Вход

Государственная поддержка малого предпринимательства

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Курсовая работа*
Код 339910
Дата создания 07 июля 2013
Страниц 31
Покупка готовых работ временно недоступна.
970руб.

Содержание

Содержание

Введение
1. Малый бизнес в рыночной экономике
1.1. Основные черты малого бизнеса
1.2. Роль малого бизнеса в рыночной экономике
1.3. Опыт малого бизнеса за рубежом
2. Основные направления поддержки малого предпринимательства в России
2.1. Государственное регулирование малого бизнеса
2.2. Состояние федерального законодательства
2.3. Федеральные программы поддержки предпринимательства в России
3. Проблемы начала и развития бизнеса на территориях малых и крупных городов
Заключение
Список использованной литературы
Приложения


Введение

Государственная поддержка малого предпринимательства

Фрагмент работы для ознакомления

п. Однако этот метод прямого государственного регулирования не свободен от недостатков, основным из которых является сложность эффективного централизованного контроля за использованием выделяемых субсидий.Государственное предпринимательство включает создание и управление производственной, экономической и социальной деятельностью государственных предприятий. Государственные предприятия возникают как по политическим и идеологическим мотивам, так и вследствие «недостаточности» рынка в некоторых критических ситуациях (вызванных войной или стихийными бедствиями, разрушительным воздействием на отечественную промышленность зарубежных конкурентов, нехваткой капитала и предпринимательских кадров, проблемой безработицы и т. д.). Государственная собственность на предприятия ряда отраслей определяетсятем, что они являются естественными или неустранимыми монополиями (водо-, газо-, энергоснабжение, железные дороги, почта, до последнего времени - телефонная связь).Планирование и реализация конкретных мероприятий по государственным программам осуществляется при помощи государственного заказа. Формирование и реализация государственного заказа подчиняются следующим принципам: заказчиком продукции выступает государство, располагающее финансовыми и иными ресурсами и передающее определенные права своим исполнительным органам; состав заказов связан с системой общегосударственных потребностей и функциями государства в различных отраслях общественно-политической жизни страны, которые по объективным причинам не могут быть реализованы; объем государственных заказов ограничивается размерами государственного бюджета;заказы размещаются и выполняются на договорной основе.Косвенное регулирование включает такие виды, как налоговое, таможенное, амортизационное, кредитно-денежное и валютное регулирование. Следует отметить, что таможенное и амортизационное регулирование являются составляющими более общей системы налогового регулирования, однако ввиду их значительного влияния на результаты деятельности предприятий они рассматриваются независимо.Наиболее действенным методом косвенного регулирования деятельности предприятий государством является налоговое регулирование. Как известно, налоговая система выполняет, по крайней мере, три основные задачи: аккумулирует финансовые средства, необходимые государству для реализации его функций;перераспределяет национальный доход в зависимости от социальных и политических приоритетов с целью обеспечения социальной справедливости, защиты интересов малоимущих граждан и' стабильности в обществе;способствует решению наиболее актуальных проблем общества, поощряя те виды деятельности, который являются приоритетными в данный период.В условиях научно-технического прогресса, когда происходит быстрый моральный износ производственного оборудования, закономерной тенденцией становится повышение норм амортизации и сокращение амортизационных сроков. Естественно, что в таких условиях важное место в активе баланса принадлежит амортизационным отчислениям, а для обновления производственного аппарата особое значение имеет политика ускоренной амортизации, позволяющая списывать стоимость основного капитала в более короткие сроки и по более высоким нормам амортизации и увеличивающая инвестиционные возможности предприятия.Сущность политики ускоренной амортизации заключается в разрешении списывать амортизационные отчисления в масштабах, существенно превышающих реальный износ основного капитала, что выступает как своего рода налоговая субсидия предприятиям, предназначенная для последующих капиталовложений. Действительно, амортизационные отчисления включаются в себестоимость продукции и после ее реализации возвращают владельцу. За счет увеличения себестоимости снижается (при неизменности цен на продукцию) размер налогооблагаемой прибыли и соответственно налоги, выплачиваемые предприятием.Повышение норм амортизации и соответствующее снижение амортизационных сроков ускоряют темпы накопления капитала, что предоставляет предприятиям широкие возможности для обновления основного капитала одновременно с уменьшением массы налога на прибыль.В системе мер государственного регулирования значительное место занимает таможенное регулирование. Увеличением и уменьшением, например, импортных и экспортных таможенных сборов государство усиливает или снижает деловую активность в тех или иных отраслях промышленности за счет повышения или понижения конкурентоспособности отечественной продукции.Особое место в регулировании деятельности предприятий занимает кредитно-денежное регулирование. Как известно, в переводе кредит означает доверие (лат, credo - верю). Кредит - ссуда в денежной или товарной форме, предоставленная кредитором заемщику на условиях возвратности, чаще всего с выплатой заемщиком процента за пользование ссудой. Сама природа рыночной экономики не допускает бездействия денежных средств, образующихся на определенных этапах деятельности субъектов рынка, в том числе и государства. Традиционно в условиях рыночной экономики основными источниками кредитных средств являются: амортизационный фонд предприятия; часть оборотного капитала предприятия, временно свободная в связи с несовпадением момента реализации готовой продукции и покупки элементов оборотных фондов, необходимых для продолжения процесса воспроизводства, а также с моментом выплаты заработной платы; денежные доходы и сбережения физических и юридических лиц, аккумулируемые на счетах в банках, страховых компаниях и других финансовых институтах; денежные накопления государства (средства государственного бюджета и внебюджетных фондов). Кредит выполняет важнейшие функции в обеспечении макро- и микроэкономического равновесия. С помощью кредита осуществляется перераспределение, капитала между различными отраслями и предприятиями в соответствии с меняющейся конъюнктурой рынка и необходимостью оптимизации структуры производства. Кредит осуществляет свое движение в различных формах, классическими из которых являются коммерческий и банковский кредиты. Коммерческий кредит, как известно, используется при продаже товара с отсрочкой платежа. Его объектов выступают средства в товарной форме, а целью является ускорение движения товаров, услуг и денежных средств.Банковский кредит предоставляется владельцами денежных средств, банками, специальными кредитными учреждениями в виде денежных ссуд. Таким образом, объектом банковского кредита является денежный капитал, заемщиком - предприниматель, государство, сектор домашних хозяйств, а кредитором - владелец денежных средств.В настоящее время кредитно-денежная политика государства является одним из важнейших средств централизованного регулирования и управления рыночной экономикой развитых стран. Не вмешиваясь в законы рынка, а, наоборот, используя эти законы, равно как и рыночный механизм, государство через систему специфических мер и инструментов кредитно-денежной политики создает максимально возможные условия стабилизации не только кредитно-финансовой и денежной систем, но и экономики в целом. Государственная кредитно-денежная политика в Российской Федерации осуществляется в двух основных направлениях: деятельностью Центрального Банка России и через эмиссию государственных ценных бумаг (проведение займов). Важным инструментом государственного регулирования деятельности предприятий является система нормативов деятельности кредитных организаций. Устанавливая конкретные нормативы государство делает привлекательными для банков те или иные виды операций или операции с конкретными группами клиентов. Эта форма регулирования является в настоящее время наиболее эффективной, поскольку достичь желаемого эффекта возможно при сравнительно небольших объемах операций. 2.2. Состояние федерального законодательства Российский малый бизнес обладает некоторыми качественными особенностями, отличающими его от малого бизнеса большинства зарубежных стран. Наиболее значимыми из них являются: совмещение в рамках одного малого предприятия нескольких видов деятельности, невозможность, в большинстве случаев, ориентироваться на однопродуктовую модель развития;стремление к максимальной самостоятельности, в то время как значительная часть зарубежных малых предприятий работает на условиях субподряда, франчайзинга и т.п.;низкая технологическая оснащенность в сочетании со значительным инновационным потенциалом;высокий уровень квалификации кадров малого бизнеса в связи с оттоком таких специалистов из государственного сектора экономики;недостаток знаний, опыта и культуры рыночных отношений;высокая степень приспособляемости к сложной экономической обстановке, усугубляемой дезорганизацией в системе государственного управления и криминализацией общества;неразвитость системы самоорганизации и инфраструктуры поддержки малого бизнеса;стремление успешно функционирующих малых предприятий выйти за рамки локальных рынков, в том числе и на международные рынки;работа в условиях отсутствия полной и достоверной информации о состоянии и конъюнктуре рынка, неразвитость системы информационных, консультационных и обучающих услуг.Государственная поддержка предпринимательства с самого начала была направлена на создание экономических, правовых и организационных условий для деятельности субъектов малого бизнеса. Предполагалось, что все реализованные мероприятия Федеральных программ поддержки в комплексе обеспечат формирование и развитие институциональной среды малого бизнеса, увеличение численности малых предприятий и рост результативности этого сектора экономики.В то же время ключевые количественные показатели развития малого и среднего предпринимательства в России, по оценкам аналитиков, остаются практически неизменными с 1994 года.Общее отношение субъектов малого бизнеса к реализуемой государством поддержке как к недостаточно действенной находит косвенное выражение в относительно низкой активности их обращений к структурам, осуществляющим поддержку предпринимательства.Финансово-кредитная поддержка малого бизнеса является одним из основных направлений государственной поддержки, поскольку низкая доступность финансовых ресурсов признана одной из ключевых проблем в деятельности малых предприятий. Сложившийся к настоящему времени механизм оказания финансовой поддержки таков, что преимущественное право на ее получение предоставляется субъектам МБ, производственный профиль которых отвечает определенным требованиям. Например, основное направление деятельности данного предприятия должно соответствовать одному из приоритетных для данного региона видов деятельности, либо на момент подачи заявки на финансовую поддержку предприниматель должен производить работы по выполнению местного заказа, либо участвовать в реализации территориальной или отраслевой программы социально-экономического развития.Финансирование субъектов МП осуществляется на конкурсной основе под конкретные инвестиционные проекты или бизнес-планы, представляемые на экспертизу в соответствующий уполномоченный орган. Нормативно-правовая поддержка малого бизнеса со стороны государства заключается в создании такой нормативно-правовой базы, которая, регулируя деятельность малых предприятий на всех этапах его жизненного цикла, обеспечивала бы при этом наиболее благоприятные возможности для развития этого сектора экономики. К сожалению, в настоящее время российский малый бизнес не располагает самостоятельной законодательной и нормативной базой, учитывающей специфику условий деятельности субъектов малого предпринимательства, особенности его взаимоотношений с различными хозяйствующими субъектами и органами власти и управления, несмотря на то, что, по оценкам специалистов, деятельность субъектов малого бизнеса только на федеральном уровне регулируется несколькими тысячами правовых актов, включая ведомственные нормативные правовые акты.Первый закон, который конституциировал малое предпринимательство был принят 11 лет назад. Его роль в развитии малого предпринимательства трудно переоценить. Он установил критерии малых предприятий, которые действуют до настоящего времени, закрепил основы формирования инфраструктуры поддержки малых предприятий на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, дал старт программам поддержки малого бизнеса.По мере принятия специальных законов, закрепивших нормы по развитию малого бизнеса в   Налоговом кодексе Российской Федерации, законах о государственной регистрации, о государственных закупках, о проверках  и других, роль  закона о поддержке малого бизнесе стала менее заметна. Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», который вступил в действие с 1 января 2007 года регулирует отношения, возникающие между юридическими лицами, физическими лицами, органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, определяет понятия субъектов малого и среднего предпринимательства, инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, а также виды и формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.Законодательство Российской Федерации о развитии малого и среднего предпринимательства состоит из настоящего Федерального закона, других Федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, правовых актов органов местного самоуправления Российской Федерации.В целях реализации государственной политики по развитию малого и среднего предпринимательства федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации предусматриваются:особые налоговые режимы, стимулирующие развитие малого и среднего предпринимательства, упрощение налогового учета и отчетности для субъектов малого и среднего предпринимательства;упрощенные способы ведения бухгалтерского учета и составления отчетности для субъектов малого и среднего предпринимательства;упрощенный порядок составления субъектами малого и среднего предпринимательства статистической отчетности;доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к приватизации государственного и муниципального имущества;формы участия субъектов малого и среднего предпринимательства в процедурах размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;меры по обеспечению прав и законных интересов субъектов малого предпринимательства при осуществлении государственного контроля (надзора);меры, направленные на стимулирование кооперационных связей субъектов малого и среднего предпринимательства с крупными предприятиями;меры поддержки выхода субъектов малого и среднего предпринимательства на международные рынки товаров и услуг;меры для развития инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства на территории Российской Федерации;иные меры, обеспечивающие реализацию целей настоящего Федерального закона.К полномочиям федеральных органов государственной власти в осуществлении государственной политики в области поддержки малого и среднего предпринимательства относятся: формирование и осуществление федеральной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства;принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о развитии малого и среднего предпринимательства (в том числе регулирующих формы и методы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства);определение критериев для признания юридических и физических субъектами малого и среднего предпринимательства;разработка и реализации федеральных и ведомственных программ в области поддержки малого и среднего предпринимательства;финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам развития малого и среднего предпринимательства;содействие в работе всероссийских общественных объединений малых и средних предпринимателей, Торгово-промышленной палаты Российской Федерации;формирование показателей федерального бюджета по расходам на поддержку малого и среднего предпринимательства в части создания и обеспечения деятельности инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; формирования механизмов кредитования и предоставления гарантий субъектам малого и среднего предпринимательства; содействия развитию экспорта продукции субъектов малого и среднего предпринимательства и поддержки их внешнеэкономической деятельности; поддержке малых предприятий в научно-технической сфере; создания общедоступных федеральных информационных ресурсов в сфере развития малого и среднего предпринимательства; пропаганде (популяризации) предпринимательской деятельности; поддержке программ субъектов Российской Федерации по развитию субъектов малого и среднего предпринимательства;представительство в международных организациях и сотрудничество с иностранными государствами в сфере развития малого и среднего предпринимательства;установление единой федеральной системы статистического учета и отчетности малого и среднего предпринимательства;ежегодное представление в Правительство Российской Федерации доклада о состоянии и развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации и мерах по его поддержке, включая отчет об использовании средств федерального бюджета, выделенных на развитие малого и среднего предпринимательства, анализ состояния малого и среднего предпринимательства, оценку эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации;методическое обеспечение и содействие органам государственной власти субъектов Российской Федерации в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации.2.3. Федеральные программы поддержки предпринимательства в РоссииЗа период с 1994 года было разработано четыре Федеральных программы государственной поддержки малого предпринимательства, из которых три реализованы полностью, а одна находится на стадии завершения.В первой Программе на 1994-1995 гг. была предпринята попытка создать основные предпосылки для формирования необходимой для функционирования субъектов малого бизнеса среды. В качестве главной цели осуществляемых мер по государственной поддержке малых предприятий выступало создание на федеральном уровне экономических, правовых и организационных условий для формирования в России развитой инфраструктуры малого предпринимательства, обеспечивающей его эффективный рост. Реализация этой цели в сочетании с мероприятиями регионального, муниципального и отраслевого уровня должна была привести к существенным качественным изменениям в структуре экономики; созданию реальной конкурентной среды; насыщению рынка товарами и услугами; укреплению налоговой базы бюджета; росту занятости населения, в том числе вследствие значительного увеличения числа малых негосударственных предприятий, повышения доли производимой ими продукции (работ, услуг) в валовом внутреннем продукте, усиления конкуренции на региональных и местных рынках.Для этого Федеральной программой предусматривалось выделение следующих основных направлений по государственной поддержке малого предпринимательства, осуществляемых на федеральном уровне: формирование нормативно-правовой базы поддержки малого предпринимательства;совершенствование системы финансовой поддержки малого предпринимательства;создание системы информационного обеспечения малого предпринимательства;содействие внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства;подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров, специализирующихся в области малого предпринимательства;производственно-технологическая поддержка малого предпринимательства;мероприятия по государственной поддержке малого предпринимательства в регионах Российской Федерации с долевым участием Фонда поддержки предпринимательства и развития конкуренции.

Список литературы

Список использованной литературы
1.Гражданский Кодекс Российской Федерации. Принят Государственной Думой 21 октября 1994 года от 10.01.2006 № 18-ФЗ
2.Федеральный Закон РФ от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» (в ред. от 27.12.2009)
3.Анализ роли и места малых и средних предприятий России. Статистическая справка /2002-2008/. Ресурсный центр малого предпринимательства по заказу Агентства США по Международному Развитию // http://www.rcsme.ru/libArt.asp?id=4827
4.Гнилитская Е.В. О, дайте стимулу свободу: Институционально-психологические основания успешного развития предпринимательства // Российское предпринимательство. – 2006. – № 4. – С. 26-32.
5.Давыдянц Д. Е., Белолапенко Ю. В. Инновационный механизм государственной поддержки организаций и предпринимательства, реализующих инвестиционные проекты на основе кредитов банков: теория, практика, эффективность. – Ставрополь: Сервисшкола, 2009.
6.Ермолина И.В. Роль современной банковской системы в финансировании малых промышленных и инновационных предприятий// Предпринимательство. – 2007. - №3.
7.Коноплев С.А. Нормативно-правовое регулирование малого предпринимательства по современному российскому законодательству // Законодательство и экономика. – 2006. – № 11.
8.Кравченко К.А. Больше – не значит лучше: Условия проектирования современной системы управления крупными компаниями // Российское предпринимательство. – 2006. – № 7. – С. 19-23
9.Лапуста М.Г. Предпринимательство: Учебник. – М.: ИНФРА-М, 2008. – 608 с.
10.Ларичева, З. М.,Стрелкова, Л. В. Малый бизнес: проблемы и перспективы развития // Менеджмент в России и за рубежом. – 2008. – № 5. – С. 38-43
11.Лысенкова Е.Н. Анализ современного состояния сектора малого предпринимательства в Российской Федерации // Вестник Московского университета МВД России. – № 9. ноябрь. – 2006.
12.Морозко Н.И. Финансовый анализ развития малого бизнеса в России // Финансы и кредит. – 2008. – № 28. – С. 55-63.
13.Организация поддержки малого бизнеса / Под редакцией Каганова В.Ш. – М.: Академия менеджмента и рынка: Перспектива, 2006. – 365 с.
14.Основные проблемы малого бизнеса. // Труд. – 2007. – 19 февраля.
15.Приоритетные национальные проекты // http://www.rost.ru/themes/2008/03/271554_13445.shtml
16.Разгильдеев А.В., Селезнев, П. С. Новые подходы к финансированию инновационной деятельности в России // Финансовый менеджмент. – 2009. – № 5. – С. 127-137.
17.Федеральная служба государственной статистики // http://www.gks.ru/
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
© Рефератбанк, 2002 - 2022