Развитие туризма для инвалидов из Финляндии в Царское Село.

ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ТУРИЗМ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ
1.1. История развития туризма для инвалидов
1.2. Туризм для инвалидов на международном рынке туризма
Перечислим преимущества туристских объектов безбарьерной среды:
ГЛАВА 2. ЦАРСКОЕ СЕЛО – ТУРИСТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР
2.1. Экономическое и социальное развитие г. Пушкин
2.2. Царское село как туристическое направление
2.3. Анализ современного состояния рынка Царского села
ГЛАВА 3. ТУРИЗМ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ИЗ ФИНЛЯНДИИ В ЦАРСКОЕ СЕЛО
3.1. Характеристика туристов с ограниченными возможностями из Финляндии
3.2. Туристические программы для людей с ограниченными возможностями из Финляндии в Царское село
3.3. Развитие экономики Царского села за счет нового туристического направления – туризма для инвалидов из Финляндии
3.4. Перспективы развития туризма для инвалидов в Царское село
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Развитие туризма для инвалидов из Финляндии в Царское Село.

По оценкам российских туроператоров, сейчас для россиян с ограниченными физическими возможностями доступны все виды и типы отдыха кроме тех, которые предусматривают групповое передвижение на автобусе.
Например, в Санкт-Петербурге, для посещения инвалидами доступно лишь 8 музеев, в число которых только в 2011 году вошел Исаакиевский собор. Руководство музея Исаакиевского собора планирует ввести в эксплуатацию лифт на колоннаду, а так же установить таблички у экспонатов для слабовидящих людей. По мнению чиновников, новый ГОСТ должен стать первым шагом для создания доступного для всех отдыха. Это позволит людям с ограниченными возможностями не чувствовать себя чужими, не такими, как все, даст возможность посещать музеи и полюбоваться достопримечательностями не только на картинках или по телевидению, а – воочию.
В Москве более 4 тыс. туроператоров. Из них лишь два - «Национальный центр туризма для инвалидов “Инватур”» и «Агентство ВЕЛЛ» - организуют групповые туры для инвалидов по Москве, храмам Подмосковья, Золотому кольцу. Туркомпания «Либерти» из Санкт-Петербурга с 2004 года исследует доступность городских объектов. Так были построены первые специализированные экскурсионные туры по Северной Венеции и пригородам Санкт-Петербурга для людей с ограниченными возможностями. Однако, это совсем не означает, что другие не могут этого сделать.
Инклюзивный туризм может развиваться только в том случае, если объекты индустрии гостеприимства и туризма отвечают принципу «доступно и удобно для всех»: от первого чертежа отеля до туристического офиса, где вам предстоит купить путевку.
В настоящее время туристический рынок Москвы и Санкт-Петербурга предлагает достаточно широкий спектр подходящих средств размещения. Среди московских гостиниц 13 имеют специально оборудованные номера, которые готовы принять гостей с ограниченными возможностями (колясочников). В будущем их число значительно увеличится.
Санкт-Петербург в этом смысле более доступен. Доступы и главные музеи - Третьяковская галерея в Москве, Эрмитаж и Русский музей в Санкт-Петербурге.
С 2011 г. в России реализуется программа «Доступная среда для инвалидов». Доступность и уровень медицинской помощи – один из главных критериев выбора места для отдыха в этом сегменте туристского рынка.
Большая часть информации об отелях и доступных для всех маршрутах в России, впрочем, как и во всем мире, передается из уст в уста. На форумах бывалые, уже имеющие опыт инклюзивного отдыха на зарубежных курортах, делятся информацией о том, как забронировать отель, в какую компанию лучше обратиться, как соблюдаются правила воздушных перевозок «у нас» и «у них». И, как ни печально это констатировать, все сообщения закачиваются ободряющими фразами о том, что ощущение «человека второго сорта» покинет путешественника с особыми потребностями сразу после приземления в аэропорту за рубежом [42].
Таким образом, инвалидность представляет собой социальный феномен, избежать которого не может ни одно общество, и каждое государство сообразно уровню своего развития, приоритетам и возможностям формирует социальную и экономическую политику в отношении инвалидов. Сейчас существует гарантированная законом обязанность заботиться о потребностях инвалидов, и все чаще эту группу учитывают как важный сегмент рынка. Нацеливаясь в маркетинговой деятельности на инвалидов, туроператоры получают возможность обслуживать крупный и все более возрастающий рынок, одновременно выполняя требования закона. Инвалидный туризм нужен России, как социальное явление, как форма реабилитации и интеграции инвалидов в общество.
1.2. Туризм для инвалидов на международном рынке туризма
Доступный туризм (accessible tourism) или, как его часто называют, туризм для всех (tourism for all) – один из наиболее динамично развивающихся сегментов туристического рыка. По данным ООН, в мире около 650 млн. инвалидов (около 10%), в странах Европы инвалиды составляют от 22% до 37% населения (Евростат). Как считают эксперты, инвалиды путешествуют менее активно, чем другие граждане Евросоюза: от 37% в Великобритании до 53% в Германии [46].
По оценкам Всемирной организации здравоохранения, около 10% населения в мире являются инвалидами. В силу того, что большинство стран использует собственные стандарты и методологии измерения степени ограничения жизнедеятельности, национальные статистические данные по инвалидности населения сильно варьируются от государства к государству. Несмотря на эти различия, эксперты разных стран сходятся в одном – увеличение доли инвалидов в структуре населения является устойчивой тенденцией. В результате демографических сдвигов коренным образом меняется соотношение между молодым и старшим поколениями. Возрастание доли населения пожилого и престарелого возраста, в свою очередь, приводит к увеличению числа хронических заболеваний, способствующих развитию инвалидности. Неблагоприятные социально-экономические факторы и изменения в характере трудовой деятельности также вызывают рост доли лиц, получающих инвалидность в трудоспособном возрасте.
Так, в 2010г. инвалиды совершили 32 млн. туристских поездок, потратив на путешествия более $13,6 млрд. ($4,2 млрд. на проживание в гостиницах, $3,3 млрд. на авиаперелеты, $2,7 млрд. на еду и напитки и $3,4 млрд. на покупки, транспорт и прочее). Такие показатели достигнуты не только благодаря созданным инфраструктурным возможностям, но и финансовой доступности социальных туров, в частности инвалидного туризма.
Также мировая практика показывает, что созданные инфраструктурные условия для инвалидов-туристов, пользуются популярностью и у людей пожилого возраста. Так, за последние 20 лет число туристов среди граждан пенсионного возраста заметно увеличилось. Сегодня наиболее активными туристами в европейских странах являются лица старше 60 лет. Это лишь подтверждает правило – наличие изобилия разнообразных туристских услуг по доступным ценам, сразу повышает платежеспособность населения при тех же его скромных, малых доходах.
В европейских странах с развитой индустрией туризма работе с инвалидами, малоимущими, людьми из групп риска, детьми, на высокий уровень вышло понятие семейного досуга. Большую работу по организации досуга инвалидов проводят музеи, театры, библиотеки. Плоховидящим и малослышащим инвалидам предлагаются следующие услуги [45]:
Экскурсии на языках жестов и знаков;
тексты магнитофонных экскурсий;
световая сигнализация (язык);
допуск собак-поводырей в музеи и др. места отдыха;
гид-кассеты;
Основные формы работы с инвалидами:
вечера общения (праздники, детские утренники, вечера отдыха);
концертные благотворительные мероприятия и спектакли (даже на платные мероприятия многие учреждения культуры оставляют бесплатные билеты для инвалидов);
вечера знакомств для детей, целью которых служит помочь детям инвалидам обрести новых друзей. Нередко такие вечера проводятся совместно со здоровыми детьми. Дети-инвалиды, участвуя с ними в продуманных конкурсах (чаще всего интеллектуальной или познавательной тематики) учатся чувствовать себя такими же нормально развитыми умственно, как и здоровые дети.
вечера знакомств для взрослых, целью которых служит помощь инвалидам в подборе пары и создании семьи;
тематические беседы и встречи со специалистами (врачами, представителями профессий, представителями организаций).
Основными задачами общественных организации, деятельность которых направлена на работу с инвалидами, являются:
- содействие широкому участию инвалидов в общественной, социальной и культурной деятельности;
- участие в развития духовных и культурных процессов в обществе;
- участие в разработке проектных решений на строительство зданий, сооружений с учетом потребностей инвалидов;
- участие в разработке и реализации государственных программ, направленных на социальную реабилитацию инвалидов и молодежи;
- содействие в трудоустройстве инвалидов;
психологическая и юридическая помощь инвалидам;
поддержка прямых международных контактов и связей с зарубежными общественными объединениями инвалидов и молодежи.
Яркий пример внимания к инвалидам в Германии.
В этом отношении показателен с точки зрения отношения к инвалидам город Эрфурт, расположенный в Тюрингии. Тюрингия находится в центре Германии, а Эрфурт - в центре Тюрингии. Железнодорожный вокзал и аэропорт Эрфурта доступны для инвалидов. Сам город Эрфурт доступен для поездок на любом виде транспорта – на автобусе и автомобиле, на самолете, по железной дороге. Все виды транспорта оборудованы для путешествия инвалидов.
Эрфурт - один из самых больших городов Германии, имеющий средневековую историю и представляющий интерес для туристов.
Это знаменитый Домский собор, самый длинный 120-метровый мост, застроенный жилыми домами, старая синагога 1100 года постройки, сохранившаяся, несмотря на разгул антисемитизма, введенный в ранг политики немецкого государства вплоть до 1945 года. Тюрингская кухня со знаменитыми сосисками. Для туристов - специальный транспорт (вагончики с местами для инвалидов - 25 мест + 3 места для инвалидных колясок). Проводятся экскурсии для плоховидящих, плохо слышащих с возможностью потрогать, пощупать, попробовать на вкус.
Производится обучение инвалидов-колясочников профессии экскурсовода, тем самым, создавая рабочие места для инвалидов и интегрируя их в социальную жизнь города.
В течение года в Эрфурте побывало 50 групп инвалидов, на трамваях по городу- 40 групп, 10 групп слепых и плоховидящих, 3 группы глухих. Уделяется внимание и туристам с психическими отклонениями. Так, для этой категории туристов был в 1999 году выделен дом на 12 комнат, а в 2002 году они уже размещались в 22 комнатах. Туристов – инвалидов всегда могут принять отели Mercure, InterCity, Pullman , которые специально подготовлены к приему такой категории туристов.
В самом городе и его окрестностях возможны прогулки на велосипедах, а также комбинации велосипеда и инвалидной коляски [52].
Испанское законодательство внимательно относится к инициативам и декларациям ООН, Еврокомиссии, Всемирной туристической организации по доступному для инвалидов туризму. В Испании приняты законы, гарантирующие равные права инвалидам и их социальной интеграции, и непосредственно два закона о всеобщей доступности для людей с ограниченными возможностями и продвижении доступного туризма и снятии архитектурных барьеров, а также декрет, развивающий этот закон. Нормативы касаются парковок, лифтов, туалетных и ванных комнат, ширины дверей в жилых и общественных зданиях.
В 1992 г. Барселона проводит Параолимпийские игры и адаптирует инфраструктуру к приему спортсменов – инвалидов. К барселонской декларации 1995 г. «О городах и людях с ограниченными возможностями»» присоединилось 362 города Европы. Каталонским Агентством по туризму выделено 21 направление культурного, досугового и природного туризма после оценки их доступности и технической оснащенности для лиц с ограниченными возможностями. Создан специализированный сайт о возможностях доступного туризма в этих направлениях, включая полный цикл туристического сервиса: транспорт, непосредственно туристические ресурсы, места размещения, питания, дополнительные службы (медицинские центры, тех.помощь и др.) Издан специализированный буклет. В соответствии с регламентом 1107/2006 Европарламента с 26 июля 2008 года во всех аэропортах Каталонии работает служба помощи людям с ограниченной мобильностью.
Парк из 1087 автобусов Барселоны с 2006 года на 100% адаптирован под нужды лиц с ограниченными возможностями, автобусы пригородного сообщения Каталонии адаптированы на 90%, а междугородного сообщения - на 75%. Трансферы в аэропорт, а также туристические автобусы полностью адаптированы. Метрополитен в Каталонии адаптирован на 70%, пригородные поезда на 95%, поезда внутреннего сообщения на 26%. Каталония лидирует среди испанских Автономий по предложению доступного туризма для инвалидов - 21 направление, включая туристические продукты: пляжный отдых, туризм, гольф, горные лыжи, водный и активный, а также сельский и гастрономический. Природный Парк Гарраф - маршруты для слабовидящих и информация по Брайлю, использование органов чувств для восприятия пейзажа.
Каталония предлагает широкий спектр спортивного отдыха для людей с ограниченными возможностями. Горнолыжный курорт Ла – Молина, где на протяжении многих лет уделяется особое внимание туристам-инвалидам. Здесь в январе 2009 года был разыгран кубок мира по горным лыжам среди инвалидов. Школа парусного спорта в Эскала, где персонал имеет специальную подготовку и навыки работы с людьми с ограниченными возможностями. Здесь прошли 1-й (октябрь 2009 г.) и 2-й (май 2010г.) чемпионаты на Кубок Каталонии по парусному спорту среди инвалидов, 2-ой открытый чемпионат на Кубок Испании в классе 2.4 mR и SKUD(май 2010 г). 1-ый полет на воздушном шаре, полностью адаптированный для лиц с ограниченными возможностями (2008 г.).
В Европе услуги доступного туризма могут быть востребованы у 127 млн граждан Евросоюза, что составляет более 27 % европейского населения. Около 70 % из них имеют финансовые и физические возможности путешествовать. Если учесть, что их сопровождают друзья, родственники и опекуны, предполагаемые доходы в этом секторе туризма превышают 80 млрд евро [47].
7-8% иностранных туристов мирового туристского рынка имеют инвалидность;
11% внутреннего туризма США и Австралии – доступный туризм;
11% гостей европейских гостиниц в 2009 г. составили люди с ограниченными возможностями и их сопровождающие.
В основном они выбирают отели от 3 до 5 звезд, поскольку только отели этой категории предлагают адаптированные номера. Отели бюджетного уровня – одна или две звезды, – составляют только 10,62% рынка доступного туризма. По мнению экспертов, увеличение числа бюджетных гостиниц, с наличием номеров, созданных по принципу универсального дизайна, значительно увеличит спрос в этом сегменте туристского рынка.
Анализ размера рынка, проведенный по заказу немецкого Министерства экономики и труда в 2010 году, показал удивительные результаты. Из более 4000 опрошенных немецких инвалидов показали, что около 40% из них, по крайней мере, один раз отказались от отдыха из-за многих барьеров, возникавших уже на этапе планирования; и почти 50% заявили, что будут больше путешествовать, если объекты туриндустрии будут более доступны. Исследователи прогнозируют увеличение оборота в секторе доступного туризма с € 2,5 млрд до 4,8 млрд и создании 90000 дополнительных рабочих мест, при условии что туризм станет по настоящему доступен для инвалидов из Германии.
Таким образом, развитие сектора доступного туризма способствует экономическому росту и занятости и может рассматриваться как социальная задача с разных позиций, но, прежде всего с позиции соблюдения прав и свобод человека для путешественников с особыми потребностями.
Перечислим преимущества туристских объектов безбарьерной среды:
1) Финансовые преимущества: увеличение продаж и повышение доходности
Увеличение общего объема продаж
10,6 млн инвалидов в Великобритании ~ 17% населения;
6 млн опекунов,~10% населения;
Регулярно путешествуют 2,5 млн людей с ограниченными возможностями;
58% людей с ограниченными возможностями хотят отдыхать с семьей;
70% путешественников с особыми потребностями любят отдыхать в компании.
Увеличение объема продаж дополнительных услуг;
Дополнительные расходы больше на 20 %;
Лояльность клиентов. Высокая доля повторных заказов;
Решающие факторы выбора: «доступность и уровень медицинской помощи»; «прошлый опыт»; «репутация хороший сервис».
Любят отдыхать в низкий сезон, чтобы избежать: переполненных мест; высоких цен высоких сезонов.
Отдыхают дольше, чем здоровые;
Увлечение клиентской базы за счет инвалидов, а также: опекунов, членов семьи, пожилых клиентов, семей с детскими колясками [43].
2) Конкурентное преимущество: дифференциация от конкурентов.
Долгосрочной целью развития туризма, доступного для всех, является создание туристической среды, в которой могут принять активное участие все туристы, независимо от их индивидуальных потребностей, возраста, ограничения физических возможностей.
Для развития туризма, доступного для всех, должна быть доступной вся цепочка услуг: доступность средств размещения (безбарьерная среда), доступность транспорта, доступность информации. Сайты туристических компаний, средств размещения и иных предприятий, в том числе транспортного сектора должны быть доступны также для слепых и слабовидящих пользователей. Для путешественников с особыми потребностями должны быть доступны общественные учреждения, объекты культуры, архитектурные и исторические памятники, музеи, театры.
В целом, по статистике, почти треть туристов всего мира – люди с ограниченными возможностями. Поэтому, сделав для них туризм более доступным, это может не только доставить радость людям, но и принести достаточно хорошую прибыль.
Таким образом, в мире огромное количество людей с ограниченными возможностями. И никто из них не хочет чувствовать себя одиноким и лишенным житейских радостей. Безусловно, болезнь или увечье накладывают порой определенные ограничения на их образ жизни. Однако познавать мир и приобретать новые впечатления – естественное желание каждого, и инвалидное кресло не должно в этом сковывать.
В России пока соответствующая инфраструктура и уровень сервиса находятся в зародышевом состоянии. Так что инвалидам, путешествующим по нашей стране, увы, зачастую приходится полагаться на самих себя и сопровождающих.
За рубежом, особенно в Европе и США, заботе о людях с ограниченными возможностями уделяется особое внимание. Одним из лидеров в этом смысле является Германия. И речь не только о весомой социальной поддержке инвалидов. Здесь наряду с высоким уровнем необходимой инфраструктуры масштабно развита именно организация отдыха физически ограниченных людей. Множество организаций и объединений предлагают готовые туристические продукты для данной категории граждан и всегда готовы помочь воплотить мечту о самостоятельном путешествии инвалидов.
ГЛАВА 2. ЦАРСКОЕ СЕЛО – ТУРИСТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР
2.1. Экономическое и социальное развитие г. Пушкин
2.2. Царское село как туристическое направление
2.3. Анализ современного состояния рынка Царского села
ГЛАВА 3. ТУРИЗМ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ИЗ ФИНЛЯНДИИ В ЦАРСКОЕ СЕЛО
3.1. Характеристика туристов с ограниченными возможностями из Финляндии
3.2. Туристические программы для людей с ограниченными возможностями из Финляндии в Царское село
3.3. Развитие экономики Царского села за счет нового туристического направления – туризма для инвалидов из Финляндии
3.4. Перспективы развития туризма для инвалидов в Царское село
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Конституция Российской Федерации. - М.: Юридическая литература, 1993.
2. Федеральный закон от 24 ноября 1996 г. №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации от 2 декабря 1996 г. - №49. - Ст. 5491.
3. Федеральный закон от 11 августа 1995 г. №135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» // Собрание законодательства Российской Федерации от 14 августа 1995 г. №33, ст. 3334.
4. Федеральный Закон от 30 ноября 1994 №52-ФЗ «Гражданский кодекс Российской Федерации» (в ред.). - М.: Гном-пресс, 2011.
5. Федеральный закон от 9 января 1996 г. №2-ФЗ «О защите прав потребителей» // Российская газета. - 1996. -16 янв.
6. Федеральный закон от 21 июля 2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» // Российская газета. - 2005. - 28 июля.
7. Федеральный закон от 17 июля 1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» // Российская газета. - 1999. - №43. - 21 июля.
8. Федеральный закон от 24 июля 1998 года №125 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». // Собрание законодательства Российской Федерации от 27 1995. - №48. - Ст. 4563.
9. Федеральный закон от 22 июля 1993 года №5487-1 «Основы законодательства российской федерации об охране здоровья граждан» // Ведомости РФ. -1993. - №33. - Ст. 1318.
10. Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» № 181-ФЗ от 24 ноября 1995 г. (ред. от 24.07.2009).