Проблемы развития рынка в России

Введение
1.Общая характеристика рыночной экономики
1.1. История развития
1.2. Рыночная инфраструктура
1.3 Роль государства в формировании рыночной экономики
2. Проблемы развития рынка в России
2.1 Характеристика рыночной экономики
2.2 Формирование единого рыночного пространства
2.3 Развитие конкурентной среды
2.4 Денежно-финансовая политика
2.5 Социальная политика
Заключение
Список использованной литературы

Проблемы развития рынка в России

3. Перераспределение дохода и богатства (программы социальной защиты и социального страхования; уменьшение нера­венства в доходах и обеспечение социально приемлемых стандартов уровня жизни в обществе и т.д.).
4. Перераспределение ресурсов в связи с внешними эффектами и общественными благами. Государство своим вмешательством должно заполнять свободные от рынка хозяйственные зоны для решения тех экономических проблем, где рыночный ме­ханизм обнаруживает либо несостоятельность, либо недостаточ­ную эффективность (финансирование и поддержка стратегиче­ских прорывов в области науки и техники; глубокие структур­ные преобразования в экономике; охрана окружающей среды; регулирование отрицательных внешних эффектов).
Таким образом, государство в современной развитой рыночной экономике не только дополняет рынок и осуществляет экономическую политику, направленную на исправление дефектов и несовершенств, но и будучи интегрировано в экономику выступает в качестве необходимого составного элемента рынка.
В современной рыночной экономике общественно при­знанными являются восемь основных целей хозяйствования.
1. Экономический рост, т.е. увеличение объема и улучшение каче­ства товаров и услуг; обеспечение более высокого уровня жизни.
2. Полная занятость - обеспечение возможности работать всем, кто желает и способен работать в соответствии с их по­требностями и квалификацией.
3. Экономическая эффективность - получение максималь­ной отдачи при наименьших затратах ограниченных производст­венных ресурсов.
4. Стабильный уровень цен — не допускать резких измене­ний общего уровня цен.
5. Экономическая свобода — предприниматели, работники, потребители должны обладать высокой степенью свободы.
6. Справедливое распределение доходов — ни одна группа граждан
не должна пребывать в нищете, когда другие купаются в роскоши.
7. Экономическая обеспеченность - обеспечение нуждаю­щихся членов общества за счет средств государственного бюдже­та, социальных и благотворительных фондов.
8. Торговый баланс — поддержание разумного соотношения экспорта и импорта, баланса международных финансовых сделок5.
2. Проблемы развития рынка в России
2.1 Характеристика рыночной экономики
Рыночная экономика- это такая хозяйственная система, которая основана на добровольном сотрудничестве индивидов, на прямых связях между самостоятельными производителями (продавцами) и потребителями через свободную куплю-продажу товаров6.
Основной характеристикой рыночной системы является частная собственность, которая позволяет предприятиям приобретать и реализовывать материальные ресурсы. На основе частной собственности реализуются свобода предпринимательства и свобода выбора.
Механизмом, координирующим деятельность всех субъектов, являются рынок и цены. С развитием общественного производства и обращения понятие рынка изменялось и становилось все более емким и мно­гообразным. Первоначально понятие рынка связывалось с про­странством. Рынок — это место торговли, локальное, территори­ально ограниченное пространство, где осуществляется торговля, взаимодействуют продавцы и покупатели. С развитием товарно-денежного обмена, усложнением связей характеристика рынка только как места торговли уже перестала отражать реальность. Понятие «рынок» расширяется до понимания его как элемента воспроизводства общественного продукта, типа хозяйственных связей производителей и потребителей, продавцов и покупате­лей, структуры, пронизывающей всю систему рыночного (то­варного) хозяйства. Элементами рыночного механизма являются спрос, предложение, конкуренция, цена. Одним из главных факторов функционирования рынка является обмен информа­цией о ценах, количестве и качестве товаров и услуг и т.д.
Рынки являются собирателями информации, отражающей выбор потребителей, производителей и собственников ресурсов. Рынок пронизывают прямые и обратные информационные свя­зи и влияния. Вся информация дается одной суммирующей ста­тистикой — рыночной ценой товаров и услуг, а также ресурсов. Рыночные цены есть средства координации выбора покупателей и продавцов. Они устанавливают сигнализирующую систему прибылей — убытков, поощрения — наказания. При этом раз­личные рынки имеют различные объемы информации и скорость ее передачи в рыночной экономике. Рынки уменьшают издержки обмена, или трансакционные издержки, т.е. затраты на сбор информации о качестве, ценах на товары и услуги, их доступности, степени безопасности и на­дежности — все издержки по совершению сделок.
Рыночная экономика способна адаптироваться к предпочтениям потребителя, производственным технологиям, структуре ресурсов.
Конкурентная рыночная система обеспечивает совпадение частных и общественных интересов. Предприятия применяют наиболее экономичную комбинацию ресурсов, так как это способствует их частной выгоде. В интересах общества, чтобы редкие ресурсы использовались наиболее эффективными способами.
Рыночная система способствует эффективному распределению ресурсов. Она обеспечивает общество необходимыми товарами из имеющихся ресурсов.
Основные достоинства рыночной экономики:
1. Социально-экономическую основу рыночного хозяйства составляет частная собственность на землю и другие средства производства. Именно на базе частной собственности главными действующими лицами в экономике являются индивидуальные, партнерские, акционерные и смешанные (частно - государственные) предприятия.
2. Та же частная собственность служит в рыночной экономике материальной основой свободного предпринимательства, при котором каждый человек может заняться любой законной предпринимательской деятельностью, сам решает, что, как для кого и сколько производить. Вместе с тем каждый предприниматель не только свободен, но и лично материально ответственен за результаты своей хозяйственной деятельности.
3. Свобода выбора потребителями, предпринимателями и наемными работниками своих экономических партнеров и покупаемых товаров и услуг.
4. Личная выгода каждого из участников экономических отношений. Она является лучшим стимулятором человеческой инициативы, изобретательности, активности.
5. Саморегулирование экономики под воздействием рыночных факторов: свободно складывающихся цен, свободной игры спроса и предложения, конкуренции.
6. Минимум дирижизма, то есть контроля и управления экономикой со стороны государства.
Также среди достоинств рыночной экономики является то, что она стимулирует высокую предприимчивость, труд и плодотворное хозяйствование; экономически отторгает неэффективные или ненужные обществу производства; обеспечивает наиболее справедливое распределение доходов между участниками общественного производства - по конечным результатам их деятельности; дает больше прав и возможностей выбора потребителям; не требует большого управленческого аппарата.
К недостаткам рыночной экономики можно отнести то, что рыночная модель усиливает неравенство в обществе: частная собственность на землю и капитал позволяет преуспевающим бизнесменам накапливать большие финансовые капиталы, которые также могут быть получены по наследству7.
1.Рыночная экономика отличается нестабильностью, ей свойственны подъемы и спады, а значит, и периодические обострения проблем безработицы, инфляции, снижения жизненного уровня людей.
2.Рыночную систему не интересует бесприбыльное производство таких нужных обществу благ, как жизнеобеспечение нетрудоспособных и безработных, всеобщее здравоохранение и образование, публичные библиотеки, охрана общественного порядка.
3.Рынок не принимает участия в нормализации неблагоприятных экологических и социальных последствий, которые возможны в результате предпринимательской деятельности.
Эти последствия порождают проблему так называемых внешних эффектов.
Внешние эффекты (издержки) - это побочные следствия хозяйственной деятельности, выпадающие на долю не связанных с нею людей. К ним относятся – промышленные стоки, дым, пищевые отравления. Однако бывают и положительные эффекты (выгоды)- к примеру, образовательные услуги конкретным лицам одновременно повышают духовный уровень всего общества.
Проблема внешних эффектов состоит в устранении их отрицательного проявления. Предложения сводятся к двум основным путям: государственному (запреты, проверки, штрафы) и частному – через прямое соглашение между самими заинтересованными сторонами.
Государственный путь возмещения побочных эффектов сводится к налогам и распределению собранных сумм по общим программам благоустройства района. Частный путь обеспечивает потребности финансовые людей более полно.
2.2 Формирование единого рыночного пространства
Направление процессов перехода к социально-ориентированному рынку современного типа предполагает интенсификацию фор­мирования единого рыночного пространства страны, расширение рыночных взаимосвязей меж­ду регионами, без чего невозможно и укрепление политичес­кого единства государства. Для переходной экономики России актуальны взаимосвязанные проблемы формирования едино­го рыночного пространства, консолидирующего региональные экономические подсистемы, и эффективной интеграции в гло­бальный рыночный механизм.
Масштабы и емкость страново-государственного рынка, его отраслевая и региональная структура являются важными факторами, предопределяющими как собственный потенциал развития рыночной экономики той или иной страны, так и механизмы и направления ее включения в мирохозяйственную рыночную систему. На формирование рыночной экономики в России и странах СНГ крайне негативное влияние оказало разрушение ранее существовавшего единого народнохозяйствен­ного комплекса, значительное сокращение товарообмена меж­ду бывшими союзными республиками и находящимися на их территории предприятиями, которые были вовлечены в обще­союзную систему разделения и кооперации труда. Экономи­ческая целесообразность была принесена в жертву политичес­ким целям и амбициям местных элит, которые для захвата и удержания власти пошли не только на разрушение государ­ства, но и на действия, явно бессмысленные с экономической точки зрения и противоречащие объективным тенденциям региональной и глобальной экономической интеграции.
Процессы пространственной дезинтеграции превратились в ощутимое препятствие для рыночных преобразований и в рамках Российской Федерации, причем воздействие эконо­мических факторов, обусловленных неизбежными сложно­стями структурной перестройки хозяйства в переходном периоде, усугубляется также политическими причинами и, в первую очередь — тенденциями сепаратизма и стремлени­ем решать свои проблемы в ущерб другим регионам и эффек­тивности народнохозяйственной системы в целом. В резуль­тате при сокращении объемов ва­лового продукта более чем вдвое, товарооборот между субъектами Федерации уменьшился, причем 80% хо­зяйственных операций осуществлялись в форме бартера и взаимозачетов. Таким образом, в данном отношении факти­чески происходившие в экономике страны процессы противо­речили официально провозглашавшимся целям перехода к рынку, по крайней мере в двух ключевых аспектах: во-первых, рыночные связи между регионами сокращались еще больши­ми темпами, чем объемы производства (а тем самым и общие масштабы рынка); во-вторых, происходила при­митивизация даже оставшихся рыночных сделок вследствие крушения денежной системы страны. Ряд регионов, например на Дальнем Востоке, имеет ныне с зарубежными государства­ми рыночные связи большего объема и интенсивности, чем с субъектами Российской Федерации.
Экономическая и политическая опасность данных процес­сов вполне очевидна. Если классическая модель возникнове­ния капитализма предполагала форми­рование единого национально-государственного рынка и пре­одоление всякого рода местных привилегий и ограничений, то развитие российского хозяйства в течение последнего десяти­летия шло по противоположному пути8.
Следует иметь в виду, что сама по себе экономическая дифференциация регионов — это явление естественное, а в круп­ной стране — не только неизбежное, но и способствующее раз­витию внутреннего рынка вследствие территориального раз­деления труда и хозяйственной специализации регионов. Обусловленные природно-географическими факторами особен­ности отдельных экономических районов расширяют также спектр возможных направлений выхода на мировой рынок как в пространственном, так и в структурном аспектах. Однако от экономически выгодной рыночной дифференциации, способствующей становлению единого рыночного пространства, следует отличать препятствующие тако­му становлению различия в уровне экономического развития, в состоянии социально-экономической инфрастуктуры и в уровне жизни населения. Тем более негативное значение имеет усиление дифференциации регионов по этим параметрам, увеличение разрыва между относительно благополучными и депрессивны­ми территориальными и административными образованиями, нарастание в последних инерции хозяйственной стагнации. В последние годы из 89 субъектов Федерации лишь 9-11 отно­сились к числу «доноров», остальные же являлись дотационны­ми, а из более чем 14 тысяч муниципальных образований «до­норские» функции могли исполнять лишь около 400 (или 2,7%), тогда как прочие 13,6 тысячи также являлись дотационными.
Возникшие во многом вследствие объективных природно-географических и исторических причин, различия между ре­гионами продолжают углубляться в результате стихийного перераспределения экономического потенциала в условиях слабой управляемости трансформационных процессов и из-за субъективных ошибок в разработке и осуществлении регио­нальной экономической политики. К сожалению, воспроизво­дятся многие ошибки проводившейся в предшествующую эпоху политики по искусственному созданию экономически привилегированных регионов в целях ложно понимаемой по­литической стабилизации.
Подобная опасность в полной мере проявляет себя и в се­годняшней Российской Федерации. Разрыв между регионами в среднедушевых денежных доходах, составлявший в 1990 году 1,5-2 раза, достиг к концу 90-х годов 10-12 раз (по офици­альным данным, а по оценкам некоторых экспертов — не ме­нее 18 раз). Получила распространение практика неравноправ­ного статуса регионов в финансово-бюджетной и налоговой сферах. Так, большинство областей и краев передает в феде­ральный бюджет 49-50% общей суммы собираемых налогов, тогда как Якутия — 20-23%, Башкирия — 23-28%, Татар­стан — 7-10%. В результате подобной практики Липецкая область, например, производит валового продукта на душу населения втрое больше, чем в среднем по России, а среднеду­шевые доходы в этой области на 20% ниже среднего уровня9.
Помимо неравноправия в налоговой сфере существует и неравенство между регионами в механизме и принципах фор­мирования расходно-бюджетных статей и в выделении бюд­жетных трансфертов, причем и в этом отношении в самом худшем положении находятся области центра России. В част­ности, по показателю среднедушевых бюджетных расходов Смо­ленская область занимает в Российской Федерации 81-е место, Воронежская — 84-е, Тверская — 85-е, Брянская — 87-е и т.п. Политическая близорукость подобной политики не только логически очевидна, но и доказана на практике пагубными последствиями искусственного создания привилегированных регионов в Советском Союзе.
Особую роль в формировании единого рыночного простран­ства в России могла бы сыграть Москва. Здесь сосредоточено 80% финансово-банковского капитала (а доля московских банков в суммарных активах 100 крупнейших банков РФ превышает 90%); Москва — один из основных «доноров» федерального бюджета. Однако деятельность московского фи­нансового капитала мало ориентирована на стимулирование ре­ального сектора экономики и формирование в стране современ­ного рынка; в основном эта деятельность имеет спекулятивный характер и направлена на поддержку паразитического крими­нально-компрадорского капитала (в лучшем случае, — на под­держку экспортоориентированных сырьевых отраслей). Роль Москвы как финансового «донора» также не следует преуве­личивать — главным образом она объясняется расположени­ем здесь правлений крупнейших экспортных компаний, упла­чивающих налоги по месту регистрации. Высокий, по россий­ским меркам, уровень жизни далеко не в полной мере адекватен реальному трудовому вкладу жителей данного субъекта Федерации. По величине вкладов в банки на срок свыше 90 дней в расчете на душу населения Москва превос­ходит, например, Ивановскую область в 390 раз. И это далеко не единственный пример того, что разрыв в удельных эконо­мических показателях между Москвой и другими субъектами Федерации может достигать нескольких математических порядков. В этих условиях вряд ли следует ожидать формиро­вания общих тенденций и проблем на рынках как потребитель­ских товаров, так и товаров производственного назначения.
Вместе с тем перспективы формирования единого рыноч­ного пространства в России не являются однозначно негатив­ными. Хотя и не столь последовательно, как этого объективно требуют задачи создания единого рыночного пространства, но все же совершенствуется правовая база эконо­мических взаимоотношений центра и регионов. В середине 1999 года вступил в силу Федеральный закон «О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федера­ции и органов государственной власти субъектов Российской Федерации». В соответствии с этим законом все договоры меж­ду центром и регионами должны утверждаться Советом Фе­дерации, а ранее заключенные — приведены в соответствие с Конституцией РФ и федеральными законами в течение трех лет. Тем самым ставится задача преодоления юридического не­равноправия регионов и ликвидации необоснованных привиле­гий. Создание укрупненных федеральных округов и ряд других объявленных политико-правовых мер может способствовать ограничению тенденций сепаратизма, а на этой основе — пре­одолению препятствий на пути формирования в России единого рыночного пространства. По мере укрепления Союза с Белорус­сией и прогнозируемого присоединения к нему других госу­дарств возможным окажется расширение этого пространства и совершенствование форм его интеграции в мировой рынок.
2.3 Развитие конкурентной среды
Нерешенной пока остает­ся проблема формирования рыночной конкурентной среды. Само количество рыночных хозяйствующих субъектов в Рос­сии на математический порядок меньше необходимого (в США, как известно, действует более 22 млн. фирм). Возникновению новых хозяйствующих субъектов в значительной мере препят­ствует действующий так называемый «разрешительный» (на деле выступающий как ограничительный) принцип создания. В соответствии с ним для официального оформления создава­емого предприятия требуется огромное количество разреше­ний различных бюрократических организаций и инстанций, чиновники которых и далее получают возможность вмеши­ваться по различным поводам в дела предприятий. Проводят­ся бесконечные перерегистрации, перепроверки и переоформ­ления документов, лицензий и т.д., создающие благоприятную атмосферу для коррупции, вымогательства и шантажа. По данным Счетной палаты РФ, правом проверки деятельности предприятий в настоящее время обладают 97 различных го­сударственных организаций10.
Настоятельной необходимостью является отказ от разреши­тельного (ограничительно-запретительного) и введение реги­страционного принципа создания новых хозяйственных еди­ниц, когда хозяйствующие субъекты не спрашивают разреше­ния у государственных инстанций, а лишь информируют их о создании предприятий, и этого достаточно для официальной регистрации и последующей деятельности, содержание и фор­мы которой, если они прямо не запрещены законом, свободно избираются хозяйствующими субъектами. Именно такая практика существует в большинстве развитых стран.