Региональная экономика

ВВЕДЕНИЕ
1 СУЩНОСТЬ И ЦЕЛИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ
2 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ РФ
2.1 Специфика подходов региональной науки
2.2 Суть локационного и регионального анализа
2.3 Суть регионального анализа
2.4 Индикаторы, используемые для анализа региональных рынков
2.5 Характеристика различных типов отраслей специализации региона
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Региональная экономика

В предмет региональной экономики традиционно включается изучение размещения производительных сил. Это процесс целенаправленного или стихийного распределения объектов и явлений по территории регионов.Также важно для региональной экономики изучение региональных аспектов экономической жизни, куда могут входить региональные аспекты инвестиционного процесса, экономики производства, уровня жизни населения, трудовой деятельности, финансов и т.п. Региональная экономика охватывает множество других областей экономики, либо, выражаясь иначе, области экономки имеют дело с региональными проблемами. Итак, предмет региональной экономики многогранен и достаточно сложен. Главные его составляющие:экономические связи между регионами;экономика отдельных регионов;размещение производительных сил;региональные системы (национальная экономика как система взаимодействующих регионов);региональные аспекты экономической жизни.А. Гранбергом междисциплинарный подход заявлен как отличительный принцип региональной экономики.Ученые-регионалисты анализируют общественные процессы исходя из более универсальных позиций, чем их коллеги-экономисты. Это свойство объективно ослабляет, делает менее строгой саму региональную науку. В то же время оно позволяет легко заимствовать методы других наук. Как пишет А. Гранберг – «регион можно рассматривать в качестве единства четырех ликов – квазигосударства (в этом случае естественны аналогии из макроэкономической теории), квазикорпорации (конструктивно применение микроэкономических подходов), рынка (плодотворно использование микроэкономических инструментов), наконец, социума, то есть локализованной общности людей (целесообразно применение методов политической экономии)». Когда исходный объект исследований обладает такой полиструктурностыо, ученые просто используют для создания регионального «полотна» все возможные «краски». Поэтому не случайно классикам региональной науки присущ яркий талант комплексного мышления: видный европейский регионалист Э. Куклински активно применяет в исследованиях метод аналогий, а патриарх региональной науки У. Айзард в своей последней книге настаивает на необходимости синтеза искусства, науки и религии и пишет об общих закономерностях эволюции. Однако, если специалисты региональной науки работают в условиях разных экономических систем, то их тип мышления и методы неизбежно будут различаться. Сопоставление развития советской и западной региональной науки, проведенное А. Гранбергом, позволяет вскрыть ключевые особенности каждой из них. Первая была наукой эмпирических обобщений плановой практики, а вторая делает акцент на теоретической аксиоматике и описании абстрактных ситуаций.С точки зрения исторического опыта развития российской региональной пауки переходные 1990-е годы интересны тем, что в этот период применение элементов постепенно воспринимаемых основных парадигм, методологии, методов западной науки сочеталось с одновременным использованием всего инструментария советской науки. А. Гринберг подробно описывает методы исследования российских ученых-регионалистов, показывая их двойственность. Вторая тема, которую он рассматривает в данном контексте, – межрегиональные контрасты развития. В результате радикальной экономической реформы пропасть между регионами-лидерами и депрессивными регионами-аутсайдерами в России многократно углубилась и уже превосходит межстрановые контрасты Европы, Латинской и Северной Америки. «Полное выравнивание регионов по величине ВРП на душу населения в обозримой перспективе абсолютно невозможно, что следует признать как математический факт. Практический смысл представляет более скромная цель – не добиваться выравнивания любой целой, а уменьшать отставание экономически менее развитых регионов», добавляет А. Гринберг.Многочисленные примеры из американской и европейской практики подтверждают низкую эффективность политики «лобового» выравнивания регионов. Никогда и никому в новейшей истории не удавалось таким натиском решить проблемы «межрегиональной справедливости».Существующая система мер государственного регулирования регионального развития, которая призвана найти компромисс в поддержании баланса между разнообразными подходами к решению проблем отдельных регионов и едиными принципами организации федеральных рынков (труда, капитала, природных ресурсов и др.), что необходимо для укрепления целостности государства.Общефедеральные меры региональной политики особенно важны именно сегодня, поскольку носят компенсаторный характер. В административной системе связи по линии «центр-регионы» поддерживались всей совокупностью директивных партийных и хозяйственных мер. При переходе к рыночной экономике эти связи (на фоне укрепления межрегиональных взаимодействий) значительно ослабли. Поэтому сейчас стоит задача усиления федеральной региональной политики, направленной на реинтеграцию российского экономического пространства, ведь, по общему мнению, отечественных специалистов, эта система пока недостаточно эффективна.Еще одно перспективное направление – дихотомия регионального (районного) и локального (точечного) подходов в региональной экономике, то есть развитие локальных экономических исследований, приближенных к проблемам муниципальной экономики, локальных рынков.Три основных направления региональной экономической науки достаточно четко определились уже в классический период развития экономической мысли. Первое заключалось в том, что решение проблемы поиска наиболее выгодного (оптимального) места размещения производства было главной задачей локационного направления. Второе – в рамках регионального направления проводились исследования в целях определения оптимальной структуры и размеров производства в отдельном регионе или центре. Третье, комплексное направление, – делались попытки разработать общую теорию для решения как локационных, так и региональных проблем общественного хозяйства.2.2 Суть локационного и регионального анализа«В Германии в 1882г. Вильгельмом Лаунхардтом был разработан метод нахождения пункта оптимального размещения отдельного промышленного предприятия относительно источников сырья и рынков сбыта продукции (метод Лаунхардта или метод весового локационного треугольника)». В качестве объекта размещения Лаунхардт выбрал металлургическое предприятие. Решающим фактором размещения производства у В. Лаунхардта, так же как являются транспортные издержки. Производственные затраты берутся равными для всех точек исследуемой территории. Точка оптимального размещения предприятия находится в зависимости от весовых соотношений перевозимых грузов и расстояний (рис.1).Рисунок 1 Локационный треугольник В. ЛаунхардтаЗадача Лаунхардта имеет геометрическое и механическое решение. Метод нахождения оптимального размещения предприятия применим и для большего числа точек (видов сырья, топлива и рынков сбыта) при условии, что они образуют выпуклый многоугольник.Пример треугольника Лаунхардта. В географии металлургической промышленности достаточно много примеров размещения предприятий, соответствующих треугольнику Лаунхардта. В частности, таким примером можно считать размещение Череповецкого металлургического комбината в Вологодской области: железная руда поступает на комбинат с запада (Оленегорское и Ковдорское месторождения в Мурманской области и Костамукшское месторождение в Карелии), каменный уголь с востока (Печорский угольный бассейн – Воркута и Инта), основные потребители готовой продукции находятся южнее предприятия (в Центральном экономическом районе).Изложенный метод нахождения оптимального размещения предприятия применим и для большего числа точек (видов сырья) при условии, что они образуют выпуклый многоугольник.2.3 Суть регионального анализа«Региональный анализ – исследование вопросов размещения экономической системы на территории государства (или в мире) с точки зрения разделения этой территории на отдельные экономические районы (регионы)». Это, формально говоря, отличает региональный анализ от пространственного анализа, который рассматривает размещение экономических объектов на территории, как таковых, безотносительно к их принадлежности административным и иным территориальным подразделениям. В последнее время региональный анализ активно развивается в самостоятельную экономическую дисциплину – региональную экономику, которая изучает экономику отдельных регионов и экономические связи между регионами, рассматривая национальную экономику как систему взаимодействующих регионов. Сюда же относится изучение вопросов размещения производительных сил и других региональных аспектов экономической жизни. При этом наблюдается тенденция включения в региональную экономику предмета изучения и основных понятий пространственного анализа. Экономико-математические модели регионального анализа (региональной экономики) направлены на поиск лучшего, оптимального размещения хозяйства, установление критериев уровня экономического развития регионов, их производственной специализации, отраслевой структуры и т.д. Для нашей страны с ее огромными размерами весьма актуальны, в частности, такие вопросы регионального анализа, как выравнивание уровня экономического развития экономических районов и республик Российской Федерации, сравнительная эффективность производства в этих регионах.2.4 Индикаторы, используемые для анализа региональных рынковПроведение эффективной региональной политики требует глубокого анализа и диагностики социально-экономического развития регионов. Если предметом анализа являются связи и зависимости экономических явлений и процессов во всем их многообразии, то диагностика, основываясь на результатах анализа, выявляет еще причины и величину отклонения экономических процессов в регионе от установленной нормы на основе типичных признаков. Диагностика позволяет определить надежность региональных систем, выявить «болевые точки», узкие места с целью принятия адекватных мер, обоснованных управленческих решений, для чего весьма важно выяснить взаимосвязи, соотношения между:спросом и предложением, характеризующими удовлетворение потребностей населения в товарах и услугах; природно-ресурсным потенциалом и потребностью в сырье и материалах, энергии и других условиях окружающей среды со стороны хозяйствующих субъектов и домашних хозяйств в регионе; источниками формирования и расходами местных бюджетов, как важное условие экономической самостоятельности и обеспечения комплексного развития региона; наличием трудовых ресурсов и рабочих мест, отражающим возможность рационального использования трудового потенциала; объемом инвестиций и производственными мощностями строительной индустрии; концентрацией производства, социальной инфраструктурой и плотностью населения; темпами роста цен и доходов населения; объемом экспорта и импорта, ввоза и вывоза и т.п.Для проведения диагностики необходима система взаимосвязанных измерителей, в качестве которых выступают соответствующая статистическая информация и индикаторы состояния и развития экономики регионов. Важнейшей статистической информацией для проведения диагностики региона являются общие сведения о регионе, а также комплекс макроэкономических индикаторов.Общие сведения о регионе характеризуют географическое положение региона (удаленность от сырьевых баз и районов-потребителей продукции), природные ресурсы, тип природно-климатической зоны. При этом характеризуется административно-территориальное деление региона, указывается общая численность, национальный состав и плотность населения, анализируется место ведущих отраслей в экономике региона, а также отражается:валовой внутренний продукт региона, или валовой региональный продукт (ВРП; объем промышленной и сельскохозяйственной продукции; прибыль по всем видам хозяйственной деятельности; численность безработных; сбережения и капиталообразующие инвестиции; объем розничного товарооборота;На основании вышеуказанных данных делается вывод о значимости рассматриваемого региона среди других субъектов.В комплекс макроэкономических индикаторов для региональных экономических систем входят показатели, характеризующие производство и использование валового регионального продукта, изменение уровня цен (инфляции), динамику изменения занятости и уровень инвестиционной активности (ставка банковского кредита) и другие стороны финансовой и хозяйственной деятельности регионов.К таким показателям по отдельным сферам могли бы быть отнесены следующие:1. В сфере производства: объем ВРП; ВРП на душу населения; темпы роста ВРП; соотношение темпов роста потребления и инвестиций в основной капитал; рост экспортного потенциала региона; индекс физического объема промышленной продукции (в сопоставимых ценах); степень износа основных производственных фондов; удельный вес убыточных предприятий.2. В финансовой сфере: ставка по кредитам банков; темп роста инвестиций в основной капитал; индекс соотношения ВРП и налоговых поступлений в региональный бюджет; уровень цен (соотношение цен текущего и базового периодов); бюджетная обеспеченность региона; состояние кредиторской и дебиторской задолженностей региона, в том числе по налогам.3. В социальной сфере: уровень прожиточного минимума; доля оплаты труда в ВРП; соотношение среднемесячной заработной платы и прожиточного минимума; задолженность по выплате заработной платы, пенсий и пособий; доля населения с доходами ниже прожиточного минимума в общей численности населения; уровень финансирования социальных программ из регионального бюджета; естественная убыль и миграция населения; удельный вес официально зарегистрированных безработных и число безработных на одно место; динамика общей численности населения региона, активного и занятого населения.Дополнительными и конкретизирующими характеристиками регионов и стран в целом могут являться различные макроэкономические показатели их устойчивости (нестабильности). Международный банк реконструкции и развития предлагает 26 показателей, характеризующих макроэкономическое состояние страны (региона). Международный валютный фонд использует для этих целей 10 ключевых макроэкономических показателей.Вся совокупность индикаторов оценки развития регионов разбивается на следующие группы:1. Экономические индикаторы, к которым относятся: экономический потенциал региона и его использование; объем и эффективность производства; состояние региональных рынков; инвестиционная активность; энергетическая и продовольственная безопасность; финансовое самообеспечение региона; налоговая нагрузка и наличие независимой налоговой базы для формирования местных бюджетов; показатели территориальной структуры, концентрации экономической деятельности, уровня диверсификации; структура собственности в регионе.2. Социальные индикаторы, включающие в себя: уровень безработицы и занятости в регионе; динамика номинальных и реальных доходов; структура доходов и расходов; соотношение среднемесячного дохода и прожиточного минимума; потребление материальных благ и услуг; уровень развития инфраструктуры и др.Для обобщающей оценки уровня развития и качества жизни людей (социального развития региона) программой развития ООН (ПРООН) рекомендуется показатель «индекс развития человеческого потенциала» (ИРЧП). Индекс развития человеческого потенциала дает самую общую интегральную оценку уровня социального развития страны и региона. Он включает в себя: доход, измеряемый ВВП (ВРП) на душу населения с учетом различной покупательной способности в различных регионах; продолжительность жизни, измеряемую ожидаемой продолжительностью жизни при рождении; знания, или уровень образования, измеряемые числом грамотных лиц или длительностью школьного образования, числом лиц с высшим специальным образованием.3. Экологические индикаторы, в числе которых выделяют: антропогенную нагрузку на территорию; уровень выбросов загрязняющих веществ в атмосферу; состояние поверхностных водоемов и запасов сточных вод и др.4. Демографические индикаторы, характеризующие информацию о количестве городского и сельского населения, о его половозрастной структуре, трудоспособном населении, уровне образования, плотности населения, сальдо миграции и др.5. Индикаторы наличия и использования ресурсов в регионе, которые анализируют наличие и состояние в регионе: трудового потенциала, природно-ресурсного потенциала, потенциала инфраструктуры.2.5 Характеристика различных типов отраслей специализации регионаОтрасли специализации, обусловливают место региона в территориальном разделении труда. Специализация регионального комплекса определена, прежде всего, возможностями эффективно производить массовую продукцию, то есть такую продукцию, которая, будучи дешевой, имела бы значительную долю в общегосударственном балансе. «Удешевление продукции происходит за счет использования благоприятных природных и экономических условий.