Основные разделы и показатели плана развития предприятия питания на современном этапе, их характеристика.

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ
1. ПРЕДПРИЯТИЯ ПИТАНИЯ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
1.1. Классификация предприятий питания в России
1.2. Анализ деятельности предприятия общественного питания
2. ОСНОВНЫЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ООО «ОМЕГА»
2.1. Общая характеристика ООО «ОМЕГА»
2.2. Анализ финансового состояния ООО «ОМЕГА» по балансу предприятия
3. АНАЛИЗ ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РАЗВИТИЯ ООО «ОМЕГА»
3.1. Анализ товарооборота ООО «ОМЕГА»
3.2. Анализ выполнения производственной программы ООО «ОМЕГА»
3.3. Анализ прибыли и рентабельности ООО «ОМЕГА»
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЕ 1

Основные разделы и показатели плана развития предприятия питания на современном этапе, их характеристика.

 Создание налоговой системы России, отвечающей требованиям рыночной экономики, началось на рубеже 1991-1992 годов и продолжается по сей день. Постепенно совершенствуются подсистемы, четче определяются их права и обязанности, распределяются основные функции налоговой системы.
Для более эффективного функционирования все налоговые органы имеют четкую иерархию и подчинение. В настоящее время структура системы органов Государственной налоговой службы РФ выглядит следующим образом:
Схема 5.
Действующая в России налоговая система основана на следующих принципах:
Основной принцип – налоги могут устанавливаться только путем принятия законов. Это закреплено Конституцией РФ (Ст. 57);
Закон обратной силы не имеет – другими словами, изменение налоговых ставок никак не затрагивают эти ставки до введения новых тарифов. Уплаченные ранее налоги не пересчитываются;
Единство налоговой системы обеспечивает единство экономического пространства – по территории России товары, услуги и капитал могут перемещаться свободно, невозможно установить какие-либо таможенные границы;
Права властных структур по взиманию налогов на разных уровнях строго разграничены – общие принципы налогообложения установлены для всех субъектов РФ;
Налоговое бремя одинаково для всех налогоплательщиков, независимо от формы собственности и местонахождения плательщика;
Налогообложение однократно – то есть любой налог уплачивается только один раз;
Права государства и налогоплательщиков защищаются одинаково;
Налоговые нормы, установленные в законах имеют безусловный приоритет перед подзаконными актами;
Права и обязанности налогоплательщиков и налоговых служб закреплены в законодательстве РФ 9.
  За нарушения налогового законодательства налоговые органы имеют право взыскивать пени и налагать на налогоплательщиков другие санкции.
Глава 2. Характерные особенности действующей налоговой политики. Существующие проблемы.
2.1. Характерные особенности действующей налоговой политики. Существующие проблемы.
Налоги и налоговое законодательство вынуждено существовать между «двумя огнями». С одной стороны налоговые органы действуют в интересах государства, с другой – они не могут нарушать права налогоплательщиков. Власть, стараясь учесть интересы обеих сторон, участвующих в налоговом пространстве часто предпринимает непоследовательные шаги в реформировании и получается перекос в пользу одной из сторон. Давно подсчитано, что налоговые платежи не должны превышать 40 % от дохода налогоплательщика. Более высокие ставки побуждают людей искать различные лазейки в законах, дабы избежать столь высокой нагрузки.
В некоторых странах, например в Дании, Швейцарии, Норвегии налоговые платежи составляют примерно 50 % от доходов населения. Но государство берет на себя высокую ответственность за высокий уровень жизни граждан и высокое качество предоставляемых социальных услуг (муниципальный транспорт, медицинское обслуживание, обучение в школах и ВУЗах, обеспечение старости достойной пенсией и выплату пособий, позволяющих нормально жить на них и т.д.).
Другая стратегическая линия, которой может придерживаться государство, реализуя налоговую политику – низкие налоги и как следствие низкое качество предоставляемых социальных услуг и гарантий. Другими словами граждане сами должны заботиться о своем благоденствии, не уповая на поддержку государства. Такая политика характерна для стран с низким уровнем ВВП на душу населения, таких как Турция, Мексика, Северная Корея и т.д.
К характерным особенностям современной налоговой политики России можно отнести в первую очередь ее несовершенность. Так как власть старается взять максимально от каждого из вышеперечисленных направлений. Если российский бизнесмен честно заплатит все необходимые налоги, то целесообразность его бизнеса сводится к нулю. Это вынуждает налогоплательщиков искать пути минимизации своих платежей: кто-то минимизирует в пределах правил, используя имеющиеся в законах возможности, кто-то скрывает свою деятельность или часть своих доходов и имущества. При высоких ставках налогов государство предоставляет минимальные социальные гарантии, стремясь, прежде всего, за счет усиления налогового бремени предприятий и населения решить проблему дефицита бюджетных средств.
Такая политика приводит к тому, что предприниматели стараются максимально переложить налоговое бремя на конечных потребителей, закладывая налоги в конечную цену продукта. В результате роста цен, потребители зачастую отказываются от покупки данного вида продукции. Как следствие снижается спрос, падает производительность, капитал перетекает из сферы производства в сферу торговли и посредничества.
Кроме того, расплывчатость определений, возможность разнообразных трактовок тех или иных положений законов вносят определенную неразбериху, что приводит к судебным процессам. Начиная с 2003 года постоянно вносятся изменения в налоговый кодекс. Иногда эти изменения несут снижение налогового бремени налогоплательщиков (снижение налога на прибыль с 24 % до 20% в 2009 году), но чаще создают еще больше непонятностей и запутывают. Необходимо помнить, что налогоплательщик должен точно знать не только условия взимания того или иного налога, но и быть уверенным в том, что эти условия останутся неизменными в течение определенного периода. Глобальная неопределенность воспитывает недоверие к государству и является серьезным препятствием развития производства и повышения благосостояния граждан.
2.2. Объективные предпосылки реформирования налоговой политики и основные направления реформы.
Как уже было сказано выше, неадекватное налоговое давление побуждает налогоплательщиков активно искать различные способы избегания налогов, как законные, так и не вполне. Использование различных налоговых лазеек приводит к необходимости повышения ставок налогов, чтобы компенсировать недополучение доходов бюджетом. В результате добросовестные налогоплательщики вынуждены нести дополнительные обязательства. Сокращение же налогов, снижение налоговой ставки оказывают стимулирующий эффект:
1. в первую очередь возрастание чистой доходности труда и капитала приводит к росту производства и расширению рынка, следствием этого становиться увеличение налоговой базы;
2. постепенно сужается разрыв в налогообложении между различными отраслями экономики и капитал распределяется более равномерно;
3. рост благосостояния приводит к сокращению невыплаты налогов, что ведет к увеличению доходной части бюджета страны 10.
Любая экономическая система стремиться решить четыре основные стратегические задачи развития общества:
1. необходимо постоянно увеличивать объем выпуска продуктов и услуг, в которых нуждается население;
2. необходимо справедливо распределять все произведенные блага между населением;
3. необходимо защищать права и свободы граждан, которые гарантированы законом;
4. необходимо сохранять и укреплять федерацию всеми доступными средствами 11.
Таковы основные предпосылки для проведения реформы налогового законодательства. Принципы налогообложения и сборов должны быть направлены на создание такой налоговой системы, которая способствовала бы наиболее полному достижению всех четырех фундаментальных задач в совокупности.
Поэтому в России последовательно проводится ряд реформ, направленных на снижение налогового бремени на предприятия и граждан. В частности в налоговой политике на 2011-2013 года приоритетными направлениями были признаны следующие:
По налогу на прибыль организаций предусматривается сокращение возможностей минимизации налогообложения, в частности, установление с 2011 года особого порядка переноса убытков при реорганизации организаций, предусматривающего ограничения как по сроку, так и по размеру прибыли, направляемой на погашение убытка реорганизуемых организаций; повышение с трех до десяти миллионов рублей объема доходов от реализации, при получении которого организации уплачивают только квартальные (а не месячные) авансовые платежи.
По налогу на добавленную стоимость (НДС) предусматривается уточнение порядка оформления счетов-фактур, внесения в них уточнений и возможности оформления счетов-фактур с отрицательными показателями; уточнение порядка применения нулевой ставки при реализации товаров в соответствии с таможенными режимами экспорта и перемещения товаров в случае поступления выручки от их реализации от третьих лиц и т.д.
По акцизам предусматривается изменение порядка исчисления и уплаты акцизов на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию; уточнение размеров индексации на 2011 и 2012 годы, индексация ставок акцизов на 2013 год с учетом планируемого уровня инфляции. При этом опережающими темпами по сравнению с другими подакцизными товарами будут проиндексированы ставки акцизов на алкогольную, спиртосодержащую и табачную продукцию.
По введению налога на недвижимость предусматривается подготовка на основании анализа результатов работ по проведению кадастровой оценки недвижимости и формированию кадастра недвижимости в 2010-2012 годах к внесению изменений в Налоговый кодекс РФ — постепенный переход к этому налогу взамен действующего налога на имущество организаций и земельного налога, а также предельные сроки такого перехода.
По налогообложению имущества (в том числе, земельных участков) предусматривается, в частности, возложение обязанности по уплате налога на имущество организаций и земельного налога в отношении имущества (в том числе, земельных участков) паевого инвестиционного фонда на управляющие компании.
По налогу на добычу полезных ископаемых (НДПИ), взимаемому при добыче углеводородного сырья (нефти и природного газа), а также при добыче твердых полезных ископаемых предлагается, в частности, предполагается провести оценку целесообразности введения ставки НДПИ на нефть в нулевом размере на определенный срок при добыче нефти на новых месторождениях севера Ямало-Ненецкого округа по аналогии с месторождениями Восточной Сибири, а также изменить порядок налогообложения НДПИ природного газа, закачиваемого обратно в пласт для поддержания пластового давления.
По водному налогу предусматривается индексация размера ставок налога с учетом значительного роста тарифов на воду, отпускаемую потребителям.
По специальным налоговым режимам предлагается совершенствование упрощенной системы налогообложения на основе патента; сокращение применения системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности во избежание конкуренции с упрощенной системой налогообложения на основе патента 12.
В общем по налоговому администрированию предусматривается совершенствование налогового контроля за использованием трансфертных цен в целях налогообложения; введение в законодательство о налогах и сборах института консолидированных групп налогоплательщиков и особого порядка исчисления налога на прибыль организаций для участников таких групп; совершенствование порядка учета налогоплательщиков; расширение электронного документооборота в налоговой сфере; ограничение применения льгот, предусмотренных действующими международными договорами об избегании двойного налогообложения; упрощение администрирования налогообложения физических лиц.
2.3. Противоречия действующей налоговой системы России.
Налоговая система Российской Федерации закладывалась во время перехода страны на новую экономическую систему. Именно тогда закладывались новые формы взаимоотношений между государством и налогоплательщиками. Велико было желание правительства внедрить сразу все атрибуты рыночной экономики уже на переходном этапе, который переживала российская экономика. Столь глобальные изменения не могли избежать противоречий между налогообложением и отдельными элементами хозяйственного механизма: кредитованием, ценообразованием, валютным регулированием и пр. Главным же препятствием в становлении налоговой системы в то время стал глубокий кризис экономики.
По прошествии времени, постепенно выравнивались экономические процессы в стране, постепенно налоговое законодательство «подгонялось» под реалии жизни и экономической ситуации. Но нестабильность налоговой системы до сих пор оказывает неблагоприятное воздействие на экономический климат в государстве, что препятствует привлечению иностранного капитала.
Как уже было сказано, основы современной налоговой системы были заложены в период кризиса. Именно поэтому так высоки изначальные ставки многих налогов, так велико их количество и так многообразна их структура и так явно заметна фискальная функция налогов. В период кризиса 90-х годов с помощью налогов государство стремилось решить основные экономические проблемы, но руководство не осознавало, что столь непосильное налоговое бремя лишь приводит к дальнейшему падению и так еле живого производственного сектора. Следствием явилось массовое уклонение от уплаты налогов и недоимка средств в бюджет.
И хотя в настоящее действующая налоговая система соответствует, по крайней мере по форме, налоговым системам зарубежных стран. Неудивительно, что к существующей налоговой системе в настоящее время предъявляется масса претензий. По мнению большинства специалистов, она недопустимо жестка по числу и «качеству» налогов и слишком сложна для налогоплательщика. Ведь, несмотря на свою жесткость для товаропроизводителей, она допускает и сверхдоходы, и сильную имущественную дифференциацию.
Глава 3. Пути реформирования налоговой системы Российской Федерации.
3.1. Мероприятия по усовершенствованию налоговой системы.
В настоящее время в России в налоговой системе сложилась довольно сложная ситуация. С одной стороны налогоплательщики мало понимают как правильно платить налоги, с другой стороны налоговики не всегда понимают как правильно эти налоги собрать. Таким образом, все мероприятия, которые необходимо провести для решения сложившихся проблем можно разделить на несколько групп:
Первая группа мероприятий – разработка и внедрение более совершенного понятийного аппарата. Например, понятие «плательщик налога» трактуется весьма неполно, что создает определенные неудобства. Очень запутанны определения объекта налогообложения и методы расчета налоговой базы. Необходимо четко разграничить различия между отдельными группами налогов, более четко сформулировать методы их расчета.
Вторая группа мероприятий – уменьшение подзаконных актов и других «разъясняющих» документов Госналогслужбы и Минфина РФ, которые помогают устранить несоответствия, противоречия и неточности в принятом налоговом кодексе.
Третья группа мероприятий – четкая регламентация взаимоотношений налогоплательщиков и налоговых служб. Налоговые органы – это властные органы. Их властные полномочия должны осуществляться в рамках строгих правовых процедур, детально регламентированных. Отсутствие таких процедур – один из самых крупных недостатков налогового законодательства, которое в этом отношении чревато откровенным произволом. Наблюдается явная несбалансированность между властными полномочиями налоговых органов и правами налогоплательщиков. Необходимо, чтобы права и обязанности обеих сторон налоговых правоотношений были не просто продекларированы, а имели четкие механизмы их реализации и были снабжены указаниями на правовые последствия их нарушения и неисполнения.
Данные мероприятия необходимо проводить комплексно, чтобы они были взаимосвязаны и более эффективны. Для этого правительство России ежегодно рассматривает документы, регламентирующие основные направления политики на ближайшее время. Например, 20 мая 2010 года был рассмотрен проект об основных направлениях налоговой политики на 2011 год и на плановый период до 2012-2013 годов, подготовленный с учетом предложений Минэкономразвития РФ и других федеральных органов исполнительной власти, представлен Минфином РФ.
Проект содержал оценку итогов реализации основных направлений налоговой политики на 2009 и 2010 годы. Большая часть решений была принята во взаимосвязи с основными направлениями программы антикризисных мер правительства РФ и основными направлениями деятельности правительства РФ на период до 2012 года.
Исходя из этого документа, предполагается, что в целом налоговая политика в 2011-2013 годах будет направлена на противодействие негативным эффектам экономического кризиса, а также создание условий для восстановления положительных темпов экономического роста на основе стимулирования инновационной активности с учетом поддержания сбалансированности бюджетной системы.
Помимо решения задач в области бюджетного планирования Основные направления налоговой политики позволяют участникам налоговых отношений определить ориентиры в налоговой сфере на трехлетний период, что должно способствовать стабилизации и определенности условий ведения экономической деятельности на территории Российской Федерации. Несмотря на то, что Основные направления налоговой политики не являются нормативным правовым актом, этот документ представляет собой основание для внесения изменений в законодательство о налогах и сборах, которые разрабатываются в соответствии с предусмотренными в нем положениями. Такой порядок приводит к увеличению прозрачности и прогнозируемости налоговой политики государства.
Однако при этом следует принимать во внимание, что налоговая политика, с одной стороны, будет направлена на противодействие негативным эффектам экономического кризиса, а с другой стороны, - на создание условий для восстановления положительных темпов экономического роста. В этой связи важнейшим фактором проводимой налоговой политики будет являться необходимость поддержания сбалансированности бюджетной системы.
3.2. Теоретико-методологические основы модернизации современной налоговой системы России.
Одним из сдерживающих факторов повышения эффективности налоговой политики являются сложившиеся методы налогового администрирования. Практика реформирования деятельности налоговых органов показала эффективность адаптивного управления налоговыми отношениями и формирования налогового потенциала с учетом специфики конкретного региона, в том числе опыта модернизации структур налоговых органов и внедрения современных информационных технологий работы с налогоплательщиками. При этом применение зарубежного опыта объективно осложнено спецификой трансформационных процессов в российской экономике и своеобразием экономико-политических условий.
Налоговое администрирование заменило традиционные подходы к управлению налоговой деятельностью и стало важным элементом государственного управления на региональном уровне. От адекватности организационного построения налоговых органов условиям современной системы хозяйствования зависит не только эффективное функционирование данных структур, но и перспектива стабильного роста предпринимательской активности в российской экономике.
Эффективное функционирование налоговой системы в экономической литературе в большинстве случаев связывается с методами налогового администрирования, под которыми понимаются соответственно: налоговое планирование, налоговое регулирование и налоговый контроль, а также с формами их реализации: тактическое и стратегическое планирование, система налогового стимулирования, регистрация и учет плательщиков и так далее.
В 2002 году была утверждена концепция работы налоговых органов с крупнейшими налогоплательщиками. Разработана методология отбора основных налогоплательщиков, сформированы их списки, регулярно проводится мониторинг поступлений от указанной категории налогоплательщиков. На федеральном уровне администрирование крупнейших налогоплательщиков осуществляется тремя межрегиональными инспекциями Министерства.
В 2003 создано еще четыре новые межрегиональные инспекции Министерства по налогам и сборам Российской Федерации специализирующиеся по работе с налогоплательщиками в отраслях электроэнергетики, транспорта, связи и металлургии.
Эффективная система налогового администрирования предполагает осуществление не противоречащих законодательству процедур, позволяющих налоговым органам оперативно отслеживать состояние налоговой базы и налоговых обязательств налогоплательщиков.
При реализации этих мероприятий в практике работы налоговых органов России можно выделить два методологических подхода к решению данной задачи: