Особенности заключения трудовых договоров с профессиональными спортсменами и тренерами.

Оглавление
Введение
Глава 1. Понятие трудового договора и его роль в регулировании труда в области спорта
1.1. Генезис законодательства о труде профессиональных спортсменов
1.2. Трудовой договор как основание возникновения трудовых отношений с профессиональными спортсменами и тренерами по действующему законодательству
Глава 2. Специфика заключения трудового договора со спортсменами и тренерами
2.1. Общая характеристика источников правового регулирования труда спортсменов и тренеров
2.2. Анализ особенностей и проблем обновлённого порядка заключения трудовых договоров со спортсменами и тренерами
Глава 3. Особенности содержания трудового договора со спортсменами и тренерами
3.1. Анализ условий трудового договора со спортсменами и тренерами по действующему российскому законодательству
3.2. Специфика содержания трудового договора с профессиональными спортсмена в отдельных видах спорта
Заключение
Библиография
Приложение №1.
Приложение №2

Особенности заключения трудовых договоров с профессиональными спортсменами и тренерами.

Таким образом, можно констатировать следующее:
- в области регулирования трудовых отношений роль государства сво­дится к закреплению минимального объёма прав и максимального объёма обязанностей работников в сфере физической культуры и спорта, созданию системы гарантий их трудовых прав;
- имеет место сочетание двух основных типов нормативно-правового ре­гулирования: внешнего, то есть законодательного (федерального и регио­нального) и внутреннего, который помимо традиционного локального и ин­дивидуального регулирования характеризуется наличием «мягкого» или «корпоративного» права, нормы которого устанавливаются общероссий­скими федерациями по видам спорта;
- предметом регулирования на «корпоративном» уровне (общероссий­ских спортивных федераций) должны стать ар­гументированные указания нахарактер отношений спортсменов со спортив­ными клубами и (или) организа­торами спортивных соревнований в конкретном виде спорта (трудовые, гра­жданско-правовые); общероссийские спортивные федерации также могут в рамках своих полномочий устанавливать обязательные для сторон правила (императивные нормы), определяющие содержание гражданско-правовых договоров со спортсменами в соответствующем виде спорта;
- Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. №329-ФЗ «О физической куль­туре и спорте в Российской Федерации» (ст. 2, 24) предусматривает регули­рование отношений физкультурно-спортивных организаций (клубов) и орга­низаторов спортивных соревнований со спортсменами и тренерами не только нормами трудового права, но и гражданским правом, поэтому необходимо определить грань между трудовыми и гражданскими отношениями в сфере физической культуры и спорта;
- своеобразие метода трудового права выражается в том, что трудовые отношения спортсменов и тренеров возникают на основе трудового договора, но эти отношения – не единственные, которые присутствуют в сфере физиче­ской культуры и спорта. Одновременно работник должен выполнять все рег­ламентные нормы общероссийской федерации и требования организаторов спортивных соревнований. При этом имеет место сочетание двух основных типов нормативно-правового регулирования: внешнего, то есть законода­тельного (федерального и регионального) и внутреннего, который помимо традиционного локального и индивидуального регулирования характеризу­ется наличием «корпоративного» или «мягкого» права, нормы которого ус­танавливаются общероссийскими федерациями по видам спорта.
Отмеченные особенности позволяют рассматривать труд спортсменов и тренеров в качестве обособленной категории в общей системе трудового права.
2.2. Анализ особенностей и проблем обновлённого порядка заклю­чения трудовых договоров со спортсменами и тренерами
При заключении трудового договора со спортсменом и тренером наряду с общими требованиями и процедурами, предусмотренными главой 2 в ст. 63 – 71 ТК РФ, действуют специальные правовые нормы и процедуры, указан­ные ч. 1 и ч. 2 ст. 348.2 ТК РФ.
«Юридически значимым моментом является, прежде всего, акцент на соглашение сторон при заключении трудового договора со спортсменом, ко­торые могут заключать как трудовые договоры на неопределённый срок, так и срочные трудовые договоры»1. Эта норма в значительной мере учитывает особенности труда спортсмена, связанные с характером и условиями труда, а также с психофизическими особенностями организма человека, занимающе­гося спортом.
Перечислим все отличительными признаками трудового договора, кото­рые в обязательном порядке обсуждаются сторонами при заключении трудо­вого договора:
- присвоение работнику должности, специальности, профессии с указа­нием квалификации в соответствии со штатным расписанием организации или закрепление за ним конкретной трудовой функции (главный отличитель­ный признак трудового договора);
- оплата процесса труда в соответствии с тарифными ставками, должно­стными окладами работника;
- обеспечение работнику соответствующих условий труда и видов и ус­ловий социального страхования;
- соблюдение работником правил внутреннего трудового распорядка ор­ганизации1.
Нормы Федерального закона от 4 декабря 2007 г. №329-ФЗ «О физиче­ской культуре и спорте в Российской Федерации» и Федерального закона от 28 февраля 2008 г. №13-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Рос­сийской Федерации» закрепили новые подходы к регулированию трудовых отношений со спортсменами и тренерами. Принятие специальной главы 54.1 ТК РФ «Особенности регулирования труда спортсменов и тренеров» поста­вило перед спортивными федерациями и клубами множество вопросов, ка­сающихся как обновления своих уставных документов, норм, правил, ло­кальных нормативных актов, так и практического применения новых право­вых норм, включая проблемы правильного оформления трудовых договоров.
Рассмотрим некоторые из этих проблем.
Обязательные для всех работников условия трудового договора уста­новлены ч.2 ст. 57 ТК РФ.
1) Место работы. Специфика труда спортсменов и тренеров часто свя­зана с выездом на всевозможные сборы, тренировки и выступления в разные местности страны и за её пределы. В соответствии с ч. 1 ст. 166 ТК РФ слу­жебная командировка – это поездка работника по распоряжению работода­теля на определённый срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Поэтому возникает вопрос оформления на этот период командировок, а именно – что считать «местом постоянной работы».
Обычно считается, что «место постоянной работы» - это местонахожде­ния организации – работодателя. И только в случае, когда работник прини­мается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местно­сти, ч. 2 ст. 57 ТК РФ требует обязательного указания в трудовом договоре местонахождения этого обособленного структурного подразделения1.
В то же время, далеко не всегда стадион, иное спортивное сооружение или спортивная база, на которых спортсмены и тренеры проводят основную часть своего рабочего времени, являются филиалами, представительствами или иными обособленными структурными подразделениями спортивного клуба – работодателя. Часто они вообще принадлежат иным лицам и предос­тавляются в аренду или на других условиях.
Поэтому представляется целесообразным рассмотреть вопрос о допол­нении ч. 3 ст. 348.2 ТК РФ соответствующим обязательным условием дого­вора со спортсменом, а в ч. 4 этой статьи – договора с тренером.
2) Трудовая функция. Вступая в трудовые отношения, работник обязу­ется выполнять работу лично по обусловленной трудовой функции. Ч. 2 ст. 57 ТК РФ предписывает определять в трудовом договоре трудовую функцию одним из трёх способов:
- как работу по должности в соответствии со штатным расписанием;
- как работу по профессии, специальности с указанием квалификации;
- как конкретный вид поручаемой работнику работы.
Ранее специальным Постановлением Минтруда РФ от 22 января 1993 г.1 были согласованы и установлены разряды оплаты труда по Единой тарифной сетке и соответствующие тарифно-квалификационные характеристики, со­держащие требования к квалификации лиц, замещающих должности работ­ников физической культуры и спорта в РФ. Этим нормативным актом не было закреплено специальной должности, получившей бы название «спорт­смен». Соответствующая должность именовалась «спортсмен-инструктор».
В настоящее время указанное постановление Минтруда РФ утратило силу в связи с изданием Приказа Минздравсоцразвития России от 24 ноября 2008 г. №6652.
Приказом Минздравсоцразвития России от 12 мая 2008 г. №225н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей ра­ботников физической культуры и спорта»3 утверждены указанные профессио­нальные квалификационные группы (ПКГ), сформированные в со­ответствии со ст. 144 ТК РФ с учётом сферы деятельности на основе требо­ваний к профессиональной подготовке и уровню квалификации, кото­рые не­обходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятель­ности.
Приказом предусмотрены ПКГ должностей первого, второго, третьего и четвёртого уровней. В частности, введена должность «спортсмен», которая отнесена ко второму квалификационному уровню ПКГ работников физиче­ской культуры и спорта первого уровня. Сохранилась и должность «спорт­смена-инструктора». Она отнесена к первому квалификационному уровню ПКГ работников физической культуры и спорта второго уровня.
Приказом Минздравсоцразвития России от 12 мая 2008 года №225н также предусмотрены должности тренеров: тренер-администратор, тренер-массажист, тренер-механик, тренер-оператор видеозаписи, тренер-ветеринар, тренер-преподаватель по спорту, старший тренер-преподаватель по спорту, тренер-врач, тренер-инженер, тренер сборной команды, старший тренер сборной команды, главный тренер сборной команды, государственный тре­нер. В отличие от действовавшего ранее Постановления Минтруда РФ от 22 января 1993 г. №8, номенклатура должностей тренеров существенно расши­рена.
По утверждённым ПКГ работников физической культуры и спорта Пра­вительство РФ может устанавливать базовые оклады (базовые должностные оклады), базовые ставки заработной платы.
В то же время, документа, содержащего квалификационные требования к работникам физической культуры и спорта, их типовые должностные обя­занности, пока не существует.
В связи с этим имеет место дискуссия по ряду вопросов применения к работникам физической культуры и спорта тех или иных особенностей регу­лирования труда. В частности, существует мнение, что профессиональная деятельность любого тренера обладает, во-первых, чертами, присущими пе­дагогической деятельности, а, во-вторых, специфическими особенностями, свойственными труду спортсменов. Однако по мнению ряда учёных1, тренер, в чьи функции входит работа с детьми, является педагогом, а работающий со взрослыми спортсменами – нет.
Признание тренера преподавателем существенно влияет на его правовой статус. С одной стороны, это позволяет претендовать на ряд установленных для педагогических работников льгот и гарантий, а, с другой стороны, накла­дывает на деятельность тренера некоторые ограничения, в том числе усили­вает его юридическую ответственность.
Представляется, что в целом следует согласиться с тем, что не все тре­неры могут быть отнесены к педагогическим работникам. При этом целесо­образно рассмотреть вопрос о полном или частичном применении ко всем тренерам отдельных особенностей труда педагогов.
Например, ст. 331 ТК РФ устанавливает перечень обстоятельств, нали­чие которых препятствует занятиям тренерской деятельностью. Из содержа­ния этих ограничений видно, что некоторые из них можно было бы приме­нить и к тренерам, а именно – не допускать в деятельности в качестве тре­нера лиц:
- имеющих неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления;
- имеющих заболевания, предусмотренные специальным перечнем.
3) Срок действия договора. Ст. 348.2 ТК РФ разрешает по соглашению сторон заключать со спортсменами трудовые договоры как на неопределён­ный срок, так и срочные (до 5 лет). Это положение распространяется на всех спортсменов1.
В отличие от трудовых договоров со спортсменами, трудовые договоры с тренерами могут по соглашению сторон заключаться на определённый срок только в случаях, когда тренеры принимаются на работу в целях проведения со спортсменами учебно-тренировочных мероприятий и осуществления ру­ководства состязательной деятельностью спортсменов для достижения спор­тивных результатов в профессиональном спорте, а также с тренерами спор­тивных сборных команд. В остальных случаях возможность заключения с тренером срочного трудового договора определяется на общих основаниях.
Отметим, что в соответствии с действующей редакцией ст. 58 ТК РФ в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 59 ТК РФ, срочный трудовой договор мо­жет заключаться по соглашению сторон трудового договора без учёта харак­тера предстоящей работы и условий её выполнения, а ч. 2 ст. 59 ТК РФ со­держит норму о том, что «по соглашению сторон срочный трудовой договор может заключаться … в других случаях, предусмотренных ТК РФ или иными Федеральными законами». В данном случае – в ч. 1 и ч. 2 ст. 348.2 ТК РФ.
Необходимо отметить существование проблемы, касающейся возможно­сти заключения срочных трудовых договоров с тренерами, условия работы которых не отвечают критериям, установленным для этого в ч. 2 ст. 348.2 ТК РФ.
Заключая срочные трудовые договоры с тренерами до введение в дейст­вие главы 54.1 ТК РФ, спортивные организации, в основном, обосновывали такое условие трудового договора ситуацией, когда срочный трудовой дого­вор заключается с лицами, принимаемыми для выполнения заведомо опреде­лённой работы в случаях, если её завершение не может быть определено кон­кретной датой (например, для полготовки спортивной команды до её вы­хода в финальную часть определённого соревнования) либо с лицами, при­нимае­мыми для выполнения заведомо определённой работы (например, для подго­товки спортивной команды в течение спортивного сезона соответст­вующего года для целей участия команды в Чемпионате России по опреде­лённому виду спорта). Однако следует признать такие обоснования и форму­лировки крайне слабыми и «натянутыми». Поэтому новые модели заключе­ния сроч­ного трудового договора с тренерами должны найти своё примене­ние и заме­нить сложившуюся практику1.
Статьёй 348.2 ТК РФ установлена обязанность работодателя как при приёме на работу, так и в период действия трудового договора знакомить спортсменов, тренеров под роспись с нормами, утвержденными общероссий­скими спортивными федерациями, правилами соответствующих видов спорта, положениями (регламентами) о спортивных соревнованиях, усло­виями договоров работодателя со спонсорами (партнерами), с рекламодате­лями, организаторами спортивных мероприятий и общероссийскими спор­тивными федерациями в части, непосредственно связанной с трудовой дея­тельностью спортсменов, тренеров. Знакомить спортсменов, тренеров с ука­занными нормами, правилами, положениями (регламентами) и условиями в части, непосредственно связанной с их участием в спортивных мероприятиях в составе спортивной сборной команды РФ, обязана общероссийская спор­тивная федерация по соответствующим виду или видам спорта.
В соответствии со ст. 348.3 ТК РФ при заключении трудового договора спортсмены подлежат обязательному предварительному медицинскому ос­мотру (обследованию). В период действия трудового договора спортсмены проходят обязательные периодические медицинские осмотры (обследования) в целях определения пригодности для выполнения работы, а также преду­преждения профессиональных заболеваний и спортивного травматизма.
Работодатель обязан организовать проведение обязательных предвари­тельных (при поступлении на работу) и периодических медосмотров (не реже одного раза в год) за счёт собственных средств. Он же оплачивает внеоче­редные медицинские осмотры (обследования) спортсменов по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения этих меди­цинских осмотров (обследований).
В обязанности спортсменам вменяется прохождение указанных медос­мотров и следование медицинским рекомендациям.
Вместе с тем, ТК РФ не предусматривает обязательный медицинский осмотр для тренеров. Однако раз тренеры должны поддерживать свою хоро­шую физическую форму для осуществления трудовой деятельности, а также учитывая работу с большим кругом лиц (в т.ч. работу с детьми), тренеры на­ряду со спортсменами должны, полагаем, проходить обязательные медицин­ские осмотры (обследования).
Кроме того, при применении ст. 348.3 ТК РФ возникают определённые проблемы. Во-первых, не ясно: кто должен определять порядок проведения медицинских осмотров – Правительство РФ, федеральный орган исполни­тельной власти в области медицины, общероссийская федерация по соответ­ствующему виду спорта или работодатель самостоятельно? Во-вторых, не урегулированы последствия прохождения спортсменом медицинского ос­мотра: при каких обстоятельствах (заболеваниях) работодатель обязан от­странить работника от участия в тренировках и соревнованиях?
На сегодняшний день определено лишь, что работа по медико-биологи­ческому обеспечению спортсменов Олимпийских и сборных команд России по отдельным видам спорта и их резерва осуществляется Центром спортив­ной медицины Олимпийского комитета России совместно со специализиро­ванными лечебно-профилактическими учреждениями Министерства здраво­охранения и социального развития РФ,
Приказом Росспорта от 8 декабря 2006 г. №806 утверждено Положение об организации и проведении научно-методического и медицинского обеспе­чения подготовки спортсменов сборных команд России по олимпийским и паролимпийским видам спорта1.
Уклонение спортсмена от прохождения медицинского осмотра является дисциплинарным проступком, за который работодатель может наложить дисциплинарное взыскание (см. п.35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. №2 (в ред. от 29 сентября 2010 г.) «О примене­нии судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федера­ции»1.
В Правилах соревнований, утверждённых Всемирной федерацией кик­боксинга2 предусмотрено, что «каждые шесть месяцев спортсмен профессио­нал обязан проходить полное медицинское обследование в объёме, преду­смотренном медицинскими организациями данной страны для спортсменов-профессионалов. На основании данных осмотра, медицинская организация , под наблюдением которой находится спортсмен, даёт разрешение на участие в соревнованиях, но не реже чем за три дня до начала или выезда на них».
К сожалению, такие правила действуют не во всех видах спорта. Так, 13 октября 2008 г. во время матча чемпионата Континентальной хоккейной лиги потерял сознание и вскоре скончался 19-летний игрок «Авангарда» Алексей Черепанов. Возможно, что хоккеиста, у которого были проблемы со здо­ровьем, выпустили на лёд, поскольку в правилах по хоккею не предусмот­рены обязательные предматчевые медицинские осмотры (освидетельствова­ния).
Видимо, для каждого вида спорта перечень заболеваний, влекущих от­странение от тренировок и соревнований, порядок проведения медицинских осмотров, периодичность их проведения должна определять общероссийская или международная федерация. А система медицинского обеспечения спорт­сменов, определение предрасположенности к занятиям тем или иным видом спорта в раннем возрасте, предрасположенность к заболеваниям, влияющим на развитие различных патологий при высоких нагрузках, а также вопросы по снижению уровня инвалидизации в спорте требуют решения на государ­ственном уровне.
Непосредственно работодатель должен следить за состоянием здоровья спортсмена и на основании медицинского заключения решать – допускать его к соревнованиям или нет.
В связи с этим полагаем, что следует дополнить ст. 348.3 ТК РФ нормой о том, что порядок проведения медицинских осмотров (обследований) спорт­сменов определяется уполномоченным Правительством РФ федеральных ор­ганом исполнительной власти.
Как отмечалось ранее, труд спортсменов, тренеров регулируется локаль­ными нормативными актами, принимаемыми работодателями с учетом норм, утвержденных общероссийскими спортивными федерациями, которые да­леко не всегда согласуются с нормами трудового законодательства.
В частности, обратимся к «конституции» хок­кея - Регламенту проведе­ния открытого чемпио­ната России по хоккею - чемпионата Континен­тальной хоккейной лиги сезона 2008-2009 гг.1 (далее - Регламент КХЛ). Глава 8 указан­ного Регла­мента КХЛ называется «Контракты хоккеистов». В соответ­ствии с п. 1 ст. 34 Регламента КХЛ контракт является двусторонним согла­шением об установле­нии трудовых отношений между клубом и хоккеис­том, определяющим в соответствии с федеральным законом принадлежность спортсмена (хоккеиста) к физкультурно-спортивной организации (клубу). Исходя из содержания указанной нормы не совсем понятно, как понимать то обстоятельство, что трудовой договор определяет «принадлежность спорт­смена», в данном конкретном случае хокке­иста, к Клубу (физкультурно-спортивной органи­зации). Да еще эта «принадлежность спортсмена» опреде­лена федеральным законом2.