Туристско-рекреационные зоны

Содержание
Введение
1 Характеристика свободных экономических зон
1.1 Понятие свободных экономических зон
1.2 Характеристика свободных экономических зон
2. Особые экономические зоны туристско-рекреационного типа
2.1 Характеристика особых экономических зон туристско-рекреационного типа
2.2 Особая экономическая зона туристско-рекреационного типа «Бирюзовая Катунь»
2.3 Особая экономическая зона туристско-рекреационного типа на Байкале
2.4 Новые туристско-рекреационные зоны
3 Перспективы развития туристско-рекреационной сферы
Заключение
Список литературы

Туристско-рекреационные зоны

Предусматривается реконструкция аэропорта г.Бийска до 1-2 класса в объеме 880 млн.рублей, что позволит обслуживать турпотоки не только ОЭЗ «Бирюзовая Катунь», но и районов Горного Алтая.
Непосредственно в инфраструктуру особой экономической зоны планируется инвестировать 3,83 млрд.рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета 290 млн.рублей, бюджета Алтайского края – 380 млн.рублей, внебюджетных источников – 3,16 млрд.рублей.
Создание зоны позволит привлечь на II этапе при формировании Алтайской курортно-рекреационной местности внебюджетные средства в объеме более 20 млрд. рублей.
Туристско–рекреационная зона «Бирюзовая Катунь» представляет собой комплекс отдыха, оздоровления и туризма на 3,0-3,5 тыс. мест, состоящий из двух крупных функциональных блоков: рекреационный базовый центр; территория маршрутов отдыха и туризма.
Рекреационный базовый центр включает следующие основные объекты:
· деловой центр для размещения дирекции ОЭЗ с выставочным и конференц-залами;
· гостиничный комплекс;
· торговый центр;
· спортивно-восстановительный центр;
· парк с искусственным озером;
· набережную с предприятиями обслуживания;
· развлекательный комплекс.
Главный принцип формирования проекта планировки базового рекреационного центра – удобная взаимосвязь жилой застройки, сервисного центра и маршрутов отдыха и туризма.
Общая стоимость проектов инфраструктуры зоны составляет 3,83 млрд. рублей. На сегодняшний день в указанные объекты инвесторами вложено более 260 млн. рублей. Построено более 20 объектов, наиболее важными из которых являются: мост через р. Катунь; 45 км автодорог; более 6 км линии электропередач; искусственные водоемы для купания и рыбной ловли; 4 артезианских скважины; 4 электроподстанции; 2 горнолыжных спуска; подъемник; 3 круглогодичных гостиничных комплекса и другие. В стадии строительства находятся 7 гостиничных корпусов.
Создание туристско-рекреационной особой экономической зоны приведет к росту занятости как непосредственно в туристической сфере, так и в смежных видах деятельности (строительство, транспортная, торговая, финансовая инфраструктура и др.).
Реализация инвестиционного проекта «Туристско-рекреационный комплекс «Бирюзовая Катунь», обеспечит более 1,5 тыс. новых рабочих мест.
Доля населения, занятого в экономике края, в общей численности трудовых ресурсов увеличится на 2 %. Более ощутимый социальный эффект от действия ОЭЗ произойдёт в Алтайском районе, где безработица снизится в 7 раз.
2.3 Особая экономическая зона туристско-рекреационного типа на Байкале
ТРЗ была создана Постановлением Правительства РФ от 3 февраля 2007 года № 68. Обязательства Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления определяются Соглашением о создании на территории МО «Прибайкальский район»» Республики Бурятия ОЭЗ ТРТ № 2768-ГГ/Ф7.
Цель создания: формирование центра международного туризма на востоке России, повышение конкурентоспособности туристского и санаторно-курортного российского продукта, формирование условий для быстрого и устойчивого развития региона.
ОЭЗ в Республике Бурятия расположена в Прибайкальском муниципальном районе Республики Бурятия в непосредственной близости от озера Байкал.
Район создания туристско-рекреационной особой экономической зоны не случайно назван Прибайкальским, на его территории располагается часть побережья оз. Байкал, протяженность береговой линии которого составляет 94 км. Уникальны и многообразны природные ресурсы района. Горные отроги хребтов Голондинского, Улан-Бургасы и Морского, степные долины, густые хвойные леса, озёра, горные реки, месторождения минеральных источников и лечебных грязей, наличие исторических и природных памятников.
На территории ТРЗ планируется создание современного гостиничного комплекса, порта, центра восточной медицины, спортивно-оздоровительного комплекса, обустройство маршрутов и экологических троп и др. объекты.
Бурятия известна как один из крупнейших центров восточной и тибетской медицины, и в ОЭЗ наряду с современными лечебно-оздоровительными технологиями будут активно использоваться и традиционные.
В целях комплексного использования туристско-рекреационного потенциала в туристско-рекреационной зоне планируется развивать следующие виды туризма: лечебно-оздоровительный, экологический, горнолыжный, экскурсионный, круизный, религиозный.
Учитывая расположение особой экономической зоны на Байкальской природной территории, при разработке инвестиционных проектов развития объектов инженерной, социальной и туристкой инфраструктур будет осуществляться строгое соблюдение природоохранных норм и требований при проектировании, строительстве и эксплуатации объектов туризма и инфраструктуры посредством «деликатного» присоединения к природным ландшафтам и сельской среде.
Частные инвестиции будут направлены на строительство туристской, информационно-коммуникационной инфраструктуры.
Бюджетные средства будут направлены на строительство объектов энергоснабжения, объектов водоснабжения и водоотведения (очистные сооружения, канализация), природоохранных объектов, внутренней автодороги.
Туристско-рекреационная зона на Байкале займет площадь в 700 кв. км. В нее войдут курорты, центры горнолыжного и водного туризма. Зона будет находиться в 150–180 км. от Улан-Удэ, — сообщил сегодня ИТАР-ТАСС глава Бурятии Леонид Потапов. По его словам, объем инвестиций из федерального бюджета для создания такой зоны в Бурятии составит 10 миллиардов рублей.
Формирование территориального органа, который будет управлять проектом создания туристско-рекреационной зоны на Байкале, может быть закончено к концу апреля.
Всего будет создано семь территориальных органов по количеству туристско-рекреационных зон.
Разработчики планируют разместить турзону в северной части пади Крестовая смежно с границей Листвянки на территории 380 га, на землях Прибайкальского национального парка. В зону также войдут ещё два участка площадью 40 га в пади Черемшанка и 8 га в пади Бол. Черемшанка (там разместится вертолётная площадка).
В границах ОЭЗ планируется построить 15 гостиниц класса 3 звезды на 300 мест каждая, 9 гостиниц класса 4 звезды на 300 мест каждая, 4 гостиницы класса 5 звёзд на 250 мест каждая, 300 гостевых коттеджей на 10 мест каждый, 3 административно-бытовых блока на 120 работающих в каждом, конгресс-центр на 1200 работающих, аква-парк на 500 посетителей, 3 спортивно-оздоровительных комплекса, 14 корпусов персонала на 30 работающих в каждом, пожарное депо на 4 автомобиля, вертолётную площадку. Строительство обьектов туризма предполагается осуществлять в два этапа-с 2007 года по 2013 и с 2017 по 2021. Приём первых туристов на территории зоны начнётся в 2008 году, а к 2026 году их ожидается более 1 млн. человек.
Авторы проекта рассчитали, что вклад туристического сектора в ВРП области в 2026 году составит 2,4% (в 2005 году этот показатель был равен 0,5%), а с учётом смежных отраслей - 9,3% (в 2005 году этот показатель был равен 5%). К 2026 году будут потреблять местной продукции на сумму почти в 7,8 млрд. руб. и создадут 5,5 тыс. новых рабочих мест. Согласно прогнозу, совокупный объём инвестиций в основной капитал за период с 2008 по 2026 год составит около 5,75 млрд. рублей. Суммарный объём налоговых поступлений от резидентов и смежных отраслей составит 82 млрд. рублей.
Проекты ОЭЗ туристического типа на Байкале будут в числе наиболее интересных проектов конкурса. Для победы в конкурсе на территории предполагаемой зоны инфраструктуры может и не быть. Но обязательно должны быть представлены доказательства уникальности места,
2.4 Новые туристско-рекреационные зоны
Эксплуатация туристско-рекреационных особых экономических зон (ОЭЗ) начнется в 2012 году.
В России планируется создать 7 ОЭЗ туристско-рекреационного типа: в Краснодарском, Ставропольском и Алтайском краях, Калининградской и Иркутской областях, Республиках Алтай и Бурятия. В текущем году завершится формирование системы управления зонами и определены их границы, завершен анализ туристско-рекреационного потенциала территорий, оформлено обоснование инвестиций и разработана полиграфическая продукция, освещающая ход подготовки создания ОЭЗ и их возможности. В 2008 году будут разработаны проекты планировки территорий и частично приступить к сооружению объектов, с 2009 года начнется масштабное строительство объектов.
Разработчиками ОЭЗ туристско-рекреационного типа являются консалтинговая компания Roland Berger Strategy Consultants GmbH в сотрудничестве с архитектурным бюро Albert Speer & Partner GmbH, бюро маркетинговых коммуникаций Abold, Академия народного хозяйства при правительстве Российской Федерации и институт экономики переходного периода.
Новые проекты
Особая экономическая зона туристско-рекреационного типа – "экологический курорт" "Куршская коса" в Калининградской области будет принимать до 61 тыс человек в год. На территории этого национального парка планируется построить 4 гостиницы, яхт-клуб и проч.
Туристско-рекреационная зона "Куршская коса" была создана Постановлением Правительства РФ от 3 февраля 2007 года № 73. Обязательства Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления определяются Соглашением о создании на территории Зеленоградского района Калининградской области ТРТ № 2777-ГГ/Ф7.
Цель проекта:
Формирование условий эффективной конкурентоспособности области в Балтийском регионе
Повышение инвестиционной привлекательности региона;
Увеличение туристического потока
Диверсификация туристической деятельности, обеспечивающая круглогодичный цикл
Исправление дисбалансов в пространственной схеме развития области
Активизация экологического туризма
Развитие ОЭЗ позволит:
Сформировать благоприятную среду для активного развития туристической отрасли;
Создать дополнительные рабочие места;
Привести к росту инвестиционной привлекательности Калининградской области;
Улучшить состояние экономики Калининградской области;
Обеспечить стабильный рост уровня и качества жизни населения Калининградской области;
Зона "Новая Анапа" в Краснодарском крае будет располагаться на Благовещенской косе и включит океанариум, аквапарк, ботанический сад, яхт-клуб и проч. Построенный мини-город на Благовещенской косе сможет принимать до 360 тыс человек в год.
Создана на основании постановления Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2007 г. № 70 «О создании на территории Краснодарского края особой экономической зоны туристско-рекреационного типа» и Соглашения «О создании на территории Краснодарского края особой экономической зоны туристско-рекреационного типа» от 2 марта 2007 г. № 2779-ГГ/Ф7.
Туристско-рекреационная особая экономическая зона (далее ТР ОЭЗ) Краснодарского края находится на северо-западной оконечности Благовещенской косы. Коса расположена в Анапском районе между двумя крупнейшими лиманами: Витязевским и Кизилташским. С сушей Благовещенская коса соединена узким перешейком, по которому проходит шоссе на Анапу. Площадь составляет около 780 га.
Туристско-рекреационный потенциал ТР ОЭЗ позволяет развивать пляжный, водный, деловой, лечебно-оздоровительный, гольф-туризм и другие виды туризма.
Расстояние до аэропорта г. Анапа составляет 25 км.
Ставропольский край. Создана на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2007 г. № 71 «О создании на территории Ставропольского края особой экономической зоны туристско-рекреационного типа» и Соглашения от 2 марта 2007 г. № 2763-ГГ/Ф7 «О создании на территории Ставропольского края особой экономической зоны туристско-рекреационного типа».
Особая экономическая зона (далее ТР ОЭЗ) располагается на территории Ставропольского края на горе Юца и ее окрестностях, на расстоянии 10 км от Пятигорска и 35 км от аэропорта Минеральные Воды, имеет площадь 843 га.
ТР ОЭЗ создается в целях создания современного бальнеологического курорта, улучшения сервиса, достижения большей гибкости в оздоровительных программах, формирования широкого спектра развлекательных возможностей для отдыхающих и развития смежных видов туризма.
Туристско-рекреационный потенциал ОЭЗ позволяет развивать экологический, рекреационный, деловой, спортивный, познавательный и другие виды туризма.
В Ставропольском крае, у подножья горы Юца планируется создать ОЭЗ "Гранд Спа Юца", включающую 14 отелей со SPA-комплексами, общеоздоровительными процедурами. В год ОЭЗ сможет принять до 160 тыс туристов.
Алтай
Туристско-рекреационная особая экономическая зона «Горный Алтай» (Республика Алтай) создана на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2007 года № 67 «О создании на территориях муниципального образования «Майминский район» и муниципального образования «Чемальский район» Республики Алтай особой экономической зоны туристско-рекреационного типа и Соглашения от 2 марта 2007 г. № 2766-ГГ/Ф7 «О создании на территориях муниципального образования «Майминский район» и муниципального образования «Чемальский район» Республики Алтай особой экономической зоны туристско-рекреационного типа».
Особая экономическая зона (далее ТР ОЭЗ) располагается на территории Майминского района Республики Алтай на правом берегу реки Катунь и имеет площадь 855 га.
На участке планируется создание курорта с хорошими возможностями для развития водных видов спорта (Катунь известна как одно из удобнейших мест для сплавов, занятий экстремальными видами водного спорта), включающего гостиничный комплекс, лечебно-оздоровительные спортивные и развлекательные объекты.
Создание современной инфраструктуры позволит туристической отрасли динамично развиваться. Современный высокотехнологичный комплекс зоны откроет доступ массовому потребителю из развитых стран мира к услугам, позволяющим посетить объекты мирового достояния: Телецкое озеро, гора Белуха, река Катунь, высокогорное плато Укок; места, связанные с пребыванием Н. К. Рериха на Алтае и др.
ТР ОЭЗ создается на высоком международном уровне с целью более полного вовлечения значимых ресурсов, привлечения инвестиций и, как следствие, социально-экономическое развитие Республики и рост уровня и качества жизни населения.
Туристско-рекреационный потенциал ОЭЗ позволит развивать экологический, спортивный, рекреационный и другие виды туризма
На Алтае будут созданы ОЭЗ "Алтайская долина" – с канатной дорогой и отелями, рассчитанная на 94 тыс туристов в год, а также "Бирюзовая Катунь", ориентированный на любителей экстремального спорта, способная принять до 115 тыс туристов ежегодно.
Характеристика ОЭЗ
Таблица 1.1
Области
Кол-во
"точечных
зон"
Кол-во
памятников
Площадь
(тыс.га.)
Численность
работающих
Кап.
вложения
(млн.долл.)
Краснодарский край
10
400
80
12000
40
Ставропольский край
10
400
120
10000
40
Алтайский край
8
320
80
8000
32
Ставропольский край
8
320
70
8000
32
Калининградский край
7
280
50
5000
28
Алтай
7
280
100
7000
28
Всего
50
2000
500
50000
200
Таким образом, до 2012 года планируется создать 50 "точечных зон" на основе более 2000 недвижимых историко-культурных ценностей и уникальных природных комплексов.
Ниже в таблице в обобщённом виде даётся фактическая производительность работников в разрезе отраслей хозяйствования и целевой прогноз увеличения производительности труда работников.
Таблица 1.2
Отрасли хозяйства
2006 год
2025 год
Уд.вес
(%)
Выработка
на 1 раб.
(тыс.долл.)
Вклад в
общую
ПТ
Уд.вес
(%)
Выработка
на 1 раб.
(тыс.долл.)
Вклад в
общую
ПТ
Промышленность
25
10
2,50
30
40
12
Сельское и лесное
хозяйство
35
3
1,05
10
20
2
Строительство
10
5
0,50
15
20
2
Транспорт
5
5
0,25
10
20
2
Торговля и бытовое
обслуживание
20
3
0,60
15
15
3
Туризм и культура
5
2
0,10
20
20
4
Всего
100%
5 тыс.долл.
5,00
100%
25 тыс.долл.
25
Создание СЭЗ в пределах России оправдано только в том случае, если темпы роста производительности труда там будут выше, чем в целом по республике. Если исходить из республиканского прогноза, то производительность должна расти на 4% в год, т.е. с 10 тыс.долл./чел. до 20 тыс.долл./чел.
При этом структура производства и услуг в СЭЗ существенно изменится:
Как видно из диаграмм, предполагается существенно изменить структуру производства и услуг на территории СЭЗ за счёт расширения туризма и наукоёмких производств.
3 Перспективы развития туристско-рекреационной сферы
Понятие "туристско-рекреационный продукт" (в дальнейшем - ТРП) имеет несколько интерпретаций, возникших в ходе реализации практической деятельности и производственно-бытового словоупотребления профессионалами различного профиля.
С правовой точки зрения туристско-рекреационный продукт (в дальнейшем ТРП) - это право на тур или вид отдыха, предназначенный для реализации туристу или рекреанту; такая трактовка априори подразумевает существование правовых отношений между субъектом, предоставляющим рекреационные возможности, и субъектом, их потребляющим, что не всегда соответствует действительности. В самом деле, охотник, добывающий по лицензии лося в пределах охотхозяйства, связан с последним договорными отношениями, но этого нельзя сказать о грибнике, собирающем в этой же местности грибы.
В более общепринятой трактовке ТРП - некий потребительский комплекс, включающий тур или вид отдыха, рекреационные и туристско-экскурсионные услуги и товары, причем услуги существуют в невещественной форме. Наконец, с сугубо экономических позиций ТРП можно считать также совокупность потребительских стоимостей туристско-рекреационного комплекса.
Понятно, что одной из важнейших задач развития рекреационной сферы является определение специфики собственного туристско-рекреационного продукта, поскольку практически любой регион России потенциально способен предлагать на туристско-рекреационный рынок достаточно разнообразный спектр как отдельных услуг, так и их сочетаний, составляющих целостные туры, виды и способы отдыха, плюс к этому немалый объем сопутствующих товаров.
Очевидно также, что специфика регионального ТРП определяется прежде всего своеобразием туристско-рекреационного потенциала, но, с другой стороны, как совершенно справедливо отмечает А.В.Дроздов, из смысла самого понятия потенциала следует, что "далеко не все его компоненты могут оказаться - на данный период времени - реальным продуктом, пользующимся достаточным спросом". Определение региональной специфики ТРП требует предварительного анализа составляющих его компонентов, а также устоявшихся региональных "сочетаний" компонентов целостных туристско-рекреационных программ. В свою очередь, компоненты ТРП базируются на представлениях об элементарных рекреационных занятиях или действиях рекреанта (сбор ягод, грибов, орехов, трав или прогулки - пешие, велосипедные, конные, лыжные и т.п.), которые могут быть обобщены в основные типы занятий (действий).
Все элементарные рекреационные занятия можно объединить в определенном наборе типов. Ясно, что разные исследователи, скорее всего, сделают это по-разному, но нам в данном случае важен сам принцип: от элементарных занятий к типам, а далее к модулям и циклам рекреационной деятельности. Последние формируются либо на основе ведущего типа занятий, либо посредством соединения нескольких типов по принципу, который можно назвать "рекреационной дополнительностью" и который обеспечивает совместимость - взаимозаменяемость элементарных занятий.
Вообще говоря, любой самодеятельный рекреант осознанно или интуитивно строит свой отдых именно таким образом, в чем легко убедиться, проведя несложный экспресс-опрос на предмет выявления целей пребывания в рекреационной зоне: "мы приехали, искупались, побродили по лесу, собирали землянику на полянах, приготовили обед на костре, загорали, "вечеряли" у огня - пели песни под гитару, отдыхали, а с рассветом поднялись на рыбалку, наловили окуней, отсыпались, на обед сделали уху..." (из устного сообщения старшеклассников об уик-энде, проведенном на природе). Однако в сфере профессиональной рекреации и туризма такие циклы планируются специально и укладываются в некий уложенный во времени сценарий.
Попытаемся классифицировать элементарные занятия рекреантов, связанные с особенностями рекреационного потенциала региона. В таблице 1 в качестве примера приведены некоторые виды элементарных занятий, характерные для российского Центра и Севера.8
Таблица 1