Роль обменов в области культуры и искусства в выстраивании отношений России и США

Оглавление

Введение
Глава 1. Предпосылки развития российско-американских отношений: роль культурного фактора
1.1 История развития российско-американских отношений: противостояние идеологий
1.2 Развитие культурных контактов России и США в советский период
Глава 2. Современное развитие культурных связей России и США
2.1 Публичная дипломатия как основа внешней культурной политики
2.2 Современные программы культурного сотрудничества США в России
2.3 Культурные программы России в США
Глава 3. Перспективы российско-американского обмена в сфере культуры и искусства
3.1 Проблемы российско-американских отношений на современном этапе
3.2 Влияние культурного сотрудничества на современные двусторонние российско-американские отношения
Заключение
Список использованных источников и литературы

Роль обменов в области культуры и искусства в выстраивании отношений России и США

Не все страны мира владеют столь мощным разветвленным аппаратом публичной дипломатии и столь впечатляющими финансовыми возможностями, которыми обладают США, но трудно найти развитое государство, которое бы не осознавало важность этого направления внешнеполитической деятельности для продвижения национальных интересов. Бесспорно, опыт США исключительно полезен для развития российской публичной дипломатии. Грамотное позиционирование государства на международной арене, раскрутка брэнда страны со всеми достоинствами науки, культуры, искусства, спорта, демонстрация природных богатств, экономических возможностей, политической стабильности позволяет создать благодатную почву для решения политических и экономических вопросов. В современном мире, при определенных условиях, публичная дипломатия может быть более мощным средством оказания влияния, нежели экономические санкции, политические или военные акции.
Одной из важных задач современной России является выработка адекватной внешней культурной политики, что вызвано целым рядом проблем внешнего и внутреннего характера.
Если говорить о сугубо внешней государственной культурной политике России, то она долгое время оставалась вне поля зрения российского правительства. Ситуация изменилась только с появлением И.С. Иванова во главе Министерства иностранных дел России. Тогда в 1999 году при МИД был создан Совет деятелей культуры, науки и образования. А в 2001 году Иванов утвердил «Основные направления работы МИД России по развитию культурных связей России с зарубежными странами»40. Это стало первой попыткой концептуализации целей, задач и механизма осуществления культурного сотрудничества страны с внешним миром.
Концепция провозглашает международное культурное сотрудничество России полноценным инструментом внешнеполитической деятельности, призванным работать на формирование благоприятного и объективного образа России в мире: «Культурные связи могут и должны быть фактором противодействия попыткам возвести новые разделительные линии между народами и государствами, нейтрализации антироссийских стереотипов, создания атмосферы наибольшего благоприятствования для развития всей палитры межгосударственных отношений»41.
Данная стратегия подразумевает под международным культурным сотрудничеством взаимодействие в области искусства, науки и образования, прессы, молодежных обменов, издательского, музейного, библиотечного и архивного дела, спорта и туризма. Российская дипломатия провозглашает готовность содействовать каждому из этих направлений и развивать культурные контакты с любым государством42. Однако на самом деле культурная работа дипломатов ограничивается узким кругом приоритетов.
Дипломаты провозглашают географическим приоритетом международного культурного сотрудничества страны СНГ и Балтии. Вообще Россия позиционирует себя в качестве центра в данном регионе, что и определяет ее приоритеты во внешней политике в различных областях.
Финансирование культурного сотрудничества с постсоветскими государствами ежегодно растет. В 2005 году оно достигло 309 млн. рублей, хотя число соотечественников точно не известно43. На душу населения стран СНГ и Балтии из российского бюджета выделяется примерно в десять раз больше денег, чем на страны «большой восьмерки»44.
Подобные действия вполне отвечают Концепции внешней политики России 2000 года, но мало согласуются с практическими потребностями российского общества. Международные культурные мероприятия, осуществляемые российскими гражданами, в большинстве своем проходят без какого-либо участия МИД и Росзарубежцентра и приходятся на страны «большой восьмерки»45.
У такого положения дел существуют объективные предпосылки. Во-первых, еще в период горбачевской перестройки произошло разгосударствление внешней культурной политики. Во-вторых, денег на полноценную государственную поддержку культурного присутствия за рубежом не хватает. В последние годы финансирование внешней культурной политики улучшается, но до западных стран России далеко. Лишь экономические возможности развитых стран позволяют российским партнерам осуществлять культурные проекты мирового звучания. В-третьих, страны Запада обладают самыми совершенными в мире технологиями и крупнейшими информационными ресурсами, в которых заинтересованы российские пользователи46.
Сотрудничество со странами СНГ носит принципиально иной характер. Здесь уже Россия выступает в качестве донора, а страны СНГ - реципиентов. Культурное сотрудничество в рамках СНГ обречено стать «улицей с односторонним движением» еще и потому, что страны СНГ, за исключением Беларуси и Украины, имеют небольшие, во всемирно-историческом масштабе, традиции культурных связей с Россией47. Кроме того, трения в отношениях России и Запада на рубеже XXI века привели к тому, что западные средства, выделявшиеся на российскую культуру, теперь идут в другие страны СНГ. Западные субсидии в несколько раз превышают те деньги, которые выделяет на аналогичные цели Россия.
Для внешней культурной политики России характерен глубокий разрыв между целями власти и потребностями общества. Если в экономическом, политическом, военном аспекте страны СНГ в той или иной степени сохраняют значимость для России, то в культурном плане страны Запада намного их превосходят.
Россия как страна с богатым культурным и природным наследием активно участвует в работе таких международных организаций, регламентирующих различные аспекты культурного развития, как ООН и ЮНЕСКО.
СССР стал членом ЮНЕСКО еще 21 апреля 1954 года. Сотрудничество с этой авторитетнейшей организацией в области образования, науки и культуры продолжила и Российская Федерация. В ее столице в 1994 году было открыто Московское Бюро ЮНЕСКО. Его полноценная работа началась только с 1996 года.
Следует отметить, что на развитие межкультурного сотрудничества в России негативно сказалось ее непростое экономическое положение в 1990-е годы. Ситуация изменилась только с появлением И.С. Иванова во главе Министерства иностранных дел России на фоне экономической стабилизации. В 1999 году при МИД был создан Совет деятелей культуры, науки и образования. В 2001 году Иванов утвердил «Основные направления работы МИД России по развитию культурных связей России с зарубежными странами»48. Это стало первой попыткой концептуализации целей, задач и механизма осуществления культурного сотрудничества страны с внешним миром.
Концепция провозглашает международное культурное сотрудничество России полноценным инструментом внешнеполитической деятельности, призванным работать на формирование благоприятного и объективного образа России в мире: «Культурные связи могут и должны быть фактором противодействия попыткам возвести новые разделительные линии между народами и государствами, нейтрализации антироссийских стереотипов, создания атмосферы наибольшего благоприятствования для развития всей палитры межгосударственных отношений»49.
Данная стратегия подразумевает под международным культурным сотрудничеством взаимодействие в области искусства, науки и образования, прессы, молодежных обменов, издательского, музейного, библиотечного и архивного дела, спорта и туризма. Российская дипломатия провозглашает готовность содействовать каждому из этих направлений и развивать культурные контакты с любым государством50.
К 2000-м годам у Российской Федерации уже был опыт удачного сотрудничества с ЮНЕСКО в области культуры. В рамках этого сотрудничества действуют особые проекты: «Проект Эрмитаж - ЮНЕСКО» и «Большой театр – ЮНЕСКО». Рассмотрим их далее более подробно в рамках тематических параграфов.
В начале 2000-х годов Московское бюро ЮНЕСКО активизировало свою работу. Если до 2002 года Бюро действовало в качестве представительства ЮНЕСКО в Российской Федерации, то после – в рамках реализации политики децентрализации Бюро ЮНЕСКО в Москве становится кластерным Бюро, что расширяет сферу его компетенции на такие страны как Азербайджан, Армения, Белоруссия, Республика Молдова51.
Основными направлениями взаимодействия России и ЮНЕСКО являются:
улучшение качества Образования для всех и дальнейшее развитие проекта «Содействие восстановлению системы образования Чеченской Республики»;
продолжение активной деятельности по сохранению культурного и природного наследия России, а также культурного и природного разнообразия в целях устойчивого развития;
развитие сотрудничества в области этики науки и технологии, а также содействие соблюдению прав человека и борьба с дискриминацией;
развитие средств коммуникации, содействие свободе слова и свободе печати, расширение использования информационных и коммуникационных технологий в области образования, науки и культуры52.
2.2 Современные программы культурного сотрудничества США в России
Для США важным направлением развития культурного сотрудничества с Россией является образовательная сфера.
В России действует ряд программ, создающих прямые контакты между гражданами, городами, предприятиями, образовательными и научными учреждениями, больницами и всевозможными неправительственными организациями с целью содействия взаимопониманию, обмену практическими знаниями и выработке новых решений общих проблем.
Среди таких программ можно выделить следующие:
Программы образовательных и культурных обменов, программы повышения профессионального уровня;
Программа малых грантов;
Фонд американских послов по сохранению культурного наследия;
Другие программы правительства США53.
Программы обменов:
1. Программы годичного обучения и программы для преподавателей
Программа обмена для старшеклассников (Программа FLEX)
Программа студенческого обмена (Программа Global UGRAD)
Программа стипендий Эдмунда С. Маски (Программа Muskie)
Программа повышения педагогического мастерства (ТЕА)
Программа Хьюберта Хамфри
Летние институты и семинары
Летние семинары по истории и культуре США
Программа повышения педагогического мастерства (Программа ТЕА)
2. Программа Фулбрайта для граждан России
Магистерская/аспирантская программа
Программа для преподавателей английского языка (FLTA)
Программа стажировки для преподавателей вузов (FFDP)
Программа для сотрудников международных отделов университетов (RIEA)
Программа по обмену учеными
Академическая программа Фулбрайта-Кеннана
Программа по обмену учеными «Новый Век»
Лекторская программа (SIR)
Международная стипендия в области точных наук и технологий
Программа деятельности межконфессиональных сообществ
3. Программа Фулбрайта для граждан США
Программа аспирантских стипендий
Программа для преподавателей английского языка (ETA)
Программа по обмену учеными
Программа по обмену специалистами
Программа по обмену учеными «Новый Век»
4. Программы профессионального обмена
Программа международных визитов
Программа «Сотрудничество профессиональных объединений»
Программа «Открытый Мир»
САБИТ - Специальная американская программа стажировок по бизнесу
Программа стипендий Кокрана
Программы по искусству
5. Программа университетского партнерства
Американо-российская программа «Совершенствование научно-образовательной деятельности в области высшего образования»
6. Финансовая помощь для студентов, которые хотят учиться в США
Программа стипендий посольства США «Opportunity Program»
Программа малых грантов Посольства США объявляет конкурс на получение грантов российскими НКО для проведения проектной деятельности.
Программа малых грантов предоставляет гранты зарегистрированным негосударственным некоммерческим общественным организациям, поддерживающим демократические инициативы и развивающим гражданское общество в России.
Программа администрируется Отделом культуры Посольства США. Решение принять или отклонить заявку принимает экспертная комиссия, председателем которой является посол или его представитель. В комиссию входят представители большинства отделов посольства США.
Данная программа поддерживает проекты, которые содержат конкретный, хорошо разработанный план действий, четкое описание того, каким образом будут достигнуты поставленные задачи, и насколько эти задачи отвечают приоритетам и темам программы.
Программа поддерживает цельные проекты, а не отдельные виды деятельности, такие как конференции, публикации или круглые столы. Цельный проект включает последовательность мероприятий, логически и хронологически связанных между собой и ведущих к решению конкретных задач в рамках четко определенного периода времени. Проект должен быть разработан для определенной целевой группы и иметь конкретные, измеримые результаты, которые приведут к положительным изменениям на местном уровне. Временные рамки должны быть необходимыми для планируемых мероприятий, но не должны превышать одного года.
Программа в настоящее время особое внимание уделяет следующим проектам проектам, направленным на развитие гражданского общества: компаниям по повышению осведомленности населения в области торговли людьми и в области борьбы с коррупцией; созданию ассоциаций; развитию гражданского общества и повышение информированности о гражданском обществе; защите прав этнических меньшинств и женскому равноправию; интеграции России в Евроатлантическое сообщество; независимости средств массовой информации и открытому доступу к информации; открытости органов власти, реформе законодательной системы; и правам человека.
Созданный Конгрессом США в 2001 году Фонд американских послов по сохранению культурного наследия предоставляет безвозмездные субсидии на охрану исторических объектов, памятников материальной культуры, рукописей и музейных коллекций, а также традиционных форм самовыражения народа, таких как музыка, танец и язык. Выделяя эти субсидии, Бюро образовательных и культурных программ Государственного департамента США руководствуется значимостью объектов, памятников или традиционных форм самовыражения народа, а также неотложностью работ по их сохранению. Заявки могут подавать государственные ведомства, культурные и образовательные учреждения, негосударственные организации и физические лица. После рассмотрения заявок посол представляет наиболее достойные из них на окончательное рассмотрение Госдепартаментом.
Фонд поддерживает три категории проектов, которые отвечают международным стандартам охраны культурного наследия:
Когда речь идёт об исторических культурных объектах, средства могут выделяться на реставрацию исторических зданий, охрану археологических раскопок или создание научно-проектной документации по реставрации объектов культурного наследия;
Когда речь идёт о памятниках материальной культуры и коллекциях, средства могут выделяться на (1) специальную обработку предметов или коллекций для обеспечения их сохранности, (2) оценку того, что необходимо сделать для обеспечения лучшей сохранности коллекций, (3) инвентаризацию коллекций с целью их охраны и обеспечения их сохранности, (4) создание надёжных условий для хранения или выставления коллекций или (5) проведение обучения по работе с музейными коллекциями и их охраной;
Когда речь идёт о традиционных формах самовыражения народа, средства могут выделяться на документирование и аудио- и видеозапись традиционной музыки и танцев для их сохранения и возможного распространения или поддержки обучения сохранению традиционных искусств и ремёсел, находящихся под угрозой исчезновения.
2.3 Культурные программы России в США
Выставки российского искусства, экспозиции ведущих музеев, гастроли отечественных исполнителей классической музыки, театра и балета традиционно становятся важным событием в общественной жизни в США. С успехом в США проходят гастроли известных российских творческих коллективов, в том числе Мариинского и Большого театров54.
Знаковым событием стал запуск новой программы по расширению культурных связей между американскими и российскими студентами. Открытие данного проекта, осуществляемого Посольством РФ в США и Американским университетом, состоялось 30 сентября 2011 года в Библиотеке Конгресса США.
Ярким культурным событием в музыкальной жизни США стало празднование 120-летия нью-йоркского Карнеги Холла, в главном концерте которого приняли участие выдающийся дирижер В. Гергиев и пианист Д. Трифонов.
В связи с празднованием 300-летия со дня рождения М.В. Ломоносова в октябре 2011 года в Посольстве РФ в США состоялся торжественный прием при участии Фонда американо-российского культурного сотрудничества.
В Посольстве и Российском культурном центре (РКЦ) регулярно проводятся музыкально-художественные вечера, неизменно собирающие большую аудиторию поклонников русского искусства. Одним из наиболее ярких и запоминающихся культурных событий стал Бал балета-2011.
Отдельным видом культурного сотрудничества России с США является создание общественных организаций. Приведем в качестве примере Ярославскую областную общественную организацию «Общество дружбы «Русско-Американская Ассоциация», которая была зарегистрирована 3 июля 2009 года. Но, по сути, является правопреемником Общества дружбы городов-побратимов Ярославль и Берлингтон, штат Вермонт, США, имеющего более чем 20-летнюю историю сотрудничества между двумя странами.
Основными целями организации являются:
налаживание тесного сотрудничества между гражданами России и США в сфере культуры, науки, бизнеса;
развитие дружественных отношений между гражданами двух стран, и, в частности, между жителями Ярославля и Берлингтона;
предоставление жителям России достоверной информации о жизни в США путем различных публикаций и создания собственного веб-сайта, посвященного проблемам взаимного сотрудничества.
Свою историю Русско-Американская Ассоциация начала недавно, всего год назад. На открытии в 2009 году присутствовали такие высокие гости как атташе по культуре Посольства США в России Джеффри Секстон, председатель Общества Дружбы Ярославль-Берлингтон Говард Джей Сивер и представители мэрии города Ярославля. Диапазон сфер деятельности Ассоциации очень широк: это и культура, и образование, и наука, и бизнес, и здравоохранение и многое другое. Несмотря на свой молодой возраст, Ассоциация уже многое успела сделать:
поездка в 2010 году официальной делегации г. Ярославля в г. Берлингтон;
организация встречи выпускников обменных программ с г-ном Майклом Мерфи, директором Национального демократического института (США) и д-ром Полом К. Дезендорфом на тему «Лоббирование интересов некоммерческих организаций и взаимодействие с местной властью» (2009г.);
проведение фотоконкурса среди Ярославских школьников «Я из Ярославля» и организация выставки лучших работ в г. Берлингтоне, США (2010);
проведение джазовых фестивалей в Ярославле и Берлингтоне55.
Ассоциация является одним из организаторов фестиваля «Друзья друзей», посвященного 1000-летию Ярославля, организует обмен студентами между ВУЗами Ярославля и колледжами Берлингтона и штата Вермонт.
Одним из направлений является программа «Межкультурные браки», которая посвящена бракам между русскими и американцами, особенностям таких союзов и т. п.
Ассоциация также проводит благотворительную деятельность. Совместно с Обществом городов-побратимов Берлингтон/Ярославль (США) Русско-Американская Ассоциация взяла шефство над организацией инвалидов по зрению в России.
В США находится Представительство Россотрудничества. Данная организация постоянно организует различные мероприятия, направленные на укрепление российско-американского взаимодействия в сфере культуры. В качестве примера можно привести несколько последних мероприятий.
2 марта 2012 г. в Российском Центре Науки и Культуры в Вашингтоне состоялось заседание Клуба русскоговорящих ученых США. Открыл заседание представитель Россотрудничества в США Ю.А.Зайцев. В работе Клуба принял участие, находящийся с официальным визитом в США Вице-президент Российской Академии Наук Академик Николай Павлович Лавёров.