Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Дипломная работа*
| Код |
343051 |
| Дата создания |
07 июля 2013 |
| Страниц |
98
|
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 22 апреля в 12:00 [мск] Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
|
Содержание
Содержание
Введение…………………………………………………………………………. 3
Глава 1. Место и роль новых информационных технологий
в обеспечении деятельности органов государственной власти
и управления……………………………………………………….….8
1.1. Понятие информационно-технологических инноваций и их роль в повышении эффективности функционирования органов власти и управления ………………………………………………….…………………8
1.2. Отечественный и зарубежный опыт применения
информационно-технологических инноваций в деятельности
государственного аппарата………..……………………………………… 14
1.3. Нормативно-правовые основы организации
информационно-технологического обеспечения деятельности
государственного аппарата………………………………………………..20
Глава 2. Анализ состояния информационно-технологического
обеспечениядеятельности аппарата Государственной Думы...29
2.1. Особенности автоматизированной системы управления деятельностью
аппарата Государственной Думы………………………………………….29
2.2. Построение информационной системы Государственной Думы………..43
2.3. Основные характеристики электронного документооборота……………52
Глава 3. Предложения по совершенствованию информационно-технологического обеспечения деятельности аппарата Государственной Думы ……………………………………………………………….…….………59
3.1. Оценка эффективности применения информационно-технологических
инноваций в обеспечении деятельности аппарата Государственной
Думы…………………………………………………………………………59
3.2. Предложения по совершенствованию системы электронного
документооборота в аппарате Государственной Думы…………………70
Заключение………………………………………………………………………78
Приложения……………………………………………………………………..81
Список использованной литературы и источников…………………………..87
Введение
Совершенствование информационно-технологического обеспечения деятельности аппарата Государственной Думы
Фрагмент работы для ознакомления
Автор выносит на защиту следующие положения, способные повысить эффективность применения информационно-технологического обеспечения аппарата Государственной Думы:
- необходимость внедрения возможности взаимодействия на различных уровнях власти для реализация концепции «электронного правительства»;
- установление единых требований к программному обеспечению и формату документов на федеральном уровне, путем принятия законов и иных нормативных актов;
- необходимость принятия закона об электронном документе и электронном документообороте, где очень четко должно быть прописано их определение, следование определенным стандартам;
- необходимость принятия национальных стандартов на основе международных ИСО 15489 «Информация и документация. Управление документацией» и ИСО 23081 – 1:2004 «Информация и документация. Процессы управления документацией. Метаданные для документов»;
- необходимость финансирования исследований по созданию надежных технологий хранения информации;
- необходимость создания типовой инструкции по электронному делопроизводству;
- необходимость создания курсов повышения квалификации, проведения практических семинаров с приглашением представителей разработчика программного обеспечения;
- необходимость введения в федеральный компонент образовательных стандартов среднего профессионального и высшего образования изучение основ компьютерной грамотности.
Рис. 1 Структура Государственной Думы ФС РФ
Рис. 2 Предполагаемая структура Аппарата Государственной Думы ФС РФ
Одной из приоритетных задач электронного документооборота является обеспечение конституционного права граждан на получение информации. Среди тех, кто имеет доступ в Интернет, знают о ФЦП "Электронная Россия" лишь 12 %, еще 21 % что-то слышали конкретное об этой программе. Среди информированной группы проводились опросы, с целью выяснить их отношение к программе. Результаты таковы: видят реальную пользу 17%, видят скорее пользу 37%, скорее не видят пользы 14%, полагают, что лично им ничего не даст данная программа 18%, остальные 14% затруднились ответить.
Рис. 3. Осведомленность граждан о ФЦП «Электронная Россия»
Рис. 4. Отношение граждан к ФЦП «Электронная Россия»
Общие выводы по теме проведенного исследования
Проведенный в дипломном проекте анализ состояния информационно-технологического обеспечения аппарата Государственной Думы дает основания сделать вывод, что, несмотря на имеющиеся пробелы в законодательстве, в последние годы происходит активное внедрение информационно-технологических инноваций в повседневную деятельность аппарата Государственной Думы.
Внедрение информационно-технологических инноваций позволило более эффективно работать с документной информацией и депутатам, и их помощникам, и сотрудникам аппарата Государственной Думы. Оно облегчило работу с федеральными органами власти, с органами власти субъектов Федерации, которые получили возможность более оперативно, используя современные технологии, получать документы законодательного процесса и другую необходимую информацию, направлять свои документы в Государственную Думу, пользоваться в законопроектной работе базами данных.
Создание системы электронного документооборота в государственных органах, по мнению автора, является перспективной. И основой для общефедеральной системы электронного документооборота может служить САДД, используемая в Государственной Думе ФС РФ. Она доказала свою эффективность, в процессе работы устранены многие недостатки и в настоящее время эта система постоянно модернизируется.
Но существуют и недостатки использования САДД, к ним можно отнести:
- нестабильное функционирование системы, все еще есть случаи «зависания» отдельных компьютеров;
- несоответствие подготовки пользователей системы требованиям, предъявляемым при работе с ней;
- несовершенство систем поиска документов;
- неподготовленному пользователю очень трудно, даже порой невозможно работать с системой;
- процесс устранения недостатков и обновление системы занимают длительное время, а после обновления необходимо дополнительное обучение пользователей;
- Ни один из законов на сегодняшний день не содержит требований к набору реквизитов электронного документа. Законы в самом общем виде оговаривают, что он должен индивидуализировать электронный документ, но ничего не говорят о том, как это сделать.
- низкая надежность архивного хранения электронных документов очень длительное время, что приводит к дополнительным затратам на дублирование носителей информации.
Предложения и рекомендации по совершенствованию системы электронного документооборота:
- программное обеспечение должно быть унифицированным, и делать это необходимо на федеральном уровне, путем принятия законов и иных нормативных актов, используя опыт создания электронного документооборота аппарата Государственной Думы;
- необходимо принять закон об электронном документе и электронном документообороте, где очень четко должно быть прописано их определение, следование определенным стандартам;
- необходимо принять национальные стандарты на основе международных ИСО 15489 «Информация и документация. Управление документацией» и ИСО 23081 – 1:2004 «Информация и документация. Процессы управления документацией. Метаданные для документов»;
- установить требования к техническому, аппаратному, телекоммуникационному уровню и качеству оснащения органов государственной власти;
- разработать типовую инструкцию по электронному делопроизводству;
- создать курсы повышения квалификации, проводить практические семинары с приглашением представителей разработчика программного обеспечения;
Список литературы
"Список использованной литературы и источников
1.Конституция Российской Федерации, 1993г.
2.Федеральный закон Российской Федерации «Об информации, информатизации и защите информации» №24-ФЗ от 25 января 1995 г.
3.Федеральный закон Российской Федерации «Об электронной цифровой подписи» №1-ФЗ от 10 января 2002 г.
4.Федеральный закон Российской Федерации «О государственной гражданской службе» №79-ФЗ от 27 июля 2004 г.
5.Федеральный закон Российской Федерации «Об информации, информационных технологиях и защите информации» №149-ФЗ от 27 июля 2006 г.
6.Постановление Правительства РФ от 28 января 2002 г. №65 «О федеральной целевой программе «Электронная Россия (2002-2010 годы)»
7.Инструкция по работе с документами в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, 2001 г.
8.Концепция использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти до 2010 года, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2004 г. №1244-р
9.Основные положения по развитию, сопровождению и использованию Информационно-телекоммуникационной системы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, 1998г.
10.Положение об Аппарате Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации, утверждено распоряжением председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 16 февраля 2004 года №18р-1
11.Регламент Государственной Думы, принят постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 22 января 1998 года №2134-II ГД
12.Федеральная целевая программа «Электронная Россия (2002-2010 годы)», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2002 г. № 65
13.Аппарат Государственной Думы - представительного и законодательного органа Российской Федерации (теоретические, историко-правовые и политико-правовые аспекты организации и деятельности). Дис. канд. юрид. наук: 23.00.02 / Шевелев В.И. - М., 2003. - 210 c.
14.Аппарат Совета Федерации на этапе перехода к безбумажным технологиям. Подготовка к работе с документами с электронной цифровой подписью, Рыжикова Т.В., 2003 г., http://www.gdm.ru/meropr/020403/book/100403o24.htm
15.Гайдаржи С.И. Совершенствование информационно-аналитического обеспечения деятельности Государственной Думы.
16.Государственное право Российской Федерации. Учебник /Под ред. О.Е. Кутафина. - М., 1996, СИЗ.
17.Гусаков В.Я. Информационно-технологическое обеспечение деятельности Государственной Думы. //Организация и методика информационной работы. - 2003. - № 12. - С. 9.
18.Зайцев П., Электронный документ как источник доказательств, Российская Юстиция, 2001г., №3, С. 43.
19.Ивлиев Г.П. Информационно-правовое обеспечение законодательной деятельности Государственной Думы.
20.Ильинский И.П., Крылов Б.С., Михалева Н.А. Новое федеративное устройство России. //Государство и право. - 1992. - № 11. - С. 32.
21.Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник.- 3-е изд., перераб. и доп.-М.: Юристь, 2003.С.130.
22.Кокошин А.А. Интеграция со странами СНГ – приорететная задача нашего времени.
23.Конституционно-правовые основы взаимодействия законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации и представительных органов муниципальных образований. Дис. канд. юрид. наук: 12.00.02 / Мижарева Н.В. - Казань, 2006. - 171 c.
24.Конституционное право Российской Федерации: Учебник / Баглай М.В., Габричидзе Б.Н.. - М.; Инфра-М, 2002. - 512 с.
25.Кудряев В.А. Организация работы с документами. Учебник, М., 2001г.;
26.Кузнецов С.Л. Делопроизводство на компьютере., -М.:ЗАО «Бизнес-школа «Интел-Синтез», 2000г.
27.Кузнецова Т.В. Делопроизводство (документационное обеспечение управления). Учебник, -М., 2003 г.
28.Ларин М.В. Управление документацией и новые информационные технологии, М., 1998г.
29.Михайловский М.Г. Практика информационного взаимодействия федеральных и региональных органов государственной власти России в Интернете//Правовая охрана и защита. - 2007. - №1(8).
30.Моисеенко В.Ю. Особенности информационно-аналитического обеспечения деятельности депутатского объединения.
31.Мороз М.А. Информационно-технологическое обеспечение деятельности Государственной Думы.
32.Некоторые особенности организации делопроизводства и документооборота в Государственной Думе. Арбузова В.С., 2003 г., http://www.gdm.ru/meropr/020403/book/100403o25.htm
33.Ноздрина Т.В. Особенности информационного обеспечения деятельности государственной службы в РФ. //Закон и право. - 2007. - № 3. - С. 68-69.
34.О возможности и последствиях реализации закона РФ «Об электронной цифровой подписи», Волчков А.А., 2003г., http://www.gdm.ru/meropr/020403/book/100403o21.htm
35.Питеркин И.В. Становление, деятельность и развитие Межпарламентской Ассамблеи государств – участников содружества Независимых Государств.
36.Плигин В.Н. Адресность информации как основной принцип информационно-аналитического обеспечения законотворческого процесса.
37.Проблемы совершенствования документационного обеспечения управления в современных условиях. Ларин М.В. – 2004., http://www.akdi.ru/avt-upr/doc/dokym.htm
38.Румянцев О.Г. Основы конституционного строя России (понятие, содержание, вопросы становления). - М., 1994
39.Сергеев К., Компьютерная экзотика, или электронный договор., - М.
40.Степутенков А.А. (Генеральный директор e-Style ISP) Идентифицирующий маркер электронного документа, как аналог собственноручной подписи, Четвертая конференция «Право и Интернет: теория и практика», М..
41.Сухов А.П. О развитие Фонда электронных информационных ресурсов Государственной Думы.
42.Умнова И.А. Конституционные основы современного российского федерализма. - М., 1998, С. 143.
43.Чиркин В.Е. Конституционное право в Российской Федерации: Учебник.-М.: Юристь,2001.С.99.
44.Чиркин В.Е. Модели современного федерализма: сравнительный анализ. //Государство и право. - 1994. - № 8-9
45.Юридические тенденции в трансграничном и внутреннем электронном документообороте РФ. Н.И.Соловяненко, 2006г., http://ecsocman.edu.ru/db/msg/291901.html
46.Юридические проблемы электронного документооборота. Н.И.Соловяненко. 2005г., http://www.gdm.ru/meropr/280305/book/solovyanenko.shtml
47.Официальный сайт Государственной Думы http://www.duma.gov.ru/
48.Официальный сайт федеральной целевой программы «Электронная Россия» http://www.e-rus.ru/
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.00803