Представительство в гражданском судопроизводстве.

Содержание

Введение
Глава I. Общие положения о представительстве в гражданском процессе
1.1. Понятие и значение представительства
1.2. Виды представительства
1.3. Основания возникновения представительства
Глава II. Субъекты представительства и их полномочия
2.1. Представители, действующие в суде от имени граждан и организаций
2.2. Представители, имеющие полномочия на ведение дел в суде
в силу закона
2.3. Адвокат, как представитель по гражданским делам в суде
Заключение
Библиографический список

Представительство в гражданском судопроизводстве.

Таким образом, беря за основу дифференциации представительства зависимость его возникновения от воли субъектов, представительство можно подразделить на два вида: добровольное (договорное), возникающее на основании соглашения сторон (включающего наделение представителя полномочием), и обязательное (законное), возникающее на основании акта уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, а также на основании юридических фактов, указанных в законе25. В то же время, субъектами представительства (в качестве представляемых) могут являться и недееспособные лица.
Наиболее распространенным основанием добровольного представительства является договор поручения26. Определяя предмет договора поручения как совершение поверенным юридических действий27, а не сделок (что,на первый взгляд, было бы логичнее, с учетом того, как сформулированы признаки представительства в п. 1 ст. 182 ГК РФ), законодатель, очевидно, исходил из межотраслевого значения института представительства. Поэтому предусмотрел возможность использования конструкции договора поручения и для осуществления прав и обязанностей представляемого в отношениях, являющихся предметом регулирования других отраслей права (с учетом их особенностей). Таким образом, помимо сделок, являющихся «чистыми» юридическими фактами гражданского права, поверенному может быть поручено совершение и иных юридических актов - действий, направленных на возникновение, изменение, реализацию или прекращение иных (чем гражданские) прав и обязанностей28.
Видом добровольного представительства является коммерческое представительство. Следует сказать, что в отличие от законодательств европейских государств российский ГК значительно сузил круг действий коммерческого представителя. В соответствии с правилами торговых кодексов многих западных стран, введенными с учетом положений Директивы ЕЭС о координации законодательств государств - членов ЕЭС о независимых коммерческих агентах от 18 декабря 1986 г., коммерческим представителем является лицо, которое уполномочено на ведение переговоров или на проведение переговоров и заключение сделок от имени и за счет принципала.
Таким образом, коммерческое представительство в торговом праве большинства европейских стран не тождественно представительству общегражданскому и подразумевает возможность совершения коммерческим представителем фактических действий особого рода (ведение переговоров).
В России же законодатель избрал иной подход к определению статуса коммерческого представителя. В частности, в п. 2 ст. 182 ГК РФ указано, что «не являются представителями: лица, уполномоченные на вступление в переговоры относительно возможных в будущем сделок». Анализ п. 1 ст. 184 и п. 1 ст. 182 ГК РФ также позволяет сделать вывод о том, что коммерческие представители могут быть уполномочены только на заключение договоров от имени представляемого. Таким образом, указанные нормы ГК РФ не соответствуют зарубежным и международным стандартам и нуждаются в корректировке. В частности, возможно исключить из п. 2 ст. 182 ГК РФ слова: «а также лица, уполномоченные на вступление в переговоры относительно возможных в будущем сделок», а также внести соответствующие изменения в п. 1 ст. 184 ГК РФ, которые установили бы возможность для коммерческого представителя быть управомоченным на ведение переговоров.
Анализ существа отношений между клиентом и «фактическим» посредником позволяет сделать вывод, что обязательство последнего действовать соответствующим образом возникает из договора по возмездному оказанию услуг. Вместе с тем, проблемы, возникающие на практике при разрешении споров, возникающих из посреднических сделок, обусловливают наметившуюся тенденцию к обособлению договора на оказание посреднических услуг фактического характера в самостоятельный договорный тип. Такой договор может именоваться на западный или российский дореволюционный манер «маклерским».
Глава II. Субъекты представительства и их полномочия
1. Представители, действующие в суде от имени граждан и организаций
В юридической науке отношения, возникающие между представляемым и представителем подразделяются на:
а) договорные. Основу составляют договорные отношения возникающие между представляемым и представителем о представительстве в суде;
б) общественные. Основой в таких отношениях является членство представляемых лиц в общественных объединениях29.
Договорные отношения опираются на соглашение между клиентом и лицом, осуществляющим представительство, возникают на основе гражданско-правовых договоров или трудового договора. Необходимо заметить, что некоторые авторы относят к числу гражданских договоров, как договора поручения, так и договора агентирования (агентский договор)30, другие же исследователи (и их большинство) – рассматривают только договор поручения.
Отношения по договору поручения регламентированы ст. 971-979 ГК РФ. По данному виду договора одна сторона (поверенный) обязуется совершить от имени и за счет другой стороны (доверителя) специальные юридические действия. При этом доверитель должен оплатить поверенному материальное вознаграждение, если таковое предусмотрено законом или иными правовыми актами или договором поручения.
Договорное представительство опирается на трудовые правоотношения. Это осуществляется непосредственно штатным сотрудником организации (например, юрисконсультом). В такой ситуации основанием представительства является трудовой договор между предприятием и его сотрудником.
Согласно ст. 15 Трудового кодекса РФ31, трудовой договор – это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные Трудовым кодексом, законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка.
Необходимо заметить, что данное определение понятия позволяет разграничить трудовой договор и смежные договора гражданского права, связанные с трудом (сюда же относятся договора поручения), следующими специфическими признаками:
1. Предметом трудового договора является личное выполнение трудовой функции в общем процессе труда данной производственной группы (коллектива), сам фактический труд работника как непосредственная реализация человеком своих способностей к труду. Предметом смежных гражданских договоров является овеществленный конечный результат труда (итог), а труд здесь – лишь способ выполнения взятых обязательств.
2. Под заключением трудового договора предполагается включение работника в сферу хозяйствования (хозяйскую сферу) работодателя, собственно, благодаря чему сотрудник и становится фактически её элементом, за счет чего данная сфера расширяется. Однако же, субъект гражданско-правового договора, не включается в сферу хозяйствования заказчика.
3. В трудовом договоре оговаривается вид труда, его качество и количество, что соответственно выражается в принятии на себя сотрудником (работником) обязательства выполнять данную работу по обусловленной функции, которая, выражается в таких категориях, как специальность, квалификация и должность. Количественные и качественные характеристики результата труда сторонами гражданско-правовых договоров определяются иными способами.
4. Работнику необходимо соблюдать правилам внутреннего трудового распорядка в процессе выполнения трудовой функции. За нарушение данных правил он несет дисциплинарную ответственность, соответственно, этого нет в гражданско-правовых договорах.
5. Организация обязана организовывать труд работника, обеспечивать ему необходимые условия труда, охрану труда, также периодически/систематически вознаграждать за фактический труд по определенным установленным расценкам, но не ниже установленного федеральным законом минимума. По гражданско-правовым договорам работник сам организовывает свою деятельность и выполняет её на свой риск. В таких случаях оплата производится, как правило, по ее завершению32.
Особое внимание обращается на то, что в отношениях между представителем и судом во всех определенных случаях (т.е. вне зависимости от того, на основании какого договора – гражданско-правового или трудового – возникают отношения между представителем и представляемым) регулируются нормами гражданского процессуального законодательства о представительстве.
Лицами, принимающими участие в гражданском процессе, могут быть: адвокаты, юрисконсульты, члены правовых кооперативов и юридических фирм, лица, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью. Кроме того, в договорном порядке представительство может осуществлять один из соучастников по поручению других соучастников33. Последняя форма представительства обладает некоторой спецификой, ибо в данном случае происходит совмещение процессуальных функций представителя и стороны в одном лице, что в других случаях противоречило бы общим началам и смыслу гражданского процессуального законодательства34. Ранее ГПК РСФСР специально оговаривал в ст. 44 возможность представления одним из соучастников интересов других соучастников; сейчас в ГПК РФ такой нормы нет, но нет и запрета на подобное представительство.
В качестве договорного представителя предприятия, учреждения, организации может выступать любой её штатный работник35, уполномоченный на ведение дела в суде. В тех случаях, когда организация поручает защиту своих прав в суде одному из сотрудников, учитывается его осведомленность, компетентность в деле, являющемся предметом судебного разбирательства. От имени юридических лиц (организаций) в суде в качестве представителей выступают, как правило, штатные юрисконсульты, которые, как и адвокаты, обладают специальными знаниями в области права и оказывают квалифицированную правовую помощь своим организациям.
Под общественным представительством понимается такое представительство, которое в гражданском процессе осуществляется уполномоченными общественных организаций по делам членов своих организаций, а также других граждан, права и интересы которых защищают эти организации36. Большое значение общественное представительство играет для защиты прав работников, изобретателей и рационализаторов, авторов художественных произведений и ряда других подобного рода категорий лиц. Для возникновения данного вида представительства явился тот факт, что членство человека в той или иной общественной организации, которое в силу устава должно (обязано) оказывать правовую помощь своим сотрудникам.
Некоторые авторы не считают общественное представительство отдельным видом представительства, так как, одного факта членства гражданина в общественном объединении явно недостаточно для возникновения отношений по представительству и для этого необходимо ещё и заключение соответствующего договора поручения, который заключается только с членами общественной организации. Поэтому общественное представительство следует рассматривать как один из видов договорного представительства37.
Исходя из этого, правовая помощь со стороны общественных организаций оказывается только лишь по инициативе самих граждан, а не по чьему-либо желанию. Считать же общественное представительство подструктурой договорного не является корректным, в связи с тем, что заключение какого-либо договора не обязательно: юридическая помощь может оказываться сотруднику общественного объединения по личной просьбе либо с его согласия, в устном или письменном виде, без процедуры оформления договорных отношений. Однако членство в общественном объединении или выполнение деятельности, оплачиваемой данной организацией, может привести к представительству только при волеизъявления на это со стороны представляемого (клиента); при его отсутствии уполномоченный общественного объединения не допускается к участию в деле в роли представителя. Поэтому в данной работе отмечается, что общественное представительство (в сравнении с договорным) является подвидом добровольного представительства.
Согласно мнению О.А. Чистяковой, общественное представительство носит в себе смешанный характер, так как основой его возникновения являются как добровольное волеизъявление представляемого (поручение общественному объединению представлять его интересы в суде), так и указание закона либо подзаконного акта на полномочие объединения выполнять представительские функции38.
Необходимо уточнить, что общественные организации отстаивают только те права граждан, реализация которых предопределяется задачами данной организации, прописанные в его уставе. Исходя из этого, можно сделать определенные выводы о том, что общественное представительство осуществляется не всем категориям гражданских дел. Важно и то, что свои полномочия общественные представители получают не от представляемого, что происходит при договорном представительстве, а от определенных соответствующих общественных организаций.
Основные права граждан на объединение закреплены в Конституции РФ, а более точно описаны в Федеральном законе «Об общественных объединениях»39. Данное право исполняется путем объединения физических лиц, и через организацию специальных юридических лиц – общественных организаций/объединений.
Под общественным объединением понимается добровольная, самоуправляемая, некоммерческая организация, возникшая по инициативе граждан, которых объединяют общие интересы, которые выполняют определенную деятельность для достижения общих целей, оговоренных в уставе общественного объединения.
Основными признаками общественных объединений являются:
образование на добровольной основе;
отсутствие государственно-властных полномочий; субъектами правотворчества, как правило, общественные объединения не являются. В основе своей они опираются только на нормативно-правовые акты;
выполнение деятельности от имени объединения;
общественные объединения - не коммерческие организации, не преследующие целями своей работы получение прибыли.
По характеру организационно-правовых форм различаются:
общественная организация - основанное на членстве общественное объединение, основанием организации которой является совместная деятельность для общих интересов и выполнения уставных целей объединившихся членов;
общественное движение;
общественный фонд;
общественное учреждение;
орган общественной самодеятельности;
политическая партия40.
Сотрудниками общественного объединения являются физические и юридические лица, т.е. общественные объединения, чья заинтересованность в совместном достижении целей данного объединения в соответствии с нормами его устава регламентируется определенными индивидуальными заявлениями или актами, что позволяет производить учет числа сотрудников общественного объединения с целью обеспечения их равноправия как членов данного объединения.
Федеральным законом «Об общественных объединениях»41 определенно, что общественное объединение для осуществления уставных целей имеет право:
на нерегламентированное распространение информации о деятельности данного объединения;
принимать участие в разработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправления в порядке и объеме, установленными законодательством;
проводить собрания, организовывать митинги, демонстрации, шествия и пикетирование;
организовывать работу со средствами массовой информации и осуществлять издательскую деятельность;
представлять и защищать свои права, законные интересы своих сотрудников и участников, в том числе граждан в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях;
выполнять полномочия, предусмотренные законами об общественных объединениях;
выступать с различного рода инициативами по интересующим вопросам жизни общества, вносить свои предложения в органы государственной власти;
принимать участие в выборах и референдумах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Особое значение также играют профессиональные союзы, которые являются первичными добровольными общественными объединениями граждан, объединенные одними интересами (производственными, профессиональными и др.) в процессе их деятельности, создаваемые с целью представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов. Обобщая деятельность профсоюзов, можно определить, что главными в данной организации являются защитная и представительская функции.
Профсоюзная деятельность отрегламентирована Федеральным законом «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»42. Профсоюзы в своей деятельности являются независимыми от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателей, политических партий. Явным преимуществом профсоюзов является их близость с работником и возможность быстрого реагирования на происходящие в организации события, оперирую при этом предоставленными законом средствами и методами43.
Профсоюзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации и их органы представляют и защищают права и интересы членов профсоюзов по различного рода вопросамам: индивидуальных, трудовых и связанных с трудом отношений.44
Согласно ст. 23 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» в случаях нарушения законодательства о труде профсоюзы вправе по просьбе членов профсоюза, других работников, а также по собственной инициативе обращаться с заявлениями в защиту их трудовых прав в органы, рассматривающие трудовые споры, а именно - в комиссию по трудовым спорам и суд45.
Представителями интересов работников в суде могут выступать сотрудники профессиональных союзов, т.е. лица, специально определенные профсоюзом для оказания помощи в защите прав и законных интересов в суде. В основе своей ими могут являться совершеннолетние члены профсоюза, но поскольку для защиты социально-трудовых и других гражданских прав и профессиональных интересов своих членов профсоюзы в соответствии с законом могут организовывать свои юридические службы и консультации, все чаще уполномоченными являются сотрудники платной службы, с высшим юридическим образованием, способные содействовать работнику в оказании квалифицированной юридической помощи.
Обратиться в суд для защиты прав потребителей в предусмотренных уставами учреждения случаях, имеют право и общественные объединений потребителей (их ассоциации и союзы), что установлено п. 2 ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей»46.
С целью обеспечения прав авторов, исполнителей, производителей фонограмм и иных обладателей авторских и смежных прав в случаях затруднительного практического осуществления в индивидуальном порядке (например, публичное исполнение, в том числе и на радио и телевидении, воспроизведение путем механической, магнитной и иной записи, репродуцирование и другие случаи), согласно Закона РФ «Об авторском праве и смежных правах»47, должны организовываться объединения, обеспечивающие управления имущественными правами данных лиц на коллективной основе. Данные объединения создаются непосредственно обладателями авторских и смежных прав, деятельность регламентируется в пределах их полномочий на основе устава, утверждаемого в порядке, установленном законодательством. Такие организации не имеют права заниматься коммерческой деятельностью48.
Организации, занимающейся управлением имущественными правами на коллективной основе, необходимо от имени обладателей авторских и смежных прав, на основе полученных от них полномочий осуществлять различного рода юридические действия, нужные для защиты прав. Также данная структурная организация может представлять и интересы авторов в суде.
Общественными представителями в суде могут быть и уполномоченные некоторых других общественных организаций, которым предоставлено право защищать интересы членов этих организаций, определенное законом, уставом или положением торганизации.
2. Представители, имеющие полномочия на ведение дел в суде
в силу закона
К обязательному судебному представительству относят законное и уставное представительство.