Особенности отбывания наказания женщинами

Содержание

Введение
1. Криминологическая характеристика преступности женщин
1.1. Исторический аспект изучения женской преступности и криминологический аспект преступлений, совершенных женщинами
1.2. Причины и условия совершения преступлений женщинами
1.3. Классификация мер наказания женщин
2. Правовое положение женщин, отбывающих наказание
2.1. Виды исправительных учреждений для отбывания наказания в виде лишения свободы осужденными женщинами
2.2. Особенности условий порядка исполнения и отбывания наказания в исправительных учреждениях для осужденных женщин
3. Правовая природа института отсрочки и его роль в исполнении наказания в уголовном праве женщинами
3.1.История развития института отсрочки отбывания наказания женщинам
3.2. Контроль за поведением осужденной женщины, вотношении которых применяется отсрочка отбывания наказания
3.3. Проблемы отбывания наказания и ресоциализации женщин, осужденных к лишению свободы
Заключение
Список литературы

Особенности отбывания наказания женщинами

В гл. 11 УИК РФ регламентируются общие принципиальные положения исполнения наказания в виде лишения свободы; о местах отбывания лишения свободы, видах исправительных учреждений, направлении осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перемещении, оставлении осужденных к лишению свободы в следственном изоляторе или тюрьме для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, изменении вида исправительного учреждения и др.
В последующих нормах Кодекса эти положения развиваются, дополняются, уточняются применительно к различным сторонам исполнения наказания в виде лишения свободы.1
В ч. 1 статьи закреплено важное положение об отбывании осужденными к лишению свободы наказания в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживалиили были осуждены. Эта позиция имеет принципиальное значение для достижения такой цели наказания, как исправление осужденных. Дело в том, что отбывание наказания в виде лишения свободы связано с изоляцией от общества, от семьи, родных, трудового коллектива. В период отбывания наказания эти связи могут поддерживаться, например при свиданиях с родственниками, отправлении посылок и бандеролей, выездах в отпуск и в иных формах. Однако такое поддержание социально полезных связей становится затруднительным, если осужденный отбывает наказание далеко от места жительства. В этих случаях поддержание контактов может быть сопряжено с существенными материальными затратами, что не все граждане могут себе позволить. В таких условиях не всегда имеется возможность поддержания нужных контактов с осужденным, в ряде случаев они прерываются, семьи осужденных распадаются. В дальнейшем все это осложняет ресоциализацию осужденных. Недопущению подобных негативных явлений и служит правило об отбывании наказания в исправительном учреждении, расположенном в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором осужденные проживали.
Вторым его положительным моментом является то, что при отбывании лишения свободы по месту жительства в пределах субъекта Федерации существенно сокращаются расходы государства по перевозке осужденных.
В настоящее время не во всех субъектах Федерации созданы и функционируют исправительные учреждения всех видов. Их создание в каждом субъекте Федерации невозможно и нецелесообразно. Например, не в каждом субъекте Федерации имеются исправительные учреждения, исполняющие наказание в виде лишения свободы в отношении женщин, несовершеннолетних, бывших работников судов и правоохранительных органов. Эти категории осужденных малочисленны, и поэтому соответствующие исправительные учреждения создаются для нескольких регионов. В связи с этим осужденные указанных и ряда других категорий направляются для отбывания наказания в те субъекты, где необходимые учреждения имеются.1
Исправительные учреждения исполняют наказания в виде лишения свободы в отношении всех категорий осужденных к этим наказаниям. Наличие различных категорий осужденных, а также целесообразность и необходимость изменения в процессе отбывания наказания вида исправительного учреждения обусловили создание их системы, способной обеспечить исполнение наказаний в виде лишения свободы во всех вариантах, предусмотренных законом. В эту систему вошли исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения. В нее включаются также следственные изоляторы, выполняющие функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, а также в отношении осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в следственных изоляторах с их согласия.
Основным видом исправительных учреждений являются исправительные колонии. Они исполняют наказания в виде лишения свободы в отношении осужденных, достигших 18 лет. Вид исправительного учреждения определяется судом при постановлении приговора. При этом суд учитывает факторы, характеризующие как осужденного, так и совершенное им преступление, например наличие рецидива и его вид, факт отбывания назначенного лишения свободы ранее, срок назначенного лишения свободы, пол осужденного и т.д. Все это позволяет для каждой категории осужденных определить вид исправительного учреждения, чем обеспечивается раздельное содержание осужденных различных категорий, дифференциация и индивидуализация исполнения наказания. Это в свою очередь служит созданию предпосылок успешной работы по исправлению осужденных, обеспечению их личной безопасности, исключению возможности социально запущенных осужденных, осужденных со стойкими негативными установками, на тех, кто отбывает наказание впервые, на тех, чье мировоззрение еще не определилось и они могут стать полезными членами общества.. Система исправительных колоний обусловлена положениями ст. 58 УК РФ, где определяются критерии разделения осужденных на группы и устанавливается вид исправительного учреждения, подлежащий назначению каждой группе осужденных. В систему исправительных колоний входят колонии-поселения, исправительные колонии общего режима, исправительные колонии строгого режима, исправительные колонии особого режима.
При этом в целях исключения создания излишнего числа колоний и в то же время обеспечения исполнения лишения свободы в условиях различных видов режимов в одной исправительной колонии могут создаваться изолированные участки с различными видами режима. Порядок создания указанных участков определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.
Раздельное содержание осужденных является одним из необходимых условий реализации принципа дифференциации и индивидуализации исполнения наказания. На основе классификации осужденных для различных их категорий, выделяемых по признакам пола, возраста, степени общественной опасности личности и совершенного преступления и некоторым иным признакам, законодатель предусматривает различные условия отбывания наказания. Помимо этого раздельное содержание осужденных служит целям исключения отрицательного влияния опытных преступников на других осужденных, облегчения работы с осужденными и оказания на них эффективного исправительного воздействия. В ряде случаев раздельное содержание осужденных необходимо и по медицинским показаниям.
Одним из выражений реализации принципа дифференциации и индивидуализации наказания является и создание системы исправительных учреждений. Это позволяет обеспечить выделение для каждой категории осужденных отдельного вида исправительного учреждения, где отбывается лишение свободы.1 Целью раздельного содержания осужденных является недопущение такой ситуации, при которой осужденные со стойкими антисоциальными установками могли бы оказывать негативное воздействие на основную массу осужденных, передавать им преступный опыт. Подобный подход к содержанию осужденных способствует также созданию необходимых условий для дифференцированного оказания исправительного воздействия на осужденных, относящихся к разным группам, педагогической и психологической работы с ними. В исправительных учреждениях раздельно содержатся следующие категории осужденных.
Мужчины содержатся отдельно от женщин. Исключение составляют колонии-поселения, где в соответствии с ч. 3 ст. 128 УИК РФ осужденные мужчины и осужденные женщины могут содержаться совместно.
Раздельное содержание мужчин и женщин обусловлено спецификой исполнения лишения свободы в отношении этих категорий осужденных, вызвано необходимостью исключения различного рода эксцессов, которые могут, особенно в условиях лишения свободы, возникнуть на почве взаимоотношений полов и существенно осложнить оперативную обстановку в учреждениях, исполняющих наказание.
В исправительных учреждениях раздельно содержатся несовершеннолетние и взрослые осужденные. Лица, достигшие совершеннолетия, содержатся совместно с несовершеннолетними осужденными лишь в случае, если они оставлены в воспитательной колонии до достижения ими возраста 19 лет. Оставление осужденных, достигших возраста 18 лет, в воспитательной колонии производится по постановлению начальника воспитательной колонии, санкционированному прокурором (см. ст. 139 УИК РФ). В воспитательных колониях несовершеннолетние мужского пола содержатся отдельно от несовершеннолетних женского пола.
Раздельное содержание обеспечивается не только по признакам пола и возраста. Другим критерием раздельного содержания является степень общественной опасности личности, что выражается в том, что осужденный ранее уже отбывал лишение свободы. Осужденные впервые к лишению свободы содержатся отдельно от осужденных, ранее отбывавших это наказание. Исключение составляют осужденные женщины, которые могут содержаться в одном исправительном учреждении.
Раздельное содержание вышеперечисленных категорий осужденных, как уже отмечалось выше, в первую очередь требуется для того, чтобы организовать исправительное воздействие на заключенных с учетом особенности той или иной их группы и повысить эффективность их ресоциализации. Но не последнюю роль играют и соображения обеспечения безопасности и управления, которые также требуют специфических подходов с учетом особенностей находящихся в учреждениях категорий лиц.
Осужденные к лишению свободы содержаться в исправительных учреждениях. Исправительные учреждения являются часть уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации. Эти учреждения исполняют наказания в виде лишения свободы на определенный срок, пожизненного лишения свободы и смертной казни. Они включают исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения. Следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию.
Основным видом исправительных учреждений являются исправительные колонии, в которых содержаться лица, достигшие 18 лет. Вид исправительного учреждения определяется судом. В уголовно-исполнительной системе существует четыре вида исправительных колоний: колонии-поселения, колонии общего режима, колонии строгого режима, колонии особого режима. Федеральным законом от 9 марта 2001 года в систему комплектования колоний-поселений были внесены изменения. Прежде всего, введен третий вид этих учреждений – для содержания лиц, осужденных за умышленные преступления небольшой и средней тяжести, если они ранее не отбывали наказание в виде лишения свободы. Кроме того, было разрешено направлять в колонии-поселения осужденных за преступления, совершенные по неосторожности, независимо от назначенного срока содержания, а не только осужденных на срок до пяти лет.
Вместе с тем, законодатель учел, что в ряде случаев на скамье подсудимых оказываются осужденные за такие преступления, которых с учетом обстоятельств совершения преступления и личности виновного нельзя помещать в учреждения полусвободного режима. Поэтому судам было разрешено в таких случаях назначить указанным лицам отбывание наказания в исправительных колониях общего режима.1
В колониях-поселениях могут совместно отбывать наказание мужчины и женщины. В остальных видах исправительных учреждений мужчины и женщины отбывают наказание раздельно.
По состоянию на 1 апреля 2010 года в исправительных учреждениях Российской Федерации содержалось 48,1 тыс. осужденных женщин. Подавляющее большинство из них отбывают наказание в виде лишения свободы в исправительных колониях общего режима. Федеральным законом от 8 декабря 2003 года было установлено, что отбывание лишения свободы в исправительных колониях общего режима назначается женщинам, осужденным к лишению свободы за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе при любом виде рецидива. Кроме того, с учетом обстоятельств совершения преступления и личности виновной суд может назначить отбывание наказания в исправительной колонии общего режима и женщинам, совершившим преступление по неосторожности, а также за умышленные преступления небольшой и средней тяжести, ранее не отбывавшим лишение свободы. При отсутствии таких обстоятельств в соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 58 УК РФ суд назначает отбывание лишение свободы в отношении осужденных женщин, совершивших преступления по неосторожности, а также умышленные преступления небольшой и средней тяжести, в колониях- поселениях.
Все несовершеннолетние осужденные женщины отбывают лишение свободы в воспитательных колониях с однотипным (общим) режимом. В В женских воспитательных колониях устанавливаются обычные , облегченные, льготные и строгие условия отбывания наказания. Единственная льгота, которой пользуются несовершеннолетние осужденные женского пола, состоит в том, что все они при отсутствии взысканий и добросовестном отношении к труду и учебе могут быть переведены из обычных условий отбывания наказания в облегченные по отбытии трех месяцев лишения свободы. Российским законодательством не предусмотрено дифференцирование по половому признаку колоний-поселений и лечебных учреждений, в том числе лечебно-профилактических, поэтому осужденные мужского и женского пола могут проживать в одном учреждении данных видов, но, разумеется, в раздельных изолированных помещениях. Так, в лечебных исправительных учреждениях существуют специальные отделения для женщин, а в колониях-поселениях осужденные того и другого пола работают и проживают в зданиях, расположенных на одной территории. Кроме того, допускается содержание в одном учреждении осужденных мужского и женского пола, оставленных по их желанию в следственных изоляторах или тюрьмах для работ по хозяйственному обслуживанию.
Распределение осужденных женщин непосредственно внутри исправительных колоний должно осуществляться с учетом положений ст. 80 УИК РФ, которая устанавливает, что лица, впервые осужденные к лишению свободы, должны содержаться отдельно от осужденных, ранее отбывавших лишение свободы. Изолированно от других осужденных содержаться осужденные при опасном и особо опасном рецидиве преступлений. Администрация исправительных колоний должна осуществлять данные принципы дифференциации осужденных путем размещения различных категорий осужденных женщин на изолированных между собой участка, хотя это не всегда возможно в условиях нехватки жилых площадей и отсутствия иных необходимых материально-технических и организационных условий.
В соответствии со ст. 100 УИК РФ в исправительных учреждениях, где отбывают лишение свободы женщины, имеющие детей до трех лет, могут организовываться дома ребенка. В настоящее время в России функционируют 11 женских исправительных колоний, при которых созданы дома ребенка, по состоянию на 1 апреля 2010 года в них проживало 576 детей. В данные учреждения направляются все осужденные беременные женщины и женщины, имеющие детей до трех лет. Не большое число женских исправительных колоний может обеспечить полную реализацию принципа отбывания наказания женщинами, осужденными к лишению свободы, в пределах субъекта Федерации, в котором они проживали или были осуждены. Осужденные женщины направляются для отбывания лишения свободы по месту нахождения соответствующих учреждений, а не по месту жительства или осуждения.1
Таким образом, существует необходимость создания на территории субъектов Российской Федерации полного набора важнейших видов исправительных учреждений, которые предусмотрены действующим законодательством.
По информации Общественного центра содействия реформе уголовного правосудия, существует три женских СИЗО (в городах Екатеринбурге, Москве и Санкт-Петербурге), все остальные СИЗО смешанные, т.е. имеют отдельные камеры для женщин. В системе пенитенциарных учреждений существует 35 женских исправительных колоний, а в тюрьмах есть камеры для женщин.
Женщины сообщают о словесных оскорблениях, о грубости, о применении дубинок без достаточных на то причин, о запугивании, о бритье наголо. Одна из самых отвратительных форм бесчеловечного обращения, по мнению всех, кто ответил на этот вопрос – это полный личный обыск, который по желанию администрации и на неизвестных нам основаниях может включать гинекологический досмотр, часто проводимый неспециалистами и без должного соблюдения правил гигиены.
Из данных опроса заключенных невозможно сделать четкого вывода относительно масштабов применения пыток. Согласно исследованию Общественного центра содействия реформе уголовного правосудия:
«На этот вопрос наиболее активно отвечали женщины, отбывающие наказание в колонии. Возможно, это связано с тем, что они уже осуждены, и их положение менее опасно, чем положение женщин в СИЗО. Из 29 женщин из владимирской колонии 18 человек ответили «да», 6 – «нет», 3 – «не знаю». В московском СИЗО-6 из 40 ответивших 12 женщин ответили – «да», 3 – «нет», 23 – «не знаю» (что тоже интересно и показательно, многие предпочли уклончивый ответ). В благополучном псковском СИЗО из 50 ответивших на этот вопрос – 15 человек ответили «да», 32 – «нет», 12 – «не знаю». Есть случаи, когда пыткам подвергаются даже сами потерпевшие. Из сборника материалов «Насилие в органах МВД»: «Казань. Потерпевшую Н. (жертву разбойного нападения на квартиру) приковали во время допроса наручниками к батарее. В таком пристегнутом положении ее продержали до четырех утра, пока она не подписала протокол допроса с нужными следствию показаниями». Дело, по которому она выступала потерпевшей, уже дважды возвращали из суда на дополнительное расследование «из-за существенного нарушения уголовно-процессуального закона органами следствия». Так как обвиняемый уже год находился под стражей, а следователи не могли добавить ничего нового к мотивировке обвинения, то они «переключились» с обвиняемого на потерпевшую.1
В условиях общей переполненности пенитенциарных учреждений нормы площади на человека (в том числе оговоренные для женщин) часто не выполняются. Так женские СИЗО переполнены в полтора раза.
Положение беременных зависит от отношения администрации, часто непосредственно от начальника места заключения. Есть сообщения об отказах сделать аборт, содержании беременных в тех же условиях, что и обычных заключенных (без дополнительных прогулок, в душных переполненных камерах, отказе своевременно отправить в роддом, снять наручники во время родов). Однако «положительные» свидетельства скорее преобладают.
То же самое и в отношении ухода за детьми. Обычно при необходимости администрация места заключения обеспечивает ребенка детским питанием. Однако Общественный центр содействия реформе уголовного правосудия сообщает о случае, когда администрация в течение двух недель отказывалась обеспечить женщину детским питанием. Только после того, как в тюрьме начались волнения, администрация изыскала для этого средства. Часто беременные и женщины с новорожденными помещаются в специальные камеры, однако в смешанных СИЗО, где женщин вообще немного, таких камер обычно нет, и женщин содержат в обычных переполненных камерах. В СИЗО новорожденные содержатся вместе с матерями, при этом мать обычно не имеет возможности передать кому-либо ребенка даже на время судебного заседания. Если она передает ребенка родственникам, то не может забрать его уже до освобождения. При колониях существуют Дома ребенка, где содержатся дети до трех лет: матери имеют возможность общаться с детьми дважды в день. Бывает, что администрация идет навстречу заключенной и оставляет трехлетнего ребенка на более длительный срок, если женщине осталось менее года до освобождения.
2.2. Особенности условий порядка исполнения и отбывания наказания в исправительных учреждениях для осужденных женщин