особенности измерения уровня бедности в условиях переходной экономики : концепция, инструментарий, оценка стуктуры и динамики.

структуры и динамики»


Введение
1. Понятие уровня бедности в условиях переходной экономики
1.1. Измерение уровня бедности
1.2. Особенности переходного периода в экономике
2. Концепция измерения уровня бедности в условиях переходной экономики
2.1.Абсолютная концепция бедности
2.2. Депривационная концепция бедности
2.3. Субъективная концепция бедности
2.4. Методика расчета данных показателей
3.Оценка бедности в условиях переходной экономики
3.1. Факторы, влияющие на уровень бедности
3.2. Регулирование уровня бедности
4. Сравнительный анализ
4.1.Сравнительный анализ уровня бедности в условиях переходной экономики разных стран
5. Динамика показателей уровня бедности в условиях переходной экономики
Заключение
Список используемой литературы:

особенности измерения уровня бедности в условиях переходной экономики : концепция, инструментарий, оценка стуктуры и динамики.

3. С помощью регулирования социального развития. При формировании долгосрочной социальной политики наряду с целевыми установками в области потребления существенное значение имеют задачи обеспечения населения жильем и услугами. Относительно сложной проблемой остается анализ народнохозяйственной значимости отраслей непроизводственной сферы и выход отсюда на комплексные характеристики необходимых изменений в уровне и образе жизни населения в перспективе. Особенно это касается комплексных оценок необходимого прогресса в области здоровья населения, сдвигов в образовании и культуре. Народнохозяйственная трактовка результатов функционирования непроизводственных отраслей создает основу для появления некоторых общих критериев при обосновании величины расходов на развитие непроизводственной сферы.
4. Сравнительный анализ
4.1.Сравнительный анализ уровня бедности в условиях переходной экономики разных стран
Правительство РФ установило общероссийский прожиточный минимум за III квартал минувшего года в размере 3879 руб. на душу населения, что должно включать квартплату, услуги ЖКХ, питание, одежду, транспорт и не включает оплату высшего образования детей, платные медицинские услуги “бесплатного” здравоохранения и всего прочего, включая отпуск, развлечения и т.п.
Для работающих прожиточный минимум установлен в 4197 руб., для пенсионеров - в 3085 руб. и для детей - 3704 руб. в месяц.
Хотя речь идёт об измерении абсолютной бедности, основывается оно на двух, достаточно относительных, оценочных показателях. Эти два ключевых показателя - прожиточный минимум и уровень доходов семьи. Если доходы меньше прожиточного минимума, то семья в бедности и ей положены какие-то социальные льготы и выплаты; если семейные доходы выше прожиточного минимума, то она уже не бедная, скорее переходит в “средний класс” и должна сама решать свои финансовые проблемы.
С принятием в 1997г. Федерального закона о прожиточном минимуме установлено, что этот прожиточный минимум определяется на основании потребительской корзины, которая рассчитывается ежеквартально и включает затраты на основные, минимально необходимые населению продукты питания и непродовольственные товары и услуги и расходы по обязательным платежам и сборам.
Это официальный уровень бедности. Если доходы ниже стоимости потребительской корзины, то данная семья или слой населения живут в бедности.
Сама идея - это отклик на международные нормы. Они есть во всех развитых странах: в США потребительская корзина включает 300 продуктов и услуг, во Франции - 250, в Великобритании - 250, в Германии - 475. В смысле детализации мы не хуже других - с 1992г. в нашу “корзину” вошло 407 наименований товаров и услуг. Последний закон “О потребительской корзине” был принят в 2006г., и в нём устанавливаются эти минимальные нормы потребления, которые несколько выше предыдущих норм 2004 г. Исходя из международных норм, бедным рекомендуется есть больше мяса, рыбы, овощей и фруктов и меньше - картошки и макарон.
Второй важный фактор при оценке бедности - определение доходов населения, с которыми можно было бы сравнить этот прожиточный минимум. Доходы населения измеряются двумя основными методами. Один - это данные официальной статистики - по ним известно, сколько выплачено зарплаты частными и государственными фирмами и предприятиями, (ни для кого не секрет, что “теневая” зарплата, хотя и снижается, составляет больше 40% декларируемой), сколько выплачено пенсий и различных социальных выплат и льгот.
Другой метод - это социологические опросы самих граждан, домохозяйств. Такие опросы проводятся регулярно всероссийскими и региональными службами общественного мнения и в виде выборочных исследований Госкомстата. На основании этих данных определяется индекс численности бедного населения как разница между доходами и прожиточным уровнем народа.
Результаты замеров этими двумя методами существенно различаются (табл. 1). Например, в 2003г. исследования показали следующие расхождения в оценках между статистической и полученной при обследовании жизни семей, домохозяйств.
По официальным статистическим данным, уровень бедности - процент людей, имеющих доход ниже прожиточного минимума, за годы реформ выглядит следующим образом Таблица 1 и таблица 22.
Очевидно, что оценка доли населения, чьи доходы ниже прожиточного минимума, зависит от того, как считать доходы и что такое прожиточный минимум. Тем не менее это достаточно удобный показатель для практических целей - в одной и той же стране он позволяет в какой-то степени оценить динамику жизненного уровня и эффективность государственной политики по снижению бедности. В то же время в официальной статистике используется ещё один показатель бедности - дефицит дохода. Это сумма денег в процентах от доходов всего населения, которую надо доплатить всем бедным людям, чтобы вывести их из состояния бедности. Другими словами, как надо перераспределить доходы, чтобы исчезла бедность, т.е. доходы всех людей достигли прожиточного минимума.
5. Динамика показателей уровня бедности в условиях переходной экономики
Таблица 3. Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума и дефицит денежного дохода3
 
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума:
 
 
 
 
 
 
 
млн. человек
42,3
40,0
35,6
29,3
25,2
25,2
21,6
в процентах от общей численности
населения
29,0
27,5
24,6
20,3
17,6
17,7
15,3
Дефицит денежного дохода:
 
 
 
 
 
 
 
млрд. руб. (1995 г. - трлн. руб.)