Макроэкономические пропорции и роль государства в их изменении.

Введение
1. Сущность макроэкономических пропорций
1.1. Макроэкономические пропорции и их виды
1.2. Планирование и прогнозирование экономического развития
2. Динамика основных макроэкономических показателей России
2.1. Валовой внутренний продукт
1.2. Инфляция
1.3. Политика валютного курса
1.4. Безработица
3. Совершенствование макроэкономического регулирования
3.1. Международная ситуация
3.2. Государственная поддержка экономики
Заключение
Список использованной литературы

Макроэкономические пропорции и роль государства в их изменении.

104,6%
104,7%
104,0%
Реальные располагаемые денежные доходы населения
111,9%
113,0%
112,1%
105,0%
97,5%
104,0%
Реальная заработная плата
116,1%
116,1%
117,2%
111,8%
108,6%
111,6%
Экспорт товаров, млрд. долл.
315,8
109,5
354,4
442,7
94,6
469,1
Импорт товаров, млрд. долл.
198,7
69,6
223,5
268,4
73,3
292,5
Средняя цена за нефть Urals, долл. США/баррель
67,9
85,9
69,3
99,4
54,8
94,6
В декабре 2008 года ВВП снизился по сравнению с декабрем 2007 года на 0,7%. Главными причинами сокращения ВВП эксперты называют падение доходов населения и инвестиций в экономику страны. При этом экономисты отмечают, что затормозить падение ВВП в декабре 2008 года удалось только за счет роста бюджетных расходов.
В декабре 2008 года по сравнению с декабрем 2007 года инвестициив основной капитал сократились на 2,3%, тогда как еще в ноябре наблюдался их рост на 3,9%. Основная причина сокращения инвестиций — недоступность банковского финансирования на фоне роста процентных ставок и дефицита ликвидности, во многом спровоцированного пошаговой девальвацией рубля. Вслед за падением инвестиций реальные располагаемые доходы населения в декабре 2008 года сократились на 11,6% (в ноябре 2008 года сокращение составило 6,2%, а в 2008 году — рост на 2,7% после роста на 12,1% в 2007 году). Впрочем, как утверждает Дмитрий Белоусов из «Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования», сокращение реальных расходов оценить сложно.
Росстат считает доходы от расходов. То есть расходы минус сбережения плюс прирост наличных денег и валюты. Прирост наличной валюты оценивается Росстатом очень плохо, поэтому лучше отталкиваться от динамики реальных зарплат. Реальная зарплата в декабре 2008 сократилась на 2%, тогда как еще ноябре 2008 года наблюдался ее рост на 3,9%. В 2008 году реальная зарплата выросла на 9,9% против роста на 17,2% в 2007 году.
По мнению большинства аналитиков, 2009 год станет наиболее тяжелым для мировой экономики. Спад в ведущих странах мира приведет к падению спроса на энергоносители, который не компенсируется планируемым сокращением предложения.
В Госдуме уже принят бюджет 2009-2011, полное исполнение которого требует следующих показателей: темпы роста ВВП в 2009 году должны быть на уровне 7,5%, в 2010-м и 2011 годах — на уровне 8,0%, цена на нефть марки Urals в 2009 году - 95 дол. за баррель, в 2010 году — 90 дол. за баррель, в 2011 году — 88 дол. за баррель, курс рубля к доллару в 2009 году - 24,7 рубля, в 2010 году - 26,0 рубля и в 2011 году - 27,3 рубля. Уже сейчас очевидно, что данные показатели недостижимы. В конце года премьер-министр Владимир Путин потребовал от экономических ведомств пересчета основных показателей бюджета, исходя из изменившихся экономический условий. Так, в новый бюджет будет заложена более низкая цена на нефть - 41 доллар за баррель. Основные статьи расходов в бюджете останутся неизменными, а это значит, что его ждет дефицит. По словам министра финансов Алексея Кудрина «в 2009 году не только появится дефицит бюджета, но его величина будет существенна с учетом необходимости проведения антикризисных мер. В 2010 году дефицит не должен превысить 5% ВВП, а в 2011 году - 3% ВВП». По предварительным расчетам Минфина, доходы бюджета 2009 составят 6,5 трлн. руб. Представлены два сценария: расходы - 9,6 трлн. руб. (дефицит - 7,6% ВВП) и 9,4 трлн. руб. (7% ВВП). По оценке Министерства финансов, дефицит российского бюджета в 2009 году может составить до 4 трлн. рублей, если стоимость нефти снизится до 32 долларов за баррель.
По оценкам большинства экспертов, основанных на анализе текущей ситуации в российской и мировой экономике, пик кризиса в России придется на первую половину 2009 года, ожидается спад производства, уменьшение инвестиций, потребления. В 2010 году экономика начнет восстанавливаться, при этом подъем начнется в четвертом квартале 2009 года. Во время периода восстановления темпы роста экономик ведущих стран мира будут ниже докризисных
Для того, чтобы проанализировать поведение российской экономики в 2009-2010 годах, необходимо спрогнозировать изменение цен на энергоносители, в частности, нефть. Многие эксперты называют различные оценки. Если еще в ноябре появлялись оптимистические прогнозы, некоторые участники нефтяной отрасли надеялись на то, что средняя стоимость на нефть за 2009 год составит свыше 70 долларов Но с ходом торгов на мировом рынке нефти, ухудшением поло американской и мировой экономике, наблюдатели не рассчиты цену выше 50 долларов, при этом наиболее оптимальной видят 30-40 долларов. Так, ранее министр финансов Алексей Кудрин, прогнозировал среднюю цену на нефть в 2009 на уровне 50 дол. за баррель, но уже в январе правительство рассматривало цену в 41 доллар, как основную для пересчета параметров бюджета, при этом власти также рассматривают возможность, что цена опустится уровня 30 долларов.
Таблица 2. Динамика темпов прироста ВВП, инфляции, реальных располагаемых доходов и потребительского спроса, %, 2003-2010
Основные
макроэкономические показатели
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Темп прироста ВЕЛ %
7,3°%
7,2%
6,4%
7,4%
8,1%
6,0%
-0,1%
2,4%
3,2%
Инфляция, %
120%
11,7%
10,9%
9,0%
11,9%
13,3%
15,9%
13,4%
11,2%
Темп прироста реальных
располагаемых доходов населения, %
15,0%
10,4%
12,4%
13,5%
10,7%
4,0%
-2,7%
3,5%
4,6%
Более всего в структуре будущего ВВП пострадает от кризиса промышленность. Все эксперты прогнозируют отрицательные темпы роста объем выпуска продукции промышленного назначения. В базовом прогнозе Минэкономразвития, выпущенном в конце декабря 2008 года было, заложено падение промышленности на 3,2%, однако уже в январе правительством было заявлено, что в 2009 году производство упадет на 5,7%.
Рис. 1 Динамика темпов прироста ВВП, %
1.2. Инфляция
В течение последних лет инфляция постепенно увеличилась, несмотря на противоинфляционные действия властей. Среди причин роста можно выделить как факторы спроса, так и предложения. Факторы спроса - большие доходы от экспорта энергоресурсов, поступавшие в российскую экономику, чрезмерно увеличивали денежную массу. Помимо этого, росту цен способствовал потребительский бум, обусловленный высокими темпами роста реальных располагаемых доходов населения.
Факторы предложения - растущие цены на нефть провоцировали рост цен на бензин, а, значит, и рост издержек российских производителей. Сюда же относится и высокая динамика роста цен на сырье на внутреннем рынке, наблюдавшаяся в последние годы.
В 2007 году инфляция составила 11,9%, при этом уже в октябре 2008 года она достигла отметки 11,6%. По итогам года инфляция достигла отметки 13,3%9.
В 2009 году инфляция может замедлиться в результате снижения цен на бензин, падения потребительского спроса и действий, предпринимаемых государством. На это и ориентировалось российское Правительство, давая 11% в качестве прогноза на 2009 год. Но при этом правительство делало расчет на то, что девальвация рубля остановится в районе 30,0-31,0 рубля за доллар. По словам Алексея Кудрина «мы ожидали ее снижения на 11%, но в связи с девальвацией, конечно, это будет влиять на рост цен на импортные товары, поэтому сейчас мы ожидаем около 13%».
Однако не все эксперты разделяют это мнение, приводя в качестве аргумента тот факт, что в России чрезмерно велико влияние монополий, которые могут устанавливать цены в одностороннем порядке, не считаясь с рыночными механизмами. Так, руководитель Института проблем глобализации Михаил Делягин, прогнозирует инфляцию на уровне 17-19%11 в 2009 году.
Рис.2. Динамика инфляции, %
Эксперты Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования говорят о начале стагфляции в России, ситуации, когда спад в промышленности и сокращение ВВП сопровождается ростом потребительских цен и безработицы. В декабре 2008 года в экономике сложилась классическая стагфляция - инфляция хоть и замедлялась, но составляла 0,7%, ВВП сократился на 0,7%, а темпы роста безработицы увеличились до 26,1%. С началом 2009 года ситуация не изменилась - с 1 по 26 января потребительские цены выросли на 2% (ровно столько Минэкономики прогнозировало на весь январь)
1.3. Политика валютного курса
Курс рубля сильно привязан к ценам на нефть. Снижение цены на нефть означает сокращение экспортных денежных потоков в страну и, соответственно, падение спроса на рубль.
Для поддержания рубля Центральный банк использует систему валютного коридора, при которой устанавливаются определенные валютные границы, за которые ЦБ старается не допустить курс рубля (границы эти меняются в зависимости от экономической ситуации в стране). Определяющими для рубля являются две валюты - евро и доллар. По состоянию на ноябрь 2008 года была установлена следующая валютная корзина: 04, курса евро плюс 0,55 курса. Для того, чтобы удержать рубль в рамках заданного коридора, ЦБ осуществляет интервенции на рынке скупая или продавая рубли тем самым поддерживает такое соотношение спроса и предложения на валютном рынке, при котором курс рубля стабилизируется на определенной отметке.
Интервенции в пользу рубля существенно сказываются на объеме золотовалютных резервов, особенно это актуально в условиях кризиса, когда отток резервов не компенсируется его притоком. Так, за два месяца поддержки рубля, Банк России продал 57,7 млрд. дол13. Всего за 2,5 месяца кризиса ЦБ потерял 200 млрд. дол., чтобы поддержать рубль на плаву. При этом накопленные ресурсы нужны Центральному банку и для решения других проблем, например, поддержки расходной части бюджета в случае бюджетного дефицита.
ЦБ давно планировал перейти к плавному курсу рубля, что означало бы ослабления влияния банка на валютный рынок (прекращение интервенций), во время кризиса этот вопрос как никогда актуален. Так, за декабрь14 2008 года ЦБ 6 раз допускал ослабление рубля по отношению к бивалютной корзине. Эксперты по-разному оценивают будущее поведение рубля по отношению к евро и доллару. Неопределенной ситуация выглядит случае с иностранными валютами, так как валютный рынок находится под влиянием переживающими рецессию экономиками США и Европы, при этом положение усугубляется спекулятивными сделками.
На 5 февраля 2009 года официальный курс ЦБ РФ был следующим: 36,1 рубля за доллар и 46,4 рубля за евро15.
По словам министра экономического развития России Эльвиры Набиуллиной, курс доллара в 2009 году может составить 35,1 рублей. Новый макроэкономический прогноз на 2009 год формируется, исходя из среднегодовой цены на нефть в 41 доллар за баррель и спада в мировой экономике на 0,3 процента16.
По расчетам Максима Петроневича из Центра развития, в базовом сценарии доллар может стоить 35 руб., а в пессимистическом— 39 руб. Главный экономист HSBC Александр Морозов отмечает, что при сохранении текущей политики Центробанка по плавному расширению валютного коридора доллар к концу 2009 г. будет стоить около 35,2 руб. (по базовому сценарию) или около 42 руб. (по пессимистичному).
Проблема рубля осложняется спекуляциями на валютном рынке и происходящим оттоком капитала. Ослабление контроля над рублем порождает спекулятивные сделки, участники пытаются заработать на падающем курсе. В порядке борьбы с оттоком капитала, порождающимся активной скупкой иностранной валюты, в конце октября Банк России распространил письмо, в котором настоятельно не рекомендовал банкам увеличивать остаток иностранных активов в ноябре и декабре 2008 года по сравнению с их фактическим средним уровнем за период с августа по октябрь. В зависимости от выполнения этих рекомендаций регулятор может пересматривать лимиты кредитования в рамках беззалоговых аукционов18.
1.4. Безработица
Одним из первых проявлений перерастания финансового кризиса в разряд экономического стало сокращение штата рабочих рядом компаний. Сокращения коснулись работников отраслей с высокой долей заёмных средств в оборотном капитале компаний. Это, прежде всего, строительство, торговля, машиностроение, банковская и финансовая сфера и др.
Несмотря на прогнозируемое ухудшение макроэкономической ситуации, массовой безработицы экспертами не прогнозируется. Так, большинство экспертов сходятся во мнении, что уровень безработицы будёт расти в 2009 году умеренными темпами.
По расчётам аналитиков Всемирного Банка, прогнозируемый уровень безработицы к концу 2009 года составит 6,6%, увеличившись на 0,7 п.п. При этом её пик придётся на декабрь. Большинство российских экспертов согласно с такой оценкой, утверждая, что значительного увеличения безработицы не будет благодаря особенностям отечественного рынка труда. Будет скорее наблюдаться скрытая безработица, которая выражается в сокращении заработных плат, ликвидации бонусов, уменьшении рабочего времени. При этом на текущий момент наблюдается рост задолженности по выплате заработной платы - согласно данным ФСГС за октябрь 2008 года этот показатель вырос на 33,4% до 4,024 млрд. руб.
Неизбежное сокращение штата многими компаниями будет компенсироваться сложившимся дефицитом кадров.
В пользу умеренного роста безработицы говорит и нежелание компаний конфликтовать с местными властями, которые негативно реагируют на массовые сокращения рабочих мест.
Некоторые эксперты считают, что ситуация может развиваться несколько хуже. Так, по мнению руководителя Центра социальных исследований Института экономики РАН Евгения Гронтмахера, к середине 2009 года количество официально зарегистрированных безработных может увеличиться до 3-3,6 млн. человек с нынешних 1,2 млн. Общее же количество безработных, согласно его прогнозу, будет в два-три раза больше или 6 - 10,8 млн. человек. Это означает увеличение уровня безработицы в два с половиной - три раза.
В тоже время некоторые специалисты настроены оптимистично. По их мнению, безработица останется на прежнем уровне или даже продолжит тенденцию снижения, наметившуюся в последние годы.
Официальные источники придерживаются мнения, что кризис повлечет всплеск безработицы. Чтобы сгладить последствия Правительство предприняло ряд мер, направленных на предупреждение этой угрозы. С ноября 2008 года на Минздрав возложен еженедельный текущий мониторинг уровня безработицы в стране. В антикризисной программе также уделено внимание проблеме безработицы - власти рассматривают вариант дальнейшего повышения размера пособия по безработице.
3. Совершенствование макроэкономического регулирования
3.1. Международная ситуация
Сегодня ведущие экономики мира переживают рецессию. В третьем квартале 2008 года ВВП США, Великобритании и Еврозоны сократились на 0,2-0,5 процента. Из стран Еврозоны только Франция смогла избежать отрицательного роста. В то же время темпы роста в самой быстроразвивающейся крупной экономике мира, Китае, упали в июле-сентябре до 9 %. В США индекс промышленного производства рухнул до минимума за последние 26 лет, составив 36,2 пунктов по сравнению с 38,9 пунктами в октябре (значение индекса ниже 50 означает спад). Глобальное падение производства вызвано резким снижением спроса и сокращением объемов международной торговли, вызванных кредитным кризисом. Производство, заказы и поставки сокращаются во всех развитых странах в течение последних трех месяцев.
Прогнозы на 2009 год выглядят неутешительно - темпы прироста мирового ВВП существенно замедлятся, а по некоторым оценкам могут стать отрицательными. Международный банк Merrill Lynch (ML) ожидает роста глобального ВВП в 2009 году на уровне 2,0%, еврозоны - на 0,4%, при этом прогнозирует сокращение экономики США на 1,9%, а стран «большой семерки» - на 0,7. В текущем году банк ожидает роста глобального ВВП на 3,6%, еврозоны - на 1,1%, США - на 1,5%, «большой семерки» - на 1,2%, Японии - на 0,6%28.
Специалисты ООН рассмотрели три варианта развития событий в 2009 году: базовый, оптимистичный и пессимистичный. Исходя из последнего сценария ВВП сократится на 0,4%. Базовый вариант предполагает рост на 1%, а оптимистичный - увеличение глобальной экономики на 1,6%29.