Проблематика российско-японских отношений

Проблематика российско-японских отношений

Оглавление
Введение
Глава 1. Российско-японские отношения: современное состояние
1.1 Япония: основные приоритеты в политике и экономике
1.2 Оценка состояния российско-японских отношений
Глава 2. Перспективы и рекомендации развития отношений России и Японии
2.1 Перспективы развития российско-японских взаимоотношений
2.2 Рекомендации по укреплению связей России и Японии
Заключение
Список использованных источников и литературы

Проблематика российско-японских отношений

9-12 января 2003 года состоялся официальный визит премьер-министра Японии Дз. Коидзуми в Россию, когда он посетил Москву и Хабаровск. Во время этих встречи оба лидера дали позитивные оценки развитию двусторонних связей.
Именно тогда по итогам переговоров Путина и Коидзуми было подписано Совместное заявление о принятии «Плана действий», который стал очень важным документом для последующих действий по укреплению связей двух стран. Это обширный политический документ, «отражающий достигнутые к настоящему моменту основные положительные результаты работы по выполнению поставленной в 1998 году задачи строительства отношений созидательного партнерства между Российской Федерацией и Японией»11.
Данный документ содержит следующие приоритетные направления развития:
углубление политического диалога;
переговоры по мирному договору;
сотрудничество на международной арене;
торгово-экономическое взаимодействие;
развитие связей в правоохранительной и оборонной областях;
углубление культурных и гуманитарных обменов12.
30 мая 2003 года в ходе юбилейных мероприятий в Санкт-Петербурге состоялась отдельная встреча между Путиным и Коидзуми. Двусторонняя беседа лидеров двух стран была организована также в ходе саммита АТЭС в Бангкоке 20 октября 2003 года. Здесь также обсуждались приоритетные направления сотрудничества.
15-17 декабря 2003 года состоялся официальный визит Председателя правительства Российской Федерации М.М. Касьянова в Японию, в ходе которого были вновь подняты вопросы российско-японских связей, прежде всего, вопросы экономических отношений. Так, Касьянов провел ряд встреч с представителями официального Токио и японского бизнеса. Особое внимание было уделено ходу реализации «Российско-японского плана действий»13.
По итогам этого визита было подписано Совместное заявление для печати, а также Совместное заявление об активизации сотрудничества двух стран в сфере борьбы с контрабандой морепродуктов и Меморандум о создании совместной организации по содействию торговле и инвестициям14.
Новым элементом политического диалога между Россией и Японией призван стать созданный по решению руководителей двух стран Совет мудрецов. Принципиальная договоренность о его учреждении была достигнута во время встречи Путина с Коидзуми, состоявшейся 20 октября 2003 года в ходе саммита АТЭС в Бангкоке. Руководители двух стран назначили сопредседателей Совета. С российской стороны им стал мэр Москвы Ю.М. Лужков, с японской – бывший премьер-министр Ё. Мори15.
Торгово-экономические отношения с Японией регулируются Торговым договором от 6 декабря 1957 года, предусматривающим взаимное предоставление режима наиболее благоприятствуемой нации. В ноябре 2005 года в ходе официального визита в Японию В.В. Путина был подписан протокол о завершении двусторонних переговоров в рамках процесса присоединения России к ВТО16.
После периода спада в конце 1990-х годов в последние несколько лет двусторонний товарооборот демонстрирует высокую динамику роста (свыше 40%), составив 8,8 млрд. долларов США в 2004 году и 10,7 млрд. в 2005 году, что превысило показатели исторического максимума. Рост товарооборота в первом квартале 2006 года по сравнению с аналогичным периодом годом ранее показал, что динамика предыдущих лет сохраняется. Россия устойчиво сохраняет положительное торговое сальдо, которое, однако, в последние годы демонстрирует тенденцию к сокращению за счет наращивания импорта17.
Важное место в координации двустороннего экономического взаимодействия играет Российско-японская межправительственная комиссия по торгово-экономическим вопросам (МПК), учрежденная в 1994 году. На 7-ом ее заседании в Токио в апреле 2005 года было зафиксировано согласие сторон концентрировать усилия на таких сферах сотрудничества как информационные технологии, развитие средств связи, наполнение грузами Транссиба, модернизации портов Дальнего Востока, наращивании туристических возможностей России и других направлениях18.
Перспективным направлением становится энергетическое сотрудничество, в первую очередь в области освоения нефтегазовых ресурсов российского Дальнего Востока и Сибири. Запущены нефтегазовые проекты «Сахалин-1», «Сахалин-2», изучаются возможности инвестиционного участия в освоении якутских газовых и новых угольных месторождений, программах энергосбережения на предприятиях российского ТЭК, в сфере атомной энергетики. Ведутся переговоры о формах участия японского бизнеса в сооружении нефтепровода «Восточная Сибирь – Тихий океан»19.
Достаточно активно продвигается взаимодействие в других практических сферах отношений. Происходит освоение новых, «закрытых» ранее областей сотрудничества: контакты по военной линии, между пограничными и правоохранительными ведомствами и т.д. В августе 1999 года руководителями военных ведомств был подписан Меморандум о создании основ для развития диалога и контактов между Министерством обороны Российской Федерации и Управлением обороны Японии. В ходе официального визита Путина в Японию в сентябре 2000 года подписаны Меморандум о сотрудничестве между Правительством Российской Федерации и Правительством Японии в правоохранительной области и Меморандум об основах развития сотрудничества между Федеральной пограничной службой Российской Федерации и Управлением безопасности на море Японии20.
Большое значение стороны придают развитию культурных, гуманитарных, молодежных обменов, связей по линии парламентов и общественных организаций, в том числе традиционных партнерских обществ дружбы, чему в значительной степени способствовала подготовка и проведение в России и Японии многочисленных мероприятий, связанных с 300-летием Санкт-Петербурга21.
В последние годы заметно активизировалось сотрудничество России и Японии в международных вопросах, таких как северокорейская проблема и антитеррористическая деятельность.
В соответствии с достигнутыми на высшем уровне договоренностями между Россией и Японией продолжают вестись переговоры о заключении мирного договора, который, по мнению официальных лиц как России, так и Японии, сдерживает решение территориальной проблемы.
Этот диалог осуществляется на высшем уровне, а также в рамках созданной в 1998 году соответствующей Совместной российско-японской комиссии под руководством министров иностранных дел22.
Япония претендует на южные острова Курильской гряды (Итуруп, Кунашир и Малая Курильская гряда). Россия этих претензий не признает.
На данном этапе стороны только провозглашают свое стремление решить территориальный вопрос и вопрос мирного договора, что, с их точки зрения, придаст толчок торгово-экономическим связям.
В частности, М. Фрадков не раз высказывал такую точку зрения в интервью средствам массовой информации23.
Можно отметить и некоторые другие сложные вопросы в отношения России и Японии. Например, маленький объем и динамика взаимной торговли, незначительные масштабы японских инвестиций в российскую экономику и др.
Глава 2. Перспективы и рекомендации развития отношений России и Японии
2.1 Перспективы развития российско-японских взаимоотношений
Итак, после многих лет военного противостояния в отношениях России и Японии наметилась стабильная тенденция к решению старых проблем и выходу на мирные дружественные стратегические взаимоотношения.
Япония для России как партнер играет важную в связи с развитием, прежде всего, российских восточных регионов. Россия в свою очередь является для Японии существенным фактором для формирования стабильной международной политической и экономической среды.
Поэтому в краткосрочной и долгосрочной перспективах перед российскими и японскими властями стоит необходимость решения территориальной проблемы, так как она тормозит полноценное развитие двусторонних связей двух стран.
Также будет достаточно позитивно развиваться сотрудничество между Россией и Японией по следующим направлениям:
военная безопасность (на уровне министерств обороны обоих государств);
глобальная безопасность (вопросы противодействию распространению международного терроризма, оружия массового уничтожения, развития региональных конфликтов);
экономика;
культура и межличностные отношения.
2.2 Рекомендации по укреплению связей России и Японии
Исходя из всех рассмотренных сложностей в отношениях России и Японии, а также выявленных перспективных направлений, можно дать следующие рекомендации по стабилизации и дальнейшему укреплению российско-японских связей.
В первую очередь видится важным провести встречу на высшем уровне между президентом Российской Федерации и премьер-министром Японии, на которой поставить главным вопросом конструктивное решение неподписанного мирного договора между государствами. Это создаст стимул для решения в дальнейшем и территориальной проблемы, которая мешает плодотворному развитию двусторонних связей.
Также на основе выделенных в первом параграфе этой главы приоритетов в отношениях России и Японии (безопасность, экономика и культура) можно посоветовать продолжать сотрудничество на уровне правительств обеих стран, министерств иностранных дел, министерств обороны и профильных министерств.