"Информационные технологии формирования имиджа женщины-политика."

Оглавление

Введение
Глава 1. Теоретико-методологические аспекты формирования имиджа женщин-политиков
1.1.Политический имидж: понятие и структура, научные подходы к изучению
1.2.Исторические предпосылки формирования политического лидерства женщин
1.3.Специфика формирования имиджа женщины-политика в России
Глава 2. Информационные технологии формирования женской политической элиты в России
2.1. Медиаимидж женщины – политика в структуре политического имиджа
2.2. Роль СМИ в конструировании и тиражировании имиджа женской политической элиты
2.3. Технологии формирования имиджа женщины – политика по материалам российской прессы рубежа XX- начала XXI в.
Заключение
Список использованной литературы

"Информационные технологии формирования имиджа женщины-политика."

1997
843
237
606
71,9
2001
89923
31210
58713
65,3
2003
47600
25800
21800
45,8
2005
88110
20174
67936
77,1
Из таблицы видно, что удельный вес женщин в законодательной ветви власти сократился с 55,8% до 49,8%, в судебной ветви власти в период с 1997 г. по 2003 г. - с 71,9% до 45,8%, но к 2005 г. возрос до 7,1%. В исполнительной ветви власти устойчивой динамики не наблюдается, доля женщин колеблется: если в период с 1997 г. по 2001 г. она увеличилась с 55,9% до 72,2%, то к 2003 г. уменьшилась до 51,4% и опять возросла до 70,8% к 2005 г. (табл. 1).
Таблица 2.
Количество женщин в политике по должностям
Показатели
Всего
Работников
В % к итогу
Распределение по полу
Укомплектован
ность (%)
Все
го
Муж.
Жен.
Муж.
Жен.
Должности гражданской службы
В том числе
34598
100
100
100
42,0
58,0
88,1
Руководители
6595
19,1
29,8
11,3
65,6
34,4
90,2
Помощники
(советники)
1547
4,5
5,8
3,5
54,7
45,3
76,7
18261
52,8
46,6
57,2
37,0
63,0
87,3
Обеспечивающие
специалисты
7330
21,2
12,6
27,4
24,9
75,1
90,1
Из данной таблицы мы видим, также превалирующее значение мужчин особенно в руководящих должностях в ветвях государственной власти.
Таблица 3
Доля женщин в политике по категориям должностей
Государственные должности
Женщины
Мужчины
Женщины (5)
Мужчины (%)
Всего (тыс. чел)
341,0
150,9
69
31
В том числе
категория «А»
3,5
6,2
57
43
Государственных
Служащих
96,5
93,8
70
30
Из них должности
Категории «Б»
2,2
2,2
70
30
Категория «В»
93,9
82,8
72
28
В том числе по группам должностей
Высшие
0,1
1,1
13
87
Главные
0,5
4,0
25
75
Старшие
53,5
49,7
74
26
Младшие
25,1
18,2
78
22
Государственные должности прокуроров
3,9
15,0
37
63
Гендерное соотношение кадров в сфере принятия решений меняет консервативный подход понимания роли государства в обеспечении конституционных и международных норм равенства полов. Преодоление традиционных стереотипов в отношении тендерной асимметрии в органах государственной власти сложно.
Вместе с тем, клубок противоречий в сфере государственной службы никогда не будет распутан, пока не будет "посредника" между двумя социальными группами: исполнителями-женщинами и распорядителями-мужчинами. Таким "посредником" является Конституция РФ с ее положением о равных правах и равных возможностях женщин и мужчин, в том числе в политике. Анализ распределения функций между ступенями должностной иерархии позволяет сделать вывод: реформа государственных структур органов управления и слом прежней практики продвижения женщин в сферу политики повлекли за собой быстрый рост руководящих должностей, занимаемых в основном мужчинами. Дальнейшее самоутверждение мужчин в своем служебном продвижении имеет тенденцию поступательного роста. У женщин же оно замедляется, приостанавливается или даже вообще идет на спад. Но это, конечно, не дает основания подвергать сомнению способности женщин, особенности их мышления и поведения.
Так, например, интересную "дамскую модель" в политике описывает С. Солодовник, ведущий научный сотрудник Центра международных исследований МГИМО МИД РФ. В частности, он считает, что избиратель связывает с приходом в политику женщин "предсказуемость, умение находить компромиссы, готовность простить человеческие, а то и социальные слабости - в общем, большую способность понять и защитить, чем обычно проявляют мужчины". Отсюда автор делает два вывода: первый -российским женщинам-политикам ни к чему быть "железными", второй - "державная стать им при этом не помешает - особенно, если будет неуловимо напоминать образ матери-государыни"52.
Необходимость гендерного паритета касательно государственной службы в целом и, в частности, в отношении ее высших должностей, диктуется не просто защитой идеи равных прав мужчин и женщин, но означает своего рода и "посягательство" на традиционное "однополовое" представительство в высшем реестре государственных должностей.
Сегодня - это заявка на изменение традиционного отношения к подбору руководящих кадров, основывающаяся на новых критериях оценки качественных характеристик управления.
Половозрастная статистика должностного состава государственных служащих Российской Федерации, введенная в стране после выхода Указа Президента РФ "О повышении роли женщины в системе федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (1995 г.), красноречиво подтверждает значимость анализа качественных и количественных характеристик персонала управления и позволяет выработать обоснованные действия относительно тендерного баланса в составе государственно-административной службы федерального уровня.
Определенную роль в жизни российской общественности сыграла дискуссия относительно концепции равных прав и равных возможностей в период становления правового демократического российского государства в 90-х годах прошлого столетия. Научные и общественные дискуссии стимулировали разработку проекта федерального закона о государственных гарантиях равных прав и свобод и равных возможностей мужчин и женщин.
Сегодня актуальна тема гендерной экспертизы законодательства Российской Федерации о СМИ не только как метод анализа, но и как элемент государственного управления. Средства массовой информации редко рассказывают о матерях, женщинах всех возрастов, ведущих активную жизнь, не показывают их огромный вклад в жизнь общества. Отсутствуют информационно-аналитические материалы о проблемах карьерного роста женщин, посвятивших себя государственной службе.
Рассматривая эти проблемы, очень важно оценивать семейную и кадровую политику как звенья одной цепи в планировании семьи и карьеры с точки зрения гендерного подхода. Эти факторы следует рассматривать как две составляющие государственной кадровой политики. Роль государственного чиновничества высшего уровня будет крайне важна в таких направлениях, как анализ проблем, поиск компромиссов и конкретных подготовок к новациям в технологиях на основе разной природы мужчин и женщин. Гендерная кадровая политика, учитывающая, с одной стороны, активный фертильный период женщины до 30 лет и, с другой, - ее интеллектуально - профессиональный потенциал от 50 лет, дает также перспективы для продвижения и сферу государственного управления53.
Комплексный подход в работе с кадрами позволит достичь пропорционального соотношения мужчин и женщин на высших государственных должностях на основе профессиональных знаний и опыта управленческой деятельности. Но эта диспропорция не будет изменена, если в работе с женскими кадрами не будут учитываться мотивации материнства и детства, равных семейных обязанностей.
Решающая роль женщин в воспроизводстве новых поколений служит объективным препятствием (или рассматривается таковым) для участия в управленческой деятельности. Социальное противоречие между материнской и семейной функцией женщины, с одной стороны, и стремлением ее к участию в производственной, управленческой и иной деятельности, с другой, - не вполне преодолимо на практике.
Продолжает сохраняться и даже возрождаться консервативно-патриархальный стереотип отношения к женщине, существующий в массовом сознании, который с трудом приемлет ее способность к политическому лидерству, к самостоятельному принятию государственных решений. Часть ученых, политиков, граждан, считающих главной функцией женщины рождение и воспитание детей, работу на дому, отрицательно относятся к ее приходу в сферу управления.
Согласно результатам социологических исследований, российские избиратели с приходом в политику женщин связывают «предсказуемость действий, принятие компромиссных решений, сокращение военных кампаний»54. Однако решающая роль женщин в воспроизводстве новых поколений является объективным препятствием для участия в управленческой государственной деятельности. По данным РОСМИР за 2006 год, почти 40% россиян считает, что главное предназначение женщин воспитывать детей; 25% отводят ей роль спутницы жизни, а 22% опрошенных - бизнес-леди.
По мнению респондентов - участников опроса, проведенного автором, «успех в политике требует серьезных усилий и женщинам приходится много работать, жертвуя досугом и общением с семьей» (женщина 45 лет).
Участие женщин в политической деятельности предъявляет к ним требования, которые касаются поведения и взаимоотношений с государственными чиновниками, большинство из которых мужчины. Оказавшись в конкурентной среде, многие женщины очень часто начинают работать в несвойственной им манере и действовать по-мужски. «Женщины слишком увлекаются авторитарным стилем управления и поведения, стремятся принимать как можно больше решений. Несвойственная манера поведения может не только привести женщину к психологическому кризису, но и часто настраивает против нее мужскую часть коллектива» (мужчина 32 года).
Все женщины-респонденты считают, что политики-мужчины ревностно относятся к присутствию женщин в их рядах и не воспринимают серьезно их заявления и доводы. «Когда женщина достигает серьезных успехов, ее коллеги мужчины начинают видеть в ней конкурента и часто перестают делиться с ней информацией. В нашей стране сложился стереотип: занятие политикой - сугубо мужское дело» (женщина 36 лет).
«У женщин от природы больше терпения, выдержки. Женщины в любом коллективе, особенно мужском, помогают по-новому взглянуть на ситуацию, иначе оценить сложившиеся обстоятельства. Но они тяжелее переносят большие нагрузки. Результатом может быть депрессия, повышенная агрессивность, а это неизбежно сказывается не только на работе, но и на семье» (мужчина 48 лет).
Некоторые респонденты-мужчины указывали на то, что барьером принятия женщин в сфере политики является их «откровенное открытое женское поведение». По их мнению, «если женщина все же пришла в политику, она должна понимать, что там она сначала политик, государственный деятель, а уже потом - женщина. Женщина-политик должна соответствовать всем требованиям, как поведения, так и внешнего вида, которые предъявляются в данной сфере» (мужчина 27 лет).
Именно с этих позиций имидж должен рассматриваться как условие, без которого невозможна эффективная деятельность женщины-политика.
Российский консультант по имиджу Н. Амелин, отталкиваясь от традиционного определения имиджа как «самопрезентации, конструирования человеком своего образа для других»55, приводит новые аргументы, объясняющие возрастание значения имиджа: «Время большого бизнеса, политизации всех сторон жизни породило и новые требования: жить на виду, выставлять себя на показ… Чтобы сбыть себя с рук, … надо продать хорошее впечатление о себе… Если же вы хотите повысить свой ранг в социальной иерархии, вам нужно много в себе менять, работать над своим имиджем, руководствуясь рекомендациями специалиста»56.
Есть необходимость выделить главные причины неучастия женщин в политике наиболее часто упоминаемые социологами, историками, специалистами других сфер науки. Среди них: неспособность подавляющего числа мужчин содержать женщин и детей, и силу чего женщины также должны участвовать в необходимом материальном обеспечении семьи; консервативные традиции, неблагоприятное общественное мнение вокруг женщин - политиков, недооценка обществом фертильного возраста женщин: взгляд на женщин, работающих в государственной службе как на конкурентов мужчин; неуверенность женщин в своих возможностях как следствие предыдущих причин; меньший но сравнению с мужчинами опыт общественно-политической деятельности, гендерной самоидентификации и другие.
Сегодня выделяются два основных фактора достижения равных возможностей - укрепление позиций женщин на рынке труда и обеспечение равного представительства женщин и мужчин в структурах власти на всех уровнях принятия решений. Безусловно, именно 90-е годы создали с точки зрения права, достаточно благодарную почву для тендерной экспертизы и ревизии как действующих, так и будущих законов. Особенно в этой связи уникален по своему происхождению и по действиям первый парламентский опыт женского движения в 1993-1995 годах, когда впервые в мировой практике действовала парламентская фракция «Женщины России», переступив на равных условиях 5-процентный барьер.
Исследователи, изучавшие особенности избирательной кампании 1993 года, отмечали, что участие в ней самостоятельного женского политического блока обнаружило «гендерную» окраску власти, которая до той поры претендовала на нейтральность и универсальность, но оставалась, по сути властью мужской57. И хотя обозреватели всех политических ориентации старательно обходили стороной это обстоятельство, избиратели обратили на него внимание и отдали свои голоса женскому блоку, выступавшему от лица всех россиянок. Этот блок в годы формирования законодательной власти Российской Федерации поддержали 4 млн. 369 тысяч 918 человек, или 8,13% от общего числа голосовавших за партийные списки.
В 32 из 88 регионов, участвовавших в выборах по общефедеральному округу, за него проголосовали свыше 10% избирателей, в шести регионах этот про цент был еще выше: Ямало-Ненецкий округ - 19,2%, Эвенкийский автономный округ - 17,39%, Курганская область - 15,52%, Приморский край - 15,27%, Еврейская автономная область - 14,92%, Удмуртская республика - 14,77%. В числе тех, кто голосовал за блок, преобладали женщины - 82% от общего числа поданных голосов, электорат был в основном молодым: 19% избирателей в возрасте от 18 до 29%, 37% - в возрасте от 30 до 44 лет и только 16% пенсионеров58.
Среди тех. кто отдал свои голоса за женское политическое движение, рабочие составляли 30%, служащие - 27%, инженерно-технические работники - 13%, интеллигенция - 8%, крестьяне - 3%, чиновники -1%, предприниматели - 1%59. Как пишет Е. Лахова, фракция «Женщины России» сумела обрести собственное лицо, сформировать собственную политическую линию. Вопреки многим прогнозам и предсказаниям она не примкнула ни к одной из оппозиций, а заняла сторону прагматичности, умеренности60.
Проблема участия женщин в системе государственного управления не сводится к необходимости повсеместно увеличивать арифметически число женщин, занимающих высокие посты. Для женщин России, в сущности, не стоит и сам вопрос притока на государственную службу, что приводит нас к признанию закономерного характера вовлечения их в управленческий процесс. Женщины по природным и профессиональным качествам уже подготовлены исполнять технократическо-бюрократические функции государственных гражданских служащих высшей иерархии государственных должностей. До определенного уровня достигнуты и равные возможности в реестре государственных должностей, за исключением политико-государственной сферы. При этом женщины и в политических структурах вносят заметный вклад в выработку, а при необходимости и в пересмотр политических приоритетов, включая в повестку дня новые вопросы, отражающие специфические проблемы. Эти достижения создают объективные предпосылки к рассмотрению равноправия мужчин и женщин как проблему перераспределения власти и ресурса.
Для Российской Федерации, помимо названных проблем, существует ряд объективных причин последствий переходного периода, связанного с перераспределением собственности природных, людских, кадровых ресурсов. В условиях рынка произошла ломка понимания места и роли гендерного равноправия, особенно в перераспределении финансовых субсидий и социальных льгот, что бумерангом отразилось на рождаемости. Принимаемые государственные меры в вопросах позитивного отношения к материнству - это одна из ключевых установок теории тендера ХХI века.
Планирование карьеры и планирование семьи требует учитывать две доминирующие проблемы современности: демографическую и социополовую асимметрию в государственном управлении, как две взаимозависимые и взаимодополняющие друг друга. С точки зрения гендерного анализа в реестре государственных гражданских должностей до определенного уровня можно наблюдать равный баланс среди мужчин и женщин. Создаются предпосылки к тому, чтобы на основе конкурентной борьбы, с учетом профессиональных качеств, организаторских способностей, политической воли в формировании тендерного подхода государственной кадровой политики, уверенности самих женщин в своем карьерном росте, тендерная асимметрия в структурах правящей элиты трансформировалась в сторону увеличения женщин-руководителей, от которых зависит принятие государственных решений.
Таким образом, проведенный анализ позволяет обозначить три тенденции.
Первая. Традиционная гендерная асимметрия иерархии государственных должностей сохраняет приоритет первичным мужским ролям. Наблюдается серьезный гендерный дисбаланс в пользу мужчин в аппаратах исполнительной и законодательной ветвей власти федерального уровня.
Вторая. В России отсутствуют социальные силы, заинтересованные в серьезном и прочном расширении равного участия женщин и мужчин в принятии государственных решений.
Третья. Исторический опыт самоутверждения российской женщины в обществе и вовлечения ее в сферу государственного управления позволяет делать оптимистические прогнозы. Есть основания утверждать, что продвижение женщины на руководящие должности - это не только путь удовлетворения индивидуальных (личных) стремлений к самореализации и решению проблемы занятости. Это, по сути, императив глобализирующегося общества.
Кто хочет иметь по-настоящему человеческое общество, должен перешагнуть «через сугубо мужское общество». Основным критерием современной политической деятельности, конечно, является задача действовать сообща, учитывая интересы всех - равно как мужчин, так и женщин, как большинства, так и меньшинства, устраняя противоречия и нарушения и преодолевая конфликты в распределении материальных благ.
Вопрос очеловечивания общества гораздо важнее тревог по поводу того, у которого из полов больше власти. Однако на пути такого преобразования стоит множество препятствий. Одна только мысль о повсеместном женском присутствии во всех сферах деятельности и даже там, где место только для macho- вызывает ожесточённое сопротивление.
А, может быть, действительно существуют объективные причины, в силу которых женщины не получают большинства голосов при выборах в парламент, не могут возглавлять экономические союзы, дослужиться до звания генерала в армии. И если найти такие причины или причину, то странные явления станут понятными. Но таких причин нет. Эпоха, когда сила мускулов ценилась выше интеллекта и ума, закончилась.
Вопрос о том, может или не может женщина быть президентом исторически «мужской» страны, все больше и больше занимает умы российской общественности. Пока что ясно одно. Без рациональной сбалансированности руководящего государственного состава по половому признаку трудно рассчитывать на новый облик правящей элиты в перспективе.
Глава 2. Информационные технологии формирования женской политической элиты в России
2.1. Медиаимидж женщины - политика в структуре политического имиджа
«Современные средства массовой информации - институт, занимающий важное положение в системе формирования и обеспечения жизнедеятельности современного человеческого сообщества, - существенно изменили в последние годы жизнь каждого человека»61. СМИ сегодня охватывают все сферы общества, обладают широкими возможностями воздействия на сознание людей, играют основополагающую роль в процессе формирования общественного мнения, задают массам определенные стандарты и образцы жизни и поведения.
«С помощью СМИ создаются предпосылки для политической публичности, в рамках которой действуют политические акторы»62. В условиях публичности работа СМИ осуществляется под постоянным давлением со стороны различных внешних факторов, к которым относятся органы государственной власти, владельцы, аудитория СМИ. Этот список может быть существенно расширен за счет лоббистских групп, служб public relations, рекламодателей, общественных и политических организаций и т.д. Таким образом, СМИ одновременно должны эффективно коммуницировать с многочисленными агентами - источниками противоречивых требований и ограничений.
Медиаимидж женщины в политике - это создание образа женщины политика посредством масс - медиа (СМИ).
Одной из главных целевых задач деятельностью PR-служб и взаимодействующих с ними СМИ является формирование благоприятного имиджа женщины политика.