Внешняя задолженность России в современных условиях

Введение
1. Сущность внешней задолженности
1.1. Понятие и история возникновения внешней задолженности
1.2. Причины роста внешней задолженности
1.3. Международный опыт решения проблемы внешней задолженности
2. Анализ внешней задолженности
2.1. Динамика советского, постсоветского и современного внешнего долга
2.2. Долг компаний с государственным участием
3. Решения проблем по внешней задолженности
3.1. Роль стабилизационного фонда
3.2. Пути снижения внешней задолженности
Заключение
Список литературы

Внешняя задолженность России в современных условиях

3. рассмотреть решение проблем во внешней задолженности.
Заключение
Внешние заимствования являются важнейшим инструментом экономической политики. Эффективное использование внешних финансовых ресурсов позволяет решать приоритетные экономические и политические задачи. Такие ресурсы, например, значительно ускорили процесс индустриализации в царской России, а также стали существенным фактором, обеспечившим выполнение первого пятилетнего плана и создание ряда современных промышленных предприятий и транспортных систем в 1960-1980-е годы в СССР.
В то же время «прикрытие» внешними ресурсами неэффективной хозяйственной политики, финансирование с их помощью бюджетных дефицитов ведет, в конечном счете, к превращению страны в «вечного» должника, значительная часть ресурсов которого тратится не на созидание, а на расплату за ошибочные решения в прошлом. То есть необоснованное привлечение внешних заимствований без соответствующих структурных изменений, реформирования хозяйственного механизма порождает новые проблемы, становится тяжелым бременем для экономического развития страны и ложится на плечи всего населения.
Исторический опыт показал, что проблемы внешней задолженности нельзя решить наскоком за короткое время, что нереально рассчитывать на то, что удастся загнать в угол кредиторов, шантажировать их неуплатой долга. Здесь необходимы гибкий профессиональный подход, использование не только экономических, но и политических, исторических и других факторов, выработка аргументированной переговорной позиции. Выход из первого российского дефолта затянулся, например, практически на 80 лет.
Постановка вопроса о совершенствовании управления государственным долгом рассматривается в увязке с актуальной задачей - уменьшения, а в перспективе и устранения долговой зависимости России от зарубежного капитала. Необходимость повышения эффективности такого управления подтверждается анализом статистических данных и динамики движения внешней задолженности в последние годы. Однако прежде чем перейти к результатам анализа, целесообразно кратко охарактеризовать сущность государственной составляющей внешнего долга, классификацию и основные ее элементы, поскольку это имеет значение для уточнения предмета и целевых ориентиров управления.
Как известно, посредством государственных заимствований органы власти получают дополнительные финансовые ресурсы, необходимые для финансирования общегосударственных потребностей, не обеспеченных доходами. Государство становится полноправным участником рынка капиталов, его долговые обязательства погашаются за счет бюджетньк средств (доходов), золотовалютных резервов страны, финансовых ресурсов, полученных от продажи государственной собственности, а также новых заимствований.
Бюджетная, долговая и валютная политика государства неразрывно связаны между собой: государственный долг влияет на экономический рост, денежное обращение, уровень инфляции, ставки рефинансирования, занятости, объема инвестиций в экономику страны в целом и реальный сектор экономики, приводит к сокращению инвестиционных ресурсов в экономике, нарушению воспроизводственных процессов, снижению экономического роста. Рано или поздно заимствования выходят за рамки возможностей государства, что вызывает необходимость сокращения расходов на социальные, инвестиционные и другие цели, не связанные с погашением и обслуживанием долга. Необоснованная бюджетная, денежно-кредитная и курсовая политика государства вызывает неуверенность на финансовых рынках в отношении инвестиционного климата, побуждая инвесторов к выдвижению требований более высокой премии за риск. Это особенно касается стран, развивающих и формирующих рынки ценных бумаг, где заемщики и кредиторы могут воздержаться от принятия долгосрочных обязательств, что может негативно отразиться на развитии финансовых рынков и экономическом росте.
Отсюда целью управления государственным долгом являются выработка экономически обоснованного соотношения между потребностями государства в дополнительных финансовых ресурсах и затратами по их привлечению, поддержание объема долга на экономически безопасном уровне. Поэтому система управления государственным долгом должна быть ориентирована на обслуживание стратегических инвестиционных проектов, а государство выступать координатором и гарантом производственных инвестиций в рамках выработанной стратегии экономического роста.
Вместе с тем в политике управления российским внешним долгом были допущены крупные просчеты и ошибки. Прежде всего, это относится к:
недооценке принятия на себя в полном объеме долговых обязательств бывшего СССР;
недоведению до окончательного решения в юридическом отношении вопросов раздела внешнего долга и активов СССР со всеми бывшими союзными республиками;
неурегулированности расчетов по некоторым видам долга и с некоторыми странами;
чрезмерным заимствованиям у международных финансовых организаций и по кредитным линиям развитых капиталистических стран;
необоснованной выдаче правительственных гарантий по зарубежным кредитам предприятиям и местным органам власти;