Целепологание как важнейшее средство релизации гос. управления.

Целепологание как важнейшее средство релизации гос. управления.

Основная роль государственного управления – координация и поддержка жизнеспособности всех общественных систем, обеспечение интересов всех общественных групп на всех уровнях государственного управления: государственном, региональном, муниципальном, локальном.
Цель, выработанная и декларируемая государственной властью в качестве основной, при условии, что она соблюдает интересы всех социальных групп и слоев, отражает основные убеждения общественного большинства, дает понимание большинству общественности – куда и зачем идет страна, для чего принимаются те или иные решения и как это отразится на жизни каждого из членов общества. Наличие цели, отражающей интересы большинства, позволяет сохранить стабильность в обществе и сплотить его в единую социальную общность, избежать народных волнений и всплеска революционных настроений.
Из законов социальной психологии и социологии нам известно, что группа, понимающая, куда и зачем она идет, способна добиваться более высоких результатов, работает более эффективно. Такая группа способна к большей самоорганизации, более высокоразвита и более самостоятельна, значительно быстрее и эффективнее проявляет свои групповые и социальные функции, способна эффективнее организовывать свою деятельность и решать сложные задачи.
Напротив, группа, которая не понимает, для какой важной цели она создана, какие функции и задачи призвана выполнять и каких результатов она ожидает от своей деятельности, быстро теряет связующие нити внутри организации и, как следствие, быстро распадается.
Такое положение дел можно наблюдать на примере государств во всем мире в разные исторические периоды. Наиболее яркий пример из новейшей истории – Советский Союз. До тех пор, пока общество четко понимало, к какой глобальной цели оно движется, государственная власть в стране пользовалась высоким авторитетом и высоким кредитом доверия, никакая сила не могла разрушить одно из крупнейших государств мира. Возможно, идея строительства коммунизма была утопичной и не имела шансов быть реализованной, но она довольно длительное время удерживала под своими знаменами людей различных национальностей, вероисповедания, уровня образования и т.п. Да, конечно, было много слабых мест, но в данном случае мы не рассматриваем слабые места идеи, мы говорим о том, что это была цель, которая сохраняла и удерживала общество и продвигала его вперед. К сожалению, современная Россия не может похвастаться наличием такой общей цели, которая бы помогала развиваться и обществу и государству.
Разумеется, для того, чтобы цель могла выступить в качестве объединяющего начала общества, она должна отвечать некоторым требованиям:
1. Отражать интересы всей общественности. Цель, которая не отражает интересы всего общества, или отражает интересы только небольшой правящей группы не может служить объединяющим фактором и провозглашаться в качестве всеобщей.
2. Быть законной. Цель должна формулироваться в рамках существующего законодательства и гарантировать равные условия жизнедеятельности для всего общества.