Взаимодействие общественных организаций с населением (на материалах Общественной приемной ТРО ВПП "Единая Россия")

Введение
Раздел I. Теоретические и организационно правовые основы функционирования политических партий по взаимодействию с населением и органами государственной и муниципальной власти
Раздел II. Основные направления деятельности общественной приемной ТРО ВПП «Единая Россия»
Раздел III. Разработка проекта программы по совершенствованию деятельности общественной приемной КМО ТРО ВПП «Единая Россия» по Советскому району г. Казани
Заключение
Список использованных источников и литературы
Приложение. Тематика обращений граждан в 2009 году общественной приемной Татарстанского регионального отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия» по Советскому району г.Казани.

Взаимодействие общественных организаций с населением (на материалах Общественной приемной ТРО ВПП "Единая Россия")

26576
29524
31-54
90082
39863
50219
55-59
61624
6662
Старше 55
40399
Старше 60
14563
Итого:
207806
87545
120142

Таблица 3.2. Основные финансово-экономические показатели района:
Индикаторы
Единица измерения
I квартал
2008 г.
I квартал
2009 г.
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами
млн. руб.
2568
3459,1
Индекс промышленного производства
%
105,5
91,2
Объем инвестиций в основной капитал
млн. руб.
3137,9
3608
Среднемесячная заработная плата в экономике
руб.
13509
12414,8
Уровень безработицы
%
-
2,01
Показатели
Среднесписочная численность работников в организациях (без совместителей и работников несписочного состава)
чел.
61712
60984
Предприятия и организации, получившие прибыль
единиц
81
85*
Прибыль
тыс. руб.
474,4
330,7*
Предприятия и организации, получившие убыток
единиц
26
39*
Убыток
тыс. руб.
188,3
281,3*
Оборот розничной торговли
млн. руб.
12185,1
12812,3*
Оборот общественного питания
млн. руб.
312,3
363*
Объем платных услуг населению
млн. руб.
4220,6
4905,4*
* - показатели за январь-февраль 2009 года
Таблица 3.3. Крупные предприятия на территории района:
Предприятие, организация
Адрес
Промышленность
ОАО «КОМЗ» (ОАО «Казанский оптико-механический завод»)
420075, ул. Станционная, 2
ОАО «Казанькомпрессормаш» (ОАО «Казанский завод компрессорного машиностроения»)
420029, ул. Халитова, 1
ОАО «ICL-КПО ВС»
420029, Сибирский тракт, 34
ОАО «КЗГА-Веста» (ОАО «Казанский завод газовой аппаратуры»)
420083, ул. Халитова, 8
ОАО «Хитон»
420018, ул.3-я Кленовая, 9а
ОАО «Полимиз»
420089, ул. Родина, 27
ОАО «Казанский хлебозавод №7»
420075, ул. Липатова, 1
ОАО «ККСМ» (ОАО «Казанский комбинат строительных материалов»)
420073, ул. А. Кутуя, 86
ОАО «Казанский мясокомбинат»
420089, ул. А. Кутуя, 50
Филиал ОАО «ВАМИН Татарстана» «Казанский молочный комбинат»
420083, ул. Академика Арбузова, 7
ФГУП «Казанское протезно-ортопедическое предприятие»
420029, ул. Кирпичникова, 22
ОАО «Завод ЖБИ-3»
420073, ул. Седова, 2
ОАО КОЭЗ «Прибор»
420029, ул. Журналистов, 24
ГБУ «Пригородное лесничество»
420071, ул. Парковая, 28
ЗАО Сетевая компания «Энерготехника»
420029, ул. Сибирский тракт, 34
ОАО ТРО «Холод»
420029, ул. Халитова, 4
ЗАО «Агропромышленная фирма «Виктория»
420089, ул. Родина, 1
ОАО «Казанский завод «Медтехника»
420073, ул. А. Кутуя, 116
ФГУ «Татарстанский центр стандартизации, метрологии и сертификации» («Тест Татарстан»)
420029, ул. Журналистов, 24
Казанский опытный завод «Эталон»
420080, ул. А. Кутуя, 124
Строительство
ОАО «Востокстройтрансгаз»
420071, ул. Шуртыгина, 3
ОАО «Трастовая компания «Татмелиорация»
420015, ул. Гвардейская, 15
ОАО «Волгопродмонтаж»
420089, ул. А. Кутуя, 159
ОАО КМСУ «Энерготехмонтаж» («Казанское монтажное специализированное управление «Энерготехмонтаж»)
420073, ул. Седова, 27
ОАО «Промсвязьмонтаж»
420088, ул. Журналистов, 48а
ОАО «Газспецстрой»
420073, ул. А. Кутуя, 82
ОАО «Идельдорстрой»
420029, ул. Журналистов, 56
ОАО «Связьстрой»
420088, ул. 1-я Владимирская, 106
ОАО «Газмонтажкомплект»
420087, ул. Родина, 10
ОАО «Волгостальконструкция»
420087, ул. А. Кутуя, 167
ОАО «Спецавтоматика»
420104, ул. Родина, 24
ОАО «Подводтрубопроводстрой» филиал №4 (СУПТР-4)
420089, ул. Гвардейская, 59
ООО «Строймеханизация-3»
420087, ул. А.Кутуя, 161
ОАО ПРСО «Татавтодор»
420088, ул. Достоевского, 18/75
Транспорт ,связь
ОАО «Татарское агентство воздушных сообщений»
420045, ул. П. Лумумбы, 47а
МУП ПАТП №2 (Муниципальное унитарное предприятие пассажирское автотранспортное предприятие №2)
420089, п. Дальний, ул. Крылова, 3
ФГУП «РТПЦ» (Федеральное государственное унитарное предприятие Радиотелевизионный передающий центр)
420029, ул. Троицкий лес, 29
Автотранспортное предприятие «Казаньстрой-транс» Казанского домостроительного комби-ната «Инветсжилстройсервис»
420089, ул. Родина, 26
ООО «Газпром Трансгаз Казань»
420073, ул. А. Кутуя, 41
ОАО «Таттелеком»
420061, ул. Н. Ершова, 57
Автобаза ОАО «Татэлектромонтаж»
420029, ул. Журналистов, 46а
ЗАО «КПОГАТ-№3»
420073, ул. Седова, 2
ОАО «Казанское авиапредприятие»
420045, ул. П.Лумумбы, 49а
ЭПУ «Центргаз»
420018, ул. 3-я Кленовая, 25
НИИ и КБ
ОАО «НИИнефтепромхим» («Научно-исследовательский институт нефте-промысловой химии»)
420045, ул. Н. Ершова, 29
ОАО «Нефтехимпроект»
420045, ул. Н. Ершова, 29
ФГУП НПО ГИПО (Федеральное государственное унитарное предприятие Научно-производственное объединение Государственный институт прикладной оптики)
420075, ул. Липатова, 2
Центр экономических и социальных исследований РТ при КМ РТ
420088, ул. Ак. Губкина, 50
ФГУП «КНИТИ-ВТ» (Федеральное государственное унитарное предприятие Казанский научно-исследовательский технологический институт вычислительной техники)
420089, ул. Родина, 7
ОАО «ВНИИУС» (Всероссийский научно-исследовательский институт углеводородного сырья)
420045, ул. Н. Ершова, 35а
ОАО «Татводпроект» («Проектно-изыскательский институт по проектированию водохозяйственного строительства»)
420073, ул. Ад.Кутуя,50
ФГУП «КПКБ» (Федеральное государственное унитарное предприятие Казанское приборостроительное конструкторское бюро)
420061, Сибирский тракт, 1
ФГУП «ВНИИР» (Федеральное государственное унитарное предприятие Всероссийский научно-исследовательский институт расходометрии)
420029, ул. 2-я Азинская, 7а
ФГУ «ФЦТРБ» (ВНИВИ) (Федеральное государственное учреждение Федеральный центр токсикологической и радиационной безопасности животных Министерства сельского хозяйства РФ)
420075, Научный городок, 2
ГУП ФНПЦ «Радиоэлектроника» (Государственное унитарное предприятие Федеральный научно-производственный центр по радиоэлектронным системам и информационным технологиям)
420062, ул. Журналистов, 50/3
ФГУП «НИИ ВС» (Федеральное государственное унитарное предприятие Научно-исследовательский институт вычислительных систем)
420029, ул. Сибирский тракт, 34а
ЗАО «НИИтурбокомпрессор»
420029, Сибирский тракт, 40
ОАО «ТатНИИнефтемаш» (ОАО «Татарский научно-исследовательский и проектно-конструкторский институт нефтяного машиностроения )
420061, ул. Н. Ершова, 61
ИОФХ им. Арбузова КНЦ РАН (Институт органической и физической химии им. А.Е. Арбузова Казанского научного центра Российской академии наук)
420088, ул. Ак. Арбузова, 8
ОАО «КазХимНИИ» (Открытое Акционерное общество Казанский химии-ческий научно-исследовательский институт)
420029, Сибирский тракт, 27
КФТИ (Казанский физико-технический институт им. Е.К. Завойского Казанского
научного центра Российской Академии Наук)
420029, Сибирский тракт, 10/7
ФГУП ЦКБ «Фотон» (Федеральное государственное унитарное предприятие ЦКБ «Фотон»)
420075, ул. Станционная, 2
Таблица 3.4. Социально-демографическая характеристика
2005г.
2006г.
2007г.
2008г.
2009г.
(на 1.06.)
Регистрация рождения
2232
2177
2361
2976
965
Регистрация смерти
4222
3655
1727*
1453*
511*
Регистрация брака
1206
1176
1572
1329
374
Регистрация
расторжения
брака
957
1039
1037
1005
291
Регистрация перемены
фамилии
111
105
124
120
39
Регистрация усыновления (удочерения)
17
20
26
27
8
Регистрация установления отцовства
437
430
459
492
164
*без учета регистрации в городской службе ЗАГС
Общее количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете: 555, в том числе:
-воспитываются в семьях опекунов-507
-получают пособие-463
-получают пенсию по утере кормильца-240
-получают пенсию по инвалидности-26
На учете состоят: 68 усыновленных детей27
За пять месяцев 2009 года выявлено: 25 детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе:
16 – переданы на воспитание опекунам
2 - переданы на воспитание в приемные семьи
7 - оформлены в государственные учреждения
На учете на внеочередное получение жилья состоят 32 несовершеннолетних.
Численность населения, состоящего на учете в органе социальной защиты: 86466 человек, в том числе:
- пенсионеры – 20654
- труженики тыла – 247
- Федеральные льготники, в том числе инвалиды и участники войны - 21930
- сироты - 248
- ветераны труда – 23077
- реабилитированные граждане– 299
- многодетные семьи (получатели пособий) – 2779
- семьи, получающие пособие на детей – 9001
- жители, получающие субсидию по малообеспеченности – 8171
- награжденные наградами РТ и получающие денежные выплаты – 60
- состоят на обслуживании в Центре социального обслуживания населения – 649
Численность официально зарегистрированных безработных: 2662.
Численность безработных, которым назначено пособие: 2662.
Введено в эксплуатацию жилых домов за 2000-2009гг.: 151 дом, в том числе за 2007 год – 20 домов, общей площадью 146539 кв.м., за 2008 год – 31 дом, общей площадью 279692 кв.м., 5 месяцев 2009 года – 9 домов, общей площадью 100603 кв.м.
Число семей, состоящих на учете в районе на улучшение жилищных условий по договорам социального найма: 3817
Число семей, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по программе социальной ипотеки (в том числе получившие, но не выкупившие полностью): 2098.
Крупные предприятия потребительского рынка:
- Торговый Центр «АЗИНО» ООО «ОМега» - Минская,9;
- ТОРГОВЫЙ Центр «Южный» - Пр. Победы, 91 (реконструкция);
- Торгово-развлекательный комплекс «МЕГА» - Пр.Победы, 141;
- Торговый комплекс «МЕГГА» - Сиб.Тракт,34;
- Торговый комплекс «ГРАНИ» - Ак. Арбузова,5;
- Гипермаркет «ИКЕА» - Пр.Победы,141;
- Гипермаркет «Мегастрой» - 2-ая Азинская,7;
- Гипермаркет «Вестер – Гипер» - Арбузова,5
За 2007 - 2009 годы на территории района введено в эксплуатацию 23 магазина, в том числе: Гипермаркет «Вестер – Гипер»; Торговый Центр «АЗИНО»; ООО «Макдональс»
Обеспеченность школами: (обеспеченность площадью на 1 учащегося при нормативе 13,37 кв. м) - 71,00%
Обеспеченность дошкольными учреждениями: (обеспеченность площадью на 1 воспитанника при нормативе 11,28 кв. м) - 87,21%.
Количество общеобразовательных школ: 40, в том числе:
- лицеи – 3
- гимназии – 7
- прогимназия – 1
- основная школа – 1(пос.Чебакса)
- начальная школа – 2.
На профилактическом учете в комиссии по делам несовершеннолетних состоят: 263 подростков и 349 неблагополучных семей за ненадлежащее исполнение родителями своих обязанностей по воспитанию несовершеннолетних детей.
Таким образом , Советский район г.Казани это отлаженный механизм, сочетающий промышленность, науку, структуры образования. И здравоохранения, коммунального хозяйства и досуга его жителей. Советский район Казани объединяет жилые массивы, поднявшиеся вдоль некогда знаменитого Сибирского тракта и на Арских полях, территории микрорайонов Танкодром, Азино, аэропорта «Казань»-2, поселка Дербышки и жилых комплексов, включенных в городскую черту Казани.
В районе располагаются 17 промышленных предприятий, 17 строительных организаций, 17 предприятий транспорта и связи, 19 Научно-Исследовательских Институтов и Конструкторских Бюро. В районе - 39 общеобразовательных школ, 2 школы рабочей молодежи, 7 профессиональных училищ, 5 техникумов, 67 детских садов входят в систему дошкольного, школьного и профессионального образования. 33 учреждения здравоохранения стоят на страже здоровья казанцев.
170 магазинов, 9 рынков, более 100 столовых, кафе, ресторанов и бистро, 60 предприятий бытовых услуг, 6 автозаправочных станций, 13 охраняемых австостоянок такова инфраструктура разностороннего сервиса в районе.
Четыре музыкальные, одна художественная школы, четыре центра детского творчества создают все условия для раскрытия способностей, увлечений, творческого потенциала наших детей.
Двери двух дворцов культуры – ДК строителей и ДК имени Саид-Галеева – всегда открыты для горожан и гостей Казани.
Более 130 спортивных сооружений, включая уникальный стадион «Ракета», в распоряжении спортсменов.
Вполне естественно, что у столь развитого района имеются свои проблемы, на которые власть обязан реагировать. Поэтому встает вопрос о повышении эффективности коммуникаций между властью и обществом.
3.2. Формирование организационно-функциональной схемы деятельности пресс-службы
Стратегический характер PR общественной приемной КМО ТРО ВПП «Единая Россия» по Советскому району г. Казани и ее коммуникаций обуславливается прежде всего целью долговременного построения образа (имиджа) организации (Единая Россия), политического или государственного деятеля (В.В. Путин). Для выполнения данной стратегической задачи должен быть прежде всего налажен механизм информирования общественности через пресс-службу общественной приемной.
Сведем все задачи, с которыми приходится иметь дело общественной приемной КМО ТРО ВПП «Единая Россия» по Советскому району г. Казани, в один общий список по четырем обозначенным направлениям, подробно определим задачи, относящиеся к деятельности пресс-служб.
Информирование населения
сбор информации (планы, мероприятия, итоги работы)
информирование СМИ о мероприятиях и приглашение
привлечение внимания СМИ к различным темам, работа со СМИ
индивидуальная работа с журналистами
публикация официальных документов
комментарии к официальным документам.
освещение в СМИ различных мероприятий
подготовка и распространение пресс-релизов для СМИ
организация и подготовка выступлений должностных лиц в СМИ
организация пресс-конференций, брифингов, «круглых столов»
организация спец. выпусков ТВ, радио, в печати
прямые эфиры
организация «прямых линий» (телефоны) связи с населением
организация встреч с населением
ежедневная публикация поступления средств и их распределения
PR
вычленение актуальных социальных проблем с помощью результатов социологических исследований и мониторинга СМИ,
приглашение специалистов
подготовка необходимой информации для них
планирование PR-компаний
освещение компаний в СМИ, работа со СМИ
Реконструкция событий, происходящих в мире:
определение перечня СМК (включая, например, слухи)
сбор и анализ информации из СМИ и других источников
тематические срезы, обзоры
Интерпретация происходящих событий в СМИ
определенного переченя
анализ публикаций (просматриваем взаимосвязи между реально происходящим событием и его отражением в СМИ)
предположение о возможных реакциях СМИ на готовящиеся события
составление и пополнение базы данных по СМИ, подготовка аналитических сводок и выдача рекомендаций.
При наличии подробного систематизированного перечня задач можно переходить к конструированию организационно-функциональных схем деятельности пресс-службы общественной приемной КМО ТРО ВПП «Единая Россия» по Советскому району г. Казани.
.
3.3. Разработка оргструктуры пресс-службы общественной приемной КМО ТРО ВПП «Единая Россия» по Советскому району г. Казани
Для совершенствования работы общественной приемной КМО ТРО ВПП «Единая Россия» по Советскому району г. Казани необходимо изменить организационную структуру всей группы.
Предлагаемая нами структура пресс-службы или информационно-аналитического отдела наиболее должным образом соответствует задачам, поставленным перед общественной приемной КМО ТРО ВПП «Единая Россия» по Советскому району г. Казани.
Рис.3.1. Перспективная организационная структура пресс-службы
В нашей схеме можно выделить условно на три блока:
1. пишущий блок,
2. аналитический блок,
3. организаторский блок.
В задачи «пишущего блока» входит подготовка документов к публикациям, подготовка пресс-релизов для журналистов накануне события, пресс-бюллетеней - после событий, организация брифингов, прямых эфиров, пресс-конференций и т.п. Причем, «организаторский блок» не участвует в подготовке пресс-конференций, брифингов, этим занимаются «журналисты».
В «аналитическом блоке» находится заместитель руководителя нашего органа. Он координирует работу всех трех блоков, а потом уже выходит на руководителя «органа». Это позволяет ликвидировать «испорченный телефон», когда руководители «блоков» выходят напрямую на руководителя «органа», не зная ничего о работе соседних «блоков». «Аналитический блок» занимается вычленением проблем, разработкой PR–компаний, отслеживанием публикаций и имиджей, анализом и заказом социологических исследований. Социологи и эксперты приглашаются по мере необходимости.
«Организаторский блок», не входит в разработанный выше список задач. Но мы считаем, что его надо вводить, может быть из подразделений отдела переводить под крыло нашего «органа», имеется в виду работа с общественными организациями, с политическими партиями, национальными и религиозными объединениями.
3.3.Программа по улучшению работы
Программа по улучшению работы общественной приемной КМО ТРО ВПП «Единая Россия» по Советскому району г. Казани должна включать в себя направления совершенствования взаимодействия с основными целевыми аудиториями на территории Казани.
Общественная приемная КМО ТРО ВПП «Единая Россия» по Советскому району г. Казани взаимодействует со следующими целевыми аудиториями:
1. Население: избиратели, налогоплательщики и клиенты
2. Выборные должностные лица
3. Служащие
4. Средства массовой информации.
Население.
Вовлечение населения.
Приоритетным направление в работе с населением является деятельность, направленная на вовлечение этой группы в реализацию государственной программы. Население в своих поступках руководствуется личностными предпочтениями и обстоятельствами. Для многих государство - это нечто, что можно проигнорировать до тех пор, пока не затрагивается интересы их улицы, школы детей или собственного дома.
Реализуемая программа работ должна состоять из следующих необходимых ингредиентов: Участие. План должен отражать все существующие точки зрения на рассматриваемую проблему. Информация. Распространяемая информация должна быть ясной и всеобъемлющей.
Определение проблемы. Проблема должна быть ясно определена, чтобы понимание у заинтересованных групп было одинаковым.
Образование. Участники программы должны иметь желание учиться и обучать.
Варианты действий. Должны быть выработаны различные варианты действий для рассмотрения участниками программы.
Консенсус. Должно быть общее согласие по поводу выработанного решения.
Реализация. Все участники должны способствовать реализации программы.
Вышеперечисленные составляющие программы является основой, на которой базируется дальнейшая стратегия. Степень вовлечения населения в каждый из этапов определяется характером программы и преследуемыми ею целями.
Встречи с населением.
Взаимоотношения между государственной организацией и населением можно условно разделить на три категории: рутинные, позитивные и внешние. Для каждой категории возможно создание плана взаимоотношений или даже стратегического плана действий.
- Рутинные отношения являются результатом ежедневной работы государственного органа, например, решение вопросов неоплаты счетов за коммунальные услуги, штрафы, получение лицензий и пр.
- Позитивные включают в себя функции государства обучать, поощрять и награждать различные группы населения. Например, награждение самого выдающегося человека в районе.
Внешние взаимоотношения возникают, когда людей приглашают участвовать в работе государственной организации и высказать свои рекомендации.
Другой формой встреч с населением являются собрания, на которых представитель государственной структуры знакомится с общественным мнением по конкретному вопросу непосредственно в процессе его представления. Негативным аспектом данной формы встреч является невозможность соблюдать, к примеру, повестку дня и следовать во всем предусмотренной процедуре, так как мнение может возникнуть в процессе обсуждения проблемы. Более того, в подобных встречах не смогут принять участие все существующие группы населения.
Альтернативные способы взаимодействия с населением:
Референдумы
Пакеты «Добро пожаловать», предлагающие скидки на городские коммунальные услуги
Ежегодные доклады, новостные письма, публикации
Кабельное телевидение или компьютеризированное общение
Награды, получаемые гражданами и награды от групп населения, получаемые чиновниками
Связи с местными ассоциациями
Возможности граждан принять участие в работе департамента или комитета
Организованная деятельность в парках и других общественных местах
Культурные мероприятия
Волюнтаристские организации типа «Друзья библиотеки»
Связи с бизнес - ассоциациями.
Взаимодействие с выборными должностными лицами.
Официальное и неофициальное общение.
Неофициальные новостные письма. Еженедельные неофициальные письма позволят быть выборному лицу в курсе событий и намечающихся проектов, предотвратить конфликтные ситуации. Подобное письмо может состоять как из законодательных новостей, так и интересных фактах об общественности.