Актуальные проблемы логистики в тЭк России и СНГ

ВВЕДЕНИЕ

1. Логистика ТЭК
2. Газ - логистические проблемы России и СНГ
3. Уголь - логистические проблемы России и СНГ
4. Нефть - логистические проблемы России и СНГ
5. Другие источники энергии - логистические проблемы России и СНГ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Актуальные проблемы логистики в тЭк России и СНГ

Добыча газа, как и других ресурсов, по закону РФ о недрах, осуществляется в соответствии с лицензиями на их разработку и добычу, выдаваемыми на конкурсной основе. Лицензии на уже находящиеся в эксплуатации месторождения были переданы "Газпрому". Он же получил лицензии на основные намечаемые к разработке месторождения Западной Сибири. На часть месторождений среднего масштаба и извлечение газа из более глубоких, чем сеноманские залежи горизонтов, лицензии выданы не входящим в "Газпром" структурам, то есть первые шаги к демонополизации добычи природного газа уже предприняты. Одновременно в ЕСГ поступает попутный газ нефтяных месторождений, также являющийся для системы газоснабжения продуктом сторонних поставщиков. Транспорт газа по ЕСГ признан и считается естественной монополией, что фактически означает неделимость существующей газотранспортной системы12.
Указ президента РФ о создании РАО "Газпром" содержит положение о доступе производителей газа на территории Российской Федерации к транспортировке доли газа, пропорциональной уровню их добычи, по газотранспортной системе ЕСГ. Некоторые процедуры такого доступа регламентированы Временным положением. Однако на практике осуществляется не транспорт стороннего газа, а его покупка газотранспортными предприятиями Газпрома для последующей перекачки в составе общего потока газа. В принципе оба варианта - и покупка газа у производителей, и транзитная транспортировка стороннего газа - могут рассматриваться как допустимые формы взаимодействия монопольного собственника сети и других участников рынка, но условия монополиста и прежде всего ценовые должны стать открытыми и привлекательными для пользователей.
Целесообразно создать такую регулирующую систему, при которой "Газпрому" будет выгодно расширение немонопольного сектора в газоснабжении. Последнее может быть связано с разработкой все большей части новых месторождений не входящими в него структурами (хотя, возможно, и с финансовым и другими видами участия последнего и ассоциированных с ним организаций) и поступлением этого газа через транспортную сеть ЕСГ на рынок конечного потребления, ценовые и прочие условия которого могут формироваться на более конкурентной основе, чем в секторе поставок газа самим "Газпромом"13.
Единая система газоснабжения создавалась в условиях плановой экономики, когда критерием успешной работы было выполнение директив по наращиванию валовых объемов добычи газа, а также напряженных плановых заданий по его поставкам. Все это настраивало на интенсивное развитие системы и высокую надежность ее функционирования. Причем возможности выбора поставщиков действительно эффективного и надежного оборудования, наилучших подрядчиков и т.п. были, как правило, ограничены. Зато капиталовложения выделялись централизованно и на определенных этапах в соответствии с обоснованными потребностями. В подобных условиях приходилось прибегать к избыточному с чисто экономических позиций резервированию, включая установку громоздкого парка резервных газоперекачивающих агрегатов, к форсированному вводу мощностей на новых объектах и т.д. Сейчас наиболее актуальным для отрасли стал поиск решений, оптимальных с учетом ее финансовой самостоятельности и наличия открытого рынка оборудования и услуг.
В настоящее время многие прогнозы предполагают значительное увеличение емкости европейского рынка газа и соответственно возможностей поставки российского газа. В этой связи вполне уместной считается увязка перспектив развития ТЭК России и европейского рынка энергоресурсов. При этом описываются оптимистический и вероятный сценарии. Оптимистический сценарий предусматривает рост цен на российские энергоносители, объемов потребления российских энергоресурсов и инвестиций в российский ТЭК (поскольку большее число проектов становится экономически эффективным), что в совокупности позволит использовать его как "мотор" для выхода из кризиса и перехода в стадию поступательного развития экономики".
Здесь необходим более дифференцированный и взвешенный подход. Что касается нефти, то цены на нее формируются на основе довольно сложного баланса интересов и сил, включающего и механизмы квотирования добычи. Цены оптовых закупок газа в экспортно-импортных взаимоотношениях традиционно строятся на ценовых формулах, учитывающих цену "корзины" энергоресурсов, в том числе мазута (как производной от цены нефти) и угля.
Нефтяной бизнес и электроэнергетику нельзя назвать для "Газпрома" непрофильными. Стратегическая задача "Газпрома" – стать энергетической компанией мирового масштаба, ведущей свою деятельность по всей производственной цепочке – от добычи до сбыта – не только газа, но и жидких углеводородов, а также производящей широкий спектр конечных продуктов, одним из которых является электроэнергия.
Развитие нефтяного направления в Группе "Газпром" происходит в силу понятных причин технологического, экономического и социального характера:
Причина технологическая
Месторождения углеводородов во многих случаях носят смешанный характер и представляют собой нефтегазоносные площади, сочетающие как летучие, так и жидкие фракции. Комплексная разработка таких залежей требует одновременного использования технологий как газо, так и нефтедобычи. Многолетний опыт развития мировых нефтегазовых компаний показывает правильность такой стратегии. Крупнейшие нефтяные компании по мере совершенствования технологий газодобычи увеличивали газовую компоненту своего бизнеса. Доли нефтяной и газовой составляющих в доходах таких компаний составляют примерный паритет. Доходность такого способа разработки месторождений углеводородов не вызывает сомнений и при развитии нефтедобычи в рамках устоявшегося газового бизнеса. При этом эффективнее приобретение активов в нефтедобыче, нежели развитие мощностей «с нуля».
Причина экономическая
Во-первых, комплексный характер бизнеса нефтегазовой компании прежде всего предполагает оптимизацию издержек по обустройству месторождений и созданию транспортной инфраструктуры.
Во-вторых, появляются возможности для гибкой инвестиционной политики и реализации крупных инвестиционных программ. В случае "Газпрома" это особенно актуально: наряду с экспортными доходами от продажи газа, реальным источником инвестиционных ресурсов станут поступления от нефтяного бизнеса.
Причина социальная
Усиление позиций "Газпрома" в «нефтянке» – одна из мер по регулированию ценовых пропорций российского рынка энергоносителей, обеспечения его сбалансированности. Издержки и доходы "Газпрома" поддаются более строгому контролю в отличие от независимых нефтедобытчиков. В конечном итоге это детерминирует цены на энергоносители и застраховывает от их спонтанного конъюнктурного роста.
Кроме того – это гарантия выполнения балансовых поставок энергоносителей для государственных нужд.
Нельзя забывать и об экологии нефтедобычи. Экспертиза проектов с определяющим государственным участием компании и контроль за ее работой будут гораздо более эффективными и позволят избежать негативных экологических последствий, упоминавшихся в отношении нефтепромыслов российских компаний. Как известно, частные компании не всегда расположены к экологичности.
Уже сейчас компания добывает около 13 млн. тонн жидких углеводородов в год.
В ближайшем будущем объемы добычи нефти в "Газпроме" будут расти за счет ввода в разработку Приразломного, Новопортовского, Тазовского и других нефтяных и нефтегазовых месторождений. С учетом этого можно сказать, что нефтяной бизнес переходит для "Газпрома" в разряд профильного и компания становится все более весомым игроком на нефтяном рынке.
Электроэнергетика является профильным бизнесом для "Газпрома" и позволяет обеспечить значительный синергетический эффект. "Газпром" рассматривает возможности участия в проектах не только газовой генерации. Это позволит высвободить значительные объемы газа, которые пока используются в российской электроэнергетике недостаточно эффективно. Приходит понимание того, что "Газпром" сегодня больше всех заинтересован в модернизации электроэнергетики России, строительстве и реконструкции электростанций с использованием самого современного оборудования. Это высвобождает наш самый ценный ресурс – газ. С этой точки зрения "Газпром" – наиболее эффективный инвестор в российской электроэнергетике.
Cтановление "Газпрома" в качестве глобальной вертикально интегрированной энергетической компании, располагающей значительными активами в энергетике и нефтедобыче, нужно в первую очередь акционерам – как государству, так и частным лицам и компаниям. Усиление нефтяной составляющей "Газпрома" и достижение значимых позиций в электроэнергетике позволит повысить привлекательность его акций на рынке. По словам А. Б. Миллера: «Реализация этой стратегии обеспечит высокую конкурентоспособность "Газпрома" по отношению к крупнейшим мировым нефтегазовым корпорациям».
СНГ и Балтия
В 2005 г. продажи газа в страны СНГ и Балтии составили 76,6 млрд. куб. м. Основными импортерами являются Украина, Беларусь, Молдова, Казахстан и страны Балтии.
СНГ
Главным направлением развития сотрудничества ОАО «Газпром» со странами СНГ является обеспечение поставок природного газа, удовлетворяющих потребности экономик этих стран.
В соответствии с межправительственными соглашениями ОАО «Газпром» заключены договора по поставкам газа потребителям Украины, Республики Белоруссии и Республики Молдова.
Газовые рынки стран СНГ являются для «Газпрома» традиционными. В последние годы Общество смогло восстановить здесь свои позиции после некоторого сокращения экспортных поставок в государства бывшего Советского Союза в середине 90-х годов прошлого столетия.
Максимальное количество поступает на рынки Украины и Белоруссии. Выполняются поставки газа в Молдову, Грузию, Армению, а с 2004 года – в Азербайджан. В 2003 году Общество поставило в страны СНГ и Балтии 42,6 млрд. кубометров, в том числе в зачет услуг по транзиту российского газа через Украину и Белоруссию в европейские страны – 29,7 млрд. кубометров.
На рынках стран СНГ ОАО «Газпром» при поддержке государства проводит активную политику создания совместных предприятий. Созданы и активно работают предприятия ЗАО «Газтранзит» (Украина), ЗАО «АрмРосгазпром», АО «Молдовагаз», ЗАО «КазРосГаз». Реализуется российско-украинский проект «Международный консорциум по управлению и развитию газотранспортной системы Украины».
Серьёзной проблемой в развитии сотрудничества ОАО «Газпром» со странами СНГ является имеющаяся задолженность за поставленный ОАО «Газпром» природный газ. Общая задолженность бывших советских республик (Украина, Республика Беларусь и Республика Молдова) перед ОАО «Газпром» за ранее поставленный, но неоплаченный российский газ, на 1.05.2004, составила 3,25 млрд. долларов США.
Структурами ОАО «Газпром» осуществляется закупка среднеазиатского газа для последующих поставок в страны ближнего зарубежья.
Балтия
«Газпром» экспортирует газ в государства Балтии на основе долгосрочных контрактов. Объем экспортных поставок российского газа составляет около 5 млрд. кубометров в год.
Наибольшее количество поступает в Литву – около 2,9 млрд. кубометров. В Латвию и Эстонию «Газпром» поставил в 2003 году всего 1,9 кубометров газа.
Государства Балтии оплачивают поставки российского газа на 100% деньгами. И являются надежными партнерами «Газпрома».
В государствах Балтии Общество участвует в акционерных капиталах местных сбытовых и транспортных компаний – «Латвияс Газе», «Лиетувос Дуйос», «Ээсти Гаас». Кроме того, «Газпром» имеет также контрольный пакет акций в литовском предприятии «Каунасская ТЭС».
Продажа газа в страны СНГ и Балтии в 2005 г., млрд. куб. м
ВСЕГО 76,6 МЛРД. КУБ. М.
Украина
37,6
Беларусь
19,8
Казахстан
4,0
Азербайджан
3,8
Молдова
2,8
Литва
2,8
Армения
1,7
Латвия
1,4
Грузия
1,4
Эстония
1,3
Снижение спроса на нефть и газ со стороны потребителей внутри страны (вследствие общего спада промышленности), стран Ближнего Зарубежья, а также систематический рост неплатежей за нефть и газ внутренних потребителей и стран СНГ осложнили финансовое положений нефтяной и газовой промышленности.
Кроме того, проводимая в газовой промышленности ценовая политика привела к обесцениванию газа на внутреннем рынке. При действующих регулируемых государством ценах газ оказался самым дешевым энер- гоносителем в стране, что привело к перекосам цен на взаимозаменяемые виды топлива. В результате в расчете на условное топливо соотношение цен на уголь, газ и мазут в последние годы составляло 1:0,6:1,5, что не соответствует их реальной потребительской стоимости. На мировом энергетическом рынке это соотношение выглядит как 1:1,6:1,65.
В тоже время в газовой промышленности сохранялась довольно высокая налоговая нагрузка - в оптовой цене на газ она составляла 40%, в экспортной цене 30%.
Реальные и мнимые проблемы газовой отрасли России
Мнимые проблемы
Цены на газ для Украины и Беларуси
Замещение газа другими видами топлива на внутреннем рынке
Капитализация «Газпрома»
Реальные проблемы
Падение добычи газа при продолжающемся росте внутреннего спроса
Отсутствие достаточных инвестиций в газодобычу со стороны «Газпрома»
Препятствия для развития бизнеса независимых производителей
Структура баланса первичных энергоносителей в различных ресурсо-добывающих странах, %
Возможности России по замещению газа другими энергоресурсами в выработке электроэнергии в реальности крайне ограничены.
В этой связи России необходимо:
1. Строить новые современные и эффективные электроэнергетические мощности преимущественно на газе – ПГУ и ГТУ с высоким КПД
2. Замещать этими мощностями морально устаревшие электростанции с низким КПД сжигания газа, создавая условия для рационализации структуры спроса на газ
3. Развивать угольную и атомную энергетику умеренными темпами, без «кампанейщины» по замещению газа и с учетом экономической и экологической целесообразности в территориальном разрезе
4. Обеспечивать развитие газодобычи адекватно потребностям рынка
5. Прекратить тиражировать «энергетическую мифологию»
Рост тарифов на транспортировку газа для независимых производителей, снижающий их конкурентоспособность по сравнению с «Газпромом».
«Газпром» внес в Федеральную службу по тарифам предложения о повышении тарифов на транспортировку газа для независимых производителей с 1 августа 2006 г. на 20-25%.
При этом внутренние регулируемые цены на газ, к которым по факту привязаны цены поставок газа независимыми производителями, пересматривать не планируется.
Стоимость транспорта газа для независимых производителей: доля в цене газа стала несколько повышаться.
Доля затрат на транспорт газа в структуре цены в 2001-2006 гг. (с учетом планируемого повышения тарифа на транспортировку газа для независимых производителей в июле 2006 г.)
Главное, что по мере удаления от мест добычи конкурентоспособность газа независимых производителей снижается.
Доля затрат на транспорт газа в структуре цены по мере удаления от мест добычи газа.
Почему мы больше не можем рассчитывать на центральноазиатский газ?
Существуют сомнения в реалистичности планов Туркменистана по добыче газа
Цена туркменского газа уже в этом году, скорее всего, повысится до 100 долл./1000 куб. м, казахстанского – до 140 долл./1000 куб. м
В такой ситуации развитие добычи независимыми производителями газа – единственный надежный выход
Общие выводы:
Государству нужно твердо осознать роль природного газа в экономическом развитии страны
Необходимо отбросить мифологии и ничего не значащие штампы вроде «газовой паузы». России нужен природный газ
Нужно повышать эффективность использования природного газа – но нельзя искусственно, директивным образом замещать его другими энергоносителями. Это труднодостижимо и дорого обойдется экономике
Главная проблема газовой отрасли России сегодня – падение добычи газа и перспектива дефицита его поставок потребителям
Рынок стран СНГ и Балтии
Не стоит, однако, забывать о перспективах расширения поставок газа и корректировки их условий для стран СНГ и Балтии, чьи рынки традиционно принадлежат российскому поставщику. В контексте постройки вышеупомянутого СЕГ у «Газпрома» появится реальная возможность активно влиять не только на объёмы поставок, но также проводить самостоятельную ценовую политику, не зависящую от политического давления со стороны правительств стран-потребителей, зачастую переходящего в открытый шантаж. Принимая во внимание колоссальный, по национальной мерке, объём импорта для такой страны, как Украина, чья экономика позволяет приобретать российский газ по мировым ценам, можно смело утверждать о целесообразности их введения. К тому же реальной альтернативы российскому топливу в этом регионе просто не существует, а система поставок ПГ по заведомо заниженным ценам морально устарела.
Вероятность новых кризисов
При выстраивании качественно новых отношений с импортерами ПГ российским производителям необходимо учитывать, что в настоящее время возрастает вероятность нового энергетического кризиса, в основе которого будет лежать уже не нефть, а газ. Об этом свидетельствует целый ряд тенденций в развитии мирохозяйственных отношений. Так с точки зрения теории циклического развития, мировая экономика стоит на пороге новой эры, в которой основным ресурсом и источником энергии будет являться ПГ. В силу этого возможное проведение «антитеррористической» операции на территории Ирана, обладающим 15% общемировых запасов ПГ и добывающим более 60 млрд. м3 ПГ ежегодно (большая часть которого поставляется в Японию, Европу и США), является серьёзным фактором, увеличивающим риск нового топливного кризиса и создающим угрозу всей системе международной безопасности.
Запасы природного газа
Регион
Нефть, млрд. Т
Природный газ, трлн куб. м
Весь мир
166,6
139,4
в т. ч. страны – члены ОПЕК
128,4
57,0
Страны СНГ
9,5
55,4
в т. ч. Россия
6,7
48,0
Саудовская Аравия
43,1
5,1
Ирак
16,7
3,1
ОАЭ
16,2
5,3
Кувейт
15,7
1,5
Иран
14,9
20,7
3. Уголь - логистические проблемы России и СНГ
Уголь является одним из главных источников получения тепловой энергии, а также представляет собой ценное сырье для химической переработки с целью получения необходимых для промышленности продуктов.
В мировой добыче всех видов горючих ископаемых, достигающей примерно 6 млрд. т в год (в пересчете на условное топливо) на твердые горючие ископаемые (уголь, торф, горючие сланцы) приходится 48%, около 35% добывается нефти и 17% природных горючих газов.
В балансе мировых запасов горючих ископаемых доля угля и горючих сланцев составляет 90%, торфа — 5%, нефти и природных газов — 5%.
Большая часть добываемого угля используется для энергетических целей, а наиболее ценные угли подвергаются термической переработке - полукоксованию, коксованию, газификации и гидрогенизации.
В настоящее время насчитывается свыше 350 ценных продуктов различных наименований, получаемых из угля, используемых промышленностью и сельским хозяйством14.
В коксохимической промышленности, при получении синтетических топлив, углеродистых материалов и ряда химических соединений качество целевой продукции, а иногда и сама возможность ее получения всецело зависят от вещественного состава и свойств перерабатываемых углей. В связи с этим изучению качества и разработке методов оценки пригодности углей для различных отраслей промышленности придается огромное значение.
Для обеспечения разных отраслей промышленности углями соответствующего качества последние обычно подвергаются предварительной механической обработке - обогащению для удаления из угля минеральных примесей, брикетированию, классификации по крупности. её территории расположены Ленский, Южно-Якутский, Зырянский и восточная часть
Тунгусского бассейнов. Кроме бассейнов выделяются Лено-Анабарская и Западно-Верхоянская площади пермского и Нижне-Алданская площадь неогенового угленакопления, а также расположенные на северо-востоке разрозненные месторождения кайнозойского возраста.
Площадь распространения угленосных отложений составляет около 800 тысяч км2. В настоящее время на территории Республики Саха (Якутия) известно более 2000 месторождений и углепроявлений, но изученность их крайне слабая Суммарные ресурсы углей Якутии до глубины 1800 м, по подсчетам различных геологов, варьируют от 1,6 – 2,2 до 10-12 триллионов тонн (Угленосность, 1966). Угленосными являются отложения палеозоя, мезозоя и кайнозоя.