Гражданство США и России. Общее и различия

Основные понятия института гражданства
Нормативная база регулирования вопросов гражданства в РФ и в США
Вопросы получения гражданства Российской Федерации
Вопросы получения гражданства Соединенных Штатов Америки
Права и обязанности граждан Российской федерации
Права и обязанности граждан Соединенных Штатов Америки
Выводы
Список использованных источников

Гражданство США и России. Общее и различия

Иностранец может въехать в США по иммиграционной визе, тем самым он с самого начала имеет в США иммиграционный статус. Как правило, из России так приезжают в США люди, получившие иммиграционную визу по петиции родственников или выигравшие лотерею Грин Кард.
Иностранец может также въехать в США по неиммиграционной визе в США, и уже находясь на территории США, сменить свой статус на иммиграционный, для этого он должен обратиться к властям США с соответствующим заявлением.
Иметь иммиграционный статус в США - это значит иметь Грин Кард. Иммиграционный статус в США не имеет срока действия, т. е. он бессрочный. Можно всю жизнь прожить и проработать в США, имея Грин Кард. Иммиграционный статус в США, или, что то же самое, Грин Кард, бывают нескольких видов, из названия которых ясен возможный путь их получения. Типы гринкард:
Гринкард на основе выигрыша в лотерею Гринкард.
Гринкард на основе трудоустройства в фирме США.
Гринкард на основе брака с гражданином США.
Гринкард на основе получения статуса беженца
Гринкард на основе родственных связей с гражданином США
Гринкард на основе инвестиций в экономику США.
Гринкард на основе усыновления гражданином США.
Гринкард на основе программы специальной иммиграции.
Существует еще так называемый условный иммиграционный статус в США. Этот статус имеют люди, которые въехали в США по визе невесты (жениха), вступили в законный брак с гражданином США, и теперь должны прожить в законном браке и условном статусе два года. После этого семейную пару вызывают на собеседование, на котором пара должна подтвердить, что их брак не является фиктивным. И только после этого иностранному супругу дается постоянный иммиграционный статус и постоянная Грин Кард.
Основной способ получения гражданства США для имеющих иммиграционный статус постоянных жителей – натурализация (понятие см. выше)
Натурализация (Naturalization) - это юридическая процедура, посредством которой законный постоянный житель США может приобрести гражданство США. Согласно Закону об иммиграции и гражданстве 1952 года (с последующими поправками) иностранец может получить гражданство США при соблюдении следующих условий:
Возраст: Заявления могут подавать лица в возрасте 18 лет и старше. Для детей граждан США существуют специальные правила;
Статус: Иностранец должен сохранять статус законного постоянного жителя США в течение пяти лет. Беженцы имеют право подать заявление о натурализации спустя пять лет с момента прибытия в США, если в течение этого времени они получили статус законного постоянного жителя. Супруги американских граждан вправе обратиться с просьбой о принятии их в гражданство США спустя 3 года после получения статуса постоянного жителя США, при условии, что их брак не был расторгнут или иным образом прекращен;
Срок проживания в США: Заявитель обязан проживать на территории США не менее половины срока, необходимого для подачи заявления о принятии в гражданство (т.е. полтора года для супругов граждан США, и 2,5 года для всех остальных). Кроме того, заявитель обязан проживать не менее трех месяцев в одном из штатов, относящихся к юрисдикции того территориального сервисного центра USCIS, в который будет подано ходатайство о принятии в гражданство.
Непрерывность проживания в США: Пребывание за границей более 365 дней подряд является нарушением требования о непрерывности проживания в США. Кроме того, отсутствие в США свыше шести месяцев без уважительных причин (эти причины необходимо обосновать до того, как вы покинете США) чревато тем, что ваш статус постоянного жителя может быть прекращен;
Высокие моральные качества: Для получения гражданства заявитель должен обладать «высокими моральными качествами». Это означает, что его поведение должно соответствовать социальным и нравственным нормам американского общества. Для соответствия этому критерию необходимо не совершать правонарушений и аморальных поступков. Более того, если в процессе рассмотрения заявления о натурализации выяснится, что за время пребывания в США заявитель совершил преступление, Служба по делам гражданства и иммиграции может начать процесс о Вашей депортации;
Знания языка и истории США: Заявитель обязан продемонстрировать владение английским языком, т.е. быть способным читать, писать и говорить по-английски. От этого требования освобождаются: лица старше 50 лет, проживающие в статусе постоянного жителя США не менее 20 лет; лица старше 55 лет, проживающие в статусе постоянного жителя США не менее 15 лет.
Также Заявитель обязан показать удовлетворительные знания истории США и их государственного устройства. Для лиц старше 65 лет предусмотрен упрощенный порядок экзамена: им задают 10 вопросов на родном языке, через переводчика из специального списка, состоящего из 25 простых вопросов по истории и государственному устройству Соединенных Штатов.
Присяга на верность Соединенным Штатам: Присяга на верность является обязательным элементом принятия гражданства Соединенных Штатов. Присягающий вслед за секретарем суда повторяет текст присяги: «Настоящим я клятвенно заверяю, что я абсолютно и полностью отрекаюсь от верности и преданности любому иностранному монарху, властителю, государству или суверенной власти, подданным или гражданином которого я был до сих пор; что я буду соблюдать и защищать Конституцию и законы Соединенных Штатов Америки против всех их врагов, внешних и внутренних, ... что я буду верным и преданным гражданином Соединенных Штатов Америки; что я принимаю это обязательство свободно, без какой-либо невысказанной оговорки и не для того, чтобы уклоняться от его соблюдения. Да поможет мне Бог»2.
Гражданство США могут получить не все желающие того лица.
Лица, не имеющие права на получение гражданства США:
Согласно положениям иммиграционного законодательства США не могут получить американское гражданство следующие категории лиц:
Лица, совершившие тяжкие преступления;
Лица, предоставившие ложную информацию, поддельные документы или доказательства сотрудникам USCIS или консульской службы с целью въезда в США;
Лица, нелегально въехавшие в США;
Лица, содействовавшие въезду в США нелегальных иммигрантов;
Члены коммунистических партий и тоталитарных организаций, действующих как на территории США, так и за ее пределами;
Лица, посягающие на государственный строй или призывающие к свержению правительства США, а также публикующие и распространяющие информацию такого рода;
Лица, уклоняющиеся от службы в армии США или дезертировавшие во время военных действий;
Лица, уклоняющиеся от уплаты налогов и подачи налоговых деклараций.
Также существуют иные препятствия для лиц к получению гражданства США
Постоянные препятствия:
Вождение автомобиля в пьяном виде или пребывание в нетрезвом состоянии большую часть времени;
Распространение наркотиков;
Проституция;
Незаконная торговля оружием;
Обман с целью получения иммиграционных льгот;
Преследование другого лица на основании расовой принадлежности, вероисповедания, национального происхождения, политических убеждений или принадлежности к какой-либо социальной группе;
Временные препятствия
Также лицу может быть отказано в получении гражданства при совершении им других поступков, свидетельствующих об отсутствии положительных моральных качеств. Они являются временными препятствиями к получению гражданства США. По общему правилу временные препятствия лишают лицо права стать гражданином США в течение пяти лет после совершения преступления. К таким преступлениям относятся:
Любое преступление против личности с намерением причинить вред;
Любое преступление против собственности или порядка управления, включая мошенничество;
Два и более преступлений, наказание за которые в совокупности предусматривает лишение свободы на срок пять лет и более;
Нарушение законов об обращении наркотических и психотропных веществ (например, употребление или продажа запрещенных наркотических средств);
Срок пребывания в тюрьме или месте лишения свободы продолжительностью 180 дней и более в течение последних пяти лет.
При подаче заявления о принятии в гражданство лицо обязано сообщить обо всех совершенных им преступлениях, в том числе тех, судимость за которые была снята, а также преступления, совершенные до достижения им 18-летнего возраста. В случае если лицо не выполнит это требование, его просьбу о принятии в гражданство могут отклонить. Кроме того, против него может быть возбуждено уголовное дело за предоставление заведомо ложных сведений.
Права и обязанности граждан Российской федерации
Говоря об основных правах и свободах нельзя не сказать, что в отличие от основных личных прав, которые по своей природе неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения как человеку, политические права и свободы связаны с обладанием гражданством государства. «Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации» - данное положение определяет устойчивую правовую связь человека с государством, определенную международным Пактом «О гражданских и политических правах»: «Каждое участвующее в настоящем Пакте государство обязуется уважать и обеспечивать всем находящимся в пределах его территории под его юрисдикцией лицам права, признаваемые в настоящем Пакте, без какого бы то ни было различия…».
Говоря о наделении субъектов основными правами и свободами, можно сказать, что именно гражданин Российской Федерации «обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации», однако, следует отметить, что отличия в объеме прав и обязанностей граждан и не-граждан РФ связаны, в основном, с их политической и экономической частью.
Таким образом, специфичными для лиц, имеющих гражданство РФ, являются следующие конституционные права и обязанности:
право на участие в управлении делами государства (ст. 32 Конституции РФ);
право на объединение, свобода союзов, партий и т. п. (ст. 30 Конституции РФ);
право на собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирование (ст. 31 Конституции РФ);
право избирать и быть избранным;
равное право доступа к любым должностям;
свобода экономической деятельности (ст. 34 Конституции РФ);
свобода труда;
свобода передвижения;
обязанность получения детьми основного общего образования (ст. 43 Конституции РФ);
обязанность защищать Отечество (ст. 59 Конституции РФ).
Институт прописки:
В настоящее время порядок регистрации по месту жительства и пребывания определяется законом 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и «Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» от 17 июля 1995 года, однако основным документом, которым органы внутренних дел, определённые как органы регистрационного учёта, руководствуются в своей работе, является ведомственная инструкция МВД, изданная в том же году.
Серьезная либерализация режима регистрации для граждан России была сделана Постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2004 года, сменившего срок, по истечении которого требуется регистрация с 3 дней на 90. Таким образом, российские граждане получили возможность жить в любом населенном пункте без регистрации, если раз в квартал выезжать хотя бы на час в другой населенный пункт и сохранить билет в качестве подтверждения такой поездки.
Следует заметить, что проблемы переселенца не ограничиваются контактами с представителями милиции, как на улице, так и при переоформлении документов - внутреннего и загранпаспорта, водительских прав и т. д. Без регистрации на практике не удается получить полис ОМС по месту работы (обязательное медицинское страхование), гораздо труднее взять в аренду автомобиль и получить доступ к программам банковского кредитования.
Права и обязанности граждан Соединенных Штатов Америки
В основном права и свободы граждан США закреплены в первых десяти поправках к Конституции – «Билле о правах» - принятых в 1789 году и вступивших в силу 15 декабря 1791 года. Формулировки Билля достаточно расплывчаты, но объем прав и свобод с исторической точки зрения достаточно велик для своего времени.
Билль о правах - это в основном политические и личные права и свободы (социально-экономические права и свободы впервые появляются лишь во французской конституции II Республики в 1848 году):
свобода вероисповедания, свобода слова, печати, право народа мирно собираться и обращаться к Правительству с петициями об удовлетворении жалоб;