Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Дипломная работа*
| Код |
348638 |
| Дата создания |
06 июля 2013 |
| Страниц |
82
|
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 22 ноября в 12:00 [мск] Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
|
Содержание
СОДЕРЖАНИЕ:
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1 Понятие и система местного самоуправления
1.1. Общая характеристика местного самоуправления
1.2. Формы и элементы местного самоуправления
ГЛАВА 2 МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ВЫБОРЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2.1 Правовое регулирование муниципальных выборов
2.2 Местное самоуправление и муниципальные избирательные системы
2.3 Понятие и виды муниципальных выборов
2.4 Основные принципы организации и проведения муниципальных выборов
2.5 Особенности выдвижения и избрания депутатов представительных органов местного самоуправления
Глава 3 ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ВЫБОРОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
3.1 Особенности организационно-правового обеспечения муниципальных выборов и некоторые проблемы их осуществления в Российской Федерации
3.2 Особенности определения результатов выборов: правовые проблемы
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Введение
Муниципальные выборы в системе местного самуправления
Фрагмент работы для ознакомления
1. Дать общую характеристику местного самоуправления.
2. Описать муниципальные избирательные системы.
3. Исследовать порядок проведения муниципальных выборов в Российской Федерации.
4. Выявить особенности выдвижения и избрания депутатов представительных органов местного самоуправления.
5. Проанализировать особенности определения результатов выборов.
6. Выявить проблемы в законодательстве, регулирующем муниципальные выборы и предложить пути их решения.
В ходе исследования использовались диалектический, общенаучные методы познания: исторический, логический, системно-структурный, а так же частнонаучные методы: формально- юридический, сравнительно-правовой, статический, структурно-функциональный методы познания избирательного процесса в системе местного самоуправления.
Практическая значимость исследования состоит в том, что содержащиеся в ней положения, выводы и рекомендации могут быть использованы:
1) при совершенствовании российского законодательства, регламентирующего муниципальные выборы;
2) при подготовке учебной и научной литературы, а также в учебном процессе.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В избирательном процессе существенный момент его содержания составляет политическое (гражданское) доверие избирателей к государственным институтам и органам, обеспечивающим организацию и проведение выборов. Гражданское доверие, являясь неотъемлемым элементом правовой культуры, определяет смысл современного избирательного процесса как механизма воспроизводства власти и избирательного права как отрасли публичного права, регулирующего эту важнейшую общественную функцию.
В демократическом государстве при достаточной развитости политической культуры и самодеятельности граждан практически не бывает полного единодушия на выборах. Смысл выборов не в том, чтобы продемонстрировать мнимый консенсус между всеми гражданами и социальными слоями, который никогда, кроме чрезвычайных ситуации, не может быть достигнут в развитом обществе, а в том, чтобы все могли выразить свою волю, а государственная власть – быть созданной и действовать в соответствии с этой волей. Через борьбу на выборах, следовательно, в конечном счете, достигаются стабильность и порядок в общественной жизни.
Избирательный процесс в системе местного самоуправления – это совокупность относительно обособленных избирательных действий, которые образуют самостоятельные стадии избирательного процесса. Для каждой стадии муниципальных выборов характерен субъектный состав, содержание, сроки, избирательные документы.
Выделены следующие стадии избирательного процесса в системе местного самоуправления: назначение муниципальных выборов; формирование территориальных образований по муниципальным выборам; создание избирательных комиссий; составление списков избирателей; выдвижение и регистрация кандидатов; предвыборная агитация; финансирование муниципальных выборов; голосование; определение итогов голосования и результатов муниципальных выборов.
Законодательство о выборах органов местного самоуправления представляет собой совокупность нормативных правовых актов, закрепляющих содержание и механизм реализации избирательных прав граждан, а так же регулирующих общественные отношения, связанные с формированием представительных и иных выборных органов и должностных лиц местного самоуправления.
Законодательство о муниципальных выборах призвано урегулировать избирательный процесс в системе местного самоуправления, детализировать статус субъектов избирательного процесса, определить порядок формирования и полномочия органов, участвующих в избирательном процессе при проведении муниципальных выборов.
Анализ соотношения указанного законодательства, позволил сделать вывод о ряде противоречий между Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и специальных законах, регулирующих проведение муниципальных выборов, в частности Федерального закона № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Изменение избирательного законодательства при недостаточной четкости конституционно-правового установления направлений его развития негативно влияет на правовую культуру избирателей. Все это вызывает необходимость повышения правовой культуры избирателей, ориентированной на активное и ответственное участие граждан в формировании выборных институтов на муниципальном уровне.
Список литературы
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативно-правовые акты
1.Европейская хартия местного самоуправления (совершено в Страсбурге 15.10.1985) // Собрание законодательства РФ.-1998.-№ 36. Ст. 4466.
2.Документ Копенгагенского совещания Конференции по человеческому измерению СБСЕ (документ опубликован не был) // СПС «КонсультантПлюс».
3.Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ.-2009.-№ 4. Ст. 445 .
4.Федеральный закон от 20.03.2011 №38-ФЗ «О внесении изменений в статьи 35 и 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в связи с применением пропорциональной избирательной системы на выборах депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов» // Собрание законодательства РФ.-2011.-№13. Ст. 1685.
5.Федеральный закон от 10.01.2003 №20-ФЗ (ред. от 11.07.2011) «О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Выборы» // Собрание законодательства РФ. - 2003. - № 2. Ст. 172.
6.Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ (ред. от 25.07.2011) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступающими в силу с 02.08.2011) // Собрание законодательства РФ.- 2003.- № 40. Ст. 3822.
7.Федеральный закон от 12.06.2002 №67-ФЗ (ред. от 25.07.2011, с изм. от 20.10.2011) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 24. Ст. 2253.
8.Федеральный закон от 25.07.2002 №115-ФЗ (ред. от 18.07.2011) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ.-2002.-№ 30. Ст. 3032
9.Федеральный закон от 06.10.1999 №184-ФЗ (ред. от 25.07.2011) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (с изм. и доп., вступающими в силу с 02.08.2011) // Собрание законодательства РФ. - 1999. - № 42. Ст. 5005.
10.Федеральный закон от 26.11.1996 №138-ФЗ (ред. от 09.11.2009) «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» // Собрание законодательства РФ. -1996. -№ 49. Ст. 5497.
11.Закон РФ от 27.04. 1993 №4866-I (в ред. 09.02.2009) «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» // Ведомости СНД и ВС РФ.-1993.-№ 19. Ст. 685.
12.Федеральный закон от 28.08.1995 №154-ФЗ (ред. от 21.07.2005) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ.-1995.-№ 35. Ст. 3506.
13.Закон РФ от 06.07.1991 №1550-1 (ред. от 03.12.2008) «О местном самоуправлении в Российской Федерации» (утратил силу) // Ведомости СНД и ВС РСФСР.-1991.-№ 29. Ст. 1010.
14.Конституция (Основной закон) Союза Советских Социалистических Республик (утверждена Чрезвычайным VIII съездом Советов Союза ССР 5 декабря 1936 года) // СПС «Гарант».
15.Конституция (Основной закон) Союза Советских Социалистических Республик (принята на внеочередной седьмой сессии Верховного Совета СССР девятого созыва 7 октября 1977 г.) // СПС «Гарант».
16.Областной закон от 13.10.2006 года № 113-оз (ред. от 16.05.2011) «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований и должностных лиц местного самоуправления в Ленинградской области» // Вести.-2006.- №121.
17.Областной закон Ростовской области от 08.08.2011 № 645-ЗС «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Ростовской области» // Наше время.-2011.- №315-324.
18.Областной закон от 28.12.2005 №429-ЗС (ред. от 14.09.2011) «О выборах глав муниципальных образований в Ростовской области» // Наше время.-2005.-№ 344-348.
Судебная практика
19.Постановление Конституционного Суда РФ от 07.07.2011 N 15-П «По делу о проверке конституционности положений части 3 статьи 23 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и частей 2 и 3 статьи 9 Закона Челябинской области «О муниципальных выборах в Челябинской области» в связи с жалобами Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и граждан И.И. Болтушенко и Ю.А. Гурмана» // Собрание законодательства РФ.-2011.-№ 29. Ст. 4557.
20.Определение Верховного Суда РФ от 25.05.2000 №4-Г00-5 // (документ опубликован не был) // СПС «КонсультантПлюс».
Литература
21.Абрамов В.Ф. Местное самоуправление: идея и опыт // СОЦИС. - М., 1997. - №1.- С. 120-125.
22.Алехичева Л.Г., Постников А.Е. Признание недействительными итогов голосования и результатов выборов: правовые проблемы // Журнал российского права. – 2001.- № 6. - С. 36-38.
23.Анимица Е. Г., Тертышный А. Т. Местное самоуправление: история и современность. - Екатеринбург, 1998. –296 с.
24.Антонова Н.А. Органы местного самоуправления: нормативные правовые акты. – М.: Изд-во «Дело», 2006.- 254с.
25.Бадягина А. Понятие и признаки субъекта территориального общественного самоуправления // Муниципальное право.- 2011.- №2.- С.6-10.
26.Борисов И., Игнатов А. Конституционно-правовые аспекты выборов депутатов представительных органов муниципальных образований по пропорциональной избирательной системе // Муниципальное право.- 2011.- №3.- С.49-55.
27.Бочкарев В. Местное самоуправление в России: проблема становления.- Пенза: Пензенская правда, 2004. -125с.
28.Бутов В.И., Игнатов В.Г. Местное самоуправление: российская практика и зарубежный опыт. - Ростов-на-Дону: ИКЦ «МарТ», 2005. –352 с .
29.Васильев В. Муниципальное право России.- М.: Юстицинформ, 2009. – 358с.
30.Васильев В. Пропорциональная или мажоритарная? // Муниципальное право.- 2011.- №3.- С.37-40.
31.Васильчиков А.И. О самоуправлении. Сравнительный обзор русских и иностранных земских и общественных учреждений / В 3-х тт. — СПб.: Тип. В.В.Пратц, 1872. - 377 с.
32.Захаров И. В., Кокотов А. Н. Избирательное право Российской Федерации— М.: Юрайт-Издат, 2010. - 348с.
33.Иванютина Е.В. Соотношение категорий «реформа» и «контрреформа», характеризующих процесс преобразований местного самоуправления второй половины XIX века // Наука и образование - 2005: материалы Всерос. науч.-практ. конф.: в 3 ч. / НФ РИО БашГУ. - Нефтекамск, 2006. - Ч. 3. - С. 290-295.
34.Игнатюк Н.А., Павлушкин А.В. Муниципальное право. - М.: Юстицинформ, 2007. - 312 с.
35.Кириллов Ю. Европейская хартия местного самоуправления // Муниципальное право.-2010.-№3. - С. 12-20.
36.Ковалевский М.М. Происхождение современной демократии. - М.: Т-во Тип. А.И. Мамонтова, 1895. – 288с.
37.Коркунов Н.М. Русское государственное право - СПб.: Тип. М.М.Стасюлевича, 1908. - Т. I. (Введение и общая часть). - 623 с.
38.Кузякин Ю.П. Муниципальное право.- М.: МГИУ, 2009. - 228с.
39.Кутафин О.Е, Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации.- М: Проспект, 2010.- 672с.
40.Лазаревский Н.И. Русское государственное право: Конституционное право 2-е изд. Т. 1.- М. :Тип. АО «Слово», 1910.-334с.
41.Лешков В.Н. Русский народ и государство. История русского общественного права до XVIII века / Сост., предисл., примеч. А. Д. Каплина / Отв. ред. О. А. Платонов. — М.: Институт русской цивилизации, 2010.- 238с.
42.Минкус И. Общественное мнение о местном самоуправлении города // Телескоп: наблюдения за повседневной жизнью петербуржцев.- 2004.-№6. С.33-36.
43.Мотыжева Н.В. Законодательство об избирательном процессе на уровне местного самоуправления // Актуальные проблемы права на современном этапе развития Российской государственности. Сибайский институт (филиал) Баш ГУ 2010. С.122-126.
44.Основы муниципального хозяйства / под ред. М. Д. Загряцкова - Рига : Тип. газеты Rigaer Tagebiatt, 1914. - 132 с.
45.Прокопьев Е.В. Муниципальное право Российской Федерации: Учебное пособие. Сборник учебн.-метод., нормат.-правовых и аналит.материалов.-М: Волтерс Клувер, 2009.- 325с.
46.Сабитова Е.Г. Местное самоуправление. – М.: Книга сервис, 2006.-190с.
47.Соболева А. Пропорциональная избирательная система как ограничение избирательных прав граждан на муниципальном уровне // Муниципальное право.- 2011.- №3.- С.41-44.
48.Токвиль А. Демократия в Америке: Пер. с франц./ Предисл. Гарольда Дж. Ласки. — М.: Прогресс, 1992. —554 с.
49.Фадеев В.И., Рауткина Н.И., Миронов Н.М. Муниципальные выборы в РФ. - М.: Норма,2006. - 368с.
50.Хусаинов P.P. Выдвижение и регистрация кандидатов на выборах в органы местного самоуправления: зарубежный опыт для России / P.P. Хусаинов // Вестник Поволжской академии государственной службы. - 2009. - №1 (18). - С. 89-95.
51.Чанов С.Е. Муниципальное право. — М.: Юрайт-Издат, 2010. - 192с.
52.Черникин В.В. Защита избирательных прав граждан в РФ. - М.: Юристъ,2003.- 188с.
53.Шугрина Е. Конституционно ли использование пропорциональной избирательной системы на муниципальном уровне? // Муниципальное право.- 2011.- №3.- С.2-5.
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.00671