Обсуждение политического или научного доклада

Введение
1. Раскрытие проблемы, ее обоснованность и актуальность
2. Пути решения указанной проблемы и их доведение до читателей……..
Заключение
Список литературы

Обсуждение политического или научного доклада

Введение
Слову «риторика» его истинное, закрепленное веками значение было возвращено относительно недавно. Только в последние годы мы стали воспринимать его как обозначение теории ораторского искусства. Долгое же время оно употреблялось больше в своем втором, переносном, смысле: эффектная, красивая, но малосодержательная речь.
Отход от риторики как науки об общих правилах речи (общая риторика) и о правилах отдельных видов и родов словесности (частная риторика) начался в России во второй половине XIX века. К концу столетия риторика была практически изгнана из учебных программ. И как следствие этого очень скоро обнаружилось, что уровень речевой культуры общества резко упал. Причины отказа от риторики были изучены ещё в 20-30-е годы нынешнего столетия академиком В.В. Виноградовым, считавшим, что необходимо возродить риторику как науку. Но еще многие годы после этого риторика оставалась невостребованной обществом. Ораторское искусство рассматривалось в основном как средство идеологической пропаганды, а изучение литературы, освещающей проблемы публичного выступления, было уделом лишь профессиональных лекторов. И это одна из причин того, что многие люди с высшим образованием (в том числе и гуманитарным) не только не владеют ораторским искусством, но зачастую не могут связно и понятно выразить свои мысли.
По мнению специалистов, занимающихся вопросами теории и истории риторики, западный опыт преподавания 4 риторики в старших классах и в университетах мог бы оказаться полезным. Недооценка роли этой дисциплины приводит к практическому отсутствию у нас (в отличие, например, от США) сильных «языковых личностей». Содержание понятия «языковая личность» традиционно включает в себя «набор языковых способностей, умений, готовностей к осуществлению речевых поступков разной степени сложности».1
Итак, к основным характеристикам сильной «языковой личности» относят также богатый информационный запас и стремление его пополнять, высокую речевую культуру. В последние годы в нашей стране явно обозначился поворот к забытой некогда науке. Это закономерно, так как потребность общества в высокообразованных людях, владеющих всеми видами речевой коммуникации, велика. Возвращающаяся к нам риторика как «наука об условиях и формах эффективной коммуникации» должна предложить пути решения проблемы повышения уровня речевой культуры, проблемы воспитания сильных «языковых личностей» в обществе.
1. Раскрытие проблемы и ее обоснованность и актуальность
Тема, заявленная в названии доклада, остается весьма актуальной на протяжении всего времени освоения нашего Дальнего Востока. На нынешнем этапе она становится еще более острой, учитывая изменяющуюся политическую и экономическую ситуацию в мире в целом и в Азиатско-Тихоокеанском регионе в частности. Хотелось бы сразу подчеркнуть, что развитие отдельного региона следует рассматривать как подсистему в системе национальной экономики России. Поэтому очень важно, какая макроэкономическая модель строится на уровне государства и какое место в ней занимает региональная политика.
Группой ведущих ученых Отделения экономики РАН и Государственного университета - Высшей школы экономики при моем скромном участии была разработана и представлена Государственному Совету РФ и Государственной думе РФ "Концепция стратегического развития России до 2010 года", где она получила одобрение. Какова цель, которую следует достигать, - это основной вопрос стратегии. В случае России в целом в качестве стратегической цели принято превращение страны в динамично развивающуюся экономическую державу, обеспечивающую на основе интенсивного труда и деловой инициативы, разумной и последовательной экономической политики среднеевропейские стандарты уровня жизни в российских природно-климатических и географических условиях. Иными словами, задача заключается в достижении роста и процветания экономики, обеспечении на этой основе благосостояния и свободы граждан. Это естественная цель любого демократического общества. Она более чем актуальна и для отдельных регионов, в каждом из которых определенным образом конкретизируется.
При разработке концепции мы исходили из того, что в условиях глобализации рынок обеспечивает максимум макроэкономического результата либо транснациональным корпорациям, либо, в лучшем случае, национальной экономике в целом. Более того, хозяйство регионов, особенно периферийных, может многое потерять при участии в "открытом конкурсе", если не учитывать его специфику, а также тот общий макроэкономический факт, что рынки труда либерализуются очень медленно.
Поэтому для Дальнего Востока стратегическая национальная цель несколько трансформируется. Ее можно сформулировать как создание условий для эффективного развития имеющих сравнительные преимущества в рыночных условиях секторов регионального хозяйства и обеспечение на этой основе стабильного развития экономической системы региона в рамках международного и внутрироссийского разделения труда, формирование российского стандарта жизни населения.2
Но на Дальнем Востоке (как и в любом другом крупном регионе страны) реализуются и долговременные специфические геостратегические цели государства. Геостратегической задачей, которая решается на берегах Тихого океана посредством освоения и развития Дальнего Востока на протяжении более чем 100 лет, является обеспечение военно-политического и экономического влияния России в бассейне Тихого океана, контроль над важнейшими запасами сырьевых ресурсов и получение выгод от эффективного включения на основе их эксплуатации в систему международного разделения труда в этом регионе мира. С таких позиций именно развитие Дальнего Востока могло и может поддержать и упрочить статус России как мировой державы.
Хорошо, если регион в состоянии на основе рыночных механизмов самостоятельно обеспечить одновременное решение двух вышеупомянутых стратегических задач. Однако в случае Дальнего Востока (вообще восточных и северных районов России) сам по себе рынок не может создать условий для тонкой настройки взаимодействующих хозяйств, макроэкономических параметров, механизмов функционирования институтов, чтобы общественные ресурсы автоматически концентрировались на достижении приоритетных стратегических целей. А значит, действие рыночных сил должно подкрепляться и/или корректироваться целесообразной государственной политикой социально-экономического развития.
Именно поэтому в течение длительного времени Дальний Восток развивался и заселялся под патронажем государства. Это происходило не только в советский период, но и в царской России, когда действовали рыночные механизмы и институты. Достаточно вспомнить программу аграрного переселения П.А. Столыпина, которая полностью финансировалась государством и потому была в целом успешной, или строительство Транссибирской магистрали, в связи с которым С.Ю. Витте выдвинул принцип "Дорога не для коммерции, а для России". Этот принцип поддерживался субсидиями правительства, благодаря которым на всем протяжении магистрали от Урала до Владивостока сохранялся единый тариф, что уравнивало экономические условия восточных окраин с европейской частью страны.
В советский период развитие региона осуществлялось в рамках государственных программ и за счет государственных ресурсов. Это происходило в 30-40-е годы, когда реализовывалась специальная программа по развитию оборонных производств, инфраструктуры и ресурсоэксплуатирующих отраслей, что позволило за счет четко сформулированного и жестко выдерживаемого приоритета региона в распределении государственных капиталовложений создать здесь современную промышленную структуру и транспортно-энергетическую инфраструктуру. Та же политика проводилась и в 50-70-е годы, когда были реализованы два постановления ЦК КПСС и правительства по развитию оборонного комплекса, социальной сферы и усилению комплексного характера экономики региона, встраиванию его в международный рынок в Азиатско-Тихоокеанском регионе через развитие компенсационных соглашений с Японией. Даже в 1986 г., когда у страны уже почти не оставалось инвестиционных ресурсов, была сделана попытка реализации еще одной программы достижения геостратегических целей на Тихом океане посредством развития Дальнего Востока на основе централизованных государственных средств.3
2. Пути решения указанной проблемы и их доведение до читателей
Также в данном докладе рассматриваются объективные возможности для изменения ситуации, что нужно сделать для решения двуединой задачи оздоровления экономической и социальной обстановки на Дальнем Востоке и достижения геостратегических и экономических целей России в Тихоокеанском бассейне?
Во-первых, сейчас развитие Дальнего Востока не сдерживается, как это было прежде, жесткими ограничениями, обусловленными недостатками производственной инфраструктуры. Создававшаяся в течение длительного времени инфраструктура (дороги, морские и речные порты, энергетические сети и генерирующие мощности, строительная база) к настоящему времени в определенной степени устарела физически и морально, однако ее мощность еще значительно превышает внутри- и межрегиональный спрос на подобные услуги. Кроме того, во второй половине 90-х годов в регионе были осуществлены значительные инвестиции в инфраструктурные проекты.
Во-вторых, несмотря на изменение структуры природно-ресурсного потенциала (истощение одних видов ресурсов и вовлечение в хозяйственный оборот новых). Дальний Восток по-прежнему располагает значительными природными богатствами, которые являются базой для экономического роста в первичном секторе экономики региона.