Гос. власть и местное самоуправление в России.

Гос. власть и местное самоуправление в России.

Местное самоуправление — «власть подзаконная, действующая в порядке и пределах, указанных ей верховной властью». В частности, можно отметить отсутствие полного суверенитета во внутренних и внешних делах, собственной судебной власти, денежной валюты;5) государственную власть и местное самоуправление отличает степень общественных связей, объем и характер компетенции. В отличие от государственной власти местное самоуправление приближено к населению. Однако объем государственной власти намного шире по сравнению с властью, которую представляет местное самоуправление. Государственная власть осуществляет управление в сфере общегосударственных дел, что делает ее, безусловно, значительнее в сравнении с местным самоуправлением, занимающимся управлением только местных дел;6) государственная власть,прежде всего, институт государственный, в то время какместное самоуправление — институт общественный (гражданский), выступающий одним из аспектов общественной жизнедеятельности государства. Благодаря местному самоуправлению население непосредственно может решать местные вопросы, не беспокоя государственную власть по мелочам.Соотношение государственной власти и местного самоуправления свидетельствует о том, что, имея много общего, эти два вида публичной власти остаются довольно разными. На самом деле объединяющие их черты свидетельствуют о единой властной природе, а также раскрывают ту значительную роль, которой они наделяются, находясь в системе государственного управления. Различия лишь подчеркивают эту значимость, оставляя за государственной властью суверенный характер, а за местным самоуправлением — подзаконный. В результате эффективное управление государством достигается не за счет иерархии между уровнями публичной власти, а за счет признания верховенства согласованности между этими уровнями, а также в стремлении развивать равноправные, партнерские отношения, направленные в первую очередь на обеспечение интересов первичных территориальных общностей перед правами и интересами более высокого порядка. Поэтому государственная власть и местное самоуправление — это прежде всего два направления, с помощью которых народ России осуществляет свою власть, что позволяет говорить о единой системе публичной власти в Российской Федерации.Рассматривая соотношение государственной власти и местного самоуправления, следует учитывать, что процесс преобразования местного самоуправления окончательно не завершен. Поспешные трансформации местного самоуправления привели к большому числу противоречий практически во всех сферах общественного и государственного устройства, что явилось одной из главных причин, вызвавшей преобразования в административной сфере. Вопрос соотношения государственной власти и местного самоуправления остается одним из важных, так как по-прежнему существует угроза двух крайностей — сверхцентрализации власти и суверенизации регионов. Именно поиск компромисса в динамике перераспределения власти относительно федерального и регионального уровня государственной власти с активным участием уровня местного самоуправления будет занимать основное место при организации сбалансированного и, главное, эффективного управления государством.Выделение местного самоуправления из структуры государственной власти и установление его главной задачи (удовлетворение основных жизненных потребностей населения) позволяют определить местный уровень власти относительно автономно.