Концепция развития уголовно-исполнительной системы России на 2006-2017 г.г.

Содержание работы

1. Введение

2. Федеральная Целевая Программа «Развитие уголовно-исполнительной системы (2007 - 2016 годы)»: концепция реформирования
2.1. Целевое обоснование Федеральной Целевой Программы «Развитие уголовно-исполнительной системы (2007 - 2016 годы)»: концепция реформирования
2.2. Мероприятия Федеральной Целевой Программы «Развитие уголовно-исполнительной системы (2007 - 2016 годы)»

3. Заключение

4. Список использованных источников

Концепция развития уголовно-исполнительной системы России на 2006-2017 г.г.

количество следственных изоляторов с условиями содержания подследственных в соответствии с международными стандартами (в процентах по отношению к общему количеству следственных изоляторов);
количество исправительных учреждений с условиями содержания осужденных в соответствии с законодательством Российской Федерации (в процентах по отношению к общему количеству исправительных учреждений).
При расчете показателей степени соответствия условий содержания подследственных законодательству Российской Федерации и международным стандартам будут учитываться:
нормы санитарной площади в камере на одного подследственного (режимные корпуса с прогулочными дворами и блок сборно-следственного отделения, в которых предусмотрены душевые);
наличие объектов бытового и медицинского назначения (кухня, прачечная, общежитие для хозяйственной обслуги, блок медицинской части, блок туберкулезного отделения);
наличие объектов бытового и медицинского назначения (баня-санпропускник с прачечной, столовая с кухней, прачечная, медицинская часть, туберкулезное отделение);
наличие прочих объектов (административное здание, здание контрольно-пропускного пункта с бюро пропусков, инженерно-технические средства охраны, городок служебных собак, блок производственных мастерских, здание продовольственного склада, склад вещевого имущества, здание материально-технического имущества, здание гаража, локальная территория на особый период и др.).
Конкретные мероприятия в рамках ФЦП предполагаются следующие:
В течение 2007 - 2009 годов предполагается завершить строительство 7 новых следственных изоляторов, в которых условия содержания подследственных будут соответствовать законодательству Российской Федерации.
С 2010 года в 97 следственных изоляторах старого типа условия содержания подследственных предполагается привести в соответствие с законодательством Российской Федерации. Строительство следственных изоляторов нового типа предусмотрено в 24 субъектах Российской Федерации (Республика Дагестан, Республика Карелия, Республика Тыва, Республика Хакасия, Чувашская Республика, Краснодарский, Пермский и Ставропольский края, Астраханская, Владимирская, Воронежская, Камчатская, Кемеровская, Костромская, Московская, Новосибирская, Самарская, Ленинградская, Свердловская, Томская, Тульская и Читинская области, Ямало-Ненецкий автономный округ, Еврейская автономная область и г. Санкт-Петербург). Условия содержания в этих следственных изоляторах будут соответствовать международным стандартам (норма санитарной площади на одного подследственного - 7 кв. метров).
Кроме того, в ближайшие годы завершается строительство 32 объектов следственных изоляторов, начатое в рамках федеральной целевой программы «Реформирование уголовно-исполнительной системы на 2002-2006 годы».
К 2017 году общее количество следственных изоляторов с учетом возможного закрытия 12 из них возрастет до 230. Условия содержания подследственных в них будут соответствовать законодательству Российской Федерации, а в 26 следственных изоляторах - международным стандартам.
Управление реализацией Программы будет осуществляться государственным заказчиком - Федеральной службой исполнения наказаний.
Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов (договоров) на закупку и поставку товаров (работ, услуг) для федеральных государственных нужд. Исполнители программных мероприятий определяются путем проведения торгов в форме конкурса, в соответствие с Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»5.
Руководитель Федеральной службой исполнения наказаний ежегодно отчитывается о ходе ее выполнения перед Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации.
Предусмотренный объем финансирования Программы за счет средств федерального бюджета составляет 54 588,2 млн. рублей с учетом прогноза цен на соответствующие годы.
В соответствии с действующим законодательством, средства бюджетов субъектов Российской Федерации к реализации программных мероприятий привлекаться не будут.
Привлечение к реализации Программы собственных средств предприятий уголовно-исполнительной системы в качестве внебюджетного источника финансирования также не предусматривается.
Проблема приведения условий содержания подследственных и осужденных в соответствие с законодательством Российской Федерации и нормами международного права носит масштабный и долговременный характер. Ее решение не может быть достигнуто только в рамках основной деятельности Федеральной службы исполнения наказаний, что обусловливает необходимость применения программно-целевого метода.
Программа носит ярко выраженный социальный характер. Конечная цель Программы - реализовать оптимальный вариант решения проблемы обеспечения надлежащих условий содержания подследственных и осужденных, обеспечить рациональное и адресное расходование средств, учесть потребности субъектов Российской Федерации в новых учреждениях уголовно-исполнительной системы.
Ввод в эксплуатацию 26 следственных изоляторов нового типа станет началом перехода к международным стандартам содержания подследственных, а также практическим подтверждением намерения Российской Федерации неукоснительно выполнять принятые на себя международные обязательства.
Реализация программных мероприятий окажет влияние на различные стороны жизнедеятельности подследственных и осужденных, функционирование уголовно-исполнительной системы, общества и государства.
Список использованных источников
Нормативные акты