Вход

Характеристика основных структурных компонентов системы обеспечения безопасности РФ.

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Курсовая работа*
Код 340804
Дата создания 07 июля 2013
Страниц 48
Мы сможем обработать ваш заказ 8 февраля в 12:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
970руб.
КУПИТЬ

Содержание

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СУЩНОСТИ И ЗНАЧИМОСТИ ЭКОНОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
1.1 Сущность и особенности национальной безопасности страны
1.2 Влияние механизма гомеостазиса на систему национальной безопасности
1.3 Сущность и особенности подсистем национальной безопасности
2 ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ СОСТАВЛЯЮЩИХ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СТРАНЫ
2.1 Экономическая безопасность и ее характеристики
2.1.1 Сущность и основные характеристики экономической безопасности
2.1.2 Структура экономической безопасности
2.1.3 Показатели и меры обеспечения экономической безопасности
2.1.4 Мониторинг экономической безопасности, основные особенности, цели и задачи
2.2 Информационная безопасность и ее сущность
2.3 Основные аспекты государственной (политической) безопасности вразрезе борьбы с терроризмом
2.4 Экологическая безопасность и ее сущность
3 ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА И БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ
3.1 Проблемы и необходимость дальнейшего экономического развития страны
3.2Перспективы обеспечения экономического роста
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

Введение

Характеристика основных структурных компонентов системы обеспечения безопасности РФ.

Фрагмент работы для ознакомления

Далее рассмотрим особенности государственной безопасности страны.
2.3 Основные аспекты государственной (политической) безопасности в разрезе борьбы с терроризмом
Государственная безопасность - одна из составляющих национальной безопасности, понятие, характеризующее уровень защищенности государства от внешних и внутренних угроз.
Отождествление государственной безопасности с национальной безопасностью не верно, так как первое является понятием менее широким. Национальная безопасность включает в себя понятие государственной безопасности. Государство не является синонимом понятия нация. Государство это, всего лишь, административный аппарат, средство достижения национальных интересов. Не всегда угроза государству может составлять непосредственную угрозу нации. Государство может погибнуть, но нация останется. Примером тому служит судьба Российской империи и Советского Союза.
Обеспечение государственной безопасности - комплекс политических, экономических, социальных, военных и правовых мероприятий по защите существующего государственного и общественного строя, территориальной неприкосновенности и независимости государства от подрывной деятельности разведывательных и иных специальных служб враждебных государств, а также от противников существующего строя внутри страны.
В рамках данного параграфа интересно изучить особенности борьбы с международным терроризмом.
Терроризм — это метод, посредством которого организованная группа или партия стремится достичь провозглашенных ею целей — преимущественно через систематиче­ское использование насилия. Понятия «терроризм» и «террорист» появляются в конце XVIII в. Если верить одному французскому словарю, якобинцы часто употребляли это понятие устно и письменно по отношению к себе — и всегда с положительным оттенком. Однако уже и ходе Великой французской революции слово «террорист» стало носить оскорбительный смысл, превратившись в синоним слова «преступник». Впоследствии тер­мин получил более расширенное толкование и стал означать всякую систему правления, основанную па страхе. Затем до самых недавних пор слово «терроризм» употреблялось очень широко и означало весь спектр насилия.
За последние годы во многих странах мира участились случаи актов терроризма. От терроризма гибнут сотни, а иногда и тысячи людей. Еще большее количество получает различные травмы и увечья. Террористы не останавливаются ни перед чем. Их жертвами становятся даже грудные дети.
Хотя понятие «международный терроризм», и устоялось, став общепринятым, оно не точно отражает суть данной новой, угрозы, развивающейся как цепная реакция. Терроризм не политическая программа и не идеология - это лишь тактика. Исходная проблема кроется во внутренних противоречиях мусульманского мира.
Эти проблемы зародились при соприкосновении с глобализацией. Методы осуществления террористической деятельности весьма разнообразны, но их сущность состоит в причинении страдания людям, уничтожении результатов их труда, материальных и духовных ценностей. В разных регионах страны достаточно часто осуще­ствляются террористические акты, страдают отдельные люди, а то и целые народы.
Между тем нельзя сказать, что к настоящему времени выработаны эффективные ме­тоды борьбы с терроризмом.
Правовую основу борьбы с терроризмом в России составляет не только Конституция РФ15, но и другие федеральные законы. К их числу относится, например, Уголовный кодекс Российской Федерации, который причисляет терроризм к преступле­ниям против общественной безопасности, определяет его понятие и устанавливает наказа­ние за терроризм (ст. 205 УК РФ)16.
Важную роль в борьбе с терроризмом играют общепринятые принципы и нормы международного права, осуждающие террористические действия и направленные на защиту личности и государства. Признание человек его прав и свобод высшей ценностью, признание за человекам прав на жизнь, свободу личную и неприкосновенную (ст. 3 Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948г.) определяют обязанность государства обеспечить безопасную жизнедеятельность людей, нормальное функционирование государственных и общественных институтов.
Среди документов международного характера, посвященных противодействию тер­роризму, можно назвать и Декларацию о мерах по ликвидации международного терро­ризма от 9 декабря 1994 г., которой осуждены как преступные и не имеющие оправдания, все акты, методы и практика терроризма, где и кем бы они ни осуществлялись.
Российской Федерацией заключен ряд международных договоров, подписаны прото­колы о сотрудничестве в сфере борьбы с преступностью и, в частности, с терроризмом: протокол о сотрудничестве между МВД России и МВД Французской Республики от 6 февраля 1992 г., протокол № 2 о взаимодействии и сотрудничестве между ФСБ России и Министерством национальной безопасности Азербайджанской Республики от 1 июня 1995 г., договор между Российской Федерацией и Республикой Индией о взаимной пра­вовой помощи по уголовным делам от 21 декабря 1998 г., и другие документы.
В июле 1998 г. был принят Федеральный закон «О борьбе с терроризмом». Он опре­делил правовые и организационные основы борьбы с терроризмом, порядок координации деятельности осуществляющих борьбу с терроризмом федеральных органов исполни­тельной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, обще­ственных объединений и организаций независимо от форм собственности, должностных лиц и отдельных граждан, а также права, обязанности и гарантии граждан в связи с осу­ществлением борьбы с терроризмом.
Борьба с терроризмом в Российской Федерации основывается на следующих прин­ципах17:
законность;
приоритет мер предупреждения терроризма;
неотвратимость наказания за осуществление террористической деятельно­сти;
сочетание гласных и негласных методов борьбы с терроризмом;
комплексное использование профилактических правовых, политических, соци­ально-экономических, пропагандистских мер;
приоритет защиты прав лиц, подвергающиеся опасности в результате, террористической акции;
минимальные уступки террористу;
единоначалие в руководстве привлекаемыми силами и средствами при проведении контртеррористических операций;
минимальная огласка технических приемов и тактики проведения контртеррористических операций, а так же состав участников данных операций.
Единственная гарантия успешной борьбы с терроризмом - постоянное сотрудничество разведслужб, полиции и правосудия всех стран.
Очевидно, что международный терроризм не может развиваться автономно, без связи с другими видами транснациональной преступности (торговля наркотиками, оружием, людьми). Поэтому только вопросами борьбы с терроризмом деятельность мирового антитеррористического центра ограничиваться не должна. Возможно, следует вести речь о создании антитеррористического и антикриминального центра18.
Кроме того, необходим поиск более эффективных механизмов взаимодействия всех государственных и негосударственных антитеррористических и антикриминальных сил мирового сообщества с целью выработки новых подходов в борьбе с терроризмом.
В рамках изучения данного вопроса рассмотрим также вопросы экологической безопасности страны.

2.4 Экологическая безопасность и ее сущность
Экологическая безопасность (ЭБ) - одна из составляющих национальной безопасности, совокупность природных, социальных и других условий, обеспечивающих безопасную жизнь и деятельность проживающего (либо действующего) на данной территории населения и обеспечение устойчивого состояния биоценоза естественной экосистемы.
Единым критерием оценки (ЕКО) экологической безопасности естественной экосистемы и её устойчивости является нерушимость естественного биотопа основного биоценоза и его способность к восстановлению при антропогенном воздействии.
Единым критерием оценки экологической безопасности искусственной экосистемы является качество жизни и здоровья населения.
Вообще, экологическая проблема порождена активной хозяйственной деятельностью человека и имеет два аспекта.
Первый связан с загрязнением природной среды производственными и бытовыми отходами; второй - с истощением се ресурсов вследствие их хищнического использования людьми. Причины варварского отношения к природе в обоих случаях одинаковы - стремление сэкономить деньги за счет «даровых» ее благ, главным из которых является способность окружающей среды к естественному воспроизводству своих элементов и самоочищению. Однако возможности того и другого не безграничны, в то время как масштабы деятельности человека и его вторжения в природу до настоящего времени предела не знают.
В результате наступает момент, когда окружающая среда не может справиться с последствиями вторжения в нее человека и начинает деградировать.
В наши дни в отравлении природной среды участвует до 100 тыс. химических веществ (химикаты, пестициды, кормовые добавки, косметические, лекарственные и другие препараты). Особо опасное воздействие вызывают фреоны. В результате их воздействия защитный слой атмосферы сократился на 2-5%. Одним из главных последствий экологического кризиса является уменьшение биологического разнообразия живых организмов. За последние 200 лет на планете исчезли 900 тыс. видов растений и животных.
Сегодня одним из основных аспектов экологической проблемы является нарушение целостности атмосферы планеты. Эту опасность усиливает неконтролируемый рост энергопотребления, в том числе в развивающихся странах (в первую очередь в Ките и Индии, значительно расширяющих свое промышленное производство).
Высокое загрязнение ряда регионов Европы и Америки приводит к новому социальному явлению - увеличению оттока населения из них19.
Итак, глобальные проблемы оказывают негативное воздействие на экономику и общее положение стран, поэтому необходимо их сдерживание и четкое регулирование.
Экологическая безопасность, таким образом, - это совокупность состояний, процессов и действий, обеспечивающая экологический баланс в окружающей среде и не приводящая к жизненно важным ущербам (или угрозам таких ущербов), наносимым природной среде и человеку. Это также процесс обеспечения защищенности жизненно важных интересов личности, общества, природы, государства и всего человечества от реальных или потенциальных угроз, создаваемых антропогенным или естественным воздействием на окружающую среду. Объектами ЭБ являются права, материальные и духовные потребности личности, природные ресурсы и природная среда или материальная основа государственного и общественного развития.
Политика ЭБ - целенаправленная деятельность государства, общественных организаций, юридических и физических лиц по обеспечению ЭБ20.
Система ЭБ - совокупность законодательных, медицинских и биологических мероприятий, направленных на поддержание равновесия между биосферой и антропогенными нагрузками, а также естественными внешними нагрузками. ЭБ достигается системой мероприятий (прогнозирование, планирование, заблаговременная подготовка и осуществление комплекса профилактических мер), обеспечивающих минимальный уровень неблагоприятных воздействий природы и технологических процессов ее освоения на жизнедеятельность и здоровье людей при сохранении достаточных темпов развития промышленности, коммуникаций, сельского хозяйства.
В данной главе, таким образом, были рассмотрены основные составляющие национальной безопасности и определена необходимость их регулирования.
Поскольку для сохранения конкурентных позиций страны на мировой арене необходимо обеспечение экономического роста и развития экономики в целом, далее рассмотрим перспективы России в динамике до 2020 года.
3 ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА И БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ
3.1 Проблемы и необходимость дальнейшего экономического развития страны
Для поддержания конкурентных позиций на мировой арене, а также для решения перспективных задач России необходимо стимулирование дальнейшего развития экономики.
Так, формулируя основные задачи экономической политики на 2010 год и среднесрочную перспективу, Президент РФ Д.А. Медведев в качестве целевой установки выдвигает постулат о том, что «Экономическая политика должна формироваться исходя из необходимости улучшения качества жизни населения, создания условий для обеспечения позитивных структурных изменений в экономике и социальной сфере…»21.
Социальная ориентация экономической политики по существу означает повышение роли и эффективности работы государства в системе развития человеческого капитала. И решение этой задачи не только зависит от основных параметров социального и экономического развития нашей страны в долгосрочной перспективе, но и в свою очередь во многом определяет возможности развития экономического потенциала страны.
Взаимозависимость задач социальной и экономической стратегии определяет и масштабы, и качество организации государственной политики, включенной в общую систему экономических, технологических, структурных, институциональных и других преобразований. Именно эта взаимозависимость может и должна обеспечить качество и стабильность роста российской экономики.
Так, в прогнозе социально – экономического развития Российской Федерации на 2010 год и на период до 2012 года ожидается повышение роли внутренних факторов роста в структуре конечного спроса ВВП и снижение вклада внешнего спроса в прирост ВВП. Сокращение вклада внешнего спроса в прирост ВВП в 2006-2009 годах было связано с замедлением роста экспорта товаров и услуг с 6,3% в 2005 году до 3,1% в 2009 году.
По прогнозным оценкам в удовлетворении внутреннего спроса на товары и услуги увеличится вклад отечественных производителей, что будет происходить как вследствие увеличения относительной конкурентоспособности отечественных товаров, так и опережающего роста доли услуг.
При этом в ближайшие годы слабым звеном экономики останется промышленность, темпы роста которой все больше отстают от динамики внутреннего спроса22.
Обеспечение макроэкономической стабильности и снижение инфляции являются основными условиями экономического развития России в ближайшие три года, особенно в условиях современного мирового финансово-экономического кризиса.
Так, далее целесообразно рассмотреть особенности проблем экономики России в условиях кризиса.
В конце января 2008 года произошел обвал на всех фондовых биржах. Сведения о резком сокращении прибыли банковской группы Citigroup привели к падению на Нью-йоркской фондовой бирже. Индекс промышленной активности Dow Jones снизился на 2,2%, Standard & Poor's – на 2,51%. Nasdaq Composite потерял 2,45%. 21-22 января последовало продолжение биржевого кризиса сделавшегося глобальным.
В сентябре 2008 года мировой финансовый кризис вступил в активную фазу.
Предполагалось, что для России мировой финансово-экономический кризис должен открыться не позднее, чем через 1,5-2 года из-за не исчерпанных до конца ресурсов внутреннего рынка. Для глобальной экономики его начало относилось экономистами на более ранний период.
Негативные события в финансовой сфере крупнейшей экономики мира практически сразу отразились в том числе и на России.
Рис.3. Рост ВВП России в условиях кризиса в 2008-2011 годах23
Можно отметить, что МВФ снизил прогноз роста ВВП России в 2009 году до 5,5. По мнению фонда, ухудшение нынешней конъюнктуры и спад на российских финансовых рынках приведут к некоторому замедлению роста ВВП, однако у России есть хорошие возможности, чтобы избежать резкого и продолжительного снижения темпов роста.
В Таблице 1 представлены данные об инфляции в России в условиях современности.
Таблица 1 -Инфляция в 2000-2009 годах, в %24,25
Год
Уровень инфляции
2000
20,2
2001
18,6
2002
15,1
2003
14,7
2004
11,7
2005
10,9
2006
9,0
2007
11,9
2008
13,3
2009
8,8
2010
6,0
2011 (прогноз)
5,0-6,0
Сценарии макроэкономического развития на 2010-2012 следующие:
За основу для разработки трехлетнего бюджета взят умеренно оптимистичный вариант с ростом ВВП в 2010 году (к концу года) на 1 процент, 2011 и 2012 годы должны запомниться увеличением экономики на 1,5 и 3,2 процента соответственно.
Так, в 2009 году минэкономразвития определил среднюю цену на нефть марки Urals на уровне 54 долларов за баррель, в 2010 году – 55 54 долларов за баррель, в последующие два года (2011 и 2012 годы) - 56, 5754 долларов за баррель соответственно.
Создано еще два сценария - консервативный и нефтяной. Первый документ закладывает рост экономики в 2010 году на 0,1%, в 2011-м - на 1,5%, в 2012-м - на 3,2% и прогнозирует стагнацию экономики ввиду падения инвестиционного спроса, включая госвложения, при слабом росте потребительского спроса и запасов. Умеренно оптимистичный сценарий, напротив, ожидает оживление в экономике, поскольку продолжатся инвестиционные программы естественных монополий и будет оказываться поддержка государством внутреннего спроса26.
Итак, сколько продлится кризис в каждой конкретной стране сложно оценить - все зависит от действий правительств и докризисного состояния национальных экономик. Но проблемы кризиса затронут абсолютно все государства, это можно утверждать однозначно27. Российский кризис будет нести в себе геополитический оттенок, ведь ослабление роли России неизбежно повлечет за собой напряжение общей политической ситуации. Конечно, при наличие компетентного руководства мировой кризис Россия смогла бы обратить себе на пользу.
Самым ожидаемым последствием кризиса на сегодня для тех, кто уже не прячется от этого слова – это изменения во всем.
В экономической политике важна сбалансированность и целостность всех элементов. В связи с этим, при выборе курсового режима решить известную трилемму: из трех возможных целей макрополитики – фиксированный курс, свобода движения капитала и использование денежно-кредитной политики для стимулирования внутренней экономики - выбрать только две в разных сочетаниях. Если этот принцип не выдерживается - возникают проблемы.
Таким образом, Мировой финансовый кризис привел к пересмотру роли государства в экономике.
Далее определим перспективы обеспечения экономического роста.
3.2 Перспективы обеспечения экономического роста
Современное социально-экономическое развитие России – это многофакторное и многоаспектное явление. Теоретический анализ позволяет выделить несколько аспектов исследования, которые в своей совокупности, с одной стороны, не искажают реальную картину происходящих событий, а  с другой – позволяют вычленить ключевые элементы российских рыночных преобразований.
Приверженность курсу макроэкономической стабилизации, который был поставлен под угрозу кризисом 1998 года, хотя и с опозданием взял верх в России. Однако, усилия по проведению структурных реформ были слабыми, и приватизация в частности как основной показатель перехода к рынку во многих случаях была проведена плохо.
Одна высказываемая многими точка зрения относительно характера переходной экономики в России заключается в том, что российский путь реформ, особенно в отношении приватизации, был кардинально ошибочен, так как опирался на радикальную реформу вместо постепенного институционального развития.
Например, согласно Джозефу Штиглицу, провал быстрой приватизации в России «был не случайностью, а предсказуемым следствием» отсутствия мер развития конкуренции, а также институциональной и правовой инфраструктуры, которые необходимы для обеспечения успеха реформ. Также по Штиглицу, сейчас Россия должна очень постепенно проводить приватизацию (или повторную приватизацию любого имущества, которое снова может попасть в руки государства), должным образом учитывая необходимость создания институциональных предпосылок и правильно используя тот социальный и организационный капитал, который у нее имеется. Штиглиц считает, что Россия могла бы в этой связи поучиться у Китая, добившегося «огромного успеха и проложившего свой собственный путь к перестройке, а не пользоваться под копирку рекомендациями или рецептами западных советников»28.
Противоположная точка зрения, которой придерживаются некоторые российские обозреватели и политики, например, Борис Федоров и Андрей Илларионов, состоит в том, что стратегия реформ была правильной, но она так и не была реализована отчасти из-за терпимости, проявленной передовыми рыночными странами и международными финансовыми организациями.

Список литературы

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1.Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. // СПС «Гарант»
2.Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ // СПС «Гарант»
3.Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // СПС «Гарант»
4.Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года от 12 мая 2009 г. № 537 // СПС «Гарант»
5.Алентьев А.А. Основы макроэкономики.- М.: «Вид-М», 2010.- 599 с.
6.Беляев М.И. Экономика.- М.: «Милогия», 2008.- 539 с.
7.Бункина М. К., Семенов В. А. Макроэкономика: Учебник. - М.: ДИС, 2007. - 320 с.
8.Вавилов Б. Инфляционные процессы в Росси за десятилетие // Экономическая правда.- 2009.- №46
9.Глобальные проблемы современности // Социальное общество.- 2008.- февраль.- №52
10.Горегляд В.П. Послание Президента РФ и социально-экономические параметры развития // Центр социально-консервативной политики.- 2009.- 29 августа
11.Жидков П.К. Экономика. Книга 4.- М.: «Ариус», 2008.-395 с.
12.Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года // Российская нация.- 2009
13.Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года // Российская нация.- 2009
14.Коротков Э.М., Беляев А.А. Управление экономической безопасностью общества // Менеджмент в России и за рубежом.- 2008.- №6
15.Куда идет Россия? Десять лет перестройки // Проблемы развития экономики. - 2008.- апрель
16.Куликов А.С. Международный терроризм сегодня. Ответные меры. // Право и безопасность.- 2005. № 2
17.Лерковский В. Концепция национальной безопасности России // Полемикс.- 2007.- №6 (62)
18.Лившиц А., Никулина И. Введение в рыночную экономику. - М.: «Альянс», 2010.-349 с.
19.Мамин С.Д. Экономический кризис // Перспектива.- 2009.- 5 марта.- №26
20.Никиточкин Р.Ю. Макроэкономика.- М.: «АСТ», 2009.- 369 с.
21.Николаева Е. Борьба с инфляцией // Известия.- 2008.- сентябрь.- № 10.56
22.Прохожев А.А. Общая теория национальной безопасности.- М.: «РАГС», 2009.- 528 с.
23.Скобелев П. Кабинет министров одобрил три сценария развития экономики на ближайшие три года // Российская газета - Центральный выпуск.- 2009.- 14 июля.- №4951 (127)
24.Сулаймони Ш. Деструктивные комплексы и региональная система безопасности: некоторые теоретические параллели //Безопасная Россия.- июль 2005.- №26
25.Трунов И.Л. Терроризм.- М.: Эксмо, 2005, 512 с.
26.Фуко М. Интеллектуалы и власть. М.: АСТ, 2008.- 519 с.
27.Яшин С.Н., Пузов С.Н. Мониторинг экономической безопасности регионов на базе их сравнительной оценки и определения эффективности развития территорий // Финансы и кредит.- 2006.- январь.- №3(207)
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
© Рефератбанк, 2002 - 2023