ЗАПРОС!! Практическая глава: "Демократия в оценках и взглядах президента и председателя правительства РФ."

Демократия в оценках и взглядах Президента и Председателя Правительства РФ
1.1.Демократия в оценках Председателя Правительства Путина В.

ЗАПРОС!! Практическая глава: "Демократия в оценках и взглядах президента и председателя правительства РФ."

По мнению президента России, "демократия - это вечная и наднациональная ценность, которая не нуждается в реабилитации, хотя ее приход в Россию в начале 1990-х годов совпал с трудностями для большинства жителей страны"[9].
По мнению Президента Медведева за последние годы удалось изменить ситуацию в экономике. Мы стали гораздо более сильным в этом смысле государством: Россия вошла в семерку крупнейших экономик по паритету покупательной способности, но это еще не все. Теперь основная задача - конвертировать эти экономические успехи в социальные программы, показать, что развитие экономики улучшает жизнь каждого российского гражданина[6].
В последнее время мы начали воплощать в жизнь несколько социальных программ и в области образования, и в области здравоохранения. Я считаю, что очень важносохранить и развить эти программы, приступив к полноценной модернизации работы в этих сферах, а также добиться возможности того, чтобы большинство российских граждан могли улучшать свои жилищные условия. Это тоже очень важная вещь.
И, наконец, Россия проводила и будет проводить сбалансированную внешнюю политику, направленную на защиту собственных интересов, в неконфронтационном ключе для того, чтобы ее позиции способствовали укреплению общей и глобальной безопасности в мире [6].
Таким образом, приоритетов на самом деле несколько. Это сохранение экономической стабильности, развитие экономических свобод, развитие социальных программ и устойчивое положение России в мире. Естественно, что каждый из этих приоритетов распадается на массу задач, но о них мы поговорим, наверное, подробнее.
По мнению Президента РФ гражданское общество - это такая категория для России, которую мы еще не до конца научились правильно воспринимать. Гражданское общество во всем мире является оборотной стороной государства. Государство - не только политическая машина, это такая форма организации жизни, которая основана на государственной власти и опирается на закон. А гражданское общество - это человеческое измерение любого государства. Оно хотя и действует внутри законодательного поля, но по собственным, людским законам, которые не всегда, кстати, носят юридическую форму. Еще недавно многие вообще не понимали, когда им говорили - «гражданское общество». Государство - это более-менее понятно. А что такое гражданское общество? Общество граждан? Так мы все вроде и так граждане своей страны. А сейчас уже есть понимание, что гражданское общество - это неотъемлемый общественный институт любого государства. Институт обратной связи. Организации людей, находящихся вне постов, но активно участвующих в жизни страны. И встречи, контакт между президентом страны и представителями гражданского общества абсолютно необходимы. Замечу: эти контакты никогда ни для какой власти не бывают простыми. Потому что всегда у гражданского общества, у представителей правозащитных организаций огромное количество претензий к государству и к руководителям. Вопросов у них очень много. А на вопросы не всегда хочется отвечать. Но именно поэтому такие контакты и должны носить системный характер. В том числе и в рамках упомянутого Вами Совета. Я рассчитываю на то, что будет интересный разговор. Видимо, жесткий. Но именно в этом его ценность[1].
Термин «суверенная демократия» критиковался как надуманный и бессмысленный Д. А. Медведевым, М. С. Горбачевым, и М. М. Касьяновым, а также рядом зарубежных официальных лиц. Медведев настаивал только на уточнении термина, соблюдения юридической чистоты определения демократии в России. В западном восприятии, «Суверенная демократия» - термин, придуманный Кремлем, который призван донести два сообщения: первое, что текущий политический режим в России является демократией, и второе, что это утверждение должно быть принято на веру, и точка. Любая попытка проверки будет рассматриваться как недружелюбное вмешательство во внутренние дела России [26].
Д. А. Медведев в интервью журналу «Эксперт» от 24.07.06 выступил с критикой данного термина, заметив, что понятия суверенитет и демократия - из разных понятийных категорий и сравнивать их нельзя. «Если же к слову «демократия» приставляются какие-то определения, это создает странный привкус. Это наводит на мысль, что все-таки речь идет о какой-то иной, нетрадиционной демократии» [7].
По мнению Медведева Д., "суверенная демократия" - далеко не идеальный термин, впрочем, как и любой другой. Гораздо более правильно говорить о подлинной демократии или просто о демократии при наличии всеобъемлющего государственного суверенитета. Если же к слову "демократия" приставляются какие-то определения, это создает странный привкус. Это наводит на мысль, что все-таки речь идет о какой-то иной, нетрадиционной демократии. И сразу же задается определенный угол зрения. Особенно в комментариях некоторых наших партнеров", - пояснил он. [7]
"Демократия и государственный суверенитет должны быть вместе. Но одно не должно подавлять другое", - подчеркнул первый вице-премьер России, добавив, что, возможно, у него "на это более формальный взгляд, чем у коллег". [7]
Медведев заявил также, что "демократия - абсолютно фундаментальная вещь, и ее можно противопоставлять только диктаторским и тоталитарным режимам".
"Что касается суверенитета, то не следует забывать, что он означает верховенство государственной власти внутри страны и ее независимость вне пределов государства. Поэтому, когда говорится о таком признаке государства, как суверенитет, имеются в виду именно эти качественные категории. Они в не меньшей степени важны, чем сама демократия. Но это все-таки понятия, находящиеся в разных плоскостях", - добавил Дмитрий Медведев.
При этом первый вице-премьер заявил: "Я приверженец конструкции реального политического суверенитета, то есть суверенитета государства". [7]
Дмитрий Медведев усмотрел что "в выражении "суверенная демократия" просматривается еще и калька с английского sovereign democracy", а это по его мнению "для нас не вполне подходит". "Во-первых, у нас разное понимание и правовой системы, и даже некоторых правовых терминов. Во-вторых, в этой конструкции термин sovereign, по-видимому, означает все-таки не "суверенный" в нашем понимании, а "государственный" или "национальный"", отмечает Медведев.
Также Дмитрий Медведев обозначил свою позицию по вопросу о партийности российского президента: "Считаю, что при развитой политической системе, где существует несколько крупных политических партий, президент должен быть партийным. Не уверен, что сейчас наше гражданское общество, а тем более все население страны готово к появлению партийного президента. Либо это будет ситуация, когда президент формально партийный, но фактически является внеполитической фигурой (что, собственно, отчасти просматривается в нашей Конституции). Но тогда это не развитая партийная система". [7]
Говоря о демократии в России, избранный Президент подчёркивает, что «наша демократия ещё совсем молода», развитие её идёт по своим законам, а результаты «можно будет оценить только через 30-50 лет».
Он признаёт, что «демократия - универсальная ценность», но в то же время каждая демократия «абсолютно исторична и абсолютно национальна» и «приоритет того или другого опасен». [7]
По словам Медведева, ему не нравится «когда говорят, что степень специфичности России, её истории такова, что вообще никакие универсальные ценности, никакие универсальные формы управления государством, формы организации цивилизованного общества у нас не срабатывают» [4]. «И мы должны просто двигаться навстречу нашей самобытности. Мне кажется это лукавством. И в том, и в другом я вижу просто желание решить какие-то свои задачи», считает Медведев.
В отличие от демократии, напоминает Медведев, частная собственность в России существовала много столетий, однако, и она была раздавлена, и сейчас понимание ценности частной собственности в России «не достигло того уровня, который должен быть в развитом государстве».
«Мы избрали в качестве модели рыночную экономику, мы должны добиться того, чтобы частная собственность пользовалась беспрекословным уважением и защитой. Мы понимаем, что уважение к частной собственности является центральным элементом программы любой партии на Западе», - заявляет избранный Президент.
Совершенно прав Дмитрий Медведев - демократия не появляется мгновенно, как джин из кувшина. Её надо долго растить и пестовать, а не приносить на штыках, как это делают американцы в Ираке.
Во втором своём утверждении Дмитрий Медведев повторяет своё убеждение, которое он высказывал не раз:
"Второе. Демократия - универсальная ценность, вне всякого сомнения. Это такая система управления государством, которая основана на представительстве интересов. На такой модели поведения власти, когда власть обязана подчиняться велениям народа, выраженным в той или иной форме"[3].
Обычно после таких высказываний Дмитрия Медведева западные журналисты разочарованно отползали на исходные позиции. С теорией не поспоришь. Но на этот раз он решил расставить акценты более точно:
"Но в то же время каждая демократия, конечно, абсолютно исторична и абсолютно национальна. И самое сложное, наверное, - взаимосвязь между универсальным характером демократической формы и собственно национальной исторической компонентой. Приоритет того или другого, на мой взгляд, опасен". [3]
Вот этот тезис об опасности приоритета универсальности демократии или приоритета национальной исторической компоненты нечто новое в рассуждениях Дмитрия Медведева о демократии. Он считает, что задача развития демократии в России состоит в том, чтобы в равной степени учитывать универсальность демократии и национальные исторические особенности и обосновывает этот вывод двумя примерами. [3]
С одной стороны, утверждает Дмитрий Медведев: "Когда говорят, что есть набор догматических демократических ценностей, которым вы обязаны следовать, а если вы здесь отступили хотя бы на шаг, то вы уже отщепенцы, вы совершаете неправильные вещи, и мы вас будем судить за это, то мне это не нравится". [3]
Ещё бы - кому этакое понравиться, тем более, когда в роли учителей выступают Соединённые Штаты Америки - страна, в которой всего лет пятьдесят-шестьдесят назад негров не считали за людей и в случае чего вешали без суда и следствия на первом попавшемся дереве по суду Линча. Та ещё демократия процветала в США.
Но не нравиться Дмитрию Медведеву и другое: "Когда говорят, что степень специфичности России, её истории такова, что вообще никакие универсальные ценности, никакие универсальные формы управления государством, формы организации цивилизованного общества у нас не срабатывают. И мы должны просто двигаться навстречу нашей самобытности. Мне кажется, это лукавством". [4]
Подводя итог своим высказываниям о его понимании демократии вообще, и российской в частности Д.Медведев подчеркивает : "И в том, и в другом я вижу просто желание решить какие-то свои задачи. Или геополитические задачи, когда об этом говорят представители иностранных государств. Или внутренние задачи, когда наши доморощенные политики говорят о том, что Россия не готова к демократии. Неоднократно говорил: меня не убеждает, когда к слову "демократия" привязывают дополнительные определения. Мне кажется, это просто обедняет ситуацию. Даже при полном понимании того, что демократия возможна только в абсолютно суверенном государстве, которое имеет свою конституцию, верховную власть внутри страны и независимый курс вовне".
Избранный Президент России таким высказыванием призывает всех политиков и наших и не наших перестать спекулировать на демократии и "не лезть со своим уставом в чужой монастырь". Это кредо нашего народа и, как оказывается, кредо нашего избранного Президента России.
Очевидно, что это просто желание жить в современной, благополучной стране, где обеспечены нормальные условия для жизни каждого конкретного человека. Это желание иметь свой дом, растить своих детей. Этот набор ценностей, кстати, объединяет людей по всему свету. Я не думаю, что мы должны выдумывать что-то более фундаментальное для того, чтобы сегодня развивать наше государство. Сила государства - в силе его народа, в способности людей развивать это государство, в понимании, что в этом государстве будет комфортно человеку".
Вот и вся демократия.
Избранный президент РФ Дмитрий Медведев не согласен с утверждением, что Россия не приспособлена к демократии и универсальные общечеловеческие ценности в ней не могут действовать.
"Существует и другая крайность, когда и иностранные, и некоторые российские аналитики утверждают, что Россия вообще не приспособлена к демократии, это не ее путь развития, никакие универсальные общечеловеческие ценности в России не могут действовать", - заявил он в интервью британской газете "Файнэншл таймс". [10]
Он подчеркнул, что Россия - европейская страна и "абсолютно способна развиваться вместе с другими государствами", которые выбрали для себя демократический путь развития.
"Поэтому, отсекая вот эти крайности, я считаю, что у нас есть все шансы построить развитое демократическое общество и полноценное демократическое государство", - отмечает Медведев. [10]
Отвечая на вопрос о своем понимании демократии, Медведев сообщил, что оно ничем не отличается от классических определений, существующих во всех странах.
"Демократия - это такой способ управления обществом и государством, когда граждане передают часть своих полномочий избранным ими людям. Это так называемая представительная демократия. Есть еще и непосредственная демократия, когда граждане сами принимают решение о том, как им жить, по основным вопросам страны на референдуме. Это непосредственная демократия", - отметил избранный президент, юрист по образованию. [10]
При этом он подчеркнул, что в истолковании демократии есть опасные крайности, в частности, "внеисторическое понимание, внетерриториальное понимание того, как демократия может быть реализована в том или ином государстве". [10]
"Каждая демократия исторична и национальна. И демократия Великобритании, возникшая, скажем, в эпоху неписаной конституции, некоторым образом отличается от демократии, которая существует в начале XXI века", - заявил Медведев.
"Наша демократия совсем молода, потому что ей буквально два десятилетия. Так произошло, что до этого в России просто не было демократии - ни в царский период, ни, естественно, в советский период. И мы должны это учитывать в нашей ежедневной демократической практике", - сказал он. [10]
На просьбу корреспондента издания описать себя как демократа Медведев ответил: "Я являюсь сторонником демократических ценностей как той формы, которую человечество выработало за последнее столетие. Степень демократичности либеральности или консервативности того или иного должностного лица, политика пусть определяют другие".
Таким образом, по мнению Д.Медведева "Демократия - это такой способ управления обществом и государством, когда граждане передают часть своих полномочий избранным ими людям. Это так называемая представительная демократия. Есть еще и непосредственная демократия, когда граждане сами принимают решение о том, как им жить, по основным вопросам страны на референдуме. Это непосредственная демократия", - отметил избранный президент, юрист по образованию.
При этом он подчеркнул, что в истолковании демократии есть опасные крайности, в частности, "внеисторическое понимание, внетерриториальное понимание того, как демократия может быть реализована в том или ином государстве".
"Каждая демократия исторична и национальна. И демократия Великобритании, возникшая, скажем, в эпоху неписаной конституции, некоторым образом отличается от демократии, которая существует в начале XXI века", отмечает Медведев. [10]
Демократия - универсальная ценность, вне всякого сомнения. Это такая система управления государством, которая основана на представительстве интересов. На такой модели поведения власти, когда власть обязана подчиняться велениям народа, выраженным в той или иной форме. Но в то же время каждая демократия, конечно, абсолютно исторична и абсолютно национальна. И самое сложное, наверное, - взаимосвязь между универсальным характером демократической формы и собственно национальной исторической компонентой. Приоритет того или другого, на мой взгляд, опасен. Когда говорят, что есть набор догматических демократических ценностей, которым вы обязаны следовать, а если вы здесь отступили хотя бы на шаг, то вы уже отщепенцы, вы совершаете неправильные вещи, и мы вас будем судить за это, то мне это не нравится[24].
Таким образом, с уходом Путина с поста президента на пост премьера и избранием Медведева Россия вступила в новую политическую эпоху. Самый важный аспект этой эпохи – новая организация верховной власти, а именно – утверждение принципа ограниченности во времени президентской власти конституционными двумя сроками и создание реальных ограничений этой власти: власть, ограниченная во времени, не может быть полной, она оказывается ограниченной во всех своих проявлениях. Но достаточно важным аспектом становится и приход на пост президента нового лица.
Новый правитель – это новый стиль, который начнет усваиваться бюрократией и вообще всеми, кто желает проявить свою любовь к власти и будет создавать стиль времени. Стиль Медведева, как это видно уже сейчас, значительно отличается от путинского.
Никаких идеологических различий у Медведева и Путина не может быть «по определению». Но психологические различия всегда в какой-то мере идеологические, ибо люди, имеющие разную психологию, даже в рамках одной идеологии, одного и того же набора ценностей неизбежно делают разные акценты. Путин, естественно, акцентировал порядок, вертикаль власти, независимость России от внешних влияний.
То, что Медведев подтверждает в своих высказываниях «демократический выбор России», а также является проводником демократии, выступая против русского «правового нигилизма» и всеохватывающей коррупции. Очевидно, этот упор на законность и право будет таким же важным личным «стилистическим признаком» правления юриста и «либерала» Медведева, как упор на порядок, контроль был «стилистическим признаком» правления Путина.
И Путин, и Медведев хотят законности и правопорядка, которые в наших условиях могут быть только конституционными и демократическими законностью и правопорядком.