Зайончковский П.А. Правительственный аппарат самодержавной России в 19 веке, М.,1978 г

Зайончковский П.А. Правительственный аппарат самодержавной России в XIX веке.
М./Мысль/1978 г

Зайончковский П.А. Правительственный аппарат самодержавной России в 19 веке, М.,1978 г

Анализируя многочисленные источники, автор характеризует все группы российского чиновничества - от низших чинов до высшей бюрократии, дает оценку деятельности государственных сановников того времени, обращался к вопросу о сословном происхождении и имущественном положении высшей бюрократии, т.е. лиц, занимавших руководящие должности в государственном управлении.
Книга «Правительственный аппарат самодержавной России в XIX веке» перекликается по содержанию с аналогичной по описываемому периоду отечественной истории «Российское самодержавие в конце XIX века» /М. Изд-во МГУ 1970/
Рассматриваемая монография «Правительственный аппарат самодержавной России в XIX веке» написана в I960-1980-е гг., т.е. в период возросшего внимания советских историков к проблемам абсолютной монархии в России иее институтов, в том числе бюрократии. П.А. Зайончковский, как один из крупнейших советских историков поставил проблему изучения государственного аппарата Российской империи и начал ее разрешение: исследовал численность чиновничества, условия службы, денежное содержание, а также частично коснулся личного состава государственного аппарата. П.А. Зайончковский первым из советских историков обратился к массовой обработке формулярных списков чиновничества как центральных, так и местных органов власти.
Автор отмечает, что российское чиновничество было сложно дифференцировано и отличалось и социальным положением: оно не всегда было идентичным.
Так, получение выгодного места на государственной службе было связано с протекцией, взяткой или долгой изматывающей службой, а на частном предприятии — с личной инициативой, предприимчивостью, новаторством; материальное обеспечение чиновников этого вида, особенно нижнего и среднего звена, было выше, чем у бюджетников. Самих государственных служащих делили по военной и гражданской службам. Имело место некоторое противостояние и конкуренция этих видов служб1.
С начала XIX в. тяготы военной службы перестали привлекать дворянских недорослей, и они, особенно те, кто имел высокие связи, начали переходить в сторону гражданской службы. Гражданские чиновники, тем не менее, стремились подражать военным, их мундирам, шпагам, эполетам, дисциплине и даже званиям — в итоге появились гражданские капитаны, майоры и генералы.
Кроме того, военные, получившие увечье в боях или выведенные в отставку (даже из-за недостойного для офицера поведения), часто поступали на гражданскую службу, внося в нее дух и принципы военного подчинения и управления. Николай I с его культом военной дисциплины и мундиров многие гражданские ведомства и министерства искусственно "поставил на военную ногу"2, считая чиновничество "гражданской правительственной армией". Покрой мундиров гражданских чиновников вплоть до 1913 г. сохранял военный стиль.