Приёмы манипуляцией общественным мнением в ПР-деятельности

Список использованных правовых актов и литературы
1.Конституция Российской Федерации
2.Постановление Правительства Российской Федерации от 11 декабря 1997г. «О внесении изменения в Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» // Собрание законодательства РФ.-1997.-№50.-Ст.5689.
3.Приказ МВД России от 22 июня 2000 г. № 675 «Об утверждении Инструкции о порядке исполнения органами внутренних дел Российской Федерации Закона Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий» // Рос. газета.- 2000.- 13 сентября.
4.Приказ МВД России «О внесении изменений в Инструкцию, утвержденную приказом МВД России от 22 июня 2000 г. № 675» // Рос. газета.- 2003.- 12 июля (доп. выпуск).
5.Указ Президента РоссийскойФедерации от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // Рос. Газета. -2004. -12 марта.
6. Указ Президента Российской Федерации от 20 мая 2004 г. № 649 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» // Рос. Газета. - 2004. -22 мая.
7.Атаманчук Г.В. Теория государственного управления.- М.: Юристъ,2007.
8.Венгеров А.Б. Теория государства и права.—М.: Юриспруденция,2000.
9.Казанцев Н.М. Публично-правовое регулирование государственной службы.- М.: РАГС,1999.
10.Морозова Л.А. Теория государства и права в вопросах и ответах.- М.: Эксмо,2008.
11.Пикулькин А.В. Система государственного управления.- М.: Экзамен,2000.
12.Правоведение / Под ред. А.В. Малько.- М.: КНОРУС,2005.
13.Толстик В.А. Иерархия источников российского права.- Н.: Новгород, 2002.
14.Арзамасов Ю.Г. Нормотворческая компетенция федеральных органов исполнительной власти // Государство и право.-2007.-№6.-С.21-29.
15.Козулин А.И. Роль органов юстиции в обеспечении единства правового пространства РФ // Государство и право.-2007.-№6.-С.45-50.
16.Концепция развития российского законодательства в целях обеспечения единого правового пространства в России // Журнал российского права.- 2002.- № 6.- С. 23.
17.Малько А.В., Родионов О.С. Правовые режимы в российском законодательстве // Журнал российского права.- 2001. -№ 9.- С. 19-25.
18.Минюк Н.В. Законотворчество как форма выражения правовой политики // Государство и право.-2007.-№6.-С.94-98.

Приёмы манипуляцией общественным мнением в ПР-деятельности

Близкое знакомство. Обычно люди гораздо охотнее соглашаются выполнять пожелания или требования тех, кого они знают. Нам симпатично то, что хорошо знакомо, и поэтому другу или знакомому труднее отказать. Часто бывает достаточно лишь упоминания имени друга, чтобы заручиться поддержкой нужного человека.
Наличие ассоциаций. Не секрет, что мышление человека большей частью ассоциативно. Взгляд на один предмет вызывает воспоминание о другом. Товаропроизводители стараются соединить в рекламе свою продукцию с какими-то радостными событиями или ситуациями и держаться подальше от неприятных сюжетов. Многие политические и межгосударственные переговоры издревле облекаются в форму обедов именно потому, что ассоциации с вкусной пищей способны автоматически вызывать благорасположение.
6. Принцип дефицита
Человек начинает что-то предпринимать только в двух случаях: когда может что-то приобрести и когда может что-то потерять. Термин «дефицит» ведет свое происхождение от латинского deficit — недостает и означает недостаток, нехватку чего-либо. Механизм принципа дефицита базируется на людской тяге извлекать выгоду кратчайшим путем с минимальными усилиями. Это делает его чрезвычайно сильным средством манипуляции.23
Мы обычно проникаемся любовью и стремлением к чему-либо, когда понимаем, что это может быть утрачено. Возникающая на глазах притягательность часто объясняется единственной причиной: что-то становится менее доступным. Очень часто можно наблюдать, как люди начинают ценить какой-либо предмет или взаимоотношения только тогда, когда рискуют этого лишиться.
Стоит какому-нибудь товару, вещи или связям (на что порой раньше даже не обращали внимание!) стать менее доступными, как их ценность в наших глазах значительно вырастает. Риск лишиться чего-то будоражит эмоции, затрудняет рациональное мышление, оказывает мощное влияние на принятие решений.
Лучшим в нашем понимании является то, чего слишком мало. В мире коллекционеров принцип дефицита — ключевой фактор при оценке предметов собирательства. Раритеты всегда более ценны.
Любые запреты неизменно порождают дефицит, а следовательно, и тягу к запрещенному предмету.
Ни в одной стране мира не любят цензуру, которая ограничивает права на информацию. И если что-то в мире засекречивается, то тема секрета автоматически становится много обсуждаемой. Анекдотов больше всего сочиняется в те времена, когда делать это опасно.
1.3 Манипулятивные технологии, используемые PR-специалистами
«Один из главных рычагов Манипулятивной пропаганды – тенденциозный подбор информационных сюжетов с целью выпятить версии и «факты», которые воздействуют в первую очередь на такие элементы психики, как инстинкты и эмоции. …В основе манипулятивных концепций пропаганды лежат принципы бихевиоризма. Широко используется заимствованный из практики буржуазной коммерческой рекламы метод подсознательного стимулирования, когда отношение массовой аудитории к тем или иным явлениям окружающей действительности формируется с помощью стандартизированных, упрощенных представлений (стереотипов и имиджей)».24 Это воздейстие базируется также на групповых эффектах поведения. Если говорить о мотивации электорального поведения, то она основана, по моему мнению, на четырех базовых разделах потребностей и рефлексов:25
1. Потребность в вожде (отце) – потребность в реализации (социального) рефлекса субдоминирования (подчинения) и рефлекса следования за вождем.
2. Потребность в аффилизации – потребность реализовывать групповые (стадные) рефлексы (рефлекс групповой идентификации, коммуникативный рефлекс, рефлексы следования за группой, подражания, альтруизма). Сюда входит потребность быть членом группы, взаимодействовать с окружающими, оказывать помощь членам группы и принимать ее от них и т.д.
3. Рефлексах, основанных на стандартах поведения, традициях, привычках и штампах.
4. Иррациональном поведении, включающем в себя подражание, заражение и другие модели поведения.
Целью использования манипулятивных методов в избирательных кампаниях является положительный результат выборов. Данная классификация включает в себя четыре раздела: админресурс, манипуляции с оппонентом, агитацию и контрпропаганду, а также манипулятивные методы, влияющие на психические структуры избирателей (психоманипуляции). Следует отметить, что в каждом из всех приведенных ниже примеров используется несколько манипулятивных приемов.
Использование админресурса предполагает:26
1. Использование ресурсов государственной власти во время выборов - работа с руководителями госучереждений (исполкомов, больниц, школ, ЖЭКов, транспортных предприятий – угроза увольнения). Использование аргументов налоговой администрации.
2. Манипуляции с регистрацией кандидатов, партий, блоков.
а) неправомерная регистрация в качестве избирателей (работа с базами данных)
б) манипуляции с процессом регистрации в качестве кандидатов.
в) манипуляции с избирательным законодательством. Лоббирование и принятие законов изменяющих «правила игры» на уровне Верховной Рады.
3. Нарушения правил финансирования выборов. «Помошь» дружественных организаций. Финансовые махинации.
4. Использование цензуры. Относится к стратегии запретов. Различные виды цензуры продолжают свое существование еще со времен Советского Союза.
5. Технологии фальсификации результатов выборов
а) использование чужого права голоса на выборах
б) подделка результатов выборов и неправильный подсчет голосов
в) использование фальшивых бюллетеней для голосования
г) порча бюллетеней для изменения результатов выборов
Манипуляции с оппонентом предполагают следующие действия: 27
1. Давление на кандидатов - угрозы кандидату и членам его семьи, организация «травли»
2. Срыв выбороной деятельности кандидата – противника
а) создание помех для производства и распространения агитационных материалов, включая умышленное уничтожение печатной продукции,
б) создание помех для публичных выступлений,
в) создание помех работе избирательной команды,
г) подкуп или экономическое давление на кандидата и его структуры.
2. Регистрация одноименных блоков, кандидатов-тезок (двойников), и их раскрутка.
3. Дескридитация кандидата в неконтролируемой и агрессивной среде. На публичных выступлениях, пресс-конференциях, прямом эфире. Подготовка агрессивных, опасных вопросов и использование их при большом количестве журналистов, политиков, избирателей
4. Разворачивание скандалов, сенсаций. Применение заказных компроматов. Показательными примерами служит история с компроментирующей видеозаписью на Генерального прокурора России Скуратова. Наш «кассетный скандал», также является ярчайшим примером, кстати, скандала международного уровня.
Агитация и контрпропаганда в контексте манипулятивных методов:28
1. Агитация с нарушением закона
а) агитация в запрещенный законом период,
б) агитация, возбуждающая расовую или национальную ненависть, содержащая призывы к захвату власти насильственным путем, связанная с разглашением государственной тайны, и т.д.
в) выпуск агитационных материалов лицами и организациями, не имеющими на это права, а также распространение анонимных печатных материалов,
г) агитация, сопровождающаяся распространением ложных сведений о кандидате (дезинформация и дезориентация).
2. Девизы и слоганы контрпропаганды. Составление обидных кличек, ярлыков, анекдотов, частушек, в общем «народного фольклора».
3. Рейтинг – технологии: использование искажений. Человек всегда подсознательно ставит на победителя. Но эффективность этого метода в наше время невысока.
4. Запуск и организация слухов. Запуск слухов «в поле» и в СМИ. Программирование агрессивности слухов. Влияние на скорость распространения. Особенное значение слухи имеют на региональных выборах.
Основные направления использования слухов:29
создание определенного имиджа личности, организации, фирмы, манипуляция общественным мнением,
привлечение внимания к определенному событию, личности,
реклама товаров, услуг,
-информационно-психологическое обеспечение какой-либо деятельности,
противодействие какому-либо информационному сообщению (воздействию) или другому слуху, т.е. создание контрслуха,
использование слуха как способа изучения неформальной системы коммуникации и связей в группе.
5. Ночная контрагитация. Использование бомжей для акций «от двери к двери – ночью». Ночные звонки с предложениями голосовать за конкурента. Также машины, со звукоусилительными устройствами, активно громко агитирующие с музыкой за конкурента ночью. Особая эффективность этого метода в сельской местности.
К психоманипуляциям относят: запугивание избирателей, шоки, эмоциональное воздействие, информационное дозирование, прямой подкуп избирателей и конечно применение нейро-лингвистического программирования (НЛП), приемов блефа и полублефа. Применяют подобные методы в соответствии с этапами изменения психоэмоционального состояния населения во время избирательных кампаний и учитывают каналы восприятия информации человеком.30
Необходимо оговориться, что манипуляции это не только пригоратива политических PR технологии они, так же активно используются и в бизнес-среде.
В настоящее время с большой скоростью развиваются новейшие бизнес-технологии. Среди них можно отметить и мерчендайзинг (merchandising) – систему методов по оформлению торгового зала и расположению товара на полках, побуждающую покупателя совершать максимальное количество покупок в данном месте по данной цене.
Среди ключевых инструментов мерчендайзинга можно выделить: дизайн магазина (как внешний, так и внутрений), планирование магазина (точнее, планирование потоков движения покупателей, планирование распределения внимания покупателей), рекламные материалы и инструменты на местах продажи (витрины, гондолы, вымпелы, лайтбоксы, плакаты, информационные модули и т.д.), ассортимент товаров, знаки, символы и цвета, усиливающие желание совершить покупку, ароматический логотип, звуковое воздействие и др.
Использование данных технологий (мерчиндайзинга) повышает продажи на 50-80%. Ведь 30-40% покупок считаются строго запланированными а 60-70% покупок являются импульсивными, т.е. решение о их приобретении принимается непосредственно у прилавка. Поэтому разработки в области психологии поведения потребителей являются базовыми в этой отрасли и манипулятивными по своей сути.31
Зелинский А.С. рассматривает практически полный комплекс методов манипулирования массами, среди них можно выделить те которые активно используются PR специалистами:32
1. Принцип первоочередности. Суть данного метода основана на специфике психики, которая устроена таким образом, что принимает на веру информацию, поступившую в обработку нашим сознанием первой. Подобный принцип достаточно успешно используется в политических технологиях, когда в адрес конкурента (посредством СМИ) засылается некий обличительный материал (компромат),
2. «Очевидцы» событий. Находятся якобы очевидцы событий, которые с необходимой искренностью сообщают информацию, заблаговременно переданную им манипуляторами, выдавая ее за свою собственную.
3. Образ врага. Путем искусственного создания угрозы и вследствие этого накала страстей, массы погружаются в состояния, схожие с ИСС (измененными состояниями сознания).
4. Смещение акцентов. В данном случае происходит сознательное смещение акцентов в подаваемом материале, и что-то не совсем желательное для манипуляторов преподносится на втором плане, а высвечивается наоборот — необходимое им.
5. Использование «лидеров мнений». В данном случае манипуляции массовым сознанием происходят исходя из того, что при совершении каких-либо действий индивиды ориентируются на лидеров мнений.
6. Переориентация внимания. В этом случае становится возможным преподносить практически любой материал, не опасаясь его нежелательной (негативной) составляющей.
7. Эмоциональное заряжение. Такая технология манипулирования основана на таком свойстве психики индивида, как эмоциональная заражаемость. Подобный эффект манипуляции применяется во время ряда реалити-шоу, когда участники говорят на повышенных тонах и демонстрируют порой значительное эмоциональное возбуждение, что заставляет смотреть за перипетиями демонстрируемых ими событий, сопереживая вслед главным героям.
Или — при выступлении по телевизору некоторых политиков, импульсивно выкрикивающих свои способы выхода из кризисных ситуаций, благодаря чему информация воздействуют на чувства индивидов, и происходит эмоциональная заряжаемость аудитории, а значит возможность подобных манипуляторов заставить обратить внимание на подаваемый материал.)
8. Недоступность информации. Данный принцип манипулятивных технологий еще называют информационной блокадой. Становится возможным подобное, когда определенная часть информации, нежелательная для манипуляторов — сознательно не допускается в эфир.
9. Ложный накал страстей. Способ манипулирования масс-медиа-аудиторией, когда используется ложный накал страстей за счет преподнесения якобы сенсационного материала, в результате чего психика индивида не успевает должным образом среагировать, создается ненужный ажиотаж, и преподносимая позже информация — уже не оказывает такого воздействия, потому как снижается критичность, выдвигаемая цензурой психики.
10. Эффект «информационного штурма». В данном случае следует говорить о том, что на индивида обрушивается огромный поток ненужной и бесполезной информации, в котором теряется истина.
11. Обратный эффект. В данном случае происходит выброс такого количества негативной информации в адрес какого-либо деятеля, что эта информация достигает прямо противоположного эффекта, и вместо ожидаемого осуждения подобный деятель начинает вызывать жалость. Пример времен Перестройки — Б. Н. Ельцин, упавший в реку с моста в результате алкогольного опьянения.
12. Будничный рассказ, или зло с человеческим лицом. Информация, которая может вызвать нежелательный эффект, произносится обычным тоном, словно бы ничего страшного не происходит. В результате подобной формы преподнесения информации, некая критическая информация при проникновении в сознание слушателей теряет свою актуальность.
13. Односторонность освещения событий. В данном случае методика манипуляции направлена на односторонность освещения событий, когда дается высказаться лишь одной стороне процесса, в результате чего достигается ложный смысловой эффект получаемой информации.
14. Принцип контраста. Этот вид манипуляции становится возможен, когда необходимая информация подается на фоне другой, изначально негативной, и с отрицательно воспринимаемой большинством аудитории. Подобный принцип распространен в политтехнологиях, когда сначала детально разбирается возможный кризис в лагере конкурентов, а после — демонстрируется правильный характер действий нужного манипуляторам кандидата, у которого такого кризиса нет и быть не может.)
15. Экспрессивный удар. При реализации данный принцип должен произвести эффект психологического шока, когда должного эффекта манипуляторы добиваются намеренным транслированием ужасов современной жизни, что вызывает первую реакцию протеста (за счет резкого повышения эмоциональной составляющей психики), и желание во что бы то ни стало наказать виновных.
16. Эффект присутствия. Ссылка на присутствие на каком-либо событии позволяет направить манипулятивную методику на максимальное достижение необходимого результата. По типу — очевидец всегда прав.
17. Допуск (приближение) к власти. Подобный вид манипуляции основан на таком свойстве психики большинства индивидов, как кардинальное изменение своих взглядов в случае вовлечения такого индивида во власть. Например, Дмитрий Рогозин, который был в оппозиции к Путину, и который стал сторонником Путина — как только Владимир Владимирович назначил его новым представителем России в НАТО.
18. Повторение. Подобный способ манипулирования достаточно прост. Необходимо всего лишь многократное повторение какой-либо информации, чтобы подобная информация осела в памяти масс-медиа-аудитории и в дальнейшем была ей использована. При этом манипуляторам следует максимально упростить текст и добиться его восприимчивости в расчете на низкоинтеллектуальную публику.
19. Правда — наполовину. Этот метод манипуляции заключается в том, что публике преподносится только часть достоверной информации, в то время как другая часть, объясняющая возможность существования первой части, манипуляторами утаивается.
Отдельно хотелось бы поговорить о пропаганде, как виде PR деятельности. Пропаганда обладает завышенным по абстрактности объектом, что отнюдь не уменьшает ее эффективности.
Как отдельный институт пропаганда возникла в 1633 году в рамках римской католической церкви, когда папа Урбан VIII основал конгрегацию пропаганды. Латинское слово «propagare», которое легло в основу этого термина, означает практику садовника, сажающего отростки в землю, чтобы получить новое растение, отличающееся от естественно выросшего. Этот комитет кардиналов был призван заниматься иностранными миссиями церкви, поскольку без такой культивации люди не могли прикоснуться к христианству. И только после первой мировой войны пропаганда стала ассоциироваться с ложью и методами нечестного информирования. 33
Отсюда можно сделать следующие выводы. В отличие от рекламы PR призван выходить на широкую публику, а не на узко очерченный круг потенциальных потребителей. С другой стороны, в отличие от пропаганды, PR может иметь более четко очерченные цели и объекты, в направлении которых следует информировать общественность. И реклама, и PR также действуют в системе альтернативных коммуникаций, пропаганда имеет тенденцию действовать в безальтернативной коммуникативной среде.
Френк Джефкинс считает, что «пропаганда, как и реклама, является предрасположенной к своему объекту: материалы PR высокого уровня, с другой стороны, должны быть фактическими, непредубежденными и свободными от самовосхваления».34 Можно признать данное высказывание лишь в качестве идеального варианта, к которому можно стремиться, но практика одновременно говорит о том, что PR также стремится к позитивной характеризации своего объекта. Но это не говорит о неправдивости PR. А. Чумиков подчеркивает эту позитивную направленность PR следующим образом: «Хитрость «белого» PR заключается ... в интерпретации правдивых цифр и фактов, включая компоновку (манипулирование) информации. Так, об одном правдивом факте можно громко крикнуть, а о другом лишь прошептать; десятый по значимости факт выдвинуть на первое место, а первый по значимости - на десятое»35.
Авторы наиболее известного в мире учебника по PR, называемого некоторыми специалистами «библией PR», сводят воедино из различных определений следующие функции PR:36
1. Ведет планируемую и постоянную работу как часть менеджмента.
2. Имеет дело со взаимоотношениями между организацией и общественностью.
3. Ведет мониторинг сознания, мнений, отношений и поведения как внутри, так и вне организации.
4. Анализирует влияние политики, процедур и действий на общественность.
5. Модифицирует элементы политики, процедуры и действия, когда они входят в конфликт с интересами общественности и жизнью организации.
6. Консультирует введение новых приемов политики, процедур и действий, которые взаимозависимы от организаций и общественности.
7. Устанавливает и поддерживает двусторонние отношения между организацией и общественностью.
8. Производит специальные изменения во мнениях, отношениях и поведении внутри и вне организации.
9. Воздействуют на новые и/или поддерживаемые отношения между организацией и общественностью.
Таким образом можно сделать следующие выводы
Все авторы, так или иначе, демонстрируют, что сегодня PR-индустрия – это не просто PR-кампании или PR-акции, направленные на продвижение корпоративных интересов или товаров, сегодня - это возможность радикальным образом изменить восприятие людей или создать новую реальность, трансформируя реальность происходящего.
Все авторы утверждают, что на сегодняшний день практически все наиболее масштабные PR-кампании имеют очень много темных, скрытых и незаконных аспектов. Благодаря этому, любая объективная точка зрения или исследование может оказаться под влиянием искусственно созданных фактов и информации.