Организация объединённых наций

Введение
1.Международные организации
1.1.Понятие и источники права международных организаций
1.2.Виды международных организаций
2.Организация Объединенных Наций
2.2.Устав, цели и принципы, членство
2.3.Система органов ООН
3.Организация Объединенных Наций в России
3.1.Основные направления деятельности ООН в России
3.2.Специальные тематические группы ООН
Заключение
Список используемой литературы:

Организация объединённых наций

Первоначально заявление рассматривается учрежденным при Совете Безопасности комитетом по приему новых членов, который представляет Совету доклад со своими выводами. Рекомендация Совета Безопасности о приеме считается действительной, если за нее проголосовали не менее девяти членов Совета, включая всех постоянных членов. На сессии Генеральной Ассамблеи решение о приеме выносится большинством в две трети присутствующих и участвующих в голосовании членов Ассамблеи.
Государства-члены ООН имеют при Организации свои постоянные представительства.
Исключение государства из ООН, согласно Уставу, может быть произведено за систематическое нарушение принципов, содержащихся в Уставе. Решение об этом принимается Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета Безопасности. Возможность выхода государства из Организации не предусмотрена, но как бы презюмируется, поскольку ООН - это добровольное объединение суверенных государств.
Наряду с членством в ООН сложился статус постоянных наблюдателей ряда государств, не являющихся членами ООН. Сейчас этим статусом обладает, в частности, Святейший Престол (Ватикан).
2.3. Система органов ООН
В качестве главных органов Организации Объединенных Наций в ее Уставе названы Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности, Экономический и Социальный Совет, Международный Суд, Суд по опеке, Секретариат.
При необходимости возможно создание вспомогательных органов. Главные органы ООН характеризуются особым правовым статусом, их полномочия и взаимоотношения зафиксированы в Уставе ООН. Однако и по своему правовому положению, и по реальному значению названные в Уставе главные органы далеко не равнозначны.
Центральное место в системе ООН занимают Совет Безопасности и Генеральная Ассамблея. Вспомогательные органы образуются в большинстве случаев по решению Генеральной Ассамблеи, Совета Безопасности, Экономического и Социального Совета, которые координируют их деятельность, заслушивают доклады, выносят свои рекомендации.
В современных условиях значительную работу проводят такие органы, как Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) во главе с Советом по торговле и развитию, Организация ООН по промышленному развитию (ЮНИДО) во главе с Советом по промышленному развитию, Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП) во главе с Советом управляющих и др11.
Как правило, органы ООН состоят из государств – членов данной Организации либо из всех членов (Генеральная Ассамблея), либо из установленного числа членов (Совет Безопасности, Экономический и Социальный Совет, Комитет по мирному использованию космического пространства т. д.). Каждое входящее в соответствующий орган государство представлено в нем назначаемым данным государством должностным лицом (представителем) или делегацией.
Генеральная Ассамблея состоит из всех членов ООН. Каждое государство имеет на ее сессиях делегацию в количестве не более пяти представителей и пяти заместителей представителей; при этом делегация имеет один голос. При этом она уполномочена обсуждать любые относящиеся к поддержанию международного мира и безопасности вопросы, поставленные перед ней каким-либо государством или Советом Безопасности, и делать соответствующие рекомендации.
Существует семь главных комитетов Генеральной Ассамблеи: Первый комитет (политические вопросы и вопросы безопасности, включая разоружение); Специальный политический комитет (аналогичные вопросы); Второй комитет (экономические и финансовые вопросы); Третий комитет (социальные и гуманитарные вопросы и вопросы культуры); Четвертый комитет (вопросы опеки и несамоуправляющихся территорий); Пятый комитет (административные и бюджетные вопросы); Шестой комитет (правовые вопросы).
Совет Безопасности занимает особое место в системе главных органов ООН. Государства-члены ООН для обеспечения быстрых и эффективных действий возложили на него главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности и достигли согласия в том, что при исполнении обязанностей, вытекающих из этой ответственности, Совет Безопасности действует от их имени (ст. 24 Устава).
Совет Безопасности состоит из 15 государств-членов, при этом имеются постоянные и непостоянные члены. Постоянными членами Совета, согласно ст. 23 Устава, являются пять государств: Российская Федерация, Соединенные Штаты Америки, Великобритания, Франция и Китай. Генеральная Ассамблея избирает десять других государств - членов ООН в качестве непостоянных членов Совета Безопасности на двухгодичный срок, причем ежегодно подлежат переизбранию пять государств. Функции Совета Безопасности обусловлены его ролью в обеспечении международного мира и безопасности. Важное место в деятельности Совета Безопасности в современных условиях занимают операции по поддержанию мира (миротворческие акции).
Совет Безопасности является постоянно действующим органом и организуется таким образом, чтобы он мог функционировать непрерывно.
Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС). Он создан для того, чтобы под руководством Генеральной Ассамблеи осуществлять международное сотрудничество в экономической и социальной областях.
Основные задачи Экономического и Социального Совета вытекают из положений ст. 55 Устава ООН, согласно которым Организация Объединенных Наций содействует повышению уровня жизни, полной занятости населения, экономическому и социальному прогрессу, разрешению международных проблем в экономической и социальной областях, а также в сфере здравоохранения, культуры и образования.
Исключительно важным полномочием ЭКОСОС в соответствии со ст. 63 Устава является координация деятельности специализированных учреждений ООН. В соответствии с особыми соглашениями со специализированными учреждениями ЭКОСОС опосредует их связь с ООН. Координация деятельности специализированных учреждений осуществляется ЭКОСОС путем проведения консультаций с ними и предоставления им рекомендаций. В соответствии с Уставом ООН, он уполномочен составлять доклады по международным экономическим и социальным вопросам, а также в области культуры, образования, здравоохранения и др.
Совет по опеке. В соответствии с Уставом Совет по опеке осуществлял функции ООН по отношению к территориям, которые охватывались международной системой опеки. Совет сыграл определенную роль в наблюдении за тем, как государства, под опекой которых находились такие территории, содействовали политическому, экономическому и социальному развитию в направлении к самоуправлению и независимости.
Международный Суд – это главный судебный орган ООН, действующий в соответствии с Уставом ООН и Статутом Международного Суда. В его состав входят 15 судей, избираемых Генеральной Ассамблеей и Советом Безопасности. Компетенция Суда включает в себя разрешение споров между государствами, взявшими на себя обязательство выполнять его решения по конкретным делам, и разработку консультативных заключений по юридическим вопросам.
Секретариат ООН. Главная задача Секретариата заключается в обеспечении нормального, функционирования всего механизма Организации.
3. Организация Объединенных Наций в России
3.1. Основные направления деятельности ООН в России
Организация Объединённых Наций была создана 24 октября 1945 года. Союз Советских Социалистических Республик был одной из стран-основателей организации и ее членом с момента учреждения ООН.
Первым из учреждений ООН на территории Российской Федерации начал работать Информационный центр ООН, открывшийся в Москве в 1948 году. Большинство учреждений ООН, ныне действующих в стране, открыли здесь свои представительства в начале 1990-х годов.
В настоящее время более 15 структур ООН оказывают содействие Правительству, населению Российской Федерации в решение основных задач социально-экономического развития страны.
Российское представительство ООН – это более 20 учреждений системы ООН, которые оказывают содействие Российской Федерации в решении актуальных социально-экономических проблем12.
Основные направления деятельности ООН в Российской Федерации
Демография
Демографическая ситуация в Российской Федерации вызывает беспокойство и может иметь негативные последствия для будущего страны (ожидаемая численность населения согласно прогнозам будет продолжать сокращаться, несмотря на продолжающийся экономический рост).
Важно, что демографические проблемы России влияют на конкурентоспособность и устойчивость экономики страны и общества.
Агентства ООН в Российской Федерации определили стратегическую поддержку национальных усилий по предотвращению демографический кризиса как один из ключевых приоритетов для совместных действий.
Здоровье населения
Основная причина ухудшения здоровья людей – кризис системы здравоохранения, которая по-прежнему строится, главным образом, на стационарных формах лечения, а не на амбулаторных и профилактических методах и пропаганде здорового образа жизни. Кроме того, значительно сократились объемы государственного финансирования, а неформальные сборы с пациентов в учреждениях здравоохранения сужают доступ к медицинским услугам малообеспеченных слоев населения.
Образование
Согласно Всемирному докладу по образованию 2006, публикуемому ежегодно Институтом статистики ЮНЕСКО уровень грамотности в России составляет 99%.
Программы ЮНЕСКО, осуществляемые в стране в тесном сотрудничестве с государственными органами и направленные на совершенствование технологий и содержания образования, а также повышение качества образовательных услуг, способствуют достижению стратегических целей, стоящих перед системой образования в России.
Традиционно высокое качество образования в России находится под угрозой в связи с сокращением объемов государственного финансирования и неэффективным использованием имеющихся ресурсов.
Окружающая среда
В результате политической и экономической стабилизации последних лет экономика претерпевает устойчивый рост, что неминуемо сказывается на возрастающей нагрузке на природные ресурсы и энергоносители. Российская экономика остается в числе наиболее энергоемких в мире. Показатель истинных сбережений России значительно уступает средним значениям в мире и в Европе и сохраняет отрицательную динамику.
Деградация земель и нарушение экосистем несут угрозу безопасности и богатству будущих поколений. Кроме того, изменение климата влечет появление новых угроз для здоровья населения и экономики, в особенности в регионах российской Арктики и на юге России.
В 2002 году были приняты Экологическая Доктрина Российской Федерации и Федеральный Закон об охране окружающей среды. Эти документы являются свидетельством приверженности государства задачам охраны окружающей среды. Кроме того, Россия является участником международных договоров и конвенций в области охраны окружающей среды. Чтобы полностью реализовать свой огромный потенциал в области энерго-эффективности и снижения уровня загрязнения окружающей среды, России необходимо снять экономические, структурные и институциональные барьеры, которые сегодня отпугивают потенциальных инвесторов в этой сфере.
Экономическое развитие
Несмотря на большие масштабы, бедность в России имеет в значительной степени временный характер. Около 55 % бедных самостоятельно покидают эту категорию в течение года. Из этого следует, что с экономическим ростом появится реальная возможность в кратчайшие сроки сократить уровень бедности. Это подтверждается данными независимых исследований о сокращении в России уровня бедности за последние три года, обусловленные значительным экономическим ростом. Программы социальной помощи и борьбы с бедностью должны быть нацелены, прежде всего, на длительных бедных.
Социальные трансферты не смогли сдержать рост бедности, так как:
ресурсы, направляемые на борьбу с бедностью, относительно невелики;
многие программы социальных трансфертов, унаследованные с советских времен (дотируемые цены на продовольственные товары, квартплату и коммунальные услуги, гарантированное трудоустройство), не соответствуют условиям рыночной экономики;
система льгот отдельным категориям граждан не гарантирует, что их получат именно бедные – не все в этих категориях являются бедными.
3.2. Специальные тематические группы ООН
Для координации работы ООН по вышеперечисленным и другим ключевым вопросам учреждениями системы ООН в Российской Федерации было создано несколько специальных тематических или рабочих групп Организации Объединенных Наций по следующим направлениям:
ВИЧ/СПИД
Гендерное равноправие
Демография
Права инвалидов
Развитие Арктики
Торговля людьми
Северный Кавказ13.
Рассмотрим некоторые из них
Группа ООН по ВИЧ/СПИДу
Внутренняя координация работы различных структур ООН, вовлеченных в решение проблемы ВИЧ/СПИДа возложена на Единую команду ООН по ВИЧ/СПИД.
Одновременно расширенная тематическая группа ООН по ВИЧ/СПИДу в Российской Федерации была создана в 1999 году; ее функции и полномочия были подтверждены в марте 2003 года. Основная задача Расширенной тематической группы ООН по ВИЧ/СПИДу – обеспечение согласования и координации действий в поддержку реализации комплексного многосекторального подхода в контексте национальной политики и стратегии противодействия эпидемии ВИЧ/СПИДа.