Человеческий фактор антикризисного управления

Введение
Глава 1. Механизмы конфликтологии в антикризисном управлении
1. 1. Конфликты в развитии организации
1.2. Причины конфликтов и их роль в антикризисном управлении
1. 3. Антикризисное управление конфликтами
Глава 2. Антикризисное управление персоналом организации
2.1. Система антикризисного управления персоналом
2.2. Антикризисная политика в управлении персоналом
Глава 3 . Менеджер по антикризисному управлению
3.1. Назначение и область деятельности менеджера в антикризисном управлении
3.2. Ролевая структура деятельности менеджера в антикризисном управлении.
Заключение
Используемая литература

Человеческий фактор антикризисного управления

Подавление конфликта может быть разумной тактикой, если про­тиворечия незначительны и не могут повлечь за собой далеко иду­щих последствий. В этом случае ситуацию действительно лучше сгладить, чтобы не вносить напряженность во взаимоотношения в коллективе. Эта же тактика годится для случая, если оппоненты в данное время по какой-то причине не готовы к спокойному, конст­руктивному диалогу или если желательно во что бы то ни стало сохранить добрые отношения. В пользу этого стиля говорит и тот факт, что конфликты иногда сами разрешаются только за счет того, что люди продолжают поддерживать хорошие отношения;
• разрешение конфликта через компромисс означает такое по­ведение, когда умеренно учитываются интересы каждой из сторон, т. е. для каждой из сторон принимаемое решение будет непроигрышным.
Способность к компромиссу - это ценное качество, которое сводит к минимуму недоброжелательность и часто дает возможность быстро разрешить конфликт. Но если компромисс возникает слиш­ком быстро и просто, это может повлиять на качество принимаемого решения, ибо в этом случае скорее всего проблема детально не прорабатывается. Она решается как арифметическая задача: поде­лить что-то поровну, «по справедливости». При этом не проводится тщательный анализ других возможных вариантов решения. И хотя это, безусловно, уже достижение в разрешении конфликтной ситу­ации, но для каждой из сторон «поровну» может быть не лучшим вариантом;
• разрешение конфликта через сотрудничество означает при­знание различий во мнениях и готовность ознакомиться с иными точками зрения, чтобы понять причины конфликта и найти решение, приемлемое для всех сторон.
Глава 2. Антикризисное управление персоналом организации
2.1. Система антикризисного управления персоналом
Управление не ограничивается сферой труда, технологией и эко­номикой производства. В социально-экономических системах цент­ральным элементом являются человек, его интересы, потребности, ценности и установки. Именно люди оживляют, генерируют систему. Человек в организации выступает в качестве как объекта, так и активного субъекта управления. Персонал управления, будучи ядром системы, нуждается в постоянном, глубоко продуманном и обосно­ванном управленческом воздействии.
Управление персоналом - это совокупность целенаправленных действий руководящего состава организации, а также руководителей и специалистов подразделений, включающих определение потреб­ности в персонале в соответствии с целью и возможностями органи­зации; планирование работы с персоналом (привлечение, отбор, подбор и высвобождение); расстановку и распределение персонала, его использование; исследование и оценку персонала; ротацию персонала, движение в системе управления, траекторию карьеры; развитие персонала, повышение квалификации, образования, компетенции, накопление опыта; мотивацию и стимулирование персонала, создание благоприятных условий для эффективной деятельности.
Антикризисное управление персоналом предполагает не только формальную организацию работы с персоналом (планирование, отбор, подбор, расстановку и т.п.), но и совокупность факторов социально- психологического, нравственного характера - демокра­тический стиль управления, заботливое отношение к нуждам чело­века, учет его индивидуальных особенностей и пр.
Новые задачи не могут быть успешно решены традиционными кадровыми службами. Во многих, и прежде всего крупных, органи­зациях создаются новые службы, системы управления персоналом.
Система антикризисного управления персоналом представляет собой совокупность подсистем общего и линейного руководства, ряд функциональных подсистем, специализирующихся на выполне­нии однородных функций и связей между ними.
Подсистема общего и линейного руководства осуществляет: уп­равление организацией в целом, управление функциональными и производственными подразделениями. Функции этой подсистемы выполняют: руководитель (менеджер) организации, его заместители, руководители функциональных и производственных подразделений, их заместители, мастера, бригадиры.
В состав системы управления персоналом входит целый набор относительно самостоятельных функциональных подсистем: подсис­тема управления наймом и учетом персонала; подсистема управле­ния трудовыми отношениями; подсистема обеспечения нормальных условий труда; подсистема управления развитием персонала; под­система управления социальным развитием; подсистема развития организационной структуры управления; подсистема правового обес­печения управления персоналом; подсистема информационного обес­печения системы управления персоналом.
Структура системы управления персоналом зависит от масшта­бов организации, ее территориального расположения, характера деятельности и других факторов. В малых и средних фирмах одна подсистема может выполнять функции нескольких функциональных подсистем, в предкризисных и кризисных условиях деятельности организации могут быть упразднены одни подсистемы и созданы другие с набором новых функций, возможны и иные структурно-функциональные преобразования.
Концепция антикризисного управления персоналом побуждает руководителей организации сосредоточиваться на стратегических, перспективных направлениях работы с персоналом, таких, как мас­совая переквалификация сотрудников организации в связи с пере­ходом на новые технологии; омоложение кадров путем привлечения молодых специалистов и стимулирования досрочного выхода на пенсию лиц, не «вписывающихся» в систему новых требований и не способных освоить современные методы работы; разработка прин­ципов трудоустройства сотрудников при их массовом высвобождении; привлечение широких слоев работников к участию в управлении организацией и пр.
Важным стратегическим направлением системы антикризисного управления персоналом является эффективное применение кадрово­го маркетинга. Это обеспечивается рядом способов: поиском пер­спективных студентов уже с младших курсов вузов и колледжей, которым предоставляется возможность работы в организации в пе­риод каникул, выплаты стипендий за счет ее ресурсов, помощь в прохождении производственной практики, в подготовке и защите дипломных работ; сотрудничеством с государственной службой за­нятости; использованием частных фирм в подборе и подготовке менеджеров и другого персонала; взаимодействием с организациями, осуществляющими лизинг персонала, т. е. командируемых временно работников «напрокат»; организацией прогностических исследований по проблемам подготовки и переподготовки квалифицированных работников организации.
Другим стратегическим направлением антикризисного управле­ния персоналом являются разработка и совершенствование профессиограмм, т. е. определение комплекса качеств, которыми должен обладать сотрудник, претендующий на данную должность. В основе профессиограмм, или моделей должностей, лежит учет будущих потребностей в персонале той или иной квалификации и профес­сии, которые могут возникнуть в связи с ориентацией организации на новую стратегию развития.
Стратегической задачей антикризисного управления персоналом является также формирование надлежащей организационной культуры предприятия. Овладение новейшими управленческими технологиями невозможно без освоения основ организационно-культурного под­хода, дающего интегральное понимание процессов функционирова­ния и развития различных типов организаций с учетом психологи­ческих и социально-экономических механизмов поведения людей в условиях сложных кризисных ситуаций.
2.2. Антикризисная политика в управлении персоналом
Термин «кадровая политика» в управленческой литературе упо­требляется в различных контекстах. Одни рассматривают кадровую политику как составную часть общей стратегически ориентирован­ной политики организации, цель которой - обеспечение оптималь­ного баланса процессов обновления и сохранения численного и качественного состава кадров в его развитии в соответствии с потребностями самой организации, требованиями действующего законодательства, состоянием рынка труда. Другие считают, что кадровая политика организации представляет собой программу и деятельность кадровых служб по ее реализации. Конечно, эти различные подходы к толкованию содержания кадровой политики организации не в полной мере противоречат одна другой. Но они, однако, не тождественно отражают сущностные функции кадровой политики. По нашему мнению, нельзя сводить кадровую политику только к программе и деятельности кадровых служб по ее реализации.
Кадровая политика - это система научно обоснованных целей, задач, ориентиров, приоритетов, потребностей, принципов, мето­дов, определяющих содержание, формы управления персоналом на различных этапах жизнедеятельности организации.
Она неразрывно связана с методологией и концепцией управле­ния персоналом, исходит из их теоретических требований, интегри­рует управленческие знания, накопленный прошлый и настоящий отечественный и зарубежный практический опыт работы с персона­лом. Кадровая политика определяет основное содержание программы набора, отбора, расстановки, подготовки и переподготовки персонала организации, но не сводится к ней. Она отражает тенденции изменения интересов и потребностей, установок, ценностей и моти­вации сотрудников организации, которые определяют деятельностную активность человека.
Антикризисная кадровая политика включает деятельность по долго­срочному, среднесрочному и текущему прогнозированию, точнее сказать, научному предвидению будущего, реальностей его дости­жения. Именно политика фокусирует внимание на проблемах, оп­ределяет приоритеты и ориентиры. Она может характеризоваться различными признаками: выжидания, осмотрительности, осторож­ности, агрессивности, мобильности, гибкости, адаптивности, ори­ентации на антикризисные ситуации и др. Разнообразие признаков политики надо знать и уметь их использовать.
Важным условием выработки эффективной кадровой политики является обобщение отечественного и зарубежного опыта работы с персоналом организации. При этом необходим всесторонний кри­тический анализ прошлого опыта.
Важной чертой антикризисной политики является ее комплекс­ность, базирующаяся на единстве целей, принципов и методов ра­боты с персоналом, учитывающей различные аспекты регулирования управленческих процессов (экономические, социальные, социально-психологические, административные и нравственные и др.)
Кадровая политика должна быть единой для всей организации, но в то же время многоуровневой (дочерние фирмы, филиалы, подразде­ления с учетом их регионального территориального размещения), охватывающий все группы персонала, все управленческие процессы при различных механизмах воздействия на них.
Сущностной чертой антикризисной кадровой политики управле­ния является ее рациональность и превентивность, носящие упреж­дающий и опережающий характер, направленный на предотвра­щение кризисных ситуаций и преодоление трудовых конфликтов. В условиях формирования социально ориентированной экономики в России кадровая политика должна быть демократичной по целям, социальной базе, механизму и принципам управления персоналом.
Антикризисную политику управления персоналом должны отли­чать такие черты, как духовность и нравственность, человеколюбие и честность, гражданственность, проявляющиеся в деятельности как руководителей, так и рядовых сотрудников организации. Для неко­торых руководителей декларация таких черт покажется чистым иде­ализмом. Но такое мнение ошибочно, это не альтруизм, а трезвый экономический расчет. Это - наиболее перспективное вложение инвестиций, которые, как правило, быстро окупаются.
Кадровая антикризисная политика и осуществление всех функ­ций управления персоналом должны опираться на прочный законо­дательный, правовой фундамент. Законопослушание руководителей, принимающих решение по кадровым вопросам, их правовая культура должны быть безупречными.
Черты антикризисной кадровой политики носят относительно обособленный характер. В деятельности кадровых менеджеров, ли­нейных руководителей, специалистов и органов управления они пересекаются, интегрируются и образуют известную системную це­лостность.
Глава 3 . Менеджер по антикризисному управлению
3.1. Назначение и область деятельности менеджера в антикризисном управлении
Переход к экономическим методам управления в России обострил возникшие в условиях социалистической системы хозяйствования противоречия в различных сферах, особенно - в экономике. Именно здесь в процессе перехода к рынку разразились первые кризисы: инфляция, затоваривание - невозможность реализовать свою про­дукцию, безработица, ведущие к росту задолженности, несостоятель­ности и во многих случаях заканчивающиеся остановкой производ­ства. Экономика России не сразу сумела адаптироваться к фактам неплатежеспособности и необходимости ликвидации предприятий: административно-командная система не имела соответствующего законодательства и опыта осуществления таких процедур, так как подобные кризисы противоречили самой ее сути. Тем не менее в ходе развития рыночных отношений отчетливо проявилась потреб­ность в узаконенной системе мер, санкций, применяемых к пред­приятию-должнику, которая и была реализована в Федеральном за­коне «О несостоятельности (банкротстве)», который был принят Верховным Советом Российской Федерации 19 ноября 1992 г. и введен в действие 1 марта 1993 г.
Убыточность предприятий снижала эффективность мер по фи­нансовому оздоровлению экономики. С целью отслеживания непла­тежеспособности предприятий, имеющих неудовлетворительную структуру баланса, постановлением Правительства РФ от 20 сентяб­ря 1993 г. № 926 было создано Федеральное управление по делам о несостоятельности (банкротстве) при Государственном комитете РФ по управлению государственным имуществом. В его функции входит принятие решений по вопросам:
проведения обязательной приватизации федеральных государственных предприятий;
внесения предприятием-должником в арбитражный суд заяв­ления о возбуждении производства по делу о несостоятель­ности (банкротстве);
внесения в арбитражный суд ходатайства о проведении внеш­него управления имуществом предприятия-должника или его санации;
определения необходимых признаков наличия реальной воз­можности восстановления платежеспособности предприятия-должника;
подготовки процедуры добровольной ликвидации предпри­ятия-должника (в случае отсутствия претензий и с согласия кредиторов).
Федеральное управление (после переименования - Федеральная служба по делам о несостоятельности (банкротстве) - далее ФСДН) имеет в субъектах РФ свои территориальные агентства, которым делегирует часть своих полномочий на местах. Помимо территори­альных агентств ФСДН осуществляет тесное взаимодействие с арбит­ражными судами, а также с органами управления субъектами РФ и отраслевыми органами управления.
Проектируя систему профессиональных знаний, умений, харак­теристик специалиста по антикризисному управлению, следует обо­значить два основных направления, в которых будет осуществляться его деятельность.
1. Арбитражный управляющий
Первое и основное направление его деятельности - это арбит­ражный (временный, внешний, конкурсный) управляющий, оп­ределяемый законом как физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, обладающее специаль­ными знаниями и не являющееся заинтересованным лицом в отно­шении должника и кредиторов, назначаемое арбитражным судом. Закон о банкротстве предусматривает, что его деятельность возможна лишь на основании лицензии - специального разрешения государст­венного органа по делам о банкротстве и финансовому оздоровле­нию (ФСДН). Положения о лицензировании деятельности арбит­ражных управляющих введены с 1 марта 1999 г. До этого момента к лицензии приравнивался аттестат специалиста по антикризисному управлению (далее - АКУ).
Арбитражный управляющий назначается арбитражным судом для осуществления процедур наблюдения, внешнего управления, кон­курсного производства.
Процедура наблюдения является новой для российского законо­дательства. Она вводится непосредственно с момента принятия ар­битражным судом заявления о банкротстве должника. Главная цель наблюдения - принять эффективные меры по сохранению имущества должника. Реализация этой задачи возлагается на временного управляющего, который должен помочь кредиторам и арбитражному суду проанализировать финансовое состояние должника и определить потенциал восстановления его платежеспособности - ведь ликвидация не всегда выгодна. Во время наблюдения должник еще не признан банкротом, руководитель не отстранен от должности, деятельность организации продолжается в полном объеме. Наблю­дение заканчивается в момент вынесения соответствующего реше­ния арбитражного суда по существу рассматриваемого дела.
Осуществление процедуры внешнего управления возлагается на внешнего управляющего. Его кандидатуру арбитражному суду могут предложить должник, собрание кредиторов, налоговые органы, го­сударственный орган по делам о банкротстве и финансовому оздо­ровлению, органы местного самоуправления. Им может стать и временный управляющий, который ранее осуществлял процедуру наблюдения. Полномочия всех органов юридического лица переходят к внешнему управляющему. При этом руководитель организации-должника отстраняется от выполнения своих обязанностей.
Основой проведения процедуры внешнего управления является план внешнего управления, который предусматривает проведение инвентаризации имущества должника, анализа его финансовой, хо­зяйственной и инвестиционной деятельности, положения на товар­ных рынках, ликвидацию дебиторской задолженности, составление реестра требований кредиторов. По итогам деятельности внешний управляющий обязан представить собранию кредиторов отчет по итогам реализации плана внешнего управления.
Решение арбитражного суда о признании должника банкротом влечет открытие конкурсного производства, которое определяется как процедура, применяемая в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов. Она означает, что срок исполнения всех денежных обязательств должника наступил (прекращается начисле­ние неустоек и процентов по всем видам задолженности) и все требования к нему могут быть предъявлены только в рамках кон­курсного производства. Для осуществления процедуры конкурсного производства арбитражный суд назначает конкурсного управля­ющего. Им может быть лицо, которое осуществляло внешнее управ­ление. Арбитражный суд может назначить несколько конкурсных управляющих, распределив их обязанности в зависимости от слож­ности выполняемых задач и установив пределы ответственности для каждого из них. Цель конкурсного управления - аккумулирование имущества должника и формирование конкурсной массы для продажи имущества и расчета с кредиторами в порядке очередности, преду­смотренной законом.
Существует еще одна процедура, которая может быть реализова­на на любой стадии дела о банкротстве - мировое соглашение. Единственным условием утверждения арбитражным судом мирового соглашения является погашение должником задолженности перед кредиторами первой и второй очереди. Заключение мирового со­глашения является нормальным способом окончания дела о банк­ротстве.
Итак, центральной фигурой официальных процедур по антикри­зисному управлению выступает арбитражный управляющий, иначе говоря специалист, получивший:
1) диплом менеджера по антикризисному управлению;
2) лицензию арбитражного управляющего, которая является ос­нованием для рассмотрения вопроса о назначении его владельца в качестве временного, внешнего или конкурсного управляющего;
3) соответствующие полномочия по решению арбитражного суда. «Арбитражный управляющий действует на основе заключаемого с ним договора, определяющего формы и пределы его ответственности перед собственником и кредиторами предприятия-должника». ФСДН заключает такой договор с менеджером по АКУ после назна­чения его арбитражным судом и с согласия кредиторов, зафиксиро­ванного в решении их общего собрания.
Указанный договор подряда должен предусматривать:
• обязательное согласование с ФСДН сделок, заключаемых от
имени предприятия-должника;
• запрет на внесение активов предприятия-должника в качестве оплаты уставного капитала создаваемых предприятий и орга­низаций;