счет развития продуктивного табунного коневодства);
3) пчеловодство. При успешном развитии эта отрасль станет стабильным источником пополнения бюджета края, а также возможностью решения вопросов занятости сельского населения. Ежегодно в крае производится до 3000 тонн товарного меда. При правильной организации мероприятий по племенной работе возможно увеличение производства меда до 7000 тонн. Для эффективного развития пчеловодства необходимо увеличение количества специализированных пчелохозяйств, организация селекционной работы, обеспечение отрасли квалифицированными кадрами.
Алтайский край имеет благоприятные условия и для развития рыбоводства. Однако начиная с 90-х годов в водоемах Алтайского края наблюдается тенденция к уменьшению промысловых запасов, объемов добычи ценных видов рыб. Главной причиной уменьшения объемов вылова и выращивания рыбы является повсеместное прекращение комплексных рыбоводно-мелиоративных работ, включая искусственное воспроизводство ценных видов рыб и биологически обоснованное зарыбление водоемов кондиционной молодью, обеспечивающее высокий промысловый возврат. В настоящее время перспективными направлениями развития рыбоводства является прудовое рыбоводство.
Подводя итоги анализа государственной поддержки развития животноводства, необходимо подчеркнуть главные достигнутые результаты: стабилизация поголовье скота, сохранение системы селекционно-племенной работы, повышение объемов производства продукции животноводства.
Дальнейшее развитие животноводства требует государственной поддержки в сфере:
сохранения и улучшения генетических показателей сельскохозяйственных животных в племенных хозяйствах; разведения породистого скота в товарных хозяйствах края;
увеличения продуктивности животных;
развития кормопроизводства;
реконструкции молочно-товарных ферм с переходом на ресурсосберегающие технологии; повышения качества производимого молока;
развития перспективных и малозатратных подотраслей животноводства.
В перспективе большая доля сельскохозяйственной продукции будет производиться личными подсобными хозяйствами населения и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами. В настоящее время ими производится более 60% валовой сельскохозяйственной продукции, в том числе картофеля - 98%, овощей - 94%, мяса - 70,8%, молока - 55,4%.
Крестьянские хозяйства края в большей степени специализируются на производстве продукции растениеводства. Общая земельная площадь, используемая ими, за последние 3 года увеличилась на 302 тыс. га. Также возросло производство: зерна - на 291,0 тыс. тонн, подсолнечника - на 43,6 тыс. тонн, сахарной свеклы - на 23,7 тыс. тонн, картофеля - на 4,8 тыс. тонн и овощей - на 2,2 тыс. тонн.
Малые формы хозяйствования - источник доходов для сельского населения, способ самообеспечения продуктами питания, поэтому их государственная поддержка необходима и в дальнейшем.
Низкий уровень заработной платы в сельском хозяйстве приводит к оттоку из села наиболее квалифицированных кадров.
В 2006 году в сравнении с 2004 годом общая численность занятых работников в коллективном секторе сельхозпроизводства края сократилась на 31,4 тыс. человек, в том числе главных специалистов - на 684 человека, руководителей и специалистов среднего звена - на 2647 чел. При этом доля руководителей сельхозпредприятий с высшим образованием сократилась на 0,9%, главных специалистов - на 0,3%.17
Важной проблемой обеспечения сельского хозяйства края кадровыми ресурсами является низкий процент трудоустройства и закрепления в АПК выпускников образовательных учреждений аграрного профиля. В 2006 году в АПК трудоустроено 40,2% выпускников ФГОУ ВПО "Алтайский государственный аграрный университет", и лишь 6,6% выпускников очных отделений аграрных техникумов и колледжей, обучавшихся на бюджетной основе, 7% выпускников ПТУ и лицеев по специальности "механизатор".
Реализация в рамках краевых целевых программ мероприятий по кадровому обеспечению села, наряду с мероприятиями по его социальному развитию, несколько улучшила ситуацию. В дальнейшем решение поставленной задачи должно осуществляться за счет:
материальной поддержки молодых специалистов при поступлении на работу в сельскохозяйственную организацию;
обеспечения жильем руководителей и (или) молодых специалистов при найме на работу в сельскохозяйственные организации;
материального стимулирования руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций;
обеспечения доступности повышения квалификации руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций.
2.3.Реализация в Алтайском крае приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса»
 
Географическое положение, наличие большого количества плодородных земель, сенокосов и пастбищ, научно-обоснованные зональные системы земледелия обеспечивают относительную устойчивость сельхозпроизводства, подтверждая агропромышленную специализацию Алтайского края как одного из российских лидеров по объемам производства зерна, поголовью крупного рогатого скота, валовому производству молока.
Реализация приоритетного национального проекта «Развитие АПК» на территории края проводится в соответствии с требованиями федеральных органов власти и утвержденным сетевым графиком.