Российско-Южнокорейские отношения после установления дипломатических отношений (1992г. - 2008г.)

Содержание

Введение
Глава 1. 1992-1999 гг. Ельцын
1.1.Политически отношения Кореи и России
1.2.Экономические отношения Кореи и России
1.3.Культурные отношения Кореи и России
Глава 2. Путин 2000-2008
2.1.Политически отношения Кореи и России
2.2.Экономические отношения Кореи и России
2.3.Культурные отношения Кореи и России
Глава 3. Современные отношения Медведев
3.1.Политически отношения Кореи и России
3.2.Экономические отношения Кореи и России
3.3.Культурные отношения Кореи и России
Заключение
Список использованной литературы

Российско-Южнокорейские отношения после установления дипломатических отношений (1992г. - 2008г.)

Необходимо придать новые импульсы переговорному процессу. Это особенно важно потому, что от позитивного развития отношений в СВА во многом будут зависеть многосторонние отношения в Азиатско-Тихоокеанском регионе и в целом на планете.
Вот почему проблемам Северо-Восточной Азии в последнее время уделяется повышенное внимание на международных форумах, примером чего стала представительная конференция, состоявшаяся в Москве в период с 26 по 28 мая 2005 г. Работа международной конференции по теме "Новые подходы к миру и стабильности в Северо-Восточной Азии: проблемы мира и стабильности на Корейском полуострове" проходила в Федерации мира и согласия.
Инициаторами и соорганизаторами стали: Российская Ассоциация политической науки и Межрегиональная и международная федерация "За мир во всем мире".
В организации и проведении конференции также приняли участие: Федерация мира и согласия, Центр Евроатлантической безопасности, Центр исследований Восточной Азии и ШОС Научно-информационного Совета по международным исследованиям МГИМО (У) МИД РФ, Центр корейских исследований Института Дальнего Востока РАН, Всемирная неправительственная организация Федерация женщин за мир во всем мире (США).
На открытии конференции 26 мая (четверг) 2005 г. с вступительным словом к участникам международного форума обратился президент Российской ассоциации политической науки, директор Центра политических и международных исследований, профессор МГИМО А.И. Никитин. Он поблагодарил иностранных участников и российских специалистов за готовность принять участие в конференции и дал краткий, но емкий обзор вопроса, вынесенного на обсуждение. В последнее время внимание России, США, КНР, Японии, а также ряда других государств к Корейскому полуострову заметно возросло, сказал он. В немалой степени это связано с нарастанием напряженности в регионе, обусловленным испытанием новых ракетных систем Северной Кореей, а также сообщением Пхеньяна, что он стал обладателем ядерного оружия. Таким образом, оказался под угрозой Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) и возникли условия нарушения сложившегося баланса сил в регионе и серьезного обострения напряженности. Взаимные выпады и обвинения, которыми обменялись США и КНДР, еще больше усложнили ситуацию.
В сложившихся условиях необходимо заинтересованное обсуждение назревших проблем и выдвижение обоснованных предложений, направленных на преодоление взрывоопасных тенденций.
Россия всемерно поддерживает усилия по возможному объединению Северной Кореи и Южной Кореи. Вместе с тем, Россия выступает за усиление контроля за распространением ракетной техники и ракетных технологий, а также за строгий контроль за ядерными объектами. Мы также выступаем за пролонгацию пакта о запрете ядерных испытаний. Россия, как и многие другие страны, выступает за то, чтобы сдерживать ядерное распространение и всячески способствовать тому, чтобы Корейский полуостров стал безъядерной зоной. Важную роль в этом призваны сыграть международные организации, в первую очередь ООН.
Председатель Межрелигиозной и международной федерации "За мир во всем мире" Квак Чон Хван подчеркнул, что крупные азиатские страны - Китай, Япония, Корея - на протяжении многих лет поддерживали многосторонние связи с Россией. В настоящее время от развития и совершенствования этих связей в немалой степени зависит дальнейшее расширение диалога между Востоком и Западом. В этом году Россия вместе с представителями всех прогрессивных сил мира отметила 60-летие выдающейся Победы в годы Второй мировой войны.
10 января 2003 г. КНДР официально уведомила Совет Безопасности ООН о своем выходе из Договора о нераспространении ядерного оружия.
Были попытки многосторонних переговоров с целью урегулирования этого вопроса. Первый раунд шестисторонних переговоров - США, Китай, Северная Корея, Южная Корея, Россия, Япония - был проведен в период с 27 по 29 августа 2003 г. Затем, в период с 25 по 28 февраля 2004 г., состоялся второй раунд переговоров. Сложились условия для принятия компромиссного решения. Однако в результате жесткой позиции Вашингтона и Пхеньяна переговоры зашли в тупик.
В августе 2004 г. Северная Корея объявила об отказе от участия в шестисторонних переговорах вследствие "враждебного отношения" Вашингтона. (Особенно резко против переговоров с КНДР выступали министр обороны США Д. Рамсфелд, вице-президент Д. Чейни и зам. госсекретаря Дж. Болтон.)
В сентябре 2004 г. Северная Корея ясно дала понять, что она обладает ядерным оружием, а в феврале 2005 г. официально заявила об этом. В настоящее время в ее ядерном арсенале, по оценкам экспертов, находится от 2 - 3 до 8 - 10 ядерных бомб. Одновременно КНДР совершенствовала средства доставки ядерного оружия. Пхеньян располагает ракетами "Таэпотонг-1", которые способны достигать цели в любой части Японии и американских баз на острове Гуам, а также ракетами "Таэпотонг-2", которые способны поразить объекты на Гавайях и Аляске.
В ответ на многочисленные угрозы со стороны американских "ястребов" правительственная северокорейская газета "Минчжу Чосон" заявила: "Америка должна понять, что право нанесения превентивного удара есть не только у нее".
В сложившихся условиях совершенно очевидно, что путь силового решения проблем региона СВА неизбежно обернется тяжкими потерями и утратами. Иными словами, политика силового давления неэффективна.
Необходимо придать новые импульсы переговорному процессу. Это особенно важно потому, что от позитивного развития отношений в СВА во многом будут зависеть многосторонние отношения в Азиатско-Тихоокеанском регионе и в целом на планете.
Вот почему проблемам Северо-Восточной Азии в последнее время уделяется повышенное внимание на международных форумах, примером чего стала представительная конференция, состоявшаяся в Москве в период с 26 по 28 мая 2005 г. Работа международной конференции по теме "Новые подходы к миру и стабильности в Северо-Восточной Азии: проблемы мира и стабильности на Корейском полуострове" проходила в Федерации мира и согласия.
Инициаторами и соорганизаторами стали: Российская Ассоциация политической науки и Межрегиональная и международная федерация "За мир во всем мире".
Начало нынешнего века в плане развития военного сотрудничест­ва с Сеулом связано с участием России в двух крупных тендерах на поставку истребителей и вертолетов в Республику Корею.
Тендер на поставку истребителей в РК стартовал в 1999 г. и длил­ся несколько лет. Общая сумма потенциального контракта первона­чально составляла более 3 млрд. долл. Помимо российского истре­бителя Су-35 в тендере принимали участие американский F-15K, французский «Рафаль» и европейский претендент «Тайфун». В итоге в 2002 г. победителем тендера стал американский истребитель.
По-видимому, важную роль здесь сыграли традиционные военно-политические связи РК и США, которые оказывают сильное воздей­ствие на развитие военных связей Сеула с иностранными государ­ствами. В целом же это случай показал, что Южная Корея пока не готова приобретать у Москвы крупные партии дорогостоящей и высокотехнологичной военной техники, предпочитая получать не­большими партиями различные образцы российского вооружения.
Второй тендер проходил в 2000-2001 гг. в рамках программы Ми­нистерства обороны РК на поставку 36 ударных вертолетов. С россий­ской стороны участие в тендере принимал ударный вертолет Ка-52 «Аллигатор». Мо,сква предложила тогда несколько вариантов, один из которых предусматривал даже лицензионную сборку вертолетов на территории Южной Кореи9.
Однако после продолжительного изучения предлагаемых ей образ­цов Южная Корея вообще отказалась от закупки вертолетов и приняла решение об осуществлении собственной программы по производству корейского многоцелевого вертолета. В настоящее время прави­тельство РК намерено построить примерно 500 новых вертолетов для замены к 2012 г. быстро устаревающего парка используемых машин".
Вместе с тем на фоне неудач были отмечены и положительные моменты. Так, в августе 2002 г. между Россией и Южной Кореей был подписан контракт на производство 3 крупных десантных катеров на воздушной подушке проекта 12061Э «Мурена» на 100 млн. долл. Другой контракт был заключен в мае 2003 г. в Сеуле между РСК «МиГ» и Министерством национальной обороны РК на поставку 23 легких четырехместных самолетов Ил-103 на 9 млн. долл. Испол­нителем контракта являлся Луховицкий авиационный производ­ственно-испытательный комплекс, входящий в состав РСК «МиГ», который к настоящему времени уже завершил выполнение данного контракта15.
Общая сумма сделки на приобретение российской военной техни­ки составила 534 млн. долл., 267 из которых Южная Корея вьгала тила, а остальная сумма была зачтена в качестве погашения россий­ского долга Сеулу. Все заключенные контракты стали результатом договоренности, достигнутой в 2002 г. в Сеуле между южнокорейской стороной и российской компанией «Рособоронэкспорт». Сделка уже по традиции получила название «Пульгом-2».
Визит в сентябре 2004 г. президента Республики Корея Но My Хёна в Россию, в ходе которого с 20 по 23 сентября между президен­тами России и Республики'Корея состоялись три встречи, стал новым этапом в развитии межгосударственных отношений в военной об­ласти.
Особо следует отметить договоренность президентов «продолжать военно-техническое сотрудничество между двумя странами, в том числе в области высоких технологий», которая нашла свое отра­жение в Российско-корейской совместной декларации, принятой руководителями обоих государств 22 сентября 2004 г. в Москве. Так­же была признана важность «защиты прав интеллектуальной соб­ственности сторон на оборонные технологии» и достигнута договорен­ность «о принятии мер к тому, чтобы данные права были защищены соответствующими соглашениями».
Россия и КНДР после периода охлаждения, вызванного нормализацией российско-южнокорейских связей в конце 1990-х гг., восстановили нормальные отношения. Налажен стабильный политический диалог, в том числе на высшем уровне. Глава Российского государства впервые в истории отношений РФ (СССР) - КНДР нанес официальный визит в Северную Корею (июль 2000 г.). Москва и Пхеньян отошли от союзнических отношений, заключили новый Договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве (февраль 2000 г.). Этот документ не несет в себе ни военных, ни политических, ни экономических обязательств. Он носит рамочный характер и фиксирует основные принципы российско-северокорейских отношений. Тем не менее, Договор символизирует начало нового этапа отношений, свободных от идеологических постулатов, и имеет целью развитие равноправных межгосударственных связей и сотрудничества.10
Большое значение для продвижения отношений РФ-КНДР имели три встречи на высшем уровне. Пхеньянская (2000 г.) и Московская (2001 г.) политические декларации, подписанные в результате переговоров между В. Путиным и Ким Чен Иром, а также Владивостокские договоренности (2002 г.) создали хорошие предпосылки для наращивания политического и экономического сотрудничества.
Проведенные в Пхеньяне в июле 2004 г. переговоры министров иностранных дел РФ и КНДР были сфокусированы в основном на разблокировании ядерной проблемы. С.Лавров в беседе с руководителем Северной Кореи Ким Чен Иром заявил, что Россия "поддерживает предложение КНДР о замораживании ее ядерной программы взамен на компенсацию" 22
Пхеньян, как известно, позитивно оценил итоги третьего раунда шестисторонних переговоров по северокорейской ядерной проблеме, состоявшегося в Пекине в июне 2004 г. Но этот позитив обставлен рядом оговорок. В частности, в КНДР отвергли американское предложение о ликвидации в течение трех месяцев "всей" программы, включая производство обогащенного урана. Северокорейцы заявили о том, что такое предложение не может быть принято, поскольку в нем отсутствует "научный подход" и оно, по сути своей, нереально. Кроме того, Пхеньян не согласен с требованием США свернуть мирную атомную деятельность.
Если вести речь о российско-северокорейских экономических связях, то, к сожалению, они испытывают серьезные трудности. Объем двусторонней торговли едва превышает 100 млн. долл. (в 2003 г. - 130 млн. долл.). Инвестиционное сотрудничество практически отсутствует. Простаивает большинство предприятий, построенных при советском техническом содействии (их более 70).
Сдерживает экономическое сотрудничество проблема северокорейского долга РФ (8 млрд. долл.)
Небольшое по объему экономическое сотрудничество осуществляется между регионами российского Дальнего Востока и КНДР. Оно касается лесозаготовок в Амурской области. Около двух тысяч северокорейских рабочих заняты на заготовке древесины (в 2003 г. было заготовлено 1 млн. м3). В Приморском крае работает около трех тысяч северных корейцев, занятых в сельском хозяйстве, рыбной отрасли.
Россия в течение нескольких лет оказывает КНДР гуманитарную помощь. В 2003 г. эта помощь составила 10 млн. долл. В связи с взрывом на железнодорожной станции Рёнчхон в апреле 2004 г. МЧС России оказал КНДР срочную помощь. В июле 2004 г. Россия через ВПП поставила КНДР 35 тыс. т продовольствия на сумму 10 млн. долл.
Прорабатываются интересные взаимовыгодные проекты с участием РФ, КНДР и РК, в частности, проект соединения транскорейской железной дороги с Транссибом. Заслуживает внимания идея трехстороннего сотрудничества РФ-РК-КНДР в модернизации северокорейских промышленных объектов.
К сожалению, есть немало объективных и субъективных факторов, препятствующих активизации российско-северокорейских отношений. К их числу можно отнести глубокие различия в социально-экономическом и политическом развитии двух стран.
Заявление северокорейского представителя на сессии ГА ООН (сентябрь 2004 г.) о том, что Пхеньян уже "превратил в ядерное оружие" уран, полученный из своего атомного реактора, еще больше обостряет ситуацию вокруг ядерной проблемы Корейского полуострова, вызывает глубокую озабоченность всех государств, и прежде всего соседей КНДР. Понятно, устранение вышеназванных факторов позволило бы значительно расширить весь спектр российско-северокорейских отношений. Вхождение КНДР в активную политическую жизнь международного сообщества, осуществление глубоких внутренних преобразований в Северной Корее позитивно отразилось бы на общей ситуации на Корейском полуострове, во всей Северо-Восточной Азии.
2.2.Экономические отношения Кореи и России
В торгово-экономической области между РФ и РК в последние годы наметился определенный прогресс. Растет, хотя и недостаточно быстро, двусторонняя торговля (в 2003 г. товарооборот составил 4.2 млрд. долл.). Несколько активизировалось инвестиционное сотрудничество. В ходе июльской (2004 г.) встречи в Сеуле министры иностранных дел провели детальное обсуждение экономических вопросов. Стороны договорились активизировать работу Межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству, всемерно поощрять деятельность российско-южнокорейского делового совета.
Весьма плодотворно развивается сотрудничество в области автостроения. В 2003 г. в РФ было выпущено около 60 тыс. южнокорейских автомобилей. Начинается реализация нового автомобильного проекта стоимостью 150 млн. долл. Ульяновский автозавод и южнокорейский концерн "Хёндай" договорились о производстве в России 50 тыс. автомобилей в год11.
В ходе переговоров на высшем уровне в Москве был подписан ряд важных документов, нацеленных, прямо скажем, на прорыв в экономических отношениях между Россией и Южной Кореей. Кроме политической декларации, в которой нашли отражение общие позиции по важнейшим проблемам современного мирового развития, было заключено восемь соглашений. Среди них - соглашения о сотрудничестве и использовании космического пространства в мирных целях (первый южнокорейский космонавт будет подготовлен в России к 2007 г.), о сотрудничестве между ИТАР-ТАСС и агентством "Рёнхап ", о сооружении в Татарстане нефтеперерабатывающего и нефтехимического комплекса, о модернизации Хабаровского нефтеперерабатывающего завода. Заключено также кредитное соглашение. Общая стоимость "экономического пакета", одобренного президентами РФ и РК, составляет более 4 млрд. долл.
Москва и Сеул прорабатывают проект соединения железных дорог Северной и Южной Кореи с выводом транскорейской дороги на Транссиб и строительство газопровода из Иркутска в КНР и РК.. Железнодорожный проект (стоимость около 3 млрд.долл.) позволит за год перевозить из Азии в Западную Европу и обратно до 1 млн. контейнеров. Иркутский газовый проект, несмотря на крупные затраты на его освоение (17 млрд. долл.), даст возможность РК получать ежегодно, начиная с 2008 г., по 10 млрд. м3 газа20.
Научно-технические связи между двумя странами развиваются весьма активно. Правовой базой здесь является Соглашение о научно-техническом сотрудничестве (1990 г.) и Декларация о торгово-экономическом и научно-техническом сотрудничестве (1996 г.). В настоящее время осуществляется более 50 совместных проектов в области лазерной технологии, биотехнологии, аэрокосмической промышленности и др. В Новосибирске действует российско-южнокорейский научный центр. Большое значение для дальнейшего расширения научно-технических связей имело бы заключение соглашения о распространении прав на промышленную и интеллектуальную собственность.
Россия и Южная Корея поддерживают постоянные контакты по военной линии. В 2002-2003 гг. министры обороны двух стран обменялись визитами. Подписано соглашение о предотвращении опасной военной деятельности на море. Российская сторона проявляет интерес к продаже РК военного имущества, боевой техники. Достигнута договоренность о том, что часть российского долга Сеулу будет погашена поставками из РФ военной техники. В счет погашения долга Россия уже поставила в РК 60 танков Т-80, БМП-3 (боевые машины пехоты) и другую военную технику.
В южнокорейской печати ведутся дискуссии о необходимости диверсификации импорта военного имущества. Думается, что закупка Сеулом российского военного оборудования, боевых самолетов, судов - выгодный бизнес для обеих сторон. Развивая военно-техническое сотрудничество с РК, Россия исходит из того, что оно не нарушает военный баланс на Корейском полуострове, не наносит ущерба ни одной из корейских сторон, общей стабильности и безопасности Северо-Восточной Азии.
Конечно, было бы ошибочно считать, что российско-южнокорейские отношения развиваются без проблем. Это естественно. За 15 лет трудно сразу преодолеть наследие почти 50-летней военно-политической конфронтации и идеологического противостояния. Но сделано на пути установления конструктивного партнерства и взаимовыгодного сотрудничества немало. Стороны преодолели периоды романтических надежд и несбыточных ожиданий, разочарований и даже охлаждения отношений. Сейчас Москва и Сеул трезво смотрят на двусторонние отношения, видят те факторы, которые сдерживают дальнейшее продвижение сотрудничества и препятствуют всестороннему расширению отношений. В этой связи важно, чтобы в Сеуле не требовали от России постоянного воздействия на КНДР, подталкивания Пхеньяна на те или иные шаги, в которых заинтересована южнокорейская сторона. У России есть собственные интересы, и именно ими она намерена руководствоваться. Нельзя стремиться к достижению тех или иных выгод за счет России, в ущерб ее отношениям с Северной Кореей.
Что касается экономического сотрудничества РФ-РК, то в его основе должен лежать принцип взаимовыгодности и только он.
Произошедшие в течение 2007 г. значительные перемены на Корейском полуострове и в первую очередь изменения, касающиеся взаимоотношений его двух стран, а также их отношений с окружаю­щим миром, делают совершенно очевидной необходимость по-новому расценить реальные результаты и проблемы экономического сотрудничества России с РК и КНДР.