Управление развитием спортивно-оздоровительных комплексов на территории муниципального образования (на примере г. Реутов, Московской области)

ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ СПОРТИВНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ КОМПЛЕКСОВ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ……………………………….………8
1.1. Методологические основы развития физической культуры и спорта как сектора национальной экономики
1.2. Государственное регулирование сферы физкультурно-спортивных услуг
1.3. Теоретические основы управления развитием спортивно-оздоровительных комплексов на уровне муниципального образования
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ СПОРТИВНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫМ КОМПЛЕКСОМ Г. РЕУТОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
2.1. Законодательная база системы управления спортивно-оздоровительным комплексом г. Реутов Московской области
2.2. Анализ состава и структуры спортивно-оздоровительного комплекса муниципального образования
2.3. Анализ деятельности Комитетапо физической культуре и спорту
ГЛАВА 3. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ СПОРТИВНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫМ КОМПЛЕКСОМ Г. РЕУТОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
3.1. Проблемы эффективного управления в области физкультуры и спорта на муниципальном уровне
3.2. Пути решения проблем государственного и муниципального управления функционированием детско-юношеских спортивных организаций
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Управление развитием спортивно-оздоровительных комплексов на территории муниципального образования (на примере г. Реутов, Московской области)

Спортзал:
мини-футбол, волейбол
420 рублей в час

Стадион
Проведение игр по футболу среди команд в летний период (за 1 час игры):
Основное поле
Тренировочное поле
В зимний период (за 1 час игр):
Основное поле-
900 рублей
600 рублей
500 рублей

Стадион "Труд"
Катание на коньках
Взрослые - 20 рублей
Школьники - бесплатно
с 9.00 до 21.00 часов
Спорткомплекс "Горизонт"
Плавание
50 рублей в час
с 10.00 до 13.00 часов
Дворец спорта "Рубин"
Катание на коньках
Взрослый билет - 40 рублей
Детский билет - 35 рублей
Начало сеансов:
Суббота - 17.00, 18.30, 20.00 часов;
Воскресенье - 13.00, 14.30, 16.00, 17.30 часов
Спортивный комплекс
Теннисный корт (1 час)
120 рублей
100 рублей
150 рублей
300 рублей
с 8.00 до 12.00 часов
с 12.00 до 16.00 часов
с 16.00 до 18.00 часов
с 18.00 до 22.00 часов
Тренажерный зал
30 рублей
250 рублей – абонемент в месяц
с 9.00 до 21.00 часов
Волейбольная площадка
500 рублей в час

Баскетбольная площадка
500 рублей в час

Футбольная площадка
500 рублей в час

Бассейн
Большая ванна
Малая ванна
Взрослые: 50 рублей в час
Дети: 25 рублей в час
30 рублей в час
с 6.15 до 21.15 часов
Аэробика
600 рублей – абонемент в месяц
с 9.00 до 12.00 часов
с 12.00 до 16.30 часов
с 16.30 до 20.30 часов
Таблица 2
Область сравнения
Фитнес услуги
Спортивный комплекс
Атлетика
Кольчуга
Цена
600р-15дней
500р-10дней
4балла
1100р-месяц
4балла
700р-месяц
5 баллов
Реклама
4балла
4балла
3балла
Разнообразие услуг
ABL, ABS, Sculpt, Yoga, Fit Ball, Low, Belly Dance, Aerobic, UT Step
5баллов
ABL, ABS, Sculpt, Yoga, Club mix, Russian Step, Belly Dance
4 балла
ABL, ABS, Sculpt, Yoga, Aerobic, Double Step
4 балла
Обслуживание
Расположение
ГПЗ
4,5 балла
Цетр
5 баллов
Арбеково
4,5 балла
Вместительность
Дополнительные услуги
Массаж, теннисный корт, сауна, тренажерный зал, бассейн, зал борьбы, футбольный зал, кафе
5 баллов
Тренажерный зал, кафе
3 балла
Сауна, тренажерный зал
3 балла
Профессионализм
5 баллов
5 баллов
4,5 балла
Известность
5 баллов
4,5 балла
4 балла
Инвентарь
5 баллов
4 балла
4 балла
Таким образом, в Реутове на рынке фитнес-услуг идет жесткая конкуренция и борьба за потребителей, хотя как говорят эксперты чрезмерное количество посетителей является минусом. Они связывают это с тем, что 1. неудобство занятий, если в зале будет много людей;
2. услуга будет оказана не должным образом, т.к тренеры не смогут уделить всем время и у людей будет мало личного пространства;
3. если же этого не допускать - есть вероятность очередей, что также нежелательно;
4. в следствии чего желающие смогут посетить фитнес-центр 1 - max 2 раза в неделю, что приведет к уходу клиента к конкуренту, а главное вызовет отрицательное впечатление и расскажет об этом окружающим. Но этим перечень не ограничивается, безусловно есть и другие факторы. Но в условиях рынка нашего города, при большом разнообразии и предложении товаров-заменителей, небольших шейпинг залов и "качалок" - нет перенасыщенности фитнес залов. Также немаловажным остается тот факт, что люди, посещающие небольшие шейпинг залы и "качалки", могут остаться недовольны качеством услуг и сервиса. Соответственно у них может сложиться впечатление, что все это ерунда и ничего не помогает быть красивее и здоровее, и скорее всего это человек расскажет окружающим. Что является негативным последствием, т.к это мог быть Ваш потенциальный клиент. Поэтому как говорят эксперты будущее за крупными и сетевыми фитнес-центрами, с высоким качеством обслуживания как для потребителей среднего сегмента, так и для премиум-сегмента.
2.3. Анализ деятельности Комитета по физической культуре и спорту
Комитет по физической культуре и спорту является подразделением Администрации городского округа город Реутов Московской области и в своей деятельности подчиняется непосредственно главе Администрации городского округа город Реутов Московской области, подотчетен Совету городского округа город Реутов Московской области и Министерству по физической культуре, спорту и туризму Московской области.
Основные направления деятельности Комитета:
Обеспечивает условия для развития физической культуры и массового спорта на территории города Реутов.
Выполняет следующие функции: разработка проектов правовых актов администрации города Реутов по вопросам развития физической культуры и массового спорта на территории города Реутов, участие в пределах определённой компетенции в планировании и исполнении бюджета города Реутов, а также в подготовке отчётов об исполнении бюджета города, осуществление финансирования городских спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий за счёт средств бюджета города, участие в совместном финансировании спортивных мероприятий, разработка и представление на утверждение городской Думой города Реутов годового календарного плана городских спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий, реализация годового календарного плана городских спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий, организация совместно с федерациями по видам спорта официальных городских спортивно-массовых мероприятий и другие функции.
Комитет осуществляет общее руководство физкультурно-оздоровительным и спортивным движением, а также туристской деятельностью в городском округе город Реутов, проводит государственную политику и регулирование в этих областях.
Комитет в своей деятельности руководствуется Конституциями Российской Федерации и Московской области, Законом Московской области «О физической культуре и спорте», иными законами, постановлениями и распоряжениями Правительства Московской области, решениями Государственного Собрания, Указами и Распоряжениями. Президента
РФ, распоряжениями и постановлениями главы Администрации городского округа города Реутов Московской области, постановлениями и приказами Министерства по физической культуре, спорту и туризму Московской области.
Комитет осуществляет руководство физической культурой, спортом и туризмом как через органы управления физической культурой, спортом и туризмом Администраций районов городского округа город Реутов Московской области, так и организации спортивной и туристской направленности г. Москвы.
Комитет осуществляет свою деятельность по развитию массового физкультурно-оздоровительного, спортивного и туристского движения совместно с другими структурными подразделениями Администрации городского округа город Реутов Московской области, физкультурно-спортивными, туристскими, профсоюзными, молодежными, оборонными и спортивно-техническими общественными организациями городского округа город Реутов Московской области.
Основными задачами Комитета являются:
- формирование и осуществление государственной политики в области физической культуры, спорта и туризма в соответствии с Законом Московской области «О физической культуре и спорте»;
- разработка городских программ по актуальным направлениям развития физической культуры, спорта и туризма и координация их выполнения районах городского округа город Реутов Московской области;
- подготовка проектов решений и постановлений главы Администрации городского округа город Реутов Московской области по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;
- повышение роли физической культуры, спорта и туризма во всестороннем и гармоничном развитии горожан, укреплении их здоровья, в подготовке молодежи к труду и защите Отечества, формировании здорового образа жизни и организации активного досуга населения;
- координация физкультурно-оздоровительной и спортивной работы среди инвалидов;
- развитие детско-юношеского спорта, подготовка спортсменов высокого класса;
- участие совместно с заинтересованными организациями в развитии сети учреждений дополнительного образования физкультурно-оздоровительного и спортивного профиля, оказание этим учреждениям организационно-методической помощи;
- осуществление методического руководства и контроля за работой районных и городских физкультурно-спортивных и туристских организаций, спортивных клубов и коллективов физкультуры, федераций по видам спорта, общественных спортивных организаций;
- проведение городских и участие в областных физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятиях;
- обеспечение подготовки юных спортсменов, молодежных резервов - членов сборных команд Московской области и кандидатов в члены национальных сборных команд России по видам спорта;
- обеспечение подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в области физической культуры, спорта и туризма;
- координация городских программ, спортивных, туристских мероприятий.
Кооперирование средств ведомств, туристских организаций, предприятий, учреждений всех форм собственности и общественных организаций города на их проведение. Укрепление материально-технической базы, приобретение оборудования, инвентаря и экипировки для спортсменов. Строительство и эксплуатацию спортивных и туристских сооружений;
- пропаганда здорового образа жизни и распространение передового опыта в области физической культуры, спорта и туризма.
Комитет в соответствии со своими задачами выполняет следующие основные функции:
- разрабатывает совместное заинтересованными городскими органами исполнительной власти и организациями городские программы по развитию физической культуры, спорта и туризма, в соответствии с Московской области «О физической культуре и спорте», проводит государственную политику в этой области;
- осуществляет комплексный анализ и прогнозирование, определяет приоритетные направления развития физической культуры, спорта и туризма;
- готовит обоснование ресурсного обеспечения физической культуры, спорта и туризма и вносит в установленном порядке предложения главе Администрации городского округа город Реутов Московской области;
- обеспечивает взаимодействие муниципальной, общественной и частной систем физического воспитания, развитие видов спорта и туризма;
- координирует деятельность органов муниципального управления физической культурой, спортом и туризмом районов городского округа город Реутов Московской области, общественных объединений физкультурно-оздоровительной, спортивной и туристской направленности;
- осуществляет организационно-методическое руководство деятельности спортивных школ, клубов независимо от их ведомственной принадлежности;
- проводит смотры-конкурсы по различным направлениям спортивного движения и туризма;
- осуществляет методическое руководство по разработке районных и ведомственных (отраслевых) перспективных планов развития физической культуры, спорта и туризма;
- осуществляет руководство и контроль за проведением в городе массовых физкультурно-оздоровительных, спортивных и туристских мероприятий, обеспечением безопасности их участников;
- проводит городские спортивные мероприятия, организует в установленном порядке проведение на территории городского округа город Реутов Московской области всероссийских и международных соревнований;
- осуществляет совместно с федерациями по видам спорта подготовку и обеспечивает участие сборных команд и спортсменов городского округа город Реутов Московской области в чемпионатах и первенствах Московской области, Российской Федерации, Европы, Мира, Олимпийских, Паралимпийских играх и других всероссийских и международных соревнованиях;
- совместно с заинтересованными организациями проводит работу по развитию сети дополнительного образования физкультурно-оздоровительного, спортивного и туристского профиля, подготовке спортивных резервов, контролирует организацию учебно-тренировочного процесса;
- формирует совместно с заинтересованными организациями Единую программу физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий городского округа город Реутов Московской области на год;
- проводит совместно с федерациями по видам спорта, молодежными, профсоюзными и другими организациями воспитательную работу среди лиц, занимающихся физической культурой, спортом и туризмом, в духе гражданственности и любви к Отечеству;
- участвует в разработке программы обеспечения кадрами, совместно с заинтересованными ведомствами, специальными учебными заведениями обеспечивает подготовку и повышение квалификации специалистов в области физической культуры, спорта и туризма;
- принимает участие в аттестации тренерско-преподавательских кадров, в присвоении в установленном порядке квалификационных категорий тренерам-преподавателям по спорту и инструкторам-методистам по физической культуре, спорту и туризму;
- оказывает организационную и методическую помощь органам управления физической культурой, спортом и туризмом районов городского округа город Реутов Московской области;
- содействует заинтересованным организациям в проведении физкультурно-оздоровительной, спортивной и туристской работы среди инвалидов;
- способствует расширению сферы физкультурно-оздоровительных, спортивных и туристских услуг населению, в том числе платных;
- осуществляет пропаганду передовых знаний по физической культуре и спорту, распространение агитационно-пропагандистских материалов по вопросам физической культуры, спорта и туризма;
- информирует организации, занимающиеся физкультурно-спортивной деятельностью, об утверждении и изменении руководящих, нормативных и методических документов в области физической культуры, спорта и туризма;
- ведет учет и отчетность по физической культуре, спорту и туризму;
- присваивает в установленном порядке спортивные разряды, судейские категории, награждает призами, вымпелами, дипломами, грамотами победителей и призеров спортивных соревнований, тренеров и других работников физкультуры, спорта и туризма, активистов, коллективы физкультуры, комитеты по физической культуре и спорту, районов городского округа город Реутов Московской области, спортивные общества, федерации по видам спорта и туризму;
- представляет ходатайства в Министерство по физической культуре, спорту и туризму Московской области о присвоении почетных званий и награждению государственными наградами Московской области спортсменов, тренеров преподавателей, работников по физической культуре, спорту и туризму, физкультурных активистов;
- контролирует соблюдение законодательства о труде, правил охраны труда и техники безопасности в подведомственных организациях и учреждениях;
- осуществляет совместно с Управлением здравоохранения Администрации городского округа город Реутов Московской области контроль за соблюдением условий, обеспечивающих охрану и укрепление здоровья занимающихся физической культурой, спортом и туризмом;
- организует своевременное рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан по вопросам, относящимся к компетенции Комитета, осуществляет контроль за рассмотрением предложений, заявлений и жалоб граждан и организаций.
Комитету для решения поставленных перед ним задач и выполнения возложенных на него функций предоставляется право:
в пределах своей компетенции разрабатывать проекты и предложения в области физической культуры, спорта и туризма и вносить для рассмотрения главе Администрации городского округа город Реутов Московской области;
контролировать исполнение законодательных и нормативных актов в области физической культуры, спорта и туризма. Комитету подконтролен процесс физического воспитания и занятий спортом и туризмом, осуществляемый организациями, учреждениями и лицами независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности;
разрабатывать проекты постановлений и распоряжений главы Администрации городского округа город Реутов Московской области в области физической культуры, спорта и туризма;
издавать приказы по Комитету и давать разъяснения по вопросам, входящим в его компетенцию;
поручать в пределах компетенции Комитета муниципальным и общественным организациям разработку относящихся к их ведению программ, концепций, имеющих важное значение для развития физической культуры, спорта и туризма в г. Реутов;
проверять работу объединений, предприятий, учреждений, организаций и учебных заведений, физкультурно-спортивных обществ, федераций и клубов по видам спорта и туризма и иных объединений граждан физкультурно-спортивной и туристской направленности, находящихся на территории г. Реутов по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, и заслушивать на заседаниях Комитета сообщения их представителей по указанным вопросам;
получать в установленном порядке от местных органов государственного управления, министерств и ведомств, общественных организаций, а также от юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной подчиненности информацию по вопросам, входящим в его компетенцию;
обеспечивать экипировку спортсменов, входящих в сборные команды города, Московской области и Российской Федерации;
осуществлять рекламно-информационную деятельность по вопросам физической культуры, спорта и туризма;
образовывать совместно с заинтересованными организациями координационные и экспертные Советы, а также временные творческие коллективы и рабочие группы по вопросам физической культуры, спорта и туризма;
Комитет по физической культуре и спорту Администрации городского округа город Реутов Московской области осуществляет свою деятельность, определенную настоящим Положением, в основном за счет средств, выделяемых из городского бюджета.
Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность главой Администрации городского округа город Реутов Московской области. Председатель Комитета имеет заместителя, назначаемого на должность постановлением главы Администрации городского округа город Реутов Московской области по представлению председателя
Председатель Комитета:
- руководит деятельностью Комитета, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него функций;
- представляет на утверждение структуру и штатное расписание, положения о подразделениях Комитета в пределах установленной численности и ассигнований из городского бюджета на содержание аппарата;
- обеспечивает исполнение законов Московской области, распоряжений и постановлений Правительства Московской области, решений Государственного Собрания Московской области, указов и распоряжений Президента РФ, решений Совета городского округа город Реутов Московской области, постановлений и распоряжений главы Администрации городского округа город Реутов Московской области и возложенных на Комитет задач;
- издаёт в пределах своей компетенции приказы и контролирует их исполнение;
- в необходимых случаях принимает совместно с руководителями структур государственного управления, общественными организациями совместные решения;
- представляет кандидатуры к назначению и освобождению руководителей подведомственных ему учреждений и организаций в установленном порядке;
- распределяет обязанности между сотрудниками аппарата Комитета и координирует их деятельность;
- утверждает функциональные обязанности и должностные инструкции сотрудников аппарата Комитета;
- представляет Комитет в государственных, общественных и иных организациях в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением;
- распоряжается имуществом, закрепленным за Комитетом;
- организует сотрудничество с физкультурными, спортивными и туристскими организациями Российской Федерации и её субъектами в области физической культуры, спорта и туризма на основе двусторонних договоров и соглашений, заключаемых Администрацией Городского округа город Реутов Московской области.
ГЛАВА 3. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ СПОРТИВНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫМ КОМПЛЕКСОМ Г. РЕУТОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
3.1. Проблемы эффективного управления в области физкультуры и спорта на муниципальном уровне