"Особенности охраны и управления наследственным имуществом по законодательству Российской Федерации".

Содержание:
Введение
Глава 1. Общие положения охраны наследственного имущества и управления им
1.1. Необходимость охраны наследственного имущества и управления им
1.2. Понятие охранных мер наследственного имущества
1.3. Система мер по охране наследства и управлению им
Глава 2. Передача наследственного имущества на хранение
2.1. Участники договора хранения наследственного имущества
2.2. Возмещение расходов по договору хранения наследственного имущества
2.3. Особый порядок хранения наследственного имущества
Глава 3. Доверительное управление наследственным имуществом
3.1. Имущество, требующее управления
3.2. Договор доверительного управления наследственным имуществом
Заключение
Список использованных источников

"Особенности охраны и управления наследственным имуществом по законодательству Российской Федерации".

На наш взгляд, было бы целесообразным на уровне закона обязать нотариусов помещать публикации об открывшемся наследстве в средствах массовой информации. В настоящее время это право, но не обязанность нотариуса.
Кроме того, отсутствует механизм приведения указанной нормы в действие. Должен быть создан единый источник опубликования сведений об открывшемся наследстве - периодическое издание, к которому имели бы свободный доступ все граждане. Таким изданием может быть, например, "Нотариальный вестник".
С целью уведомления наследников об открывшемся наследстве целесообразно также использовать электронные средства связи. Так, нотариуса можно обязать посылать сведения об открывшемся наследстве в информационный отдел нотариальной палаты соответствующего округа, который, в свою очередь, обрабатывал бы поступившую информацию и помещал ее в Интернете.
В противном случае, в условиях значительного расширения круга наследников по закону и господства принципа свободы завещания, не будет существовать никаких законных гарантий того, что наследник, имеющий право на получение наследственного имущества, о нем узнает.
1.3. Система мер по охране наследства и управлению им
Итак, какие же конкретно мероприятия проводятся в целях охраны наследственного имущества?
Во-первых, нотариус проводит опись наследственного имущества. При этом обязательно присутствие не менее чем 2 свидетелей, которые выступают гарантами достоверности совершаемых действий, следят за тем, чтобы все имущество, входящее в состав наследства, подверглось описи. Такие свидетели должны отвечать общим требованиям, установленным законом для свидетелей, участвующих в различных процедурах, связанных с наследственными правоотношениями. Напомним, что это могут быть любые лица, обладающие полной гражданской дееспособностью, грамотные, владеющие языком, на котором проводится опись имущества, способные по своему психическому состоянию осознавать смысл и значение совершаемых действий по описи имущества, за исключением:
1) нотариуса или другого удостоверяющего завещание лица;
2) лица, в пользу которого составлено завещание или сделан завещательный отказ, супруга такого лица, его детей и родителей.
При производстве описи имущества вправе присутствовать исполнитель завещания и наследники (п. 1, ч. 2, ст. 1172 ГК РФ). Если свидетели должны обязательно присутствовать при описи наследственного имущества, то присутствие наследников зависит только от их желания. Однако присутствие наследников при производстве описи позволяет устранить споры между ними по поводу состава наличного наследства, а также создает условия для оперативного решения вопросов хранения наследственного имущества.
Участие исполнителя завещания при составлении описи является целесообразным, поскольку с ним нотариус согласовывает меры охраны наследства и управления им.
В случаях, когда один или несколько наследников являются несовершеннолетними, недееспособными или ограниченно дееспособными, в целях защиты их интересов в проведении описи могут принимать участие представители органа опеки и попечительства.
Чтобы все перечисленные лица присутствовали при описи наследственного имущества, необходимо предварительно известить их об этом.
По заявлению наследников, исполнителя завещания или органа опеки и попечительства производится оценка наследственного имущества. Оценка может быть произведена по соглашению между указанными лицами. При отсутствии соглашения оценка наследственного имущества или той его части, в отношении которой соглашение не достигнуто, производится независимым оценщиком (ст. 1172 ГК РФ). В этом случае расходы по услугам оценщика ложатся на лицо, потребовавшее оценки. Однако в последующем такие расходы подлежат распределению между наследниками пропорционально стоимости полученного каждым из них наследства (ст. 1172 ГК РФ). Если заявление об оценке наследственного имущества не поступило, нотариус может осуществить опись имущества без указания его стоимости.
Если в состав наследства входят наличные деньги, они подлежат передаче на хранение в депозит нотариуса. Валютные ценности, драгоценные металлы и камни, изделия из них, не требующие управления ценные бумаги передаются банковскому учреждению на основании договора хранения. О наличии в составе наследства оружия нотариус обязан уведомить органы внутренних дел (п. 3 ст. 1172 ГК РФ). Согласно ФЗ "Об оружии" оружие, входящее в наследство, до решения вопроса о наследовании и получения лицензии на приобретение гражданского оружия незамедлительно изымается для ответственного хранения органами внутренних дел, зарегистрировавшими указанное оружие. Иное имущество, если оно не требует управления, передается нотариусом по договору на хранение кому-либо из наследников, а при невозможности передать его наследникам - другому лицу по усмотрению нотариуса. Это лицо предупреждается об ответственности за растрату, отчуждение или сокрытие, а также за причиненные в связи с этим наследникам убытки. Если наследование осуществляется по завещанию, в котором назначен исполнитель завещания, вопрос о хранении указанного имущества решается исполнителем завещания. При этом он вправе самостоятельно обеспечивать сохранность наследства либо посредством заключения договора хранения передать имущество кому-либо из наследников или другому лицу по своему усмотрению.
В зависимости от срока хранения, характера и особенностей имущества, переданного на хранение, и других условий определяется размер вознаграждения. Однако размер вознаграждения не может превышать установленных предельных размеров. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.05.2002 N 350 "Об утверждении предельного размера вознаграждения по договору хранения наследственного имущества и договору доверительного управления наследственным имуществом" предельный размер вознаграждения по договору хранения наследственного имущества не может превышать 3% оценочной стоимости наследственного имущества. Хранителю возмещаются также необходимые расходы, фактически произведенные им в связи с хранением наследственного имущества.
Если в состав наследства входит имущество, требующее управления, то для его обеспечения также должны быть предприняты все необходимые действия. Управление может охватывать любой вид имущества, входящего в состав наследства: вещи, ценные бумаги, доля в складочном (уставном) капитале и др.
Для обеспечения управления наследственным имуществом нотариус в качестве учредителя доверительного управления заключает договор доверительного управления этим имуществом. В случае, когда наследование осуществляется по завещанию, в котором назначен исполнитель завещания, права учредителя доверительного управления принадлежат исполнителю завещания (ч. 2 ст. 1173 ГК РФ). Передача имущества в доверительное управление позволяет сохранять функциональные свойства имущественного объекта, использовать его наиболее эффективно, извлекая материальную и иную выгоду. Наследственное имущество передается в доверительное управление только при условии реальной необходимости в этом. Доверительным управляющим может быть любое юридическое лицо, за исключением учреждения, или полностью дееспособный гражданин, обладающий необходимыми навыками. Переход права собственности на имущество не осуществляется по доверительному управлению. Собственник сохраняет за собой титул собственности. Доверительный управляющий наделяется полномочиями по осуществлению прав владения, пользования и распоряжения имуществом, реализует эти полномочия и передает полученные от управления имуществом выгоды собственнику.
Исходя из свойств переданного в управление имущества, доверительный управляющий самостоятельно решает, как наиболее выгодно воспользоваться данным имуществом.
Доверительный управляющий имеет право на вознаграждение за выполнение обязанностей по управлению наследственным имуществом (ст. 1023 ГК РФ). Размер такого вознаграждения не может превышать 3% оценочной стоимости имущества, переданного в доверительное управление.
Глава 2. Передача наследственного имущества на хранение
2.1. Участники договора хранения наследственного имущества
Институт хранения наследственного имущества в целом не является новшеством, введенным третьей частью Гражданского кодекса РФ. Гражданский кодекс РСФСР 1964 г. содержал гл. 37, посвященную хранению.
Сегодня регулирование наследственных отношений подверглось весьма существенным изменениям по сравнению с действовавшим ранее ГК РСФСР 1964 г., хранению наследства законодателем уделено, на наш взгляд, не так много внимания. Пунктом 6 ст. 1171 ГК РФ закреплено положение о том, что порядок охраны наследственного имущества определяется законодательством о нотариате. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, так же как и Методические рекомендации по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами РФ 2000 г., не вполне регулируют данный вопрос.
Хранение наследственного имущества осуществляется с учетом специфики наследственных правоотношений, договор хранения, заключаемый нотариусом, может содержать несколько иные положения, чем те, что предусмотрены общими нормами гл. 47 ГК РФ "Хранение". Эти положения, в частности, касаются некоторых обязанностей поклажедателя и хранителя. К сожалению, законодатель не выразился ясно и конкретно, как в случае доверительного управления наследственным имуществом, в отношении того, что основаниями для договора хранения наследственного имущества являются нормы ст. ст. 1171, 1172 ГК РФ и что к договорам такого вида применяются правила главы "Хранение" с учетом существа наследственных правоотношений. В связи с этим возникают сложности как при составлении нотариусом данного договора, так и в процессе осуществления возникающих из него прав и обязанностей. Поэтому необходимо остановиться на особенностях и существенных условиях договора, на трудностях, возникающих при передаче на хранение определенных видов наследственного имущества.
В соответствии со ст. 1172 ГК РФ входящее в состав наследства и не указанное в п. п. 2 и 3 этой статьи имущество, если оно не требует управления, передается нотариусом по договору на хранение кому-либо из наследников, а при невозможности передать его наследникам - другому лицу по усмотрению нотариуса. Эти меры принимаются нотариусом в рамках охраны наследства. Отметим, что ст. 66 Основ ничего не говорит о договоре, а содержит фразу о том, что нотариус имущество "передает на хранение".
Итак, формулировка статьи ставит перед нами несколько основных вопросов:
должен ли нотариус заключать с хранителем договор хранения в письменной форме в виде отдельного документа;
какое имущество может быть передано на хранение;
порядок передачи его нотариусом по договору (этот вопрос включает в себя целый блок "подвопросов", как-то: существенные условия договора, процедура действий нотариуса и др.).
Почему возникает первый вопрос? Потому что при анализе ст. ст. 887, 161, 1172 Гражданского кодекса не складывается бесспорного мнения по этому поводу. Проведем аналогию с договором доверительного управления наследственным имуществом: ст. 1017 ГК РФ содержит прямое указание на то, что договор доверительного управления имуществом должен быть заключен в письменной форме. В ст. 1173 ГК РФ конкретно говорится о том, что нотариус в качестве учредителя доверительного управления заключает договор доверительного управления наследственным имуществом. В ст. же 1172 ГК РФ сказано только о том, что имущество передается нотариусом на хранение по договору. Форма договора хранения предусмотрена ст. 887 ГК РФ. Согласно ей договор хранения должен быть заключен в письменной форме в случаях, указанных в ст. 161 Гражданского кодекса. Это случаи: 1) сделки юридических лиц между собой и с гражданами; 2) сделки между гражданами применительно к нашему случаю, если стоимость передаваемой на хранение вещи превышает не менее чем в десять раз установленный законом минимальный размер оплаты труда.
К простой письменной форме договора хранения приравниваются расписки, квитанции, иные письменные документы, удостоверяющие принятие вещей на хранение. Они заменяют собой письменный договор хранения со всеми вытекающими отсюда последствиями9. Не случайно во всех комментариях к части третьей ГК вплоть до последнего времени указывалось только, что акт описи должен быть подписан в том числе лицом, принявшим имущество на хранение, и что второй экземпляр этого акта под расписку выдается этому лицу10. Однако уже в практическом пособии "Наследственное право в нотариальной практике"11 указывается, что нотариус в качестве поклажедателя заключает с лицом, которому имущество передается на хранение, договор хранения.
Увеличивается разнообразие состава наследственного имущества; все чаще наследники спорят между собой, в том числе и по вопросам оценки наследственного имущества; иногда наследники сами настаивают именно на заключении договора хранения; а хранители не желают безвозмездно осуществлять свои обязанности, и т.д. В связи с этим, чтобы лишний раз подстраховать себя, нотариусы должны идти по пути заключения письменного договора хранения наследственного имущества и этим договором, по возможности, как можно подробнее регламентировать порядок и условия хранения наследственного имущества, права и обязанности хранителя и т.д.
Казалось бы, ответ на следующий вопрос - о предмете договора хранения наследственного имущества - не сложен. По определению ст. 1172 ГК не могут быть переданы на хранение кому-либо из наследников или другому лицу наличные деньги, валютные ценности, драгоценные металлы и камни, изделия из них, ценные бумаги как требующие, так и не требующие управления; оружие; иное имущество, требующее управления. Для всего перечисленного закон устанавливает принятие специальных мер: хранение ценностей в банке в соответствии со ст. 921 ГК РФ; уведомление органов внутренних дел и передача им оружия; учреждение доверительного управления.
Учитывая эти исключения, можно сделать вывод о том, что на хранение кому-либо из наследников - а в случае невозможности передачи наследникам, другому лицу по усмотрению нотариуса - может быть передано как недвижимое, так и другое (не перечисленное выше) движимое имущество, отвечающее двум следующим признакам: во-первых, требующее обеспечения сохранности, и, во-вторых, не требующее управления, то есть необходимости совершения с ним каких-либо юридических действий.
В практике Нотариальной палаты Калининградской области был случай, когда одна из наследниц поставила вопрос о передаче ей нотариусом по договору хранения автомобиля, принадлежавшего умершему. Об этой непростой истории - позже. После долгих споров и рассуждений пришли к выводу, что автомобиль может быть предметом договора хранения, передаваемым нотариусом наследнику или иному лицу по основаниям, изложенным выше.
Перейдем к третьему из поставленных вопросов. И начнем с определения сторон договора.
По общему правилу, установленному ст. 886 Гражданского кодекса РФ, по договору хранения одна сторона (хранитель) обязуется хранить вещь, переданную ей другой стороной (поклажедателем), и возвратить эту вещь в сохранности.
Является ли нотариус поклажедателем по договору хранения? Ответ на этот вопрос должен быть положительным, поскольку в таком качестве может выступать любое физическое или юридическое лицо, в том числе не обязательно собственник имущества, но и иное управомоченное лицо (арендатор, перевозчик, подрядчик и т.п.). В нашем случае необходимо рассматривать в качестве управомоченного лица нотариуса, которому законодательством предписано принимать меры по охране наследства, в том числе передавать наследственное имущество на хранение. Возникают два вопроса:
если считать нотариуса поклажедателем, то хранение должно осуществляться в его интересах, а это противоречит смыслу обеспечения сохранности имущества в рамках наследственных правоотношений;
как быть с обязанностью поклажедателя, предусмотренной ст. 899 ГК РФ, а именно: обязанностью по истечении обусловленного срока хранения немедленно забрать переданную на хранение вещь?
Начнем с ответа на второй из этих вопросов. Статьей 900 ГК РФ предусматривается обязанность хранителя возвратить вещь, переданную на хранение, поклажедателю или лицу, указанному им в качестве получателя. Таким образом, законодатель все-таки предоставляет нам право считать, что договор хранения наследственного имущества является в соответствии со ст. 430 ГК РФ договором в пользу третьего лица. Вспомним эту норму: "Договором в пользу третьего лица признается договор, в котором стороны установили, что должник обязан произвести исполнение не кредитору, а указанному или не указанному в договоре третьему лицу, имеющему право требовать от должника исполнения обязательства в свою пользу".