Турецко-Греческие отношения после второй мировой войны.

Турецко-Греческие отношения после второй мировой войны.

Диалог, однако, начинался довольно трудно. Стороны не могли договориться о принципах, которые должны быть применены при решении эгейской проблемы. Греция считала, что вопросы Эгейского моря носят правовой характер и должны решаться на основе положений международного права и существующей международной практики. Турецкая сторона рассматривала эгейский конфликт в качестве политической проблемы и утверждала, что положения международного права бессильны помочь в урегулировании противоречий, тем более что между двумя странами не существует единства в вопросе признания тех или иных международно-правовых норм. Это вызывало серьезные расхождения в методологическом подходе. Например, если одна сторона трактует проблему как правовую и обращается в какой-то международной орган, то другая сторона, считающая эту проблему политической, противится этому и призывает к поиску решения путем двусторонних переговоров.
Эгейский кризис - следствие преобладания националистических тенденций во внешней политике двух стран. Эти тенденции были тесно увязаны с политическими и экономическими целями правящих кругов Турции и Греции. Если выразиться кратко, то в период эгейского конфликта во главу угла ставились две непримиримые националистические доктрины - эллинизм и тюркизм. Каждая из сторон стремилась выставить свою нацию как «избранную», а свою религию как «единственно верную в мире».
Анализ эгейского конфликта показал неспособность руководства Североатлантического союза решить национальные проблемы своих партнеров по блоку - Греции и Турции в соответствии с их жизненными интересами. На фоне этих событий четко выявились агрессивность и авантюризм взглядов руководителей НАТО, которые всегда рассматривали район территории обеих стран и Восточного Средиземноморья в целом как плацдарм для военных действий против стран Варшавского Договора и государств Ближнего и Среднего Востока.
Эгейский конфликт опроверг концепцию США об управлении конфликтом как манипулировании силой в угодном им направлении. В столкновении с политическими, социально-экономическими и этноконфессиональными реалиями подобная позиция обнаружила свою утопичность, а построенная на ней «кризисная» дипломатия Вашингтона - полную несостоятельность.
Урегулирование эгейского конфликта тесно связано с решением общих проблем международной (коллективной) безопасности. Прежде всего, должно быть прекращено иностранное вмешательство во внутренние дела Турции и Греции. Здесь многое зависит от находящихся у власти политических партий и их лидеров1. Наиболее реалистическое решение эгейской проблемы сегодня предлагает Европейский Союз. Он считает, что греко-турецкие противоречия, касающиеся Эгейского моря, должны решаться исключительно мирным способом, путем взаимных переговоров при уважении национальной независимости, суверенитета и территориальной целостности конфликтующих сторон. Такой же подход, как показала практика, должен быть применен при разрешении кипрской проблемы. Здесь сторонники националистических доктрин эллинизма и пантюркизма попытались решить за киприотов проблему мирного сосуществования двух различных этнических групп разными путями (энозиса и таксима), но по существу с одним конечным результатом - лишения Республики Кипр территориальной целостности и независимости.
30-летний раскол и оккупация Кипра - это проявление конфликта, который неразрывно связан с более широкими геополитическими и геостратегическими интересами Греции и Турции.
Возникновение и развитие этноконфессионального конфликта на Кипре имеет несколько самостоятельных этапов: — Начало. В июле 1974 года националистическая организация греческих офицеров, состоящих на службе в национальной гвардии Кипра, по приказу военной диктатуры, правившей в Греции, свергла законное правительство президента Макариоса. Турция, опасаясь, что государственный переворот приведет к поглощению Кипра Грецией (энозису), высадила на Кипре многотысячный экспедиционный корпус. После проведения турецкими ВС операции «Аттила» было достигнуто соглашение о прекращении военных действий.
После падения военной хунты в Греции лидеры турецкой общины на Кипре потребовали автономии в составе федеративного Кипра, состоящего из двух зон. Однако переговоры по этому вопросу в Женеве провалились. В августе Турция развернула новое военное наступление, завершивщееся оккупацией северных районов острова (37% территории). Около 200 тыс. греков-киприотов бежали в южную зону, а 40 тыс, турок-киприотов - в северную. Все это сопровождалось мародерством и массовыми убийствами с обеих сторон.
Консервация
В феврале 1975 года в северной зоне было провозглашено Федеративное Турецкое Государство Республики Кипр, президентом которого стал Рауф Денкташ, После смерти Макариоса (август 1977 года) президентом Кипра в 1978 году был избран Спирос Киприану, переизбранный в 1983 году. Он твердо отстаивал курс на сохранение единства страны.
В ноябре 1983 года Денкташ провозгласил независимость северной зоны острова и объявил о создании Турецкой Республики Северного Кипра (ТРСК), которая была признана только Турцией, Связи между обеими частями страны фактически прервались. На президентских выборах в феврале 1988 года победу одержал Георгиос Василиу, беспартийный предприниматель, пользовавшийся поддержкой социалистов и коммунистов. Наметилась некоторая разрядка в отношениях между обеими частями Кипра, В мае 1989 года были отведены войска из 24 пограничных постов на «зеленой линии», разделявшей Никосию; на острове остались 2,3 тыс. военнослужащих контингента ООН и более 20 тысяч турецких солдат. В 1990 году Денкташу удалось добиться переизбрания на пост президента ТРСК. Поиски путей решения проблемы. В 1984 году ТРСК в принципе согласилась на передачу анклава Вароша-Мараш, вывод иностранных войск (турецких и греческих), открытие международного аэропорта в Никосии и обсуждение проблем свободы передвижения, свободы выбора местожительства и прав на собственность. Принятие этих принципов ТРСК поставила в зависимость от согласия Республики Кипр на трактовку термина «федерация» как образования, в котором каждая община будет располагать особыми правами, входящими в компетенцию центрального правительства. В 1990-х годах переговоры были прерваны, когда президент Денкташ выдвинул идею самоопределения «народов», а не «общин».
В 1992 году Генеральный секретарь ООН Бутрос Бутрос Гали предложил создать на Кипре федеративную республику с президентом из греков-киприотов и вице-президентом из турок-киприотов. ТРСК отклонила ряд аспектов предложений ООН, потребовав, чтобы каждая из зон острова была суверенной.
В 1992 - 1994 годы был проведен ряд совещаний под эгидой ООН, но все они оказались безрезультатными. В 1993 году Главкос Клеридес сменил Георгиоса Василиу на посту президента Республики Кипр. Клеридес победил благодаря поддержке греков-киприотов правонационалистической ориентации. Он сразу же отклонил инициативу Генерального секретаря. Контакты между обеими частями острова фактически прекратились. На жесткий курс Клеридеса Денктащ ответил столь же жесткими мерами. Позиция ТРСК была ужесточена запретом, введенным ЕС в июле 1994 года на экспорт цитрусовых и томатов - двух основных экспортных культур ТРСК и источника иностранной валюты. Негодование ТРСК усиливалось тем, что она восприняла этот запрет как попытку ЕС заставить принять инициативы ООН. Новый прорыв. Отношения Республики Кипр с Европейским Союзом были важнейшим аспектом политики острова в 90-х годах. Республика Кипр подала заявку о вступлении в ЕС в 1990 году. Переговоры по этому вопросу были назначены на январь 1998 года. ТРСК заявляла, что будет противодействовать принятию Республики Кипр в ЕС до тех пор, пока Турция не будет допущена в Союз. В 1997 году было предпринято множество дипломатических усилий для поиска выхода из создавшегося тупика, но все они были обречены на провал. Между Турцией и Грецией не были решены вопросы о разделе территориальных вод, шельфа и воздушного пространства в районе Эгейского моря, оказания помощи и поддержки Грецией Рабочей партии Курдистана, находящейся с 1984 года в состоянии гражданской войны с турецким правительством, «Ракетный» кризис. В январе 1997 года правительство Республики Кипр сообщило о своем намерении приобрести в России ЗРК С-ЗООПМУ-1 с радиусом действия 150 км и разместить их близ города Пафос. В ответ Турция объявила о намерении расширить свой воинский контингент в ТРСК и увеличить численность турецких поселенцев на острове. Все это предвещало обострение конфликта. В 1998 году ТРСК подписала ряд новых экономических соглашений с Турцией, что означало их полную экономическую «интеграцию».
Республика Кипр, в свою очередь, сделала ставку на прочный военный альянс с Грецией. Было заявлено, что последняя придет на помощь Республике Кипр, если Турция предпримет против нее агрессивные действия.
В конце 1998 года стало ясно, что размещение ракет на Кипре находится в тесной увязке с геополитическими и геостратегическими интересами Греции, которая параллельно стремилась заключить антитурецкие союзы с Сирией, Арменией, Ираном и Египтом. Все это делалось в ответ на турецко-израильские соглашение 1996 года о сотрудничестве в военной и разведывательной областях.
Именно этот союз призван был демонстрировать военную мощь не только в Эгейском море, которое почти целиком находилось под контролем Греции, но и в восточной части Средиземного моря. В 1999 года правительство Кипра отказалось от размещения российских ракет на острове; вместо этого они были установлены на греческом острове Крит. Обслуживают их кипрские расчеты.
После опубликования в 2002 году плана ООН по урегулированию кипрского вопроса, Турция и Греция после долгих консультаций и под давлением Европейского Союза приступили к переговорам. Необходимость решения кипрской проблемы особенно очевидна в настоящее время на фоне планов принятия Кипра в Евросоюз, которое ожидается 1 мая 2004 года. В январе 2004 года премьер-министр Турции Реджеп Тайип Эрдоган пообещал сделать все возможное для решения проблемы Кипра до вступления греческой части острова в Евросоюз. Анкара подготовила план воссоединения Кипра, разработанный на основе предложений ООН, предусматривающих создание свободной федерации с обширной автономией для двух этнических общин, а также корректировку существующей границы между «севером» и «югом». Уже 23 января 2004 года Совет Национальной безопасности Турции принял решение о возобновлении переговоров по кипрской проблеме на основе инициатив, высказанных ООН. Греция так же одобрила, предложенный Организацией Объединенных наций, проект.
Кипрский вопрос вскрыл глубокие антагонизмы между национальными интересами Турции и Греции, с одной стороны, и целями региональной политики США и НАТО, с другой. Он вышел за планируемые Соединенными Штатами рамки и, тем самым, поставил под угрозу «атлантическую солидарность». Вместе с тем, осторожное отношение Европейского сообщества к турецко-греческим отношениям несколько ограничивало пределы американского вмешательства в дела конфликтующих сторон.