Вход

Вступление России в ВТО.

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Курсовая работа*
Код 343057
Дата создания 07 июля 2013
Страниц 36
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 29 марта в 12:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
1 310руб.
КУПИТЬ

Содержание

Введение
1. Структура и задачи ВТО
2. Политические аспекты вступления России в ВТО
3. Экономические аспекты вступления России в ВТО
4. Членство России в ВТО: «плюсы» и «минусы» вступления
Заключение
Список используемой литературы

Введение

Вступление России в ВТО.

Фрагмент работы для ознакомления

2. Политические аспекты вступления России в ВТО
Ясным и прозрачным, выступает постулат о том, что высокая степень политизированности переговорного процесса по вступлению России в ВТО, являлась и продолжает являться, основной причиной искусственного «замораживания» и «затягивания» данного процесса.
Взглянув на переговорный процесс с ретроспективной точки зрения, нельзя не заметить, что причин, по которым Россию не хотели принимать в ВТО, на всем протяжении переговорного процесса, было великое множество. В большинстве случаев, эти причины, прямо или косвенно, были связаны, именно с политикой. К примеру, обвиняя Россию в том, что она занимает второе место в мире по объему выпуска контрафактной продукции, представители некоторых стран-членов рабочей группы, прекрасно осознавали и понимали, что уже член ВТО – Китай, находится на первом месте по этому показателю, следовательно, данная причина, априори, не могла слыть предметом долговременной и мучительной дискуссии (но несмотря, ни на что, «вопрос контрафакта», все-таки стал предметом долговременных споров и коллизий, «благодаря» вышеупомянутой, высокой степени политизированности переговорного процесса) при том, что первое место Китая является, в известной степени, беспрекословным и подкрепленным цифрами, тогда как второе место России, не подкреплено официальной статистикой и, по сути, является лишь «западным предположением».
Говоря о политических аспектах процесса вступления России в ВТО, нельзя не упомянуть деструктивную роль официального Тбилиси. Грузия выступает против, членства России в ВТО. Переговоры России с Грузией по вектору вступления обострились, а скорее «заморозились», после развязанной Грузией, августовской войны 2008 г. в Южной Осетии, по результатам которой МИД Грузии заявил, не только о приостановлении переговоров по ВТО, но и о разрыве дипломатических отношений с Россией. Но стоит отметить, что отсутствие дипломатических отношений с Грузией не является препятствием для вступления России в ВТО, потому как в ВТО членствуют много стран, не поддерживающих дипломатические отношения. Например, это США и Куба.
По оценкам экспертов, грузинская сторона, будет блокировать вступление России в ВТО до тех пор, пока Россия не откажется от предпринятых ею шагов по сближению с Южной Осетией и Абхазией, что в очередной раз доказывает, что грузинская сторона, действует с известной «оглядкой» на политическую конъюнктуру, в отношении переговорного процесса по ВТО.
Нельзя не отметить, что на протяжении всего периода переговоров, наиважнейшей политической целью России, выступало убеждение, именно, руководства США в том, что вступление в ВТО, необходимо России. Ведь ясно, что США оказывают влияние не только на отдельные государства, но также и на международные организации. В этой ситуации, ВТО не является исключением из общего правила. США никогда не были, официально против вступления России в ВТО. Но, администрация бывшего президента США Д.Буша мл., на деле, препятствовала конструктивному развитию процесса присоединения России к ВТО, используя на «официальной площадке» этой организации, в корыстных целях, такие государства, как, к примеру, Грузия.
В связи с этим, бывший министр торговли США Карлос Гутьеррес, официально заявил (в августе 2008 г.) о том, что «военные действия России на территории Грузии поставили под угрозу вступление РФ в ВТО», что говорит о неправильной политической интерпретации, бывшим руководством США (во главе с экс-президентом Д. Бушем мл.), процесса вступления России в ВТО.
С избранием президентом США, демократа Б. Обамы, имеющие место между Россией и США политические взаимоотношения, претерпели фундаментальную эволюцию, в сторону увеличения уровня их конструктивной составляющей. Вместе с системной «разрядкой» двусторонних отношений, изменился и диалог по такому важному вектору двустороннего взаимодействия держав, как переговорный процесс по вступлению России в ВТО.
Как подчеркивают многие дипломаты, вовлеченные в процесс переговоров со стороны России, (в частности, директор департамента торговых переговоров Минэкономразвития РФ Михаил Медведков), тон администрации Барака Обамы в вопросе о вступлении России в ВТО резко изменился в положительную сторону, по сравнению с тоном прежних американских властей. С этим сложно спорить, но стоит подчеркнуть, что «судят не по словам, а по делам». Оценку, именно действиям администрации Обамы можно будет дать только после их непосредственного наступления. Вместе с тем, очевидно, что после пересмотра Вашингтоном своих подходов к размещению элементов системы противоракетной обороны в Европе (против которых выступала Россия), было бы логичным активизировать работу по способствованию вступлению России в ВТО (по крайней мере, можно было бы судить о преемственности принимаемых Обамой решений). Если администрация США примет решение катализировать процесс вступления России в ВТО, это, несомненно, станет очень серьезным вкладом в развитие двусторонних отношений.
Еще одним политически аспектом является то, что было эффективным инструментом при нормальном развитии экономики, оказалось совершенно не годным в ситуации мирового кризиса. Авторитет ВТО, как мощного, в высшей степени, эффективного международного института, регулирующего мировую торговлю в последнее время начал падать (вспомним о Дохийском кризисе и неспособности ВТО разрешить споры о протекционизме, возникшие между развитыми и развивающимся странами)
Однако альтернативы ВТО, на сегодняшний день, попросту нет. В прошлом, так или иначе, конкурентом ВТО считалась ЮНКТАД (Конференция ООН по торговле и развитию), но сегодня, ЮНКТАД с этой ролью (прямого конкурента ВТО), в силу объективно сложившихся обстоятельств, справляться не может.
Несмотря ни на, что, ВТО, к началу 21-ого века, сохраняет свою планетарную значимость (при всех имеющихся проблемах) и именно вышеотмеченное может служить контраргументом для многих комментаторов, пытающихся пересмотреть уровень важности вступления России в ВТО в условиях современного кризиса. Не стоит также, забывать о самом главном - оказываясь вне ВТО, Россия, будучи одним из самых заметных «режиссеров мирового политического театра» остается безучастной в выработке основных правил мировой торговли.
Еще одним политическим аспектом вступления России в ВТО является вопрос: вступать таможенным союзом или сепаративно?
Так, в июне 2009 года премьер-министр РФ Владимир Путин объявил о решении России, Белоруссии и Казахстана вступать в ВТО единым таможенным союзом. Как и ожидалось, данное решение вызвало бурю негодования со стороны руководств большинства стран-членов ВТО. Представители политических элит этих стран заявляли, что решение вступать союзом сильно затормозит процесс (как оно и произошло). Затем, уже в октябре, Россия, решила отказаться от планов вступать в ВТО единым блоком и продолжила проводить переговоры с руководством и странами-членами ВТО, сепаративно. Таким образом, Россия отказалась от способа ведения переговоров, заведомо тормозящего процесс.
На наш взгляд решение по сепаративному вступлению абсолютно правильное. Во-первых, Россия, уже очень далеко продвинулась в переговорах, в то время как Белоруссия находится, по сути, на начальной стадии, что очень сильно отдаляло дату вступления блока. Во–вторых, доказывать  руководству ВТО и странам-членам, наличие общей торговой политики России, Казахстана и Белоруссии при фактическом ее отсутствии, было бы непросто. И наконец, почти двадцатилетние усилия российских дипломатов и экономистов могли, просто «кануть в Лету» и остаться напрасными, при решении вступать альянсом.
Вместе с тем, стоит отметить, что отказ России вступать в ВТО единым блоком, отнюдь не является бенефициарным решением для двух других стран-членов альянса – Казахстана и прежде всего Белоруссии (ведь вступление с Россией единым блоком, заметно приближало дату вступления в ВТО, для этих стран). Но, если Казахстан серьезно продвинулся в решении вопроса о вступлении (заметим, заручившись серьезной поддержкой ЕС), то Белоруссия испытывает определенные проблемы в процессе переговоров (переговоры, то и дело переносятся, наталкиваясь на ступор несоответствия белорусского законодательства и правовой базы ВТО). Заметим, что после вышеупоминавшегося июньского объявления Путина о вступлении альянсом, практически все белорусские чиновники объявили о том, что данное решение является рациональным и значительно усиливает переговорный потенциал. На наш взгляд, на деле, белорусское руководство попыталось прикрыть «организационное бессилие и бледную немочь» российским дипломатическим опытом5.
3. Экономические аспекты вступления России в ВТО
Россия пытается стать членом ВТО уже более 17 лет, заявка на присоединение была подана в 1993 году, хотя обычно эта процедура занимает 5-7 лет (правда, Украина вела их 15 лет). Россия относительно быстро завершила двусторонние переговоры с 60 странами-партнерами. Наиболее трудные переговоры Россия провела с США, Евросоюзом и Китаем. После шести лет напряженных переговоров Россия и США в рамках сессии Азиатско-Тихоокеанского форума в Ханое (Вьетнам) подписали протокол о присоединении РФ к ВТО в 20 ноября 2006 года. Однако с того момента и до сих пор ЕС и США регулярно выдвигали новые требования и условия.
В конце июня 2010 года президент России Дмитрий Медведев совершил официальный визит в США. Одним из главных экономических итогов визита стало то, что впервые за долгие годы России удалось договориться с США по срокам завершения переговоров о вступлении нашей страны в ВТО. После этого процесс вступления в ВТО резко активизировался и на серии процедурных переговоров был практически решен.
В сентябре 2010 года ходе переговоров Кернской группой («внутренняя оппозиция» в ВТО сторонникам сохранения агросубсидий, представленным преимущественно Евросоюзом.) и с представителем США стороны пришли к соглашению, что одним из условий вступления России в ВТО станет сокращение в России с 2013 года господдержки села вдвое, а именно:
- до 2012 года уровень господдержки АПК остается на нынешнем максимальном уровне - $9 миллиардов в год;
- с 2013 по 2017 год она будет сокращаться по представленному нами графику до $4,4 миллиарда.
Ранее Россия настаивала как минимум на сохранении объема агросубсидий. Противниками этого была Кернская группа, препятствующая вступлению России. Члены Кернской группы так ратуют за снижение, а ещё лучше полный отказ, от господдержки АПК, вступающих в ВТО стран, поскольку сами не способны субсидировать свой АПК напрямую. А разница в субсидировании АПК различных стран создает абсолютно не равную конкуренцию, при которой «бедные» страны заведомо обречены на худшие условия для своих товаров.
В период с 2013 по 2017 год Правительство РФ планирует увеличить финансирование направления «зелёной корзины» (меры, не оказывающие искажающего воздействия на торговлю, к ним относятся:  социальное развитие села, плодородие, услуги по инфраструктуре и другие услуги общего характера, проведение научных исследований, экология, борьба с вредителями и болезнями сельскохозяйственных культур и животных и другие меры). При этом объём «жёлтой корзины» (меры, оказывающие искажающее воздействие на торговлю, к ним относятся:  адресная бюджетная поддержка сельхозпредприятий, конкретные дотации, льготы, программы закупок сельхозпродукции у фермеров по ценам выше рыночных цен, займы с льготными процентными ставками в сравнении с рыночными, удешевление стоимости оборотных средств, лизинг и другие меры) к 2017 году вернётся к текущему уровню - 4,4 млрд. долларов США, что не ниже федеральной поддержки, которую мы имеем сейчас. Однако, например, если суммировать сельскохозяйственные дотации из бюджетов всех уровней в этом году, получится около 250 млрд руб., что составляет почти $8 миллиардов. Что говорит о явном сокращении господдержки при вступлении в ВТО.
В странах ЕС господдержка фермеров выше примерно в 10 раз, притом, что их АПК находится в изначально хорошо развитом состоянии, то есть фактически вся господдержка идет на текущие проблемы в сельском хозяйстве. Поэтому России следует настаивать на сокращении господдержки в ЕС, чтобы постепенно мы  оказались в равных конкурентных условиях.
В России средняя природная продуктивность гектара пашни, ее биоклиматический потенциал в 2,7 раза ниже, чем в США и в 2,2 раза ниже, чем в Западной Европе. В этой ситуации России требуется максимально развитое сельское хозяйство, для обеспечения себя продовольствием.  Имея невысокую продуктивность и вступая в ВТО, Россия может попасть в ситуацию, когда страны-участники захватят нас в качестве объекта для  новых рынков, что в итоге может представлять опасность для продовольственной безопасности страны.
Также было заявлено, что мы соответствуем регламенту ВТО в части отсутствия экспортных субсидий. В то время как, по оценкам экспертов развитые страны прямо или косвенно традиционно субсидируют свой экспорт. В таком контексте нужно прямо признать, что изначально мы отказались от борьбы за расширение участия России во внешних рынках.
07 декабря 2010 в Брюсселе подписан меморандум о взаимопонимании между РФ и ЕС о завершении двусторонних переговоров по вступлению России во Всемирную торговую организацию.
Были достигнуты соглашения по всем ключевым двусторонним вопросам, например, экспортной пошлине на древесину и железнодорожным тарифам
С 2010 года Россия собиралась повысить экспортные пошлины на необработанную древесину вплоть до фактически заградительного уровня — с 15 евро за 1 кубометр круглого леса (25% таможенной стоимости) до 50 евро (80% таможенной стоимости). После вступления в ВТО максимальный размер пошлины будет снижен с 25% таможенной стоимости до 15%. А пока министр экономического развития России Эльвира Набиуллина пообещала продлить мораторий на новые пошлины,  еще на год, до 1 января 2012 года (Мораторий на повышение Россией экспортных пошлин на необработанную древесину истекает 1 января 2011 года).
Для России вопрос экспортных пошлин на древесину — принципиален, так как эти меры вводятся для стимулирования переработки древесины внутри страны, что «укладывается в концепцию увеличения доли производства продукции с высокой добавленной стоимостью»……
По железнодорожному вопросу — российское правительство взяло на себя обязательство приравнять экспортный грузовой тариф к внутреннему (сейчас первый в два раза ниже второго, а это нарушает всемирные правила равной конкуренции)6.
Принятые уступки в сфере сельского хозяйства стали компромиссом для достижения каких-то приемлемых условий по другим отраслям России и/или актуальным политическим проблемам международных взаимоотношений. Вопрос о субсидиях стал частью весьма сложного размена: мы уступили по сельскому хозяйству, а нам уступили в чем-то другом и дали "зеленый свет" процедуре вступления.
Несомненно, одно: ВТО в последнее десятилетие испытывает серьезные противоречия внутри себя, особенно в после мирового финансового кризиса, и Россия в очередной раз выступает в роли спасителя мирового сообщества, на этот раз, системы глобальной экономики, частью которой она де факто уже является сама. И многие страны впервые признали, заявляя, что «ВТО без России – не ВТО».
4. Членство России в ВТО: «плюсы» и «минусы» вступления
Плюсы
1. Развитие конкурентной среды.
Выгода от участия в международной торговле основана на принципе сравнительного преимущества, согласно которому страны специализируются в производстве тех товаров, которые производить в этой стране выгоднее, чем в других. Так возникает международное разделение труда, ведущее к экономическому росту.
Ведь понятно, что нет смысла направлять инвестиции в развитие российского производства видеотехники - на этом рынке бесспорно лидирует Япония. В компьютерной технике на сегодняшний день сильны позиции американских гигантов компьютерной индустрии и для России сейчас гораздо важнее создать нормальные условия для импорта комплектующих и периферии, чтобы шире внедрять информационные технологии на предприятиях. Возможно, в будущем нам и удастся совершить самостоятельный прорыв в этих отраслях, но сейчас приоритеты необходимо расставить по-другому. У нас есть области, где мы обладаем явными конкурентными преимуществами, - космос, вооружения, атомная энергетика и т.д. В этих отраслях и надо сосредотачивать все усилия.
С другой стороны, на внутреннем рынке необходимо создать условия для нормального сосуществования бизнеса разных форматов: мелкого, среднего и крупного. Ни у одного из форматов не должно быть каких-то нерыночных преимуществ перед другими.
2. Рыночные реформы.
Уже двадцать лет Россия занимается реформированием своей экономики. Этот процесс идет с постоянным запаздыванием и имеет несколько размытый характер. С одной стороны, критики вступления в ВТО утверждают, что делать это преждевременно из-за неготовности к этому российской промышленности. С другой стороны, предыдущие годы не придают оптимизма и не позволяют надеяться, что чьим-то волевым усилием рыночные реформы резко ускорятся. Да, нужна реструктуризация промышленности - но разве это не было очевидной необходимостью для многих экономистов и двадцать лет назад. Поэтому многие западные и российские аналитики сходятся во мнении, что вступление в ВТО должно послужить ускорительным импульсом к дальнейшему реформированию экономики.
3. Законодательство.
Адаптация к документам ВТО отвечает интересам российских экспортеров и импортеров. Ожидается, что будет принято порядка 100 дополнительных нормативных актов, которые улучшат конкурентную атмосферу на внутреннем рынке. Немаловажно, что это также позволит уменьшить возможности отраслевых лобби влиять на экономическую политику государства.
После вступления в ВТО Россия получит право на защиту от несправедливой конкуренции и торговой дискриминации на мировом рынке и эффективный механизм реализации этого права. Другое дело, что эффективность использования этого механизма будет зависеть от того, насколько быстро Россия сможет освоиться на этом новом для себя правовом поле, где собралось достаточно много опытных игроков. Поначалу будет непросто доказывать правоту в торговых спорах со старейшинами ВТО - ЕС, США, Японией и Канадой.
Обеспечивается выход России в унифицированное международное правовое пространство, базирующееся на более чем 50 соглашениях и других документах этой организации. Они содержат основополагающие принципы торговли, которые направлены на обеспечение всем экспортерам и импортерам стабильных предсказуемых условий деятельности. Однако без адаптации законодательства и освоения правил решения споров у России весьма туманное будущее.
Настало время заняться защитой авторских прав и интеллектуальной собственности. Урон от нелицензионного тиражирования и присвоения чужих идей и технологий несут не только западные компании, но и российские фирмы. Понятно, что такая ситуация не способствует развитию самостоятельных высокотехнологичных направлений. Приведение российского законодательства в соответствие с нормами ВТО позволит решить и эту проблему.
4. Импортные тарифы и таможенное регулирование.
Переговоры об условиях доступа товаров на рынок ведутся уже на протяжении нескольких лет. Это один из четырех элементов пакета условий присоединения любой страны к ВТО (три других - услуги, сельское хозяйство и системные вопросы). Важнейшей частью таких переговоров являются тарифные переговоры о тех максимально допустимых уровнях ставок ввозных таможенных пошлин, которые Россия будет иметь право использовать после своего присоединения к ВТО. Тарифные переговоры ведутся на двусторонней основе со всеми заинтересованными странами ВТО и завершаются подписанием соответствующих двусторонних протоколов.

Список литературы

1.Батувич А.И. Вступление России в ВТО: анализ сквозь политиче-скую призму // www.wpec.ru
2.В 2011 году Россия, скорее всего, вступит в ВТО // www.ete.ru
3.Всемирная торговая организация — краткие сведения // www.inservice.ru
4.Всемирная торговая организация (ВТО) // www.krugosvet.ru
5.ВТО. Основные цели, принципы и направления деятельности. Со-глашения в системе ВТО //www.sakharov.ru
6.Делягин М. Вступление России в ВТО: pro и contra // www.chelt.ru
7.К вопросу о вступлении России в ВТО в контексте ее отношений со странами СНГ // Доклад «Народнохозяйственные последствия вступления Рос-сии в ВТО» http://www.rnic.ru
8.Ларионов Д. Аналитическая справка о проблемах в связи со вступ-лением в ВТО // www.selros.ru
9.Российские товары за рубежом — под запретом? // www.aif.ru
10.Юдаева К.и др. Секторальный и региональный анализ последствий вступления России в ВТО: оценка издержек и выгод / ЦЭФИР // www.cefir.ru






Очень похожие работы
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.00605
© Рефератбанк, 2002 - 2024