Стратегическое регулирование регионов Российской Федерации.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО РЕГИОНАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, СУТЬ ЛОКАЦИОННОГО И РЕГИОНАЛЬНОГО АНАЛИЗА
1.1 Стратегия экономического развития регионов
1.2 Инструменты управления экономическим развитием региона
2 ЗАКОНОМЕРНОСТИ РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ В РОССИИ
2.1 Рейтинг регионов России
2.2 Особенности стратегического регулирования регионов в России
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Стратегическое регулирование регионов Российской Федерации.

Федеральные округа:
Центральный
3332
6025
100
331,45
180,8
Северо-Западный
2238
4564
100
154,5
203,9
Южный
1469,8
3687,6
100
223,8
250,9
Приволжский
1708,9
2156,8
100
220,4
126,2
Уральский
2724,05
3154
100
217,6
115,78
Сибирский
1890,08
3257
100
216
172,3
Дальневосточный
2407,8
3000,6
100
226,3
124,6
В России наметилась тенденция к увеличению межрегиональной дифференциации в экономическом развитии регионов внутри федеральных округов, за исключением Уральского и Дальневосточного федеральных округов, где дифференциация была значительно высока в прошлые года.
Итак, для регионального развития каждому Федеральному округу и региону в целом необходимо проведение адекватной региональной политики и управления, а также трансфертное обеспечение.
В 2012 году в регионах России продолжится госпрограмма предоставления безвозмездных субсидий на развитие бизнес-проектов начинающим предпринимателям. Для их получения любой человек, зарегистрировавшись в качестве индивидуального предпринимателя, должен представить бизнес-план развития предприятия и способы использования предоставленных денежных средств. После рассмотрения этих документов он может получить от государства безвозмездную ссуду до 300 тысяч рублей. Всего на финансирование этой программы государство потратило в 2010 году около 2 миллиардов рублей. В 2011 году сумма средств будет уменьшена. Гранты начинающим бизнесменам пользуются особой популярностью в моногородах, где люди остаются без работы из-за закрытия крупных промышленных предприятий. Среди тех, кто активно получает гранты, много женщин, которые хотят использовать госденьги на открытие салонов красоты, цветочных магазинов, мастерских по пошиву и ремонту одежды. На субсидии, правда, не могут претендовать предприниматели, занимающиеся операциями в сфере недвижимости, сдающие в прокат автомобили или бытовую технику. Кроме того, если обнаружится, что деньги были потрачены на другие нужды, предпринимателя могут обязать их вернуть.
Итак, для регионального развития каждому Федеральному округу и региону в целом необходимо проведение адекватной региональной политики и управления.
2.2 Особенности стратегического регулирования регионов в России
В процессе формирования рыночных отношений  в  России государству принадлежит особая роль. Она продиктована спецификой современной рыночной экономики, которая заключается в необходимости ее социальной ориентации [5].
Для поддержания конкурентных позиций на мировой арене, а также для решения перспективных задач России необходимо стимулирование дальнейшего развития экономики.
Так, формулируя основные задачи экономической политики на 2010-2011 год и среднесрочную перспективу (2012-2014 гг.), Президент РФ Д.А. Медведев в качестве целевой установки выдвигает постулат о том, что «Экономическая политика должна формироваться исходя из необходимости улучшения качества жизни населения, создания условий для обеспечения позитивных структурных изменений в экономике и социальной сфере…» [3].
Взаимозависимость задач социальной и экономической стратегии определяет и масштабы, и качество организации политики на региональном уровне, включенной в общую систему экономических, технологических, структурных, институциональных и других преобразований. Именно эта взаимозависимость может и должна обеспечить качество и стабильность роста российской экономики.
Так, в прогнозе социально – экономического развития Российской Федерации на 2010 год и на период до 2012 года ожидается повышение роли внутренних факторов роста в структуре конечного спроса ВВП и снижение вклада внешнего спроса в прирост ВВП. Сокращение вклада внешнего спроса в прирост ВВП в 2006-2009 годах было связано с замедлением роста экспорта товаров и услуг с 6,3% в 2005 году до 3,1% в 2009 году [3].
Наибольшую долю в составе федеральных расходов занимают межбюджетные трансферты (38% в 2010 году), расходы на национальную экономику (14% в 2010 году), расходы на национальную оборону (13%) и расходы на общегосударственные вопросы (12% в 2010 году) [6].
На Рисунке 1 представлена структура расходов бюджета России по статьям
Рисунок 1 - Структура расходов по статьям [12]
Интересно, что статья межбюджетных трансфертов увеличилась на 174 млрд., однако динамика ее компонентов еще более драматична.
Сегодня «целевые» государственные субсидии можно направлять на оплату сырья, на организацию производства начинающими бизнесменами, на приобретение интеллектуальной собственности - технологий, патентов. По данным минэкономразвития, в 2010 году на различные программы поддержки малого и среднего бизнеса выделено 24 миллиарда рублей, из которых 16 миллиардов - прямые субсидии. В 2011 год на нужды малого предпринимательства пока выделено 10 миллиардов бюджетных рублей, но в правительстве надеются сохранить уровень прошлого года и увеличить объем этих средств.
Рисунок 2 - Государственное финансирование предпринимательского сектора
Региональные особенности государственного финансирования также необходимы.
В России необходимость бюджетного выравнивания обусловливается существенной дифференциацией субъектов Федерации по уровню их социально-экономического развития, бюджетному потенциалу и, как следствие, по уровню бюджетной обеспеченности соответствующей территории.
Таблица 2 - Межбюджетные трансферты субъектам Российской Федерации (в % от общего объема), 1999-2009 гг.
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Дотации на выравнивание
71,3
70,9
47,8
43,9
44,6
48,4
43,2
40,1
30,6
29,6
28,5
Целевые трансферты
10,5
2,4
32,9
36,1
38,4
38,5
33,0
47,9
60,1
55,1
49,9
Компенсационные выплаты
4,1
6,2
17,2
15,3
13,6
7,7