Эффективность и механизмы управления государственной собственностью

СОДЕРЖАНИЕ

Введение
1. Экономическая сущность, содержание и функции государственной собственности
2. Система и механизмы Управления государственной собственностью
3. Эффективность управления государственной собственностью
Заключение
Список использованной литературы

Эффективность и механизмы управления государственной собственностью

Система управления государственной собст­венностью включает в себя следующие основные элементы:
механизм управления (цели, принципы, методы);
управляющую систему в статике (структуру управления - функции и органы управления госсобственностью);
управляющую систему в динамике (процессы управления объектами госсоб­ственности);
подсистемы обеспечения системы управления государственной собственностью (учет, оценка, кадровое обеспечение, контроль общей эффективности и т.п.).
Так субъектами управления госсобственностью являются:
государственные структуры на федераль­ном и региональном уровне;
иные субъекты, получившие право управ­ления.
Объекты управления:
объекты собственности РФ, субъектов РФ;
лица, использующие госсобственность;
отношения и права субъектов собственности и иных лиц,использующих госимущество.
При этом в процессе управления должны быть решены следующие задачи:
совершенствование системы учета и контроля за состоянием объектов госсобственности и их использо­ванием;
рационализация структуры и состава объектов государственной собственности;
совершенствование правовых основ управления объектами государственной собственности;
повышение экономической и социальной эффективности, доходности объектов государственной соб­ственности.
Рассмотрим механизм управления государственной собственностью. Как было отмечено ранее, механизмы управления государственной собственность складываются из следующих составляющих - цели управления, принципы управления, методы управления.
Так к целям управления государственной собственностью специалистами подразделяются (6):
Во-первых, по содержанию на: экономические, полити­ческие, социальные, идеологические;
Во-вторых, по уровням управления на: народнохозяйст­венные, отраслевые, территориальные, внутрихозяйственные;
В-третьих, по времени действия на: долгосрочные, крат­косрочные;
В-четвертых, по масштабам и скорости исполнения на: стратегические и тактические.
К принципам управления можно отнести следующие (3):
соответствие управляющей и управляемой подсистем;
оптимальность функционирования;
единство интересов и согласование целей;
сочетание интересов личности и коллектива;
иерархичность и обратная связь;
централизация и делегирование полномочий;
информационные связи;
научность;
системный подход;
ответственность;
подбор и расстановка кадров;
соответствие целям, задачам деятельности;
вертикальная соподчиненность органов управления;
наличие для выполнения задач финансовых ресурсов;
социальная направленность целей и задач;
недопущение дублирования функций дру­гими органами;
другие.
Среди методов управления госсобственностью, экономисты традиционно выделяют (2):
организационно-распорядительные (регламентирование, нормирование, инструкти­рование, дисциплинарное воздействие, директи­вы, приказы, распоряжения, постановления, указания письменные и устные);
экономические (планирование, ценообразо­вание, финансирование, кредитование, мате­риальное стимулирование, методы хозяйст­венного и коммерческого расчета, использо­вание приемов маркетинга; др.);
социально-психологические (моральное по­ощрение, критика и самокритика, др.);
правовые (законы, постановления, указы).
Аналитики определяют следующие основные стратегические цели управления государственной собственностью: рост национального богатства, повышение благосостояния населения, увеличение занятости, снижение темпов инфляции и оптимизация платежного баланса.
Тактика достижения этих целей заключается в использовании следующих механизмов: регулирование соотношения спроса и предложения; сглаживание производства и занятости; регулирование уровня ставки рефинансирования; регулирование денежного обращения; снижение дефицита федерального бюджета.
3. Эффективность управления государственной собственностью
По итогам реформ по передачи части государственной собственности, государство остается собственником имущества около 9 тыс. федеральных государственных унитарных предприятий и акционером около 4 тыс.