Современные теории управления

Содержание
Введение
1 Методологические науки основы управленческой науки
1.1 Методология и основные методы науки управления
1.2 Подходы к науке управления организацией
2 Исследование систем управления и их проектирование
3 Современная парадигма управления и принципы менеджмента
Заключение
Список литературы

Современные теории управления

3. Ситуационный подход к управле­нию, признание важности быстро­ты и адекватности реакций, обеспе­чивающих адаптацию к условиям существования организации, при которых рационализация производ­ства становится второстепенной
4. Главный источник прибавочной стоимости — люди, обладающие знаниями, и условия для реализа­ции их потенциала
5. Система управления, ориентиро­ванная на повышение роли органи­зационной культуры и нововведе­ний, на мотивацию работников и стиль руководства
Таблица 2 - Старая и новая системы взглядов на управление предприятиями и организациями Российской Федерации
Важным положением новой парадигмы является установка на сочетание рыночных и административных методов управле­ния организациями государственного сектора (например, не­коммерческими - учреждениями, и коммерческими — унитар­ными предприятиями). В переходный период государственный сектор экономики сокращался за счет расширения сферы рыночного предпринимательства и приватизации. Однако и в конце периода на его долю приходится существенная часть внут­реннего валового продукта страны, а значение крупных и сверх крупных организаций для экономики не уменьшается. Но уп­равление этими организациями должно базироваться на комбинировании методов, имеющих рыночный и административный характер.
В центре современных взглядов на менеджмент и в основе но­вых принципов управления находится проблема гибкости и адап­тивности (приспособления) к постоянным изменениям внешней среды, которые нередко диктуют стратегию и тактику организаций.
Принципы управления синтезируют в себе объективность экономических законов и закономерностей управления и харак­терные черты реальной практики общественного производства. Это правила, основные положения и нормы поведения, на кото­рые ориентируются руководящие органы и работники в силу со­циально-экономических условий, сложившихся в обществе. Иными словами - это правила реализации закономернос­тей управления, которыми руководствуются управленцы в прак­тической деятельности по управлению организациями. В прин­ципах управления находят свое выражение основные требова­ния, предъявляемые к построению органов управления и мето­дам осуществления функций управления.
Принципы управления представляют собой результат обоб­щения людьми объективно действующих законов и закономер­ностей, присущих им общих черт, характерных фактов и призна­ков, которые становятся общим началом их деятельности. Фор­мирование принципов происходит в соответствии с доминирую­щей в обществе системой взглядов на управление, вытекающей из основополагающих идей и научных результатов крупных уче­ных и воспринятой исследователями и практиками-управленца­ми (т.е. в соответствии с определенной концепцией управления).
Принципы управления не являются застывшими догмами. С течением времени принципы развиваются, совершенствуются, конкретизируются. Их эволюция обусловлена кардинальными изменениями в концепции управления, которой придержива­лись в том или ином обществе в определенный момент времени.
Принципы управления определяют закономерности форми­рования управляемой системы, формируют мотивацию поведе­ния членов коллектива, учитывают особенности технологии и технического оснащения управленческого труда. Искусство уп­равления не может опираться только на интуицию, талант руководителя. Оно основывается на солидной теоретической базе, на­копленной за тысячи лет человеческой цивилизацией.
Так, современные принципы управления были сформулиро­ваны в соответствии с изменениями, произошедшими в мировой системе взглядов на управление, сложившейся под воздействием объективных изменений в мировом общественном развитии эволюции разнообразных взглядов на управление, под влиянием различных школ, течений и направлений, разрабатывавших те или иные проблемы менеджмента. Безусловно, разнообразие подходов к управлению прежде всего было связано с условиями общественного развития и требованиями к управлению в тот или иной пери­од времени. Основатель школы научного менеджмента Ф. У. Тей­лор (1856 — 1915), решая проблему роста производительности, сформулировал принципы управления трудом рабочих9:
•научный подход к выполнению каждого элемента рабочих;
•научный подход к подбору, обучению и тренировке ра­бочих;
кооперация с рабочими;
разделение ответственности за результаты между менедже­рами и рабочими.
Другой известный специалист в области менеджмента - А. Файоль, основатель классической административной школы управления, предложил формализованное описание работы управляющих в организациях и сформулировал знаменитые принципы управления (таблица 3).
Таблица 3 - Принципы управления А. Файоля (20-е годы)10
Принципы производительности Г. Эмерсона (1853 — 1931)
1. Исходный пункт управления - отчетливо поставленные цели.
2. Здравый смысл, требующий признания ошибок и поиск их причин.
3. Компетентная консультация на основе привлечения про­фессионалов с целью совершенствования управления.
4. Дисциплина, основанная на четкой регламентации дея­тельности, контроле, своевременном поощрении.
5. Справедливое отношение к персоналу.
6. Быстрый, надежный, полный, точный и постоянный учет.
7. Диспетчеризация по принципу «лучше диспетчировать хо­тя бы незапланированную работу, чем планировать работу, не диспетчируя ее».
8. Нормы и инструкции, способствующие поиску и реализа­ции резервов.
9. Нормализация условий труда.
10. Нормирование операций, заключающееся в стандартиза­ции способов их выполнения, регламентировании времени.
11. Письменные стандартные инструкции.
12. Вознаграждение за производительность.
Принципы организации производства и управления Г. Форда (1863-1947)11
1. Строго построенная по вертикали организация управления нескольких предприятий; управление всеми частями и этапами производства из единого центра.
2. Массовое производство, обеспечивающее минимальную стоимость, удовлетворяющее массового покупателя и максималь­но прибыльное.
3. Развитие стандартизации, позволяющее быстро и без лишних затрат переходить на новые виды продукции.
4. Конвейер с глубоким разделением труда на множество опе­раций.
3. Постоянное совершенствование управления.
Несомненно, огромный вклад в развитие управленческой мысли также внес немецкий юрист и социолог М. Вебер (1864 - 1920), разработавший теорию бюрократического построения организации и системы управления в частности. Если Ф. У. Тейлор пытался найти ответ на вопрос, как сделать так, чтобы рабочий работал, как машина, то М. Вебер искал ответ на вопрос, что сделать, чтобы вся организация работала, как машина. М. Вебер видел в разработке правил и процедур поведения в любой ситуации, прав и обязанностей каждо­го работника. Личность отсутствовала в данной концепции уп­равления организацией.
М. Вебером были сформулированы следующие принци­пы бюрократического управления:
иерархия власти и ответственности;
разделение труда и специализация;
профессиональные знания на каждой ступеньке иерархии;
процедура решения проблемных ситуаций;
правила поведения должностных лиц;
вознаграждение по чину;
ограничение власти чина;
имперсональность контактов;
упор на письменные коммуникации;
рационализация дисциплинарных требований;
административная отстраненность от собственности предп­риятия.
Одна из важнейших разработок в области принципов управ­ления - обоснование определенных принципов управления, учи­тывающих особенности социалистической системы хозяйствова­ния (таблица 4).
Таблица 4 - Принципы управления социалистическим производством 12
Новой парадигме соответствуют сформулированные в 90-е годы XX в. принципы управления. В них главное внимание обра­щается на человека как ключевой ресурс организации и на созда­ние условий для реализации его потенциала и способности к сов­местной эффективной работе. Отсюда — внимание к организаци­онной культуре, демократизации управления, коммуникациям, стилю руководства.
Новые общемировые принципы управления (90-е годы XXв.)
Лояльность к работающим.
Ответственность — обязательное условие успешного управ­ления.
Коммуникации, пронизывающие организацию сверху донизу, снизу доверху и по горизонтали.
Атмосфера, способствующая раскрытию способностей рабо­тающих.
Долевое участие каждого работающего в общих результатах.
Своевременная реакция на изменения во внешней среде.
Методы работы с людьми, направленные на создание удов­летворенности от работы.
Непосредственное участие менеджеров в групповой работе — условие достижения согласованности и целостности.
Умение контактировать с поставщиками, покупателями, ис­полнителями и руководителями.
Этика бизнеса.
Честное отношение и доверие к людям.
Использование в работе фундаментальных основ менедж­мента.
Четкое представление о месте и роли организации в будущем.
Качество личной работы и постоянное самосовершенство­вание.
Появление новых принципов управления заставило пере­смотреть ряд старых положений, касающихся организации труда на предприятиях. Решаются проблемы обогащения содержания и ротации работ, сочетания физического труда с умственным, сти­мулируются как общие результаты, так и индивидуальные (учитывающие мастерство и ответственность), широко практикуются оргоперационность и взаимозаменяемость, координация и контроль Деятельности базируются не столько на правилах и процедурах, установленных менеджерами, сколько на целевых уставах отдельного подразделения (как части общей цели организации). Все это обеспечивает гибкость и быструю адаптацию к меняющимся условиям.
В настоящее время в управленческой литературе нет четкой, систематизации принципов управления. Существует несколько подходов к классификации принципов управления.
Наиболее полное их толкование дается Г. Кунцем и С. О'Дон-нелом в книге «Принципы управления: анализ управленческих функций», шестое издание которой переведено в 1981 г. на рус­ский язык под названием «Управление: системный и ситуацион­ный анализ управленческих функций». Авторы рассматривают десять принципов планирования; пятнадцать — организации; де­сять - мотивации и четырнадцать — контроля.
Однако, как считает ряд ученых (В. С. Афанасьев, М. В. Баглай, Д. В. Валовой и др.), эти принципы требуют переосмысле­ния сквозь призму синергетики и других малоизвестных в недав­нем прошлом наук.
Некоторые авторы идут по пути вьделения наиболее важных принципов из всех называемых принципов.
П. В. Забелин, П. В. Нестеров, В. Г. Федцов предлагают к наи­более важным (основным) принципам современного менеджмен­та относить:
принцип сочетания научных подходов с элементами искусства — творчества;
принцип целенаправленности;
принцип последовательности и непрерывности управления,
принцип эффективной обратной связи.
В. И. Кнорринг в свою очередь среди важнейших (основных) принципов управления указывает.
• принцип правовой защищенности управленческого ре­шения;
принцип оптимизации управления;
принцип делегирования полномочий;
принцип соответствия;
принцип автоматического замещения отсутствующего;
принцип первого руководителя;
принцип одноразового ввода информации;
принцип новых задач;
принцип повышения квалификации;
принцип «монтера Мечникова» (обеспечение управленчес­кого решения документальным или материальным образом);
принцип цели.
Другие идут по пути группировки принципов. В. С. Афанасьев. Баглай, Д. В. Валовой предлагают деление принципов на общие, организационно-технологические и частные. Эти принципы должны быть взаимосвязаны между собой, и только целостное их применение обеспечит успех в управлении.
Общие принципы управления действуют во всех динамичес­ких системах, присущи всем видам управленческой деятельнос­ти. Каждый из них лишь теоретически можно изложить отдельно. В реальной жизни все они тесно взаимосвязаны и дают макси­мальные результаты лишь в своей совокупности.
К общим принципам управления следует отнести принцип социальной ориентации управления, принцип научной обосно­ванности, принцип системности, принцип эффективности (оп­тимальности), принцип демократизма, принцип состязательнос­ти (конкуренции), принцип стимулирования, принцип саморегу­лирования.
1.Принцип социальной ориентации управления. Он подчерки­вает, что краеугольным камнем конкурентоспособности и эффек­тивности является человеческий капитал; затраты на человека стали рассматриваться не как издержки, а как активы компании, которые надо грамотно использовать; в деятельности сегодняш­него менеджера преобладают социально-экономические и психо­логические методы управления над традиционными администра­тивными.
2. Принцип научной обоснованности. Его основное содержание заключается в требовании, чтобы все управленческие дейст­вия осуществлялись на базе применения научных методов и подходов.
3. Принцип системности. В самом общем виде он может быть определен как упорядочение системы. Управление призвано обеспечивать и совершенствовать структурное и функциональное единство системы, вскрывать и устранять препятствия на пути к Цели, ассимилировать или нейтрализовать возмущающие воздей­ствия как внутри системы, так и вне ее.
4. Принцип эффективности (оптимальности). Его суть в достижении поставленной цели в возможно короткий срок и при меньших затратах материальных средств и человеческой энергии. Эффективность управления обеспечивается различными метода­ми и средствами.
5. Принцип демократизма. Демократическое управление дает возможность втянуть в активную жизнь разнородные структуры, охватывающие значительную часть членов общества, сопоставить их интересы, найти возможные общие подходы к решению проблем. Это обеспечивается наличием в системе широкого спектра прямых и обратных связей, пронизывающих ее не только по вер­тикали — в соответствии с иерархией подчинения, но и по гори­зонтали — на основе совместных интересов.
6. Принцип состязательности (конкуренции). Жизнеспособ­ность системы зависит от того, в какой степени в ней развиты состязательные начала. Роль конкуренции состоит в выявлении наиболее результативных, эффективных путей социально-эконо­мического развития. Но конкуренция имеет и негативные послед­ствия. Поэтому следует развивать позитивные стороны конкурен­ции и ограничивать отрицательные.
7.Принцип стимулирования. Нельзя управлять общественными процессами, не научившись управлять мотивами человечес­ких поступков. Наиболее общим выражением этого принципа является сочетание материальных и моральных стимулов повы­шения трудовой активности.
8.Принцип саморегулирования. В данном случае важное значе­ние имеет применение принципа кибернетики, позволяющего противостоять воздействию извне и перестраиваться в целях са­мосохранения, саморазвития системы. Сохранение баланса регу­лирования и саморегулирования — вот главное в целостной систе­ме социального управления.
К организационно-технологическим принципам можно отнести принципы разделения труда, иерархичности и обратной связи, оптимального сочетания централизации и децентрализации.
1. Принцип разделения труда. Он означает, что вся деятель­ность по организации управления расчленяется на простейшие операции. Каждое звено этой организации имеет строго и фор­мально (стандартно) отработанные обязанности. Разработка сис­темы стандартов, формальных правил вызвана необходимостью обеспечить единообразие в осуществлении каждого задания неза­висимо от числа лиц, выполняющих его. Четкие правила и инструкции определяют ответственность каждого члена фирмы. Строгое следование общим стандартам при решении специфи­ческих вопросов исключает возможные отклонения, вызываемые индивидуальными различиями.
2. Принцип иерархичности и обратной связи. Он заключается в создании многоступенчатой (скалярной) структуры управления, при которой первичные звенья (нижний уровень) управляются своими же работниками, находящимися под контролем руковод­ства следующего уровня. Те в свою очередь подчиняются и конт­ролируются органами следующего уровня. Соответственно цели перед низшими звеньями ставятся более высоким по иерархии органом управления. Каждый служащий в административной ие­рархии отвечает перед вышестоящим лицом за решения и действия не только свои, но и всех подчиненных ему лиц.
3. Принцип оптимального сочетания централизации и децентрализации. Существует неразрывная взаимосвязь между децентрализацией и централизацией, что находит выражение в диалекти­ческом сочетании административного и самоуправленческого начал в управлении. Необоснованный крен в сторону центра­лизации ограничивает инициативу, самодеятельность работни­ков. Что касается другой крайности, связанной с перекосом в сто­рону демократизации, то она способна породить анархические и другие отрицательные тенденции. В силу этих причин установле­ние правильного соотношения между децентрализацией и централизацией является одной из основных проблем совершенство­вания управления.
Что касается частных принципов, то сфера их действия весьма локальна13. Например, существуют принципы социального партнерства, государственной службы, принципы управления кадрами, принципы морали и т. д.
Поскольку принципы управления — это руководящие правила, основные положения и нормы поведения руководителей, или правила реализации закономерностей управления, которыми ру­ководствуются управленцы в практической деятельности, или основные требования, предъявляемые к построению органов управления и методам осуществления функций управления, то подход к классификации принципов исходит из того, что регламентируют эти принципы, а вернее, что они должны регламен­тировать в силу своего определения. Принцип — это то, что руко­водитель использует в качестве основы для своих действий. «Я поступаю так из принципа, а не по прихоти. Эти принципы обя­зывают меня поступать так, чтобы быть успешным руководите­лем» — так должно строиться использование принципов. Следовательно, они должны вытекать из богатейшей практики управ­ления, обязывая руководителя быть Руководителем. Выше были изложены подходы к классификации и обоснованию принципов. Их многообразие побудило авторов предпринять свою интегри­рующую все предыдущие точки зрения попытку классификации. Она основана на понимании сущности управления, изложенной выше, согласно которой менеджмент как система управления организацией в условиях рынка имеет две важнейшие характерис­тики: воздействие на объект управления для достижения постав­ленных целей; воздействие на людей как специфический объект управления. Реализация процессов управления (функций, реше­ний, коммуникаций) должна обеспечивать целенаправленность, согласованность и эффективность деятельности работников орга­низации. Поэтому в качестве классификационных признаков можно выдвинуть такие, как технология управленческой деятель­ности, влияние на поведение людей, система управления в целом. Эта классификационная система имеет общие элементы с класси­фикацией, предложенной В. С. Афанасьевым, М. В. Баглаем, Д. В. Валовым, но отличается от нее тем, что относится именно к системам менеджмента, а не ко «всем динамическим системам», как общие принципы, выделенные указанными авторами.
Итак, нами предлагается выделять следующие группы прин­ципов14:
• принципы, обеспечивающие целенаправленность, согласо­ванность и эффективность деятельности (объединяемые в группу принципов технологии управленческой деятельности, или техно­логических);
•принципы, активизирующие деятельность и удовлетворенность трудам (объединяемые в группу влияния на поведение людей, или поведенческих);