Вход

Государственное регулирование международного движения рабочей силы и внешних миграций

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Дипломная работа*
Код 346507
Дата создания 06 июля 2013
Страниц 87
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 29 марта в 12:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
4 610руб.
КУПИТЬ

Содержание


Введение
Глава 1. Современные глобальные миграционные процессы
1.1. Типология миграционных потоков
1.2. Типология международных миграционных потоков
1.3. Факторы, влияющие на международную миграцию
Глава 2. Политико-правовые методы регулирования потоков международной миграции
2.1. Международные правовые основы регулирования миграционных потоков
2.2. Государственная политика стран-членов ОЭСР в отношении миграционных потоков
2.3. Типология миграционных процессов на постсоветском пространстве и политика России
Глава 3. Политика РФ по регулированию потоков международной миграции
3.1. Принципы государственного регулирования потоков внешней миграции
3.2. Российская практика регулирования миграционных потоков
3.3. Практика осуществления госрегулирования внешних миграций в Санкт-Петербурге и Ленинградской области на примере деятельности УФМС по СПб и ЛО
Заключение
Список источников и литературы

Введение

Государственное регулирование международного движения рабочей силы и внешних миграций

Фрагмент работы для ознакомления

В Российской Федерации также идет активный поиск механизмов использования потенциала миграции в реализации различных социально-экономических проектов, предпринимаются попытки реализации территориально-дифференцированного принципа в миграционной политике. На необходимость выработки в России миграционной политики, соответствующей современным реалиям, неоднократно указывал Президент РФ В.В. Путин. Критике со стороны главы государства чаще всего подвергалось российское миграционное законодательство, создающее «административные барьеры, которые непреодолимой преградой стоят на пути людей, желающих законным образом оформить свое пребывание или право на трудовую деятельность в России»100. С другой стороны, Проблема незаконной миграции в Россию и нелегальная транзитная эмиграция через Россию в европейские страны стали одной из наиболее острых и взрывоопасных в стране. Кроме отрицательного влияния на социально-политическую ситуацию в России, массовая нелегальная миграция негативно влияет на сотрудничество РФ с европейскими странами. Находясь в столь сложной ситуации, Россия со своей стороны принимает усилия для решения вопросов борьбы с незаконной миграцией и регулирования внешней трудовой миграции. Во-первых, проводится совершенствование системы лицензирования деятельности посреднических организаций, занимающихся зарубежным трудоустройством, вводятся нормы, обязывающие посреднические организации в необходимых случаях оказывать гражданам услуги по получению разрешений на работу, установленных законодательством принимающих государств. Во-вторых, органы пограничного и иммиграционного контроля и органы правопорядка принимают меры по совершенствованию системы контроля данной категории лиц, стремятся найти способы и методы, которые позволяли бы не
только выявлять незаконных иммигрантов на территории страны, но и заблаговременно вскрывать возможные маршруты их переброски, пособников и участников. В-третьих, создается нормативно-правовая база, механизмы реализации законов, соответствующая институциональная структура, включающая и территориальные органы во всех субъектах Российской Федерации, и представительства за рубежом, и посты иммиграционного контроля. Для усиления этой составляющей миграционной политики Федеральная миграционная служба России вошла в структуру Министерства внутренних дел с 23 февраля 2002 г. и активно и целенаправленно проводит свою деятельность.
Глава 3. Политика РФ по регулированию потоков международной миграции
3.1. Принципы государственного регулирования потоков внешней миграции
Государственное регулирование миграционных процессов рассматривается как основная функция миграционной политики в целом, которая, в свою очередь, является составляющей социальной политики, выступающей элементом всей государственной политики. Выделяется несколько уровней реализации миграционной политики и государственного регулирования миграции, в зависимости от параметров ее субъектов (участников). К субъектам миграционной политики относятся как органы государственной власти и местного самоуправления, так и общественные организации, предприятия, малые социальные группы, отдельные индивиды. Государственное регулирование миграции должно основываться на социологическом анализе, в результате которого возникает четкое представление о качественном состоянии миграционных потоков. На этой основе государство получает возможности более адекватного влияния на структуру потока мигрантов, отдавая предпочтение переселению социальных групп, способных оказать наиболее позитивное воздействие на социально-экономическое развитие страны. В регулировании миграции нельзя пытаться искусственно менять направление миграционных потоков или останавливать их. При этом государство должно выделять и поддерживать определенные группы мигрантов, в целях обеспечения собственной национальной безопасности101.
Основными задачами миграционной политики являются:
- формулирование и воплощение государственных интересов (как баланса интересов экономики и общества страны-реципиента миграционных потоков) при осуществлении миграционных программ, контролирование потоков массовой миграции;
- регулирование миграционных потоков с учетом социально-экономического развития страны-реципиента и ее регионов, национальной (этнической) психологии мигрантов и климатических особенностей мест расселения;
- защита прав и интересов мигрантов, создание условий приема и размещения мигрантов, стимулирующих их активное участие в процессе адаптации к социокультурным нормам принимающего общества102.
Учитывая поставленные задач, продуманная и эффективная государственная миграционная политика должна осуществляться в соответствии со следующими основополагающими принципами:
- выбор мигрантами мест проживания и видов занятости в соответствии с программами миграции и согласно действующему законодательству;
- недопустимость дискриминации мигрантов по признаку расы, вероисповедания, гражданства, пола, возраста, принадлежности к определенной социальной группе или политическим убеждениям;
- личное участие мигрантов в обустройстве на новом месте жительства при государственной поддержке их инициативы;
- применение квот в приеме беженцев;
- запрещение высылки или принудительного возвращения беженцев в страны, откуда они прибыли, кроме случаев, предусмотренных законодательными актами103.
Реализация государственной миграционной политики требует решения на межведомственном уровне новых задач, связанных с существенным расширением сферы регулирования миграционных потоков, таких, как внешняя трудовая миграция, организация иммиграционного контроля и пресечение незаконной миграции104.
После распада СССР и происшедшего в этой связи качественного изменения миграционного поля, вопрос формирования нормативной базы новой миграционной политики Российской Федерации приобрел особую остроту. Отсутствие установленных и санкционированных государством правил, регулирующих взаимоотношения различных категорий мигрантов с органами государственной власти России, предприятиями и организациями, гражданами Российской Федерации влекло за собой правовой вакуум - дестабилизирующий фактор в жизни российской политической системы105. Поэтому совершенствование законодательства должно не только устранять недостатки, но и способствовать оптимальному правовому регулированию и формированию в целом миграционных процессов в России106.
3.2. Российская практика регулирования миграционных потоков
Истории миграции в России имеет основополагающее значение для формирования современной базы данных и системных знаний в области анализа факторов и взаимосвязей миграционных перемещений населения. В становлении и развитии России как государства решающую роль изначально играла колонизация малонаселённых земель и пограничных окраин107. В период распада СССР за пределами Российской Федерации проживало свыше 25 млн. русских и около 4 млн. граждан других коренных национальностей Российской Федерации. С момента начала определения статуса беженца и вынужденного переселенца (1992-1996 гг.) их число достигло 1,2 млн. чел., что составляло в общем количестве мигрантов, въехавших в Россию из государств СНГ и Балтии, около 40 %. Динамика притока мигрантов подтвердила устойчивую тенденцию их роста. За период 1992-2006 гг. только официально в Россию прибыло более 6 млн. человек из государств ближнего зарубежья. Анализ данных миграции по национальному составу показал, что в Россию ехали не только русские, украинцы, белорусы и представители других российских народов (татары, башкиры), но и представители коренных народов Закавказья и Центральной Азии. Причем за исследуемый период национальная структура мигрантов претерпела принципиальное изменение: доля украинцев и белорусов уменьшилась, а удельный вес народов Закавказья и Центральной Азии возрос. За 1994-2006 гг. чистый приток в Россию мигрантов, принадлежащих к титульным народам стран СНГ, составил 1650 тыс. человек - 24% суммарного притока. При этом численность азербайджанцев возросла на 157 тыс., армян - на 171,2 тыс., грузин - на 42,0 тыс., таджиков - на 51,0 тыс., казахов - на 67,4 тыс., узбеков - на 87,8 тыс. человек. Наиболее активно выезжалив Россию молдаване (18% в миграционном приросте)108.
В 1992-1993 гг. был принят ряд демократических законов в данной области, Россия присоединилась к международным соглашениям, в частности, к Конвенции ООН 1951 г. и Протоколу 1967 г. «О статусе беженца». В основу формирования нормативной базы миграционной политики Российской Федерации легли Законы «О беженцах»109 и «О вынужденных переселенцах»110, создавшие предпосылки нового правового регулирования общественных отношений. Осенью 1994 г. при содействии МИД и ФМС были заключены двусторонние соглашения РФ с Таджикистаном, Туркменией, Грузией, Латвией и Эстонией о регулировании процесса переселения и защите прав переселенцев, а также Межгосударственное соглашение о помощи беженцам и вынужденным переселенцам. В 1996 г. аналогичные соглашения были подписаны с Киргизской Республикой и Республикой Беларусь111.
Новые законы создавались по западным образцам, однако они выражали скорее стремление руководства страны обеспечить международное признание России как цивилизованного европейского государства, че. м серьезное намерение создать в стране правовое поле. Часто за принятием очередного закона не следовали соответствующие подзаконные акты исполнительной власти, которые давали бы возможность закону реализоваться на практике112. В данном случае следует отметить, что несоответствие отдельных положений действовавшего в России миграционного законодательства условиям переходного времени противоречило ориентации демократического руководства страны на западные нормы права и обусловила чрезмерно либеральный для российских условий характер законодательного регулирования миграций. В результате, несовершенство российского законодательства создавало прецеденты предоставления мигрантам различных льгот, земли, бесплатного жилья (недоступного многим российским гражданам), нецелевого использования выделяемой беженцам и вынужденным переселенцам государственной помощи. Значительная часть лиц, размещенных органами Федеральной миграционной службы в центрах временного расселения, быстро приспосабливалась к жизни за счет государства и отличалась ярко выраженным иждивенческим поведением.
Целью иммиграционной политики современной Российской Федерации является содействие устойчивому росту экономики страны посредством регулирования миграционных процессов. Иммиграционная политика предполагает: проведение эффективного пограничного контроля и визового режима с целью предотвращения миграции нежелательных для российского общества лиц; привлечение в страну тех иностранцев, которые могут принести пользу российской экономике и обществу; содействие интеграции и натурализации иммигрантов113. Необходимость разработки современной иммиграционной политики диктуется не только требованием решить накопившиеся проблемы, связанные с миграционными процессами в прошлом, но и ожидаемыми перспективами развития России.
Существующая структура и качественный состав миграционных потоков пока еще не отвечают насущным стратегическим государственным потребностям. Сохраняющаяся спонтанная, во многом неуправляемая миграция оказывает негативное влияние на экономические, социальные, демографические, этнокультурные и другие процессы как в Российской Федерации в целом, так и в отдельных ее регионах. Результатами такой нерегулируемой миграции являются: диспропорции в экономическом и социальном развитии государства и его регионов, в том числе неравномерности развития регионального рынка труда; рост криминогенных очагов; угрозы безопасности приграничным субъектам Федерации, прежде всего на Дальнем Востоке РФ (демографическая экспансия); усиление среди населения антииммигрантских настроений и др. Все это не способствует обеспечению национальной безопасности государства114.
Понятие миграционное законодательство объединяет институты и нормы административного, административно-процессуального, трудового, семейного и жилищного права, соответственно предмету регулирования. Так, миграционное право не является еще самостоятельной отраслью, несмотря на специфику регулируемых правоотношений. К источникам миграционного права помимо Конституции РФ, законов и иных нормативно-правовых актов, следует отнести судебные прецеденты, правовые обычаи, внутригосударственные договоры и соглашения нормативного характера, международные договоры Российской Федерации и общепризнанные нормы международного права115.
В соответствии с решениями Правительства СССР, а затем Правительства РФ в целях обеспечения норм законодательства о правовом положении иностранных граждан целый ряд государственных органов и негосударственных структур ведут персональные учеты и регистрацию иностранных граждан. Начиная с 1988 г., органы госстатистики разрабатывают также национальный состав мигрантов, в том числе за границу и из-за границы116. В настоящее время по всей территории России выделяются самые общие данные о естественном движении по 49 национальностям117. К сожалению, в силу недостатка у государства материальных возможностей в настоящее время в РФ отсутствует полный замкнутый контроль за въездом и выездом иностранных граждан, что существенно затрудняет осуществление контроля за их местопребыванием и передвижениями по территории России.
В настоящее время создается нормативно-правовая база, механизмы реализации законов, соответствующая институциональная структура, включающая и территориальные органы во всех субъектах Российской Федерации, и представительства за рубежом, и посты иммиграционного контроля. Для усиления этой составляющей миграционной политики Федеральная миграционная служба России, учрежденная Указом Президента РФ «О Федеральной миграционной службе» от 14 июня 1992 г.118, вошла в структуру Министерства внутренних дел с 23 февраля 2002 г. и сейчас активно и целенаправленно проводит свою деятельность.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23.02.2002 № 232 «О совершенствовании государственного управления в области миграционной политики»119, на МВД России, выполняющего функции федерального органа исполнительной власти по миграционной службе, распространяется действие нормативных правовых актов Президента и Правительства Российской Федерации в области государственной миграционной политики, нормативных правовых актов упраздненных Министерства по делам федерации, национальной и миграционной политики и Федеральной миграционной службы Российской Федерации по вопросам исполнения законодательства Российской Федерации в области государственной миграционной политики (до издания соответствующих нормативных правовых актов Президента, Правительства, МВД России).
Приказом МВД России от 7 октября 2003 года № 776 Паспортно-визовое управление МВД России преобразовано в Главное паспортно-визовое управление МВД России120, а Центр паспортно-визовой информации в Центр паспортно-визовых информационных ресурсов МВД России, Центр обращений граждан по паспортно-визовым вопросам МВД России и Центр оформления приглашений иностранным гражданам МВД России121.
В соответствии с Конституцией РФ122, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ. Сообразно с этим иностранные граждане и лица без гражданства в нашей стране не могут быть приняты на государственную службу и находиться на государственной службе, если доступ к государственной службе не урегулирован на взаимной основе межгосударственными соглашениями. В России в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства установлен национальный режим с элементами специального режима. В равной мере это относится и к пребыванию данных лиц в РФ123.
Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»124 регулирует вопросы выезда из Российской Федерации и въезда на ее территорию (включая транзитный проезд через территорию Российской Федерации), закрепленные в Конституции Российской Федерации и международных договорах; определяет порядок оформления и выдачи документов для выезда из Российской Федерацию граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства; определяет случаи, когда въезд в Российскую Федерацию иностранным гражданам и лицам без гражданства не разрешается; предусматривает ответственность должностных лиц, граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства за нарушение названного закона.
Порядок оформления документов, дающих право на проживание в РФ, зависит от категории, к которой относятся иностранные граждане, находящиеся на территории России. Законодательством в зависимости от срока пребывания в России иностранные граждане подразделяются на: постоянно проживающих и временно пребывающих (к ним относятся студенты, туристы, лица, прибывшие к нам для работы, по частным и служебным делам)125.
Принцип приравнивания лиц без гражданства в правах и обязанностях к российским гражданам регламентирован в Конституции Российской Федерации (ч.3 ст. 62), ГК РФ (п.1 ст. 2) и других действующих в Российской Федерации законодательных актах. Лицам без гражданства посвящены «Конвенция о статусе апатридов» (лиц, не рассматривающихся гражданами какого-либо государства в силу закона этого государства) (1954 г.)126 и «Конвенция о лицах без гражданства» (1961 г.)127.
Учитывая нынешнюю озабоченность Евросоюза проблемой незаконной миграции, большое количество незаконных мигрантов, находящихся на территории России, способно существенно осложнить российские отношения с государствами-членами ЕС. Наиболее актуальная в данный момент проблема в отношениях России страны с Евросоюзом - условия сообщения Калининградской области с остальной Россией - напрямую связана с угрозой нелегальной миграции через этот российский анклав, окруженный землями государств-членов Евросоюза. В связи с потоком не желаемых мигрантов из некоторых стран СНГ, Российская Федерация вышла из Бишкекского Соглашения 1995 г. о безвизовом передвижении граждан государств СНГ на территории его участников. Таким образом, въезд и регистрация граждан СНГ, выдача им вида на жительство должны осуществляться в том же порядке, который установлен для иностранных граждан из дальнего зарубежья128.
Комплекс вопросов, связанный с общим и упрощенным порядком приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации, порядком рассмотрения вопросов гражданства и изменения гражданства, приобретения вида на жительство, принятия решений по вопросам гражданства Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»129. Данный закон призван обеспечивать выполнение норм и принципов международного права и Конституции Российской Федерации, относящихся к гражданству и правам человека, создание наиболее благоприятных правовых условий для каждого гражданина Российской Федерации, регулирует порядок и процедуру получения российского гражданства, основания прекращения и выход из гражданства, дает понятие двойного гражданства и правовые последствия, вытекающие из двойного гражданства130. Однако действующее российское законодательство оставляет много возможностей для приобретения российского гражданства без достаточных оснований.

Список литературы

"1.Беленький В. Х. Активные элементы социальной структуры и общества: социально-философские и социально-политические проблемы. Красноярск, 1997.
2.Бесик П. Смольный готов легализовать трудовых мигрантов // НГ. 2005. – 15 ноября.
3.Бочарова О. Высшее образование в России: вертикальная мобильность и социальная защита // Отечественные записки. 2002. № 1.
4.Буряк Ю.: нужно провести легализацию незаконной миграции // ИА «Регнум» (Санкт-Петербург). - 2004. – 16 декабря. http://newsspb.ru/allnews/377380/
5.Воробьева О.Д. Миграционная политика. Выпуск 6. М., 2001.
6.Воронов К. Пятое расширение ЕС: судьбоносный выбор. // Мировая экономика и международные отношения. 2002. №9.
7.Вступительное слово Президента РФ В.В. Путина на заседании Совета Безопасности по миграционной политике. 17.03.2005.
8.Ганнушкина С.А. Право и политика России в области вынужденной миграции. // Вынужденная миграция. - Научная серия: ""Международная миграция населения: Россия и современный мир"", Выпуск 6. Москва: МАКС Пресс, 2001. С. 23-24.
9.Ганнушкина С.А. Право и политика России в области вынужденной миграции // Вынужденная миграция. - Научная серия: ""Международная миграция населения: Россия и современный мир"", Выпуск 6. Москва: МАКС Пресс, 2001.
10.Ганнушкина С.А., Золотаревская И.А. Глобализация и миграция труда // Глобализация экономики, региональная интеграция, влияние этих процессов на положение трудящихся государств-участников СНГ. Труды международной научно-практической конференции. Москва: Профиздат, 2002.
11.Генофонд и геногеография народонаселения / Под ред. Ю. Г. Рычкова: Том 1. Генофонд населения России и сопредельных стран. СПб.: Наука, 2000.
12.Глинкина С. Накануне вступления в Евросоюз // Ведомости. 2002. 23 апреля.
13.Гусаров В.И. Гипермиграция «Юг – Север» // Ближний Восток и современность. Сборник статей (выпуск девятый) / Отв. ред. В.А.Исаев, А.О.Филоник. М., 2000.
14.Демченко Т.А. Мобильность трудовых ресурсов в современном мире. М.: МАКС Пресс, 2003.
15.Денисенко М.Б. Миграционная политика в зарубежных странах и Российской Федерации: опыт сравнительного анализа. Москва, 2003.
16.Доморовская О.Г. Социально-педагогические условия адаптации студентов-мигрантов в культурно-образовательном пространстве Вуза. Автореф. дис. на соиск. уч. степ. кандидата педагогических наук. Специальность -13.00.08. Ростов-на-Дону: ФГОУ ВПО «Южный федеральный университет», 2007. Маркина Н. М. Социальное управление иммиграционными процессами в современной России. Автореф. диссертации на соискание ученой степени кандидата социологических наук. Специальность 22.00.08.Москва: Современная гуманитарная академия, 2006.
17.Европа: вчера, сегодня, завтра. Ответственный редактор академик Российской академии наук Н. П. Шмелев. Москва: Экономика, 2002.
18.Закон Российской Федерации ""О вынужденных переселенцах"" в редакции Федеральных законов от 20 декабря 1995 года № 202-ФЗ, от 7 августа 2000 года № 122-ФЗ, от 24 декабря 2002 года № 176-ФЗ, от 23 декабря 2003 года № 186-ФЗ, от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ.
19.Закон РФ ""О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации"" от 25.06.1993 N 5242-1
20.Закон СССР «О правовом положении иностранных граждан в СССР» от 24.06.81 № 5152-Х (в ред. Федеральных законов от 19.05.95 № 82-ФЗ, от 15.08.96 № 114-ФЗ, от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ): С последующими изменениями и дополнениями//Ведомости ВС СССР.1981. № 26. Ст.836.
21.Зинченко Н.Н. Миграция населения: теория и практика международно-правового регулирования. М. Изд-во: Внешторгиздат, 2003.
22.Иноземцев В.Л. Иммиграция: новая проблема нового столетия. Методологические аспекты // Социологические исследования. 2003. №4.
23.Инструкция о проведении ежегодного переучета лиц, признанных беженцами на территории Российской Федерации: утв. приказом ФМС России от 01.02.99 №5// Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти.1999.№10.
24.Ионцев В. Время великих кочевий: Международная миграция населения и развитие России // Дружба народов. 2001. № 4.
25.Казакова Л.А., Петров К.С. О правилах пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства // Право и безопасность. август 2002. № 2-3 (3-4).
26.Канцлер Германии Герхард Шредер считает расширение ЕС важнейшей задачей Германии в наступающем году// Комерсантъ. – 2000. – 31 декабря.
27.Киселев Е. Соотношение норм международного и национального права и некоторые проблемы государственно-правового регулирования миграции // Вестник Северо-Кавказского государственного технического университета. 2006. № 5 (9). Северо-Кавказский государственный технический университет, 2006. http://www.ncstu.ru
28.Конвенция о сокращении безгражданства. Принята 30 августа 1961 г. Конференцией полномочных представителей, состоявшейся в 1959 году и вновь созванной в 1961 году в соответствии с резолюцией 896 (IX) Генеральной Ассамблеи ООН от 4 декабря 1954 г. Вступила в силу 13 декабря 1975 г.
29.Конвенция о статусе апатридов. Принята 28 сентября 1954 года Конференцией полномочных представителей, созванной в соответствии с резолюцией 526 А (XVII) Экономического и Социального Совета от 26 апреля 1954 года Вступление в силу: 6 июня 1960 года в соответствии со статьей 39. E/CONF.17/5/Rev.1; Конвенция о статусе беженцев. - 1951. // Международное публичное право. Сборник документов. Т.1. М., 1996.
30.Конституция Российской Федерации (с изменениями, внесенными Указами Президента РФ от 9.01.96 №20, от 10.02.96 №173, от 9.06.2001 №679, от 25.07.2003 №841) в ред. Федерального конституционного закона N 1-ФКЗ от 25 марта 2004// Российская газета. 1993. 25 декабря. N237(853); Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N3, Ст.152, N7, Ст.676; 2001, N24, Ст.2421; 2003, N30, Ст.3051; 2004, N13, ст.1110.
31.Концепция внешней политики Российской Федерации. Утверждена Президентом Российской Федерации В.В. Путиным 28 июня 2000 г.
32.Конституция Российской Федерации (с изменениями, внесенными Указами Президента РФ от 9.01.96 №20, от 10.02.96 №173, от 9.06.2001 №679, от 25.07.2003 №841) в ред. Федерального конституционного закона N 1-ФКЗ от 25 марта 2004 // Российская газета. 1993. 25 декабря. N237(853); Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N3, Ст.152, N7, Ст.676; 2001, N24, Ст.2421; 2003, N30, Ст.3051; 2004, N13, ст.1110.
33.Кузьменко Ю. А. Нелегальная трудовая миграция как объект криминологического изучения. Автореф. диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Спец. 12.00.08. Ростов-на-Дону: Ростовский юридический институт МВД России, 2006.
34.Кулаков О.М. Миграционная политика и национальная безопасность современного российского государства: политико-правовое исследование. Автореф. диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Специальность 12.00.01. Казань: Казанский государственный университет им. В.И. Ульянова-Ленина, 2007.
35.Лавриненко А.Н. Законодательные основы регулирования рынка труда иностранной рабочей силы в Европе//Уровень жизни населения регионов России. 2002. №1.
36.Лукьянова И. В. Современная миграционная политика Российской Федерации: состояние, особенности, пути совершенствования. Автореф. дисс. на соиск. уч. степ. кандидата политических наук. Специальность 23.00.02. Москва: Московский государственный открытый педагогический университет имени М.А. Шолохова, 2006.
37.Маринюк А. А. Формирование Законодательной базы миграционной политики Российской Федерации (1992-2003 гг.) Автореф. диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук. Специальность 07.00.02. М.: МГПУ, 2007.
38.Международный, федеральный и региональный рынки труда: механизмы формирования и функционирования: Междунар. науч.-практ. конф., нояб. 2003 г.: Сб. материалов / [Под ред. Л.И. Крутовой, д.э.н., проф. и др.]. Пенза: Приволж. дом знаний, 2003.
39.Миграция населения / Под общ. ред. О.Д.Воробьевой. Выпуск 1.: Теория и практика исследования. - М.: Министерство по делам федерации, нац. и миграц. политики Российской Федерации, 2001.
40.Михайлюк И. Выход России из Бишкекского соглашения и социально-экономические последствия этого решения для трудовых мигрантов из государств СНГ / Moldova, Romвnia, Ucraina: integrarea europeanг єi migraюiunea. Chiєinau: CAPTES, 2000.
41.Мишуров В.М. О некоторых проблемах формирования миграционного законодательства России в контексте современной глобализации // Народонаселение. 2002. № 1.
42.Организация диалога на высоком уровне по вопросу о международной миграции и развитии. ГА ООН. 14-15 сентября 2006 г. A/60/864. Официальный сайт ООН на русском языке www.un.org/russian/migration/ - 26.05.2007.
43.Островская О. Европейский союз. // Мировая экономика и международные отношения. 2002. №8.
44.Письмо ПВУ МВД от 22 08.2000 г. N 1/15651, «Порядок документирования видами на жительство граждан бывшего СССР, постоянно проживающих на территории РФ и документально не подтвердивших свою принадлежность к гражданству какого-либо государства-участника СНГ и граждан государств-участников СНГ»
45.Плисецкий Е. Современные миграционные процессы в России // География. 2003. 1-7 октября. №37 (716).
46.Положение о привлечении и использовании в Российской Федерации иностранной рабочей силы: утв. Указом Президента РФ от 16.12.93 № 2146:С последующими изменениями, внесенными Указом Президента РФ от 29.04.94 № 847//Собрание актов Президента РФ.1993.№51.Ст.4934.
47.Положение об иммиграционном контроле: утв. Постановлением Правительства РФ от 08.09.94 № 1020//СЗ РФ.1994.№ 21.Ст.2384.
48.Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2006 года.
49.Постановление Конституционного Суда РФ от 02.02.98 № 4-П «По делу о проверке конституционности пунктов 10,12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением правительства РФ от 17.07.95 г. № 713» // СЗ РФ.1998, № 6, ст. 783.
50.Постановление Правительства РФ от 31.08.94 № 1064 «О мерах по поддержке соотечественников за рубежом»: с последующими изменениями//СЗ РФ.19.09.94. № 21. Ст.2383.
51.Постановления Правительства Российской Федерации : Постановление Совета Министров Российской Федерации от 15.02.1993 №124 «О реорганизации подразделений виз, регистраций и паспортной работы милиции в паспортно-визовую службу органов внутренних дел».
52.Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационногоучета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации: утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.95 № 713 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 23.04.96 № 512, от 14.02.97 № 712, от 16.03.2000 № 231): С последующими изменениями и дополнениями//СЗ РФ.1995.№30.Ст.2939.
53.Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации: утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.95 № 713 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 23.04.96 № 512, от 14.02.97 № 712, от 16.03.2000 № 231): С последующими изменениями и дополнениями//СЗ РФ.1995.№30.Ст.2939.
54.Приказ Министерства Внутренних Дел РФ «О совершенствовании управления паспортно-визовой службой» 7 октября 2003 г.N 776 (Д)
55.Приказ ФМС России «О наделении некоторых территориальных органов федеральной миграционной службы дополнительными полномочиями» от 28 февраля 2006 г. N 100 (Д)
56.Приказ ФМС России от 12.01.2000 № 2 «Об организации оказания содействия лицу, получившему свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, и беженцу в обеспечении проезда и провоза багажа к месту пребывания»//Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти.2000.№10.
57.Приказ ФМС России от 12.03.97 № 13 «О предоставлении вынужденным переселенцам долговременной беспроцентной возвратной ссуды на строительство (приобретение) жилья»//Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти.1997.№9.
58.Приказ ФМС России от 31.03.97 № 19 «О мероприятиях, связанных с порядком признания лиц вынужденными переселенцами, их учета и переучета»//Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти.1997.№11.
59.Приказ ФМС РФ «Об утверждении положения о территориальном органе федеральной миграционной службы России в СПб и ЛО» от 26 июня 1998 г. N 61
60.Распоряжение Правительство РФ «Об одобрении концепции регулирования миграционных процессов в РФ» от 01.03.03 256-Р
61.Расширение ЕС на восток: позиции стран Евросоюза / В. П. Гутник, Ю. И. Юданов, Э. Н. Иорданская и др.; Рос. акад. наук, Ин-т мировой экономики и междунар. отношений. [Центр европ. исслед.]. М.: ИМЭМО, 2002.
62.Романов И.А. Государственное регулирование миграции на Дальнем Востоке: история и современные проблемы // Социс. 2004. № 11.
63.Романов И. А. Государственное регулирование миграционных процессов в современной России. Автореф. диссертации на соискание ученой степени доктора социологических наук. Специальность 22.00.08. М.: Академия управления МВД России, 2006.
64.Рыбаковский Л.Л. Миграционный обмен населением между Центральной Азией и Россией // Социологические исследования. 1995. №9. С. 89-90.
65.С 2004 года Великобритания откроет свой рынок труда для граждан // Комерсантъ. 2002. 11 декабря
66.Собольников В.В. Миграционная преступность как фактор безопасности и контексте формирования концепции ее предупреждения // Вестник Восточно-Сибирского института МВД России. Иркутск: Изд-во Вост.-Сиб. ин-та МВД РФ. 2004. № 3 (30).
67.Соединенное Королевство за расширение Евросоюза // Независимая Газета. 2003. 13 января.
68.Сокращение бедности, государственное управление и система оказания государственных услуг. Москва: Фонд «Институт экономики города» Институт сравнительных исследований трудовых отношений, 2006.
69.Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001г. N 197-ФЗ (с изменениями на 30 декабря 2006 года Федеральным законом от 30 декабря 2006 года N 271-ФЗ // Российская газета, N 1, 10.01.2007.
70.Тюрюканова Е.В. Глобализация и миграция труда // Глобализация экономики, региональная интеграция, влияние этих процессов на положение трудящихся государств-участников СНГ. Труды международной научно-практической конференции. / Под ред.Н. Д. Подшибякиной. М. Изд-во: Профиздат, 2002.
71.Указ Президента Российской Федерации №637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» от 22 июня 2006 года.
72.Указ Президента Российской Федерации от 14 июня 1992 г. N 626 «О Федеральной миграционной службе России»
73.Указ Президента РФ от 11.08.94 № 1681 «Об основных направлениях государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников, проживающих за рубежом»// СЗ РФ. 15.08.94.№16.Ст.1888.
74.Указ Президента РФ от 13.03.97 № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» // СЗ РФ.1997.№ 11.Ст.1301.
75.Указ Президента РФ от 23.02.2002 № 232 «О совершенствовании государственного управления в области миграционной политики»// Рос. газета. 2002. 28 февраля. С. 6.СЗ РФ.2002.№ 8.Ст.813.
76.Федеральный закон ""О беженцах"" в редакции Федеральных законов от 28 июня 1997 года № 95-ФЗ, от 21 июля 1998 года № 117-ФЗ, от 7 августа 2000 года № 122-ФЗ, от 7 ноября 2000 года № 135-ФЗ, от 30 июня 2003 года № 86-ФЗ, от 29 июня 2004 года № 58-ФЗ, от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ.
77.Федеральный закон «О беженцах» в редакции Федеральных законов от 28 июня 1997 года № 95-ФЗ, от 21 июля 1998 года № 117-ФЗ, от 7 августа 2000 года № 122-ФЗ, от 7 ноября 2000 года № 135-ФЗ, от 30 июня 2003 года № 86-ФЗ, от 29 июня 2004 года № 58-ФЗ, от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ.
78.Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 № 62-ФЗ //Российская газета № 100, 05.06.2002.
79.Федеральный закон от 15.08.96 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»: С последующими изменениями и дополнениями //СЗ РФ. 1996. № 34. Ст.4029.
80.Федеральный закон от 2405.99 № 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» (в редакции от 31.05.2002)//СЗ РФ.1999.№22.ст.2670.
81.Хантингтон С. Столкновение цивилизаций. М. Изд-во: ООО «Издательство АСТ», 2003. С. 321.
82.Ходов Л.Г. Экономика международной миграции самодеятельного населения (мировой и российский аспекты). М.: Международный университет (в Москве), 2001.
83.Хронология событий (1989-1999 гг.) // Современные международные отношения. М.: МГИМО. 2000.
84.Цапенко И. ""Ренессанс"" экономической миграции на Западе //Вопр. Экономики. 2002. № 11.
85.Шемятенков В. Г. Европейская интеграция. М.: Междунар. отношения, 2003.
86.Шишков Д., Каменский А. Типология международной миграционной политики // Миграция в России. 2001. № 5-6.
87.Штомпка П. Социология социальных изменений. М., 1996.
88.Эйдман И. Незаконная миграция — проблема, требующая решения // Правое дело. 2003. № 13.
89.Buonfino A. Politics, Discourse and Immigration as a security concern in the EU: a tale of two nations, Italy and Britain. Cambridge, 2004.
90.Immigration and Nationality Act Reflecting Amendments by IIRAIRA (Pub. L. 104-208, 110 Stat. 3009. – 1996. September 30. - Original Text Includes Changes Made by Antiterrorism and Effective Death Penalty Act. (Pub. L. 104-132, 110 Stat. 1214). -1996. -April 24. официальный сайт госдепартамента США
91.Langewiesche R. EU Enlargement and the Free Movement of Labour // Gabaglio E., Hoffmann R. (Eds.). European Trade Union Yearbook 1999. Brussels, 2000.
92.United Nations (2001). World Population Prospects. The 2000 Revision. Volume I: Comprehensive Tables. Publication No. E.01.XIII.8.
93.
Очень похожие работы
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.00466
© Рефератбанк, 2002 - 2024