Социальная и экономическая характеристика г.Томска

Оглавление
ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОРОДА. ТОМСК
1.1.Демографическая ситуация
1.2.Промышленность
1.3.Строительство
1.4.Транспорт
1.5.Связь
1.6.Занятость
1.7.Уровень жизни населения
1.8 Жилищно-коммунальное хозяйство
1.9.Образование
1.10.Культура
1.11.Молодежная политика

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ И ВОЗМОЖНОСТЕЙ СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОГОРАЗВИТИЯ Г. ТОМСК
2.1.Тенденция демографического развития и трудовые ресурсы
2.2.Оценка уровня жизни населения, потенциала социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства
2.3. Анализ социальной сферы
2.4. Анализ экономической сферы

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

Социальная и экономическая характеристика г.Томска

Продукция предприятий лесопромышленного комплекса экспортируется более чем в 20 стран мира.
Лесопромышленный комплекс г. Томск представлен следующими наиболее заметными предприятиями:
«Томлесдрев» ‐ крупнейшее лесоперерабатывающее предприятие Г. Томска, крупнейший производитель ламинированной древесностружечной плиты в России;
«Сибирская карандашная фабрика» - единственный в России и странах СНГ производитель карандашей из сибирского кедра.7
1.3. Строительство
Администрация города уделяет большое внимание повышению уровня жизни населения, формированию рынка доступного жилья.
Активность на томском рынке жилой недвижимости резко упала в сентябре 2008 г. Падение продолжилось и впоследствии, но более низкими темпами. В феврале 2009 г. рынок несколько активизировался, а в марте произошлозакрепление и расширение. Это может быть связанно с несколькими причинами: возобновление выдачи кредитов РИАТО, а также некоторое прояснение ситуации для людей, которые отложили покупку квартиры в связи с негативными ожиданиями относительно своей работы, оплаты труда и условий ипотечного кредитования.8
Увеличение активности на рынке в некоторой степени стабилизировало и цены, что как раз подтверждает действие рыночных механизмов. Средняя цена 1 кв.м. жилой недвижимости по Томску в первом квартале 2009 г. составила около 36000 руб. – это уровень второго квартала 2007 г (рис.1.4).
Рисунок 1.4. Активность на томском рынке жилой недвижимости
По данным информационного агентства Regnum, объемы строительства в Томске ежемесячно сокращаются, в результате чего в январе 2009 г. квадратных метров жилья сдано на 43 % меньше, чем в январе 2008 г.
35 % объектов нового строительства заморожено, 30 % - так называемое вялотекущее строительство, 35 % - объекты с готовностью свыше 60 % - активно строятся (рис. 1.5).
Рисунок 1.5. Динамика средней цены 1 кв. метра жилья г. Томска
В связи с недостаточным количеством информации, динамику цен по районам города в полном объеме отследить не представляется возможным, однако можно сказать, что в Октябрьском районе цены на протяжении всего квартала падали, причем в марте, по сравнению с февралем, темп падения меньше, чем в феврале по отношению к январю. В Ленинском районе ситуация аналогична (рис.1.6).
Рисунок 1.6. Динамика цен по районам города Томск
Подводя итоги, можно сказать следующее. Первый квартал 2009 г. продолжил тенденцию, положенную во второй половине 2008 г. Те небольшие вливания в сектор ипотечного кредитования, которые были произведены в середине квартала, несколько сбили темп падения цен и увеличили активность, однако это еще не говорит о том, что снижение цен не возобновится. Несмотря на негативные тенденции в строительном секторе, ввод жилья в г. Томск на данный период 2009 г. достиг 523 тыс. кв. м против 443 тыс. кв. м в 2008 г., увеличив, по оценке, среднюю обеспеченность жильем до 20,7 кв.м. на чел. против 20,3 кв.м. в 2008 г.9
1.4. Транспорт
Специфика развития транспортной инфраструктуры определена природно-климатическими и экономико-географическими условиями, а также исторически обусловленной периферийностью города по отношению к стратегическим авто - и железнодорожным магистралям. Поэтому важное экономическое значение имеют все основные виды транспорта - автомобильный, железнодорожный, водный, воздушный, трубопроводный.
Протяженность внутренних водных судоходных путей - 5195 км (20,7% общей протяженности водных путей в СФО или 3-е место в СФО). Водные пути региона составляют 6,1% водных путей Российской Федерации. Основной магистралью является река Обь и ее притоки. Речным транспортом осуществляется массовый завоз грузов, в основном, из Томска в глубинные районы и труднодоступные населенные пункты к базовым складам, а также вывоз лесных грузов и минерально-строительных материалов. Продолжительность навигационного периода 170 - 180 дней.
Эксплуатационная длина железнодорожных путей общего пользования в 2000 году - 346 км. Плотность железнодорожных путей общего пользования - 11 км путей на 10 тыс. км2 территории (в СФО - 29 км; в России - 50 км). По плотности железнодорожных путей - 11-е место в СФО.
Две тупиковые железные дороги: Тайга - Томск - Асино - Белый Яр и Тюмень - Сургут - Нижневартовск. На станции Тайга Томская железная дорога выходит на Транссибирскую железнодорожную магистраль.
Автомобильный транспорт традиционно развит лишь в южной части области.
Протяженность автомобильных дорог (общего пользования и ведомственных) с твердым покрытием - 6637 км.10
Удельный вес автомобильных дорог с твердым покрытием в протяженности автомобильных дорог общего пользования - 77,7%. Удельный
вес автомобильных дорог с усовершенствованным покрытием в протяженности автомобильных дорог с твердым покрытием общего пользования - 52,1%.
Протяжённость автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием 4 204 км. Густота путей сообщения составляет 20 км. путей на 1000 км 2 территории. 2 райцентра (Александровское, Белый Яр) и два города (Стрежевой и Кедровый) не соединены с областным центром дорогами с твердым покрытием.
Воздушный транспорт обслуживает, в основном, пассажирские перевозки. В области - 33 аэропорта.
Трубопроводный транспорт. Трасса магистрального нефтепровода Александровское-Анджеро-Судженск протяженностью 818 км, диаметром 1220 мм соединена с месторождениями Тюменской области нефтепроводом Нижневартовск-Александровское. Параллельно магистральному нефтепроводу проходит трасса газопровода Нижневартовск-Парабель-Новокузнецк, берущая начало с Нижневартовского газоперерабатывающего завода.
Внутриобластные перевозки грузов осуществляются в основном речным и автомобильным транспортом.11
Транспортные сети Г. Томска представлены на рисунке 2 приложения 2.
1.5. Связь
По итогам прошлого года объем услуг связи, оказанных на территории г. Томска, составил 6 040,4 млн руб., что на 131,4% больше, чем в 2008 г. (4 595 млн руб.). Доминирующее положение на региональном рынке фиксированной телефонной связи занимает Томский филиал ОАО «Сибирьтелеком». Сегодня Томский филиал ОАО «Сибирьтелеком» обслуживает около 90% абонентов телефонной сети общего пользования, в том числе 100% потребителей услуг сельской телефонии.
Среди других операторов связи можно выделить ФГУП «Сибирский химический комбинат», муниципальное предприятие «Северскэлектросвязь»,
ООО «Томскнефтехим», ООО «МНУ», ЗАО «Неотелеком» и др.
Все они предоставляют услуги связи в Томске и Северске, а ООО «МНУ» - в Стрежевом. Если такие операторы, как «Сибирский химический комбинат» и «Томскнефтехим», оказывают преимущественно услуги местной телефонии, то «Северскэлектросвязь» и «Неотелеком» предлагают широкий спектр услуг, включающий широкополосный доступ в Интернет и аренду каналов.
За последние годы Томским филиалом ОАО «Сибирьтелеком» выполнен большой объем работы по модернизации и развитию сетей электросвязи, как в городской черте, так и в сельской местности. Количество основных телефонных аппаратов за последние три года увеличилось на 23 855 штук до 310 820. На первый взгляд, цифры небольшие. Но за ними кроется тот факт, что Томский филиал выполнил все заявки на установку телефонов, поданные до 2000 г. Неудовлетворенных заявлений на начало 2009 г. оставалось всего 5 497.12
Большое внимание уделяется также цифровизации сети. За пять лет доля монтированной емкости цифровых АТС на городской телефонной сети
увеличилась с 80,1 до 91,4%, в том числе по ГТС с 93,1 до 95,34% и СТС - с 43,3 до 80,36. Достичь таких результатов удалось в основном за счет реконструкции и замены устаревших АТСК современными SI-2000 и AXE-10. В ближайшие пять лет планируется обеспечить полную цифровизацию телефонной сети.
В настоящее время все районы города Томск имеют доступ к цифровой внутризоновой связи с областным центром по волоконно-оптическому кабелю, за исключением расположенных на севере области с. Александрово и г. Стрежевой, соединенных цифровой радиорелейной линией. Всего за последнее время проложено 2 520 км волоконно-оптических линий связи, имеющих кольцевую структуру. Кроме того, более 140 небольших населенных пунктов имеют подключение по ВОЛС. Это позволяет не только развивать современные услуги связи, в том числе широкополосный интернет-доступ, но и ввести в эксплуатацию центр мониторинга и управления сельскими телефонными станциями.13
В 2006 г. в Томске был введен в эксплуатацию спутниковый телепорт. Посредством этой многофункциональной системы решена задача телевизионного и радиовещания областной программы на всей территории региона, обеспечены высококачественные телефонные каналы и каналы передачи данных в удаленные населенные пункты Новый Васюган, Молодежный, Катайга, подключены базовые станции сотовой связи стандарта IMT-MC-450 в труднодоступных районах, обеспечена работа пунктов коллективного доступа в Интернет и универсальных таксофонов. Одновременно с вводом в эксплуатацию телепорта в названных населенных пунктах была произведена замена устаревших АТС современными цифровыми станциями.
Почти три года назад была сдана в эксплуатацию мультисервисная сеть
на основе MPLS, обеспечивающая предоставление услуг QoS, IP VPN, Triple Play и др. Пропускная способность сети передачи данных в Томске составляет сегодня 1 Гбит/с. Пять районных центров и ЗАТО «Северск» подключены по технологии Gigabit Ethernet, в восьми муниципальных центрах пропускная способность сети составляет 50 Мбит/с, а еще в двух планируется ее резко увеличить в 2009 г.
Перспективными направлениями развития телекоммуникаций в Томске являются широкополосный доступ на основе технологии ETTH, охватывающей 110 многоквартирных домов и насчитывающей 6 324 порта в Томске и Северске, а также IP-телефония. Услуги междугородной связи на основе IP обходятся абонентам почти вдвое дешевле.
Ведется в Томске и строительство сети беспроводного доступа по технологии Wi-Fi, преимущества которой уже оценили посетители гостиниц, кафе и авиапассажиры - клиенты томского аэропорта. Пока эта технология не получила в регионе широкого применения, тем не менее, точки доступа на базе Wi-Fi планируется оборудовать в публичных библиотеках и местах массового отдыха горожан. Наряду с МРК «Сибирьтелеком» такие услуги предлагает компания «Консультант».14
Томский филиал ОАО «Сибирьтелеком» планирует запустить на основе мультисервисной сети услуги IPTV (Internet Protocol Television). Потребители, имеющие абонентское оборудование (приставку Set Top Box), получат доступ к TVoIP - вещанию телеканалов (IP-multicast),VoD - видео по требованию (IP-unicast), nPVR - сетевому персональному видеомагнитофону (IP-unicast), TSTV - Time Shifting TV (вещанию с временным сдвигом), браузеру Internet, электронной почте, играм, а также дополнительным сервисам (электронной коммерции, справочной информации, видеотелефону). В перспективе абонентам будет предоставляться комплекс
услуг Triple Play (телефония, широкополосный Интернет и цифровое телевидение).
Наиболее востребованной и динамично развивающейся услугой является широкополосный интернет-доступ. Более половины рынка этого сегмента принадлежит «Сибирьтелекому» и «ТомТелу». Следом за ними идут «Новые Телесистемы», «Стек», «Томлайн», «Северскэлектросвязь», «Томика» и другие, имеющие собственные сети передачи данных и предоставляющие комплекс современных телекоммуникационных услуг.
Особенностью томского интернет-рынка можно считать бесплатность городских ресурсов, что способствовало расширению сети операторов домашних сетей, многие из которых действовали на полулегальной основе. Не исключено, что в перспективе большинство их них, не выдержав конкуренции, уступят рынок или будут поглощены операторами, наиболее адаптированными к предоставлению широкого спектра современных услуг.
Операторы рынка
межрегиональные операторы: Томский филиал ОАО «Сибирьтелеком», ОАО «ЗапСибТрансТелеком»;
региональные операторы, среди которых можно выделить «Транковую компанию» («Томлайн»), «Фирму Стек», ИКА «Томика», «Северскэлектросвязь», «Атриум Телеком», «Неотелеком». К этой же группе относится и многочисленный отряд операторов домашних сетей;
национальные операторы: ТТК, «Ростелеком», «Совинтел», МТТ, «ВымпелКом», МТС, «Мобиком», «РТКом» и др.;
операторы кабельного телевидения: «Новые телесистемы», «Томсктелесети», «Данцер»;
научно-образовательные учреждения: ФГУ «Томский политехнический университет» (агент санкт-петербургского оператора российского РуНета), ФГУ «Томский государственный университет», ФГУ «Томский университет систем управления и электроники».
1.6. Занятость
В ЦЗН города Томска в январе-июле 2009 г. обратились 46879 человек. Все обратившиеся граждане получили консультации юристов, психологов-профконсультантов и специалистов по трудоустройству. Поставлены на учет в качестве ищущих работу 11180 человек. На 01.08.2009 г. численность ищущих работу граждан, зарегистрированных в ЦЗН города Томска, составила 4936 человек.
За январь-июль 2009 г. нашли работу при содействии ЦЗН 5386 человек. Из числа трудоустроенных: 1669 чел. - безработные граждане, 1017 чел. – граждане, обратившиеся за консультацией, 321 чел. – граждане, трудоустроенные после окончания профессионального обучения.
За январь-июль 2009 г., по сведениям кадровых служб, от 224 предприятий города Томска в ЦЗН были представлены списки на предстоящее высвобождение 2193 человек. Предувольнительные консультационные услуги получили 1326 человека. Из числа граждан, уволенных по сокращению штатов, в ЦЗН города Томска обратились 989 чел.; статус безработного был присвоен 630 чел., состояли на учете в качестве ищущих работу на 01.08.2009 г. 677 чел., 521 чел. имел статус безработного (с учетом переходящих с 2008 г).
В январе-июле 2009 г. статус безработного был присвоен 5001 гражданам. Трудоустроены из числа безработных 1669 человек.
Численность официально зарегистрированных безработных на 01.08.2009 г. составила 3054 человека.
Уровень регистрируемой безработицы на 01.08.2009 г. – 1,2% от экономически активного населения г. Томска (260,0 тыс. чел.).15
На 01.08.2009 г. в базе вакансий ЦЗН города Томска находились 3553 вакансии от 317 предприятий. За январь-июль 2009 г. были заявлены 12093
вакансии.
Коэффициент напряженности (кол-во безработных на одну вакансию) на регистрируемом рынке труда города Томска на 01.08.2009 г. составил 0,9.
В январе-июле 2009 г. на профессиональное обучение были направлены 470 человек. Завершили профессиональное обучение в январе-июле 2009 г. – 400 человек.
Продолжали профессиональное обучение на 01.08.2009 г. – 179 человек (с учетом переходящих с 2008 года).
В январе-июле 2009 г. были заключены 158 договоров на организацию временных рабочих мест для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, по которым работали 779 подростков.
Для материальной поддержки безработных и ищущих работу граждан ЦЗН города Томска организует оплачиваемые общественные работы.
По 97 договорам, заключенным с предприятиями, в январе-июле 2009 г. работали 921 человек, из них 372 человек работали по региональной программе (11 договоров). На 01.08.2009 г. 511 чел. продолжали участие в общественных работах.
В январе-июле 2009 г. заключены 8 договоров на организацию временного трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, по которым были трудоустроены 97 чел. (96 чел., имеющих инвалидность, и 1 гражданин, предпенсионного возраста).
В январе-июле 2009 года было заключено 7 договоров на организацию временного трудоустройства выпускников, по которым были трудоустроены 12 чел. из числа выпускников среднего и начального профессионального образования в возрасте от 18 до 20 лет.16
1.7. Уровень жизни населения
Реальные располагаемые доходы населения г. Томска начало 2009 г. составили 99,8% (по России 102,7%) против 109,9% в 2008 г.
Снижение вызвано замедлением темпов роста доходов от занятости в условиях высокой инфляции, сокращением потребительского спроса населения, снижением доверия к банкам, девальвацией национальной валюты. Основное снижение темпов роста реальных доходов населения произошло в 4 кв. 2008 г.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в 2008 г. составила 17,5 тыс. руб., за январь‐март 2009 г. - 18,1 тыс. руб. Томск занимает 17 место по уровню заработной платы среди всех регионов РФ, средний темп роста которой составляет 24% в год.
Денежные доходы населения г. Томск в 2008 г., по предварительной оценке Томскстата, составили 13,6 тыс. рублей (в Российской Федерации - 15,1 тыс. рублей) (рис. 1.8 и рис.1.9).17
Рисунок 1.8. Денежные доходы населения Г. Томска в 2005‐2008 гг., тыс.
Рисунок 1.9. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата, тыс. руб.
Высокая дифференциация муниципальных районов (городских округов) по уровню их социально - экономического развития обусловливает значительную дифференциацию населения по уровню жизни.
В регионе сохраняется территориальная дифференциация по уровню оплаты труда, несмотря на тенденцию снижения (с 4,6 раз в 2005 г. до 3,9 раза в 2007 г.).
Сокращение дифференциации вызвано тем, что добывающая отрасль быстрее отреагировала на кризисные явления в экономике области, которые сопровождаются снижением цен на нефть и ограничением развития нефтедобычи в г. Томск.18
Ускорение инфляционных процессов в течение 2008 г., а также снижение реальных располагаемых доходов населения привело к сокращению покупательского спроса населения и, как следствие, к замедлению темпов роста оборота розничной торговли.
Темп роста объема оборота розничной торговли в г. Томск в 2008 г. составил 103,4% (в России 113%). По объему товарооборота на душу населения Томск заняла 6‐ю позицию среди регионов Сибирского Федерального округа.
1.8 Жилищно-коммунальное хозяйство
К основным видам деятельности относятся: жилищное хозяйство, водоснабжение и водоотведение, теплоснабжение, электроснабжение, озеленение населенных пунктов, ремонт дорог и др.
Общее количество многоквартирных домов в г. Томск (по состоянию на 1 января 2009 года) составляет 22 тысячи единиц площадью 16,9 млн.кв.м. Почти 88% жилого фонда многоквартирных домов находится в частной собственности. Уровень благоустройства жилья в целом по г. Томск, согласно данным Томскстата, сложился следующим образом:
удельный вес площади оборудованной канализацией - 66,6%;
удельный вес площади оборудованной центральным отоплением - 76,6%;
удельный вес площади оборудованной горячим водоснабжением - 50,2%.
Площадь жилищного фонда товариществ собственников жилья и строительных кооперативов - 3 млн. кв. м или 17,8% от площади всего многоквартирного жилого фонда.
Для управления многоквартирным жилищным фондом, собственниками помещений выбрано 89 управляющих организаций, из них 95,5% - это организации частной формы собственности.19
Часть жилищного фонда не отвечает потребностям населения, как по размеру, так и по качественным характеристикам.
Удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда составляет 6,9%. Следствием этого является повышенная аварийность, низкий КПД,
сверхнормативные потери в сетях.
Длительное время тарифы на жилищно-коммунальные услуги оставались фиксированными и не отражали реальных затрат, что привело к высоким темпам их роста начиная с 2000 года. В последние два года их прирост существенно снизился.
Социальная поддержка граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг города Томск представлена в таблице 1.4.
Таблица 1.4
Социальная поддержка граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг
 
2006
2007
2008
Компенсация разницы между
экономически обоснованными тарифами и
действующими тарифами для населения
в рублях на 1 семью в год
2024,42
1369,39
1760,29
Предоставление отдельным категориям граждан
льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг
в рублях на 1 гражданина,
пользующегося социальной поддержкой в год
1464,19
2337,83
3133,07
Предоставление отдельным категориям граждан
субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг
в рублях на 1 семью в год
9039,03
5478,83
6173,94
1.8. Образование
Главным условием достижения нового современного качества общего образования г. Томска является глубокая модернизация содержания образовательных программ и внедрение продуктивных (развивающих) образовательных технологий.
организация масштабных педагогических экспериментов федерального и областного уровней по отработке новой структуры и содержания образования в рамках компетентного подхода;