Организация туристских перевозок

Оглавление
Введение
1.Организация международного авиационного бизнеса
1.1.Организация обслуживания авиапассажиров
1.2.Административные формальности при воздушных перевозках
1.3.Права, обязанности и ответственность перевозчика
2.Организация туристических перевозок автомобильным транспортом на международных маршрутах
2.1. Документы, необходимые при международных автоперевозках
2.2. Особенности автоперевозок на международных маршрутах
2.3. Особенности обслуживания туристов при организации автоперевозок
Заключение
Список литературы

Организация туристских перевозок

Пассажиры международной перевозки проходят следующие административные формальности:
- регистрация на рейс;
- таможенный досмотр;
- санитарно-эпидемиологический контроль;
- паспортно-визовый (пограничный) контроль;
- специальный контроль безопасности полетов.
На внутренних перевозках пассажиры проходят только специальный контроль безопасности полетов и досмотр багажа.
Для прохождения этих процедур пассажир обязан прибыть в аэропорт заблаговременно. Время начала регистрации билета и оформления багажа перед вылетом устанавливается перевозчиком и должно быть указано в билете или другом документе, вручаемом пассажиру при продаже билета. Если такая информация не была предоставлена, то и в случае опоздания на рейс пассажир имеет право потребовать возмещения убытков, возникшие в результатенепредоставления информации.
1.3. Права, обязанности и ответственность перевозчика
Отношения между пассажирами и авиакомпанией регулируются целым рядом различных нормативных актов, среди которых Гражданский кодекс (2, гл.40) и вышеупомянутый Воздушный, а также международные конвенции и закон «О защите прав потребителей», который работает здесь лишь отчасти.
В частности потому, что авиаперевозки – это рынок, где довольно часто возникают обстоятельства непреодолимой силы, в случае которых получается, что никто никому ничего не должен. Ни пассажиры – авиакомпании, ни авиакомпания пассажирам. К обстоятельствам непреодолимой силы относятся: стихийные бедствия, неблагоприятные метеорологические условия в аэропорту или по маршруту следования, теракты, техногенные катастрофы и т.д.
Во всех остальных случаях авиаперевозчик имеет ряд прав и ряд обязанностей перед пассажирами.
Авиаперевозчик имеет право:
Отменить, задержать или перенести вылет на другое время, а также изменить пункт посадки, если эти действия будут необходимы для безопасности пассажиров и воздушного судна или по требованию органов государственной безопасности.
Заменить воздушное судно одного типа воздушным судном другого типа.
Отказать в перевозке пассажиру, опоздавшему к регистрации на рейс, даже если воздушное судно еще находится на территории аэровокзала.
Отказать в перевозке пассажиру в случаях необходимости обеспечения безопасности полета воздушного судна, выполнения требований государственных органов, наркотического и алкогольного опьянения пассажира или болезни, предоставляющей опасность для окружающих, при создании пассажиром угрозы для безопасности пассажиров или экипажа.
Заменить место, предоставленное пассажиру, другим равнозначным, в случае если это необходимо для безопасности полета.
При перевозке грузов перевозчик имеет право вскрыть упаковку груза в случае нарушения упаковки и пломб, обнаружения недостачи в массе против указанной в грузовой накладной, сомнений в свойстве и характере груза сообщенных отправителем.
Авиаперевозчик обязан:
Обеспечить отправление пассажира очередным рейсом, если перевозка не состоялась по вине перевозчика (все причины от отмены рейса до неправильного оформления билета).
Возвратить пассажиру деньги за неиспользованный билет при его вынужденном отказе от поездки в связи с виной перевозчика и выплатить штраф (у российских авиакомпаний это всего 25 рублей за каждый час простоя).
Нести ответственность за сохранность вещей пассажира, находящихся на борту и произвести выплату компенсации за утерю багажа по вине перевозчика.
Обеспечить места в гостинице при отмене рейса или длительной задержке (от 6 часов в ночное время и 8 часов в дневное) и предоставить трансфер до гостиницы.
Обеспечить доставку пассажира до места назначения, предусмотренного билетом, в случае вынужденной посадки воздушного судна в другом месте.
Предоставить доставку багажа из аэровокзала до воздушного судна и обратно, обеспечить погрузку-разгрузку багажа, принять на хранение вещи при вынужденной задержке воздушных судов, обеспечить во время полета питанием по установленным нормам, информировать обо всех условиях пользования воздушным транспортом.
Ответственность перевозчика:
На перевозку распространяются правила и ограничения в отношении ответственности, установленной Конвенцией, даже если такая перевозка не является международной перевозкой, к которой в обязательном порядке применяются положения конвенции.
Ответственность перевозчика при любых обстоятельствах не превышает суммы доказанного ущерба. Перевозчик не несет ответственности за косвенные, побочные или последующие убытки. В отношении любого ущерба, по какой бы причине он не возник, применяются положения Конвенции без изменений, за исключением случаев, когда настоящие условия в явном виде предусматривают иное.
Если имела место встречная вина или небрежность со стороны пассажира, ответственность перевозчика зависит от применяемого закона, относящегося к встречной вине потерпевшего.
Перевозчик несет ответственность только за ущерб, причиненный на его собственной линии. Перевозчик, выдающий билет или багажную квитанцию на линию другого перевозчика, делает это только как агент другого перевозчика. Тем не менее, в отношении, зарегистрированного багажа пассажир имеет право также возбудить иск против первого или последнего перевозчика.
Перевозчик не несет ответственность за какой-либо ущерб, проистекший вследствие соблюдения им каких-либо законов или правительственных постановлений, приказов или требований, или вследствие несоблюдения их пассажиром.
Любое исключение или ограничение ответственности перевозчика применяется и к агентам, служащим и представителям перевозчика, а также любому лицу, чей самолет используется перевозчиком. Совокупная сумма, которая может быть взыскана с перевозчика и с таких агентов, служащих или представителей, не должна превышать величину пределов ответственности перевозчика.
Если в прямом виде не предусмотрено иное, то ничего, содержащиеся в настоящем документе, не отменяет никаких исключений или ограничений ответственности по конвенции или применяемым законам.
В заключение первой главы данной курсовой работы мы можем подытожить следующее:
Туристическая деятельность, оказание туристических услуг (в том числе и организация туристических перевозок) представляет собой предпринимательскую деятельность, осуществляемую юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями без образования юридического лица (ПБОЮЛ) и регулируемая гражданским законодательством.
В данной главе нами была представлена краткая характеристика международного авиационного бизнеса, в том числе в ней было описано регулирование международных авиаперевозок. Можно сделать вывод, что подобное регулирование состоит в упорядочении международного коммерческого авиационного сообщения, введении единых для всех членов правил и процедур (например, особенности обслуживания, административные формальности, обязанности и пр.) и в установлении согласованных тарифов на пассажирские авиаперевозки на международных маршрутах.
2. Организация туристических перевозок автомобильным транспортом на международных маршрутах
Организация перевозок туристов автомобильным транспортом между Россией и зарубежными странами осуществляется на основании двусторонних и многосторонних договоров. Перевозки туристов с использованием автобусов в международном сообщении реализуются на регулярной и нерегулярной основе. В любом случае они должны сопровождаться набором целого ряда документов, относящихся к разрешительной системе и непосредственно к водителю и транспортному средству.
2.1. Документы, необходимые при международных автоперевозках
Набор документов, обязательных при выполнении международных перевозок, определяется, прежде всего, статусом перевозки. Для осуществления регулярной перевозки автотранспортному предприятию необходимо иметь разрешение на перемещение его транспортного средства по территории страны назначения и транзитных государств.
С целью получения разрешения на регулярную перевозку перевозчик обязан подать в Департамент автомобильного транспорта Министерства транспорта РФ заявление с просьбой разрешить ему работать на регулярной автобусной линии. В заявлении должна быть указанная иностранная партнерская фирма, в сотрудничестве с которой будут осуществляться перевозки пассажиров. Это условие является обязательным, так как разрешительная система направлена на обеспечение примерно равного участия договаривающихся сторон в перевозочном процессе. К заявлению прилагаются:
договор о сотрудничестве между перевозчиками;
расписание движения с указанием пунктов посадки и высадки пассажиров на территории каждой страны;
тарифы на проезд пассажиров;
тарифы на провоз багажа;
копии лицензий на осуществление международных перевозок;
лицензионные карточки автобусов российского перевозчика.
В случае положительного решения разрешения на регулярные перевозки по территориям стран назначения и транзита выдаются сроком на 3 года. Копии разрешений должны находиться на борту автотранспортных средств и предъявляться по требованию лиц, уполномоченных производить контроль, как отмечают авторы книги «Индустрия туризма: перевозки» (3, с.228).
Помимо получения разрешения перевозчик должен разработать паспорт маршрута и перед первым регулярным рейсом провести технический рейс с участием всех водителей, которые будут работать на этом маршруте.
Автобусные путешествия, организуемые туристскими фирмами, относятся, как правило, к нерегулярным перевозкам. При их реализации разрешения в большинстве случаев не нужны, однако они необходимы в том случае, если в обоих направлениях перевозятся группы пассажиров разного состава или если автобус прибывает пустым за группой, сформированной в другой договаривающейся стране. В Российской Федерации для нерегулярных перевозок, осуществляемых в страны Восточной и Западной Европы, основным контрольным документом являются «Листы поездок». Они представляют собой комплект документов, утвержденный Министерством транспорта РФ от 07.02.1997 г. и оформленный определенным образом в соответствии с «Европейским Соглашением о нерегулярных международных перевозках пассажиров автобусами» (АСОР). Кроме того, у водителя должен находиться поименный список пассажиров, заверенный печатью перевозчика. В случае отсутствия такого списка на перевозчика налагается штраф.
Некоторые турфирмы могут иметь на своем балансе туристско-экскурсионные автобусы, поэтому они должны знать перечень документов, касающихся водителя и автотранспортного средства, необходимых при выполнении зарубежных поездок. Для проезда по территории других стран водитель должен иметь международное водительское удостоверение. В соответствии с двусторонними соглашениями между Россией и рядом государств допускается возможность использования национальных водительских удостоверений, однако в этом случае срок пребывания водителей на территории этих стран, как правило, ограничивается компетентными органами. Поэтому владельцу автотранспортного средства лучше приобрести водительское удостоверение международного образца, которое выдается специальным подразделением ГИБДД на основании национального документа в установленном порядке.
2.2. Требования к водителям, управляющих транспортном средством в международном сообщении
К водителям, осуществляющим управление автобусом в международном сообщении, предъявляется ряд требований, изложенных в «Европейском Соглашении, касающемся работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки» (далее – Соглашение). Требования касаются:
- возраста водителей (не менее 21 года);
- стажа работы и профессиональной пригодности.
Кроме того, для повышения безопасности дорожного движения Соглашением устанавливаются правила по соблюдению водителями режима труда и отдыха. Так, водитель не должен управлять транспортным средством более 9 ч в сутки (дважды в течение недели эта норма может быть увеличена до 10ч). При этом после непрерывного управления автотранспортным средством в течение 4,5 ч у водителя должен быть перерыв продолжительностью 45 мин или небольшие перерывы по 15 мин, распределенные на протяжении непрерывного срока управления машиной. Время ежедневного отдыха должно составлять у него не менее 11ч. Если на маршруте работают два члена экипажа, то каждый из них должен иметь период непрерывного отдыха не менее 8 ч. Тахографы, установленные на международных автобусах для контроля выполнения этих правил, записывают пройденный путь, скорость движения, период управления транспортным средством и продолжительность отдыха.
Члены экипажей автобусов должны своевременно включать тахограф, всегда иметь при себе регистрационные листки за текущую неделю и за последний день предыдущей недели и предъявлять их для проверки контролерам. В случае выхода из строя тахографа водитель обязан заполнить тахограмму вручную.
Одним из важных требований, предъявляемых к водителям международных автобусов (и индивидуальных транспортных средств), является наличие у них страхового полиса, подтверждающего факт страхования ответственности владельца автотранспортного средства за ущерб, нанесенный третьим лицам. За рубежом такой международный полис называется «Зеленая карта» (Green Card). Он дает право водителю машины въезжать на территорию любой страны, признающей систему «Green Card».
Страховой сертификат может быть оформлен на срок от 15 дней до 1 года. Сертификат заполняется латинскими буквами и содержит следующую информацию:
-    срок действия страхования (начало и конец);
-    регистрационный номер и марка автотранспортного средства;
-    тип транспортного средства («С»  тягач, «F»  прицеп, «Е»  автобус);
-    наименование и адрес страхователя или лица, использующего транспортное средство;
-    дата выдачи страхового полиса.
Согласно автору книги «Организация туристских перевозок» В.Г. Гуляеву, в настоящее время практически во всех зарубежных странах запрещено движение без такого страхового сертификата  его необходимо предъявлять при пересечении каждой границы. В том случае, если международная «Зеленая карта» отсутствует, водителю придется приобретать национальные полисы страхования гражданской ответственности на въезд в каждую страну, расположенную по маршруту следования (что намного дороже). На величину стоимости «Зеленой карты» влияют категория автотранспортного средства и срок ее действия (4, 326).
Данный международный сертификат можно купить на границе или приобрести заранее в страховых компаниях, в том числе в страховом отделе АСМАП (Ассоциации международных автомобильных перевозчиков). В случае истечения срока действия сертификата необходимо купить новую карту.
Каждое автотранспортное средство должно иметь свидетельство о регистрации, которое выдается соответствующими органами государства (в РФ  органами государственной инспекции безопасности дорожного движения  ГИБДД). В свидетельстве содержится следующая информация:
регистрационный (порядковый) номер;
марка транспортного средства;
год выпуска (или дата регистрации);
порядковый номер шасси (заводской или серийный номер завода-изготовителя);
владелец и адрес владельца;
наименование организации, выдавшей свидетельство.
 
2.2. Особенности автоперевозок на международных маршрутах
Регулярные автомобильные перевозки осуществляются по утвержденным расписаниям и по строго установленным маршрутам. В настоящее время налажено регулярное автобусное сообщение между Российской Федерацией и Белоруссией, Украиной, Прибалтикой, Болгарией, Германией, Грецией, Китаем, Польшей, Словакией, Финляндией, Чехией и рядом других стран. Всего действует более 100 постоянных маршрутов, на которых работают комфортабельные автобусы высшего класса и др.
Договор на перевозку пассажира подтверждается выдачей билета, который является именным и не может быть передан другому лицу. Срок действия билета составляет 6 месяцев со дня его выписки.
Перевозка пассажиров на регулярных международных автобусных рейсах осуществляется в соответствии с установленными правилами. Так, если пассажир приобрел билет с открытой датой возвращения, он должен подтвердить бронирование на обратный путь не менее чем за 5 дней до отправления автобуса. Если же в билете указана фиксированная дата обратного выезда, она также должна быть подтверждена не менее чем за 48 ч до начала перевозки. В противном случае перевозчик оставляет за собой право продать билет на неподтвержденное место без какой-либо компенсации за неиспользованный проездной документ.
В случае изменения даты поездки «туда» или «обратно» взимаются комиссионные сборы, величина которых зависит от срока сообщения об этом (более чем за 48 ч или менее чем за 48 ч).
Пассажир имеет право по своей инициативе расторгнуть договор, однако при возвращении проездного документа с него удерживается штраф. Размер штрафа составляет:
- 20 % стоимости билета, если отказ от поездки происходит более чем за 48 ч до начала рейса;
- 30 %  в случае отказа от поездки между 48 и 2 ч до отправления;
- полную стоимость билета, если об отмене поездки сообщено менее чем за 2 ч до отправления автобуса.
Отмена поездки в обратном направлении при наличии билета в обе стороны сопровождается взиманием 20 % суммы, вычисляемой следующим образом: тариф «туда  обратно» минус тариф «туда».
Тарифы на перевозку при регулярном сообщении устанавливаются каждым перевозчиком и указываются в расписании движения международных автобусов. Практически на всех направлениях существуют льготные тарифы. В большинстве случаев правила перевозок разрешают провозить ручную кладь размером не более 60 х 40 х 20 см и багаж габаритом, не превышающим 100 х 50 х 30 см. При этом багаж массой до 30 кг можно провозить бесплатно, а сверх этого количества  за плату (но не более 50 кг). На некоторых направлениях установлены нормы провоза багажа на детский билет.
При сдаче багажа на перевозку пассажир может задекларировать его ценность, уплатив за это соответствующий сбор. В вещах, сдаваемых в багаж, не должно содержаться предметов, запрещенных к перевозке, перечень которых вывешивается в пунктах отправления.
Багаж, сданный пассажиром, должен быть получен в течение 24 ч с момента прибытия в пункт назначения. В противном случае багаж отправляется на хранение, за которое взимается сбор. При повреждении или утрате багажа (багаж считается утраченным, если он не прибыл в пункт назначения в течение 14 дней с момента окончания перевозки) в соответствии с договором перевозчик обязан возместить ущерб, нанесенный пассажиру. Сумма возмещения определяется с учетом положений «Конвенции о международных перевозках пассажиров и багажа» и договоров страховой ответственности.
Иск в суд по причине нанесения ущерба здоровью или жизни пассажира, произошедшего в результате дорожно-транспортного происшествия, может быть предъявлен к перевозчику в течение 3 лет.
Если пассажир не соблюдает правила, установленные в посещаемых странах, касающиеся документов на въезд и выезд, срока действия визы, таможенных, налоговых и других административных требований, предъявляемых самому туристу, его багажу и ручной клади, он может быть снят с рейса соответствующими службами. При этом перевозчик не несет никакой ответственности за такого нарушителя. В том случае, когда выясненные обстоятельства разрешают пассажиру продолжить поездку, в билете ставится отметка, дающая право на продолжение путешествия. Пассажир может воспользоваться этим правом и сесть в другой автобус, следующий по тому же маршруту, если в нем имеются свободные места.
Если пассажир по своей инициативе прерывает поездку в промежуточном пункте маршрута, билет теряет свою годность и не дает права на возобновление поездки или получение компенсации за непроследованное расстояние.
Автобусы, работающие на регулярных маршрутах, могут делать остановки только в крупных городах стран отправления и назначения, а по территориям транзитных стран проходят в режиме «закрытых дверей».