финансовые ресурсы. финансовое планирование в ЛПУ

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ
1. ВИДЫ ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ
2.ИСТОЧНИКИ ФОРМИРОВАНИЯ ФИАНСОВЫХ СРЕДСТВ В ЛПУ
3. МЕТОДЫ ФИНАНСОВОГО ПЛАНИРОВАНИЯ В ЛПУ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

финансовые ресурсы. финансовое планирование в ЛПУ

1.Оплата труда работников учреждения планируется в соответствии с Постановлениями Правительства и региональными нормативными актами, другими действующими Инструкциями и Приказами.
Численность, квалификационно-должностной состав работников учреждения, месячные должностные оклады руководителей, специалистов и служащих, тарифные ставки по разрядам тарифной сетки по оплате труда рабочих определяются штатным расписанием.
Заработная плата работников включает в себя:
А) должностной оклад .
Б) доплаты и надбавки, установленные нормативными правовыми актами региона.
В) выплаты стимулирующего характера, установленные Положениями об установлении и условиях применения стимулирующих выплат работникам государственных учреждений (в данном случае, образования).
Г) другие виды выплат и надбавок, произведенных в пользу работника, предусмотренных действующим законодательством.
В соответствии с Положением в ЛПУ предусматриваются единые принципы оплаты труда работников на основе отраслевых систем оплаты труда, предусматривающие оплату по базовым окладам , а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера, предусмотренных действующим законодательством РФ.
В пределах выделенных бюджетных ассигнований учреждение самостоятельно определяет виды и размеры надбавок, доплат и других выплат стимулирующего характера. На выплаты стимулирующего характера направляется расчетная сумма фонда оплаты труда (далее - ФОТ) согласно ассигнований сметы расходов и экономия ФОТ.
Базовые оклады определяются по результатам тарификации и аттестации, работников.
Оплата труда работников производится пропорционально отработанному времени, исходя из должностного оклада и доплат, надбавок и повышений.
В связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда размеры окладов (ставок) работников повышаются на 15%, за работу в ночное время оплата производится в размере 50% часовой тарифной ставки (должностного оклада) за каждый час работы в ночное время. Работа в праздничные дни- в размере 100 % часовой тарифной ставки. Так же работникам установлена надбавка за продолжительность работы (стаж) в процентах от тарифной ставки (оклада) в зависимости от продолжительности работы в здравоохранении.
Во всех случаях доплаты и повышения к должностным окладам (ставкам) работников предусматриваются в процентах, абсолютный размер каждой доплаты исчисляется из должностного оклада (ставки) без учета других надбавок и доплат.
2.прочие выплаты (ст.212) планируются в соответствии с:
-данными о среднегодовом количестве командировок и их продолжительности (в части расчета суточных при командировках) на основе норм, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2002 № 729 «О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета.
-данными о лицах, находящихся в отпуске по уходу за ребенком по достижению им 3-х летнего возраста.
3.Расходы на начисления на заработную плату с 2010 года планируются в размере 34,2% от фонда заработной платы и включают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
4.Услуги связи (ст.221) предусматриваются в соответствии с заключенными договорами на предоставление указанных услуг. При определении суммы средств для данной подстатьи учитываются:
-размер абонентской платы за один телефон и пользование Интернетом, стоимость радиоточки, стоимость одного почтового отправления, стоимость конвертов и знаков почтовой оплаты;
-количество телефонных точек, радиоточек, среднегодовое количество почтовых отправлений;
-сведения о сложившихся расходах по услугам междугородней телефонной связи, почтовых услугах;
-количество аппаратов мобильной связи, оплачиваемых учреждением, размер платы за мобильные переговоры.
5.Транспортные услуги (ст.222) панируются в соответствии с:
-планом повышения квалификации, данными о среднегодовом количестве командировок (в части стоимости проезда от места работы до места командировки).
-стоимость проезда до пункта командирования и обратно;
-данные о среднегодовых расходов по найму транспорта;
- стоимость услуг по найму автотранспорта.
6.Коммунальные услуги (ст.223) планируются в соответствии с заключенными договорами с соответствующими организациями на предоставление теплоэнергии, электроэнергии, водоснабжение, водоотведение. Чаще всего, договора заключаются на основании фактических норм потребления за предыдущий год.
7. Арендная плата (ст.224) планируется в соответствии с заключенными договорами аренды имущества и помещений под офис.
8.Подстатья 225 «Услуги по содержанию имущества». При определении необходимого объема финансовых ресурсов по этой статье используется:
-план капитального, текущего ремонта зданий и сооружений (составлен на основании актов технического состояния здания, сооружений, дефектных ведомостей, сметных расчетов), в котором учтены нормативные сроки проведения разных видов ремонтов;
-план ремонта коммунальных систем;
-количество легковых автомобилей и их эксплуатационные характеристики;
-расчет стоимости технического обслуживания одного автомобиля в год;
-среднегодовую стоимость работ по текущему ремонту автомобиля;
-среднегодовой расход денежных средств на профилактику и заправку оргтехники;
-расчет стоимости услуг по техническому обслуживанию, наладке, эксплуатации охранной и пожарной сигнализации, локальных вычислительных сетей.
Расходы на текущие ремонты рассчитываются в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПин, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 06.06.2003 № 124.
9.Подстатья 226 «Прочие услуги». По этой подстатье при определении объема расходов применяются:
-расчет оплаты проживания командированных сотрудников (расчет производится путем использования плана повышения квалификации и данных о среднегодовом количестве командировок). Рассчитывается с учетом стоимости найма жилых помещений, количества дней пребывания в командировке и количества работников по нормам, установленным действующим законодательством (постановление Правительства РФ от 02.10.2002 № 729 «О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета»);
-расчет платежей по автогражданской ответственности владельцев транспортных средств в соответствии с действующим законодательством (для расчета берутся данные о количестве автомобилей и мощности их двигателей);
-расчет по информационному обслуживанию учреждения (в том числе приобретение неисключительных (пользовательских) прав на программное обеспечение (в соответствии с требованиями Федерального закона от  27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»), приобретение и обновление справочно-информационных баз данных на основе действующих цен на соответствующие  услуги на очередной финансовый год (плановый период);
- расчет расходов на  изготовление и (или) приобретение бланочной продукции  (на основе требований постановления Правительства Российской Федерации 06.05.2008 № 359 «О порядке осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники»,  с учетом планируемого количества бланков и действующих цен  (в том числе: бланков строгой отчетности, первичных учетных документов, регистров бюджетного учета, отчетности и пр.);
 -расчет расходов на приобретение периодических изданий (газет, журналов) на основе перечня периодических изданий и действующих цен на подписку;
10.Статья 310 «Увеличение стоимости основных средств»
Отражаются расходы по оплате договоров на приобретение, а так же договоров подряда на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, расширение и модернизацию объектов.
11.Статья 340 «Увеличение стоимости материальных запасов»
Увеличение стоимости материальных запасов (ст.340) планируются в соответствии с договорами на приобретение ГСМ для автомобилей. Норма расхода ГСМ по типам рассчитывается на основе распоряжения Минтранса РФ от 14.03.2008 № АМ-23-р «О введении в действие методических рекомендаций «Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте. Так же используются нормы расходов питания и медикаментов на 1 койку.
12.Прочие расходы (ст.290) планируются в соответствии с Порядком уплаты налога за загрязнение окружающей среды, по указанной статье так же предусматриваются расходы на уплату пеней и штрафов и проч.
В связи с вступлением в силу новой редакции Бюджетного кодекса Российской Федерации изменились подходы к работе со сметой бюджетного учреждения. Статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального Закона от 26 апреля 2007 года №63 ФЗ) закреплено понятие «бюджетная смета»- это документ, устанавливающий в соответствии с классификацией расходов бюджетов лимиты бюджетных обязательств бюджетного учреждения.
Бюджетная смета бюджетного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится бюджетное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством Финансов.
Утвержденные показатели бюджетной сметы бюджетного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций бюджетного учреждения.
Например, так рассчитывается потребность в средствах на содержание ЛПУ: (таблица 2).
Таблица 2 –Расчет расходов на содержание стационара
Показатели
Условные обозначения
Единицы измерения
Величина показателя
Средняя заработная плата на 1 койку в месяц
ЗП(К)
руб.
14700
Количество коек на начало месяца
К(Н)
шт.
345
Количество коек на конец месяца
К(К)
шт.
420
Норма расхода на медикаменты в месяц
Н(Р)
руб.
141
Расходы на бесплатную выдачу медикаментов
Р(бл)
руб.
9300
Норма расхода на канцелярские и хозяйственные товары на 1 койку в месяц
Н(К)
руб.
750
Норма расхода на питание на 1 койку в месяц
Н(пит)
руб.
13500
Норма расхода на дооборудование новых коек в месяц
Н(ДИК)
руб.
9600
Норма расхода на дооборудование старых коек в месяц
Н(ДК)
руб.
6150
Фонд заработной платы
К(ср)*ЗП(к)
тыс. руб.
5630,1
Начисления 34,2%
 
%
1925,5
Расходы на медикаменты без бесплатных
Н(р)*К(д)
тыс. руб.
1620,1
величина расходов на медикаменты
Р(м)+Р(бл)
тыс. руб.
1629,4
величина расходов на канц. и хоз.расходы
Н(к)*К(ср)
тыс. руб.
287,3
величина расходов на питание
Н(пит)*К(ср)
тыс. руб.
5170,5
расходы на дооборудование новых коек
П(к)*Н(днк)
тыс. руб.
720
расходы на дооборудование прежних коек
Н(дк)*К(н)
тыс. руб.
2121,8
Всего