Геополитический анализ борьбы за мировое лидерство Великобритании.

Оглавление


Введение
1.Общая геополитическая характеристика Великобритании
2.История формирование геополитических идей страны.
3.Основные геополитические доктрины Великобритании.
4.Влияние Великобритании на мировую геополитику.
5.Анализ перспектив Великобритании на геополитической карте мира.
Заключение
Список литературы

Геополитический анализ борьбы за мировое лидерство Великобритании.

Черчилля, роспуск палаты общин и новые парламентские выборы, которые не проводились в связи с войной уже 10 лет. Вопреки ожиданиям консерваторов, сделавшие ставку на авторитет и популярность своего лидера У. Черчилля, победу на этих выборах получили лейбористы. Новое правительство сформировал К. Эттли.В течение послевоенного периода у власти в Великобритании по очереди находились две ведущие политические партии: Лейбористская и Консервативная.После Второй мировой войны Великобритания по-прежнему считала свою страну мировой державой. Исходя из этого, с одной стороны, правящие круги Великобритании поддерживали идею «европейского объединения», с другой - выступали за сохранение безраздельного национального суверенитета и межправительственный подход. При этом совершенно необходимым и главнымнаправлением внешнеполитических усилий Лондона было сохранение и развитие особых отношений с США на базе совместной борьбы против коммунизма, а также сохранение Британского содружества наций. У. Черчилль сформулировал концепцию «Всемирного Храма Мира». По мнению Черчилля, такое образование должно иметь четыре опоры — США, СССР, Великобритания с Британским Содружеством Наций и Объединенная Европа.Новая глобальная внешнеполитическая доктрина Великобритании, полностью учитывающая ее важнейшие международные задачи и ближайшие цели, была сформулирована консерваторами только в 1948 г. и начала осуществляться после их возвращения к власти в 1951 г. Поэтому внешнеполитическая линия Великобритании, проводимая в 1945-1951 гг. берет свое начало в первые годы Второй мировой войны и является прямым продолжением политики, начатой в тот период. Непосредственным результатом Второй мировой войны стал распад Британской империи, как и других мировых колониальных империй. Причем Англия осуществляла гибкую политику в отношении своих колоний. Это позволило ей избежать военной конфронтации со странами, освобождались (в отличие, например, от Франции, что «погрязла» в колониальных войнах). Кроме того, Англия сумела на долгое время сохранить контроль над своими бывшими колониями, основав Британское содружество наций (с 1949 г. ее стали называть Содружество наций, или просто Содружество).В 1947 г. получила независимость крупнейшая английская колония, «жемчужина Британской короны» - Индия. На ее территории образовались два государства-доминиона - Индия и Пакистан. 1948 статус доминиона получили Цейлон (ныне - Шри-Ланка) и Бирма.50-60-е годы стали главным этапом в крах Британской колониальной империи. В этот период получили независимость бывшие английские колонии в Африке (Гана, Нигерия, Уганда и др.)., На Ближнем Востоке и в Юго-Восточной Азии (Кипр, Кувейт, Малайзия и др.)., В бассейне Карибского моря и Океании (Ямайка, Тринидад и Тобаго, Барбадос и др.).. Летом 1997 г. Великобритания передала под юрисдикцию Китая Гонконг, что в течение 150 лет был английским владением.Большинство бывших британских доминионов и колоний вошли в состав Содружества наций. Сегодня ее членами являются 49 государств. Многие из этих стран признают королеву Великобритании в качестве главы государства.Главным направлением внешней политики Великобритании в послевоенные годы стал курс на тесный союз и военно-политическое сотрудничество с США, а также со странами Западной Европы. 1949 Великобритания выступила одним из основателей НАТО. Она сохраняла стратегические позиции на Ближнем и Среднем Востоке, приняла участие в создании военно-политических блоков на Востоке. Что касается СССР, то в условиях «холодной войны» отношения с ним резко ухудшились.В 50-70-е годы Великобритания во внешней политике шла курсом, который сложился в послевоенные годы, укрепляя сотрудничество с США и Западной Европой. В частности, Англия поддержала политику союзников в германском вопросе и согласилась на вступление ФРГ в НАТО.Ликвидация колониализма, финансово-экономические трудности заставили британское правительство отступить от традиционной доктрины «военного присутствия» и до конца 60-х годов вывести свои войска из стран Азии.Отношения с Советским Союзом складывались неоднозначно. Определенная либерализация внешней политики СССР после 1953 г. способствовала постепенной нормализации отношений между двумя странами, но этот процесс неоднократно подвергался препятствия.В 1957г. Римскими договорами были утверждены Европейское сообщество по атомной энергии (Евроатом) и Европейское экономическое сообщество (ЕЭС). Создание в июле 1968г. таможенного союза в рамках ЕЭС повлекло за собой возникновение европейских институтов: Европейской комиссии и Совета министров - в Брюсселе; Суда - в Люксембурге; Европейского парламента - в Страсбурге. Европейская Комиссия выдвигала предложения, которые обретали окончательную редакцию в решениях Совета министров. Парламент обладал правом требовать отставки членов комиссии и правом координации бюджета Сообщества. Отказываясь от сотрудничества, правительство Великобритании считало, что для экономической интеграции не требуется каких-либо специальных институтов и создание простой зоны свободной торговли в рамках ЕОУС было бы более чем достаточно. Представители Великобритании противились также формированию специальной системы защиты европейского сельского хозяйства.Англия выдвигала свои идеи по вопросам экономического сотрудничества - создать в Европе зону свободной торговли в области промышленности. В январе 1960г. Стокгольмской конвенцией была учреждена Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ). С ее созданием произошел экономический раскол Западной Европы на два блока. Однако, в противоположность ЕЭС, институциональная структура ЕАСТ была неразвитой, участники ЕАСТ были различны по уровню экономического развития, территориально разбросаны, их экономика не являлась взаимодополняющей, она была тесно связана с другими странами Западной Европы.С 1949г. Британия уже была включена в систему коллективной безопасности, являясь участником Атлантического договора, и сохраняла значительный, по сравнению с другими европейскими странами, военный потенциал. Обеспечение безопасности в европейском регионе было необходимо Великобритании и в связи рекламируемой якобы «советской угрозой». Создание ЕОС привело бы к концентрации на континенте значительных сил, тем самым Британия наполовину решала бы проблему обеспечения собственной безопасности, «прикрывая» себя со стороны континента. Другая половина этой проблемы уже была решена участием в НАТО, охватывающим Атлантический регион, и существованием «особых отношений» с США.Таким образом, Британия была способна разрешить большинство военно-политических вопросов и закрепить собственную позицию центра силы как в Европейском регионе, так и за его пределами. Этим объясняется повышенный интерес к вопросам европейской обороны и акцентирование внимания на внешнеполитическом аспекте объединения европейских государств. Различия в культуре, истории, политических традициях и условиях выхода из войны между Великобританией и странами континентальной Европы предопределили британское отношение к образованию наднациональной структуры, со временем эволюционировавшей в Европейский Союз. В отличие от своих континентальных партнёров Великобритания не испытала ни завоевания, ни поражения в войне, её национальные институты доказали свою эффективность. Однако утрата статуса мировой державы и связанный с этим экономический спад заставляют британских политиков сделать выбор между национальной гордостью и будущим процветанием, которое было тесно связано с членством в европейском объединении, в пользу последнего. Но период внешнеполитической нерешительности и просчётов затягивается слишком надолго, в результате чего Британия утрачивает возможность формировать институты Европейского Сообщества.Борьба за создание ЕОС в 1951-1954 гг. завершилась подписанием Парижских соглашений. Британия оказалась включенной в единую систему европейской безопасности, что стало важным шагом на пути к достижению основных военно-политических целей. Отношение Великобритании к упомянутому плану было двойственным. Британское правительство не выражало готовности вступить в ЕОС, чтобы не допустить ограничения своего суверенитета и ослабления позиций как главного союзника США. В то же время, стремясь к милитаризации ФРГ, оно поддерживало планы создания ЕОС. В целом обязательства Великобритании в отношении европейских партнеров не увеличились с ее присоединением к договору ЕОС.В 1954г. Великобритания обязалась сотрудничать с ЕОС в военной и политической областях. Для внешнеполитического курса Великобритании «особые отношения» с Америкой являлись основополагающими, так как должны были обеспечить восстановление ее в роли ведущей европейской державы.Попытка Великобритании противопоставить ЕАСТ «Общему рынку» не дала должных результатов. Доля Великобритании в мировом торговом обороте уменьшилась, «Общий рынок», наоборот, испытывал значительный экономический рост. Внешняя политика Великобритании в начале 60-х гг. XX в. все еще базировалась на сформулированной У. Черчиллем концепции «Трех кругов», которая потеряла свою основу. Проблема состояла в том, что за вступление в ЕЭС надо было заплатить ослаблением связей с США и Британским Содружеством Наций. Англия все больше становилась частью европейского хозяйственного механизма, а роль Содружества постепенно снижалась, причины чего рассматриваются диссертантом. Выбор был сделан в пользу ЕЭС. 22 января 1972 г. Великобритания становится членом ЕЭС.На протяжении двух десятилетий Лондон воспринимает европейское объединение как угрозу собственным глобальным интересам, занимает оборонительную позицию в переговорах. При этом мотивации Соединённого Королевства и его континентальных партнёров не всегда различаются - Лондон, равно как Париж или Берлин, преследуют собственные цели, однако понимают их по-разному: Великобритания не отождествляет свой национальный интерес с интеграцией (Young, 2000). К этому следует добавить и внутриполитические факторы: скептически настроенное население и пресса, разделённые отношением к европейским процессам политические партии не способствуют сближению с единой Европой. Учёт руководством страны групповых интересов приводит к использованию националистической риторики и воинственному отстаиванию национальных интересов, понимаемых весьма специфично.В конце 70-х годов на фоне обострения социально-экономических и политических проблем, переживаемых Великобританией, падение ее национального престижа общественное мнение страны претерпит существенные трансформации. На парламентских выборах 1979 г. избиратели отдали предпочтение консерваторам. Впервые в истории страны премьерминистра стала женщина - Маргарет Тэтчер, лидер Консервативной партии.Главным направлением внутренней политики консерваторов стало возрождение частного предпринимательства. Был сделан акцент на борьбе с инфляцией, радикальном снижении подоходного налогообложения частных лиц и предпринимателей при одновременном повышении косвенных налогов, деиндустриализации (ликвидации нерентабельных предприятий).Наиболее весомым доводом для вступления в ЕЭС, по мнению М. Тэтчер, был доступ на европейские рынки. Британские руководители по-прежнему подчеркивали, что помимо участия в интеграции страна имеет и другие, не менее важные задачи глобального характера. С приходом к власти консервативного правительства М. Тэтчер в отношениях Великобритании со своими партнерами по ЕЭС возникли глубокие противоречия. М. Тэтчер внесла в отношения с европейскими партнерами присущие ей жесткость и целеустремленность, добиваясь пересмотра невыгодных для Великобритании принципов экономического сотрудничества и программы финансирования бюджета Сообщества.С большой осторожностью и бдительностью британское правительство отнеслось к процессу объединения двух германских государств и неизбежному присоединению объединенной Германии к «Общему рынку» и Североатлантическому блоку. Великобритания выступала за разработку радикальных мер по развитию единой промышленной политики Сообщества, которая облегчила бы решение хозяйственных задач, считая, что без единой целенаправленной политики в области науки и техники Западная Европа может оказаться в прямой зависимости от своих основных конкурентов на главных направлениях технического прогресса. Великобритания отказывается от участия во многих социальных программах Европейского союза под предлогом того, что это может нанести ущерб эффективности и конкурентоспособности ее экономики.1990 г. М. Тэтчер ушла в отставку с поста лидера партии и премьер-министра. Ее сменил Дж. Мейджор. 1992 г. на очередных парламентских выборах консерваторы одержали победу и тем самым подтвердили свой статус правящей партии.С приходом к власти Джона Мейджора участие в ЕЭС продолжало оставаться одним из важнейших элементов внешней политики и экономической стратегии Великобритании. Англия не присоединилась к Шенгенской конвенции, предусматривающей снятие внутренних границ между заключившими ее государствами.Кабинет Дж. Мейджора в духе «тэтчеризма» сосредоточил основные усилия на борьбе с инфляцией и продолжил политику денационализации экономики. Вместе с тем новый премьер стремился избежать крайностей «тэтчеризма». Это проявилось в том, что правительство больше внимания стал уделять программам социального обеспечения, улучшению систем здравоохранения и образования. Был отменен «подушный налог на жилье», проведена реформа самоуправления с целью его демократизации. Несмотря на блестящие показатели состояния экономики, на выборах 1997 г. консерваторы потерпели сокрушительное поражение.1997 г. был сформирован лейбористское правительство, которое возглавил Т. Блэр. Его правительство взяло курс на реформы. Важнейшей из них является конституционная. Она предусматривает: предоставление большей автономии Шотландии и Уэльса (там уже сформированы законодательные органы - местные парламенты-ассамблеи), отмены наследственного принципа формирования Палаты лордов, включение в национальное законодательство европейской конвенции о правах человека и других.Значительным достижением кабинета Т. Блэра стало политическое урегулирование Ольстерского кризиса. В апреле 1998 г. между сторонами конфликта было подписано соглашение. Этот документ воплотил компромисс между требованиями протестантов сохранить свое британское подданство и стремлением католиков в более тесных связей с Ирландией. Это позволило провести выборы в ассамблею Северной Ирландии и сформировать исполнительные органы власти.В период первого кабинета Т. Блэра (1997 - 2001 гг.) были заложены концептуальные основы новых взаимоотношений Великобритании с Чёрным континентом. Сам же «поворот к Африке» состоялся скорее во время его второго кабинета (2001 - 2005 гг.). Африка оказалась идеальным местом приложения идей о взаимозависимости и взаимной ответственности участников международных отношений.В период первого кабинета Т. Блэра (1997 - 2001 гг.) достижения в оздоровлении социально-экономической обстановки в Великобритании способствовали активизации её внешней политики, что проявилось во время второго и третьего кабинетов, сосредоточивших больше внимания на африканской политике. Африканская политика правительства Т. Блэра нашла отражение в ряде практических шагов: создании новых структур, сфокусированных на решении африканских проблем, привлечении внимания британской и мировой политической элиты и общественности к нуждам континента, работе в рамках международных организаций и форумов с целью помощи Африке.Созданный правительством Департамент международного развития (ДМР) обеспечил реальным наполнением африканскую риторику Блэра во время его второго срока. В последние десятилетия ХХ - начале ХХІ века возросла активность Великобритании на международной арене, в частности, в процессах европейской интеграции. В 1973 г. она стала полноправным членом Европейского Экономического Сообщества («Общего рынка»). Участие Великобритании в разработке Маастрихского договора 1991 г. (официально был подписан в начале 1992 г.) и создании Европейского Союза свидетельствует о постепенной переориентации британской внешней политики с атлантического направления (ориентация на США) на европейский. Однако Великобритания была и остается главным союзником США на международной арене (о чем, например, свидетельствует активное участие британских вооруженных сил в войнах США в Ираке в 1991 г. и 2003 г.).В 1982 г. возник военный конфликт между Великобританией и Аргентиной за владение Фолклендскими (Мальвинскими) островами, в результате которого эти острова полностью перешли под контроль Великобритании.После распада СССР Великобритания признала все независимые государства, образовавшиеся на постсоветском пространстве.Основные геополитические доктрины Великобритании.Военная доктрина Великобритании складывалась под влиянием особенностей географического положения и многовекового процесса развития этой колониальной державы.Относительно небогатая экономическими и людскими ресурсами метрополия Британской империи расположена на островах. Моря и проливы, омывающие Великобританию, представляют собой серьезное естественное препятствие на пути внешних врагов. Огромные колониальные владения являлись основным источником продовольствия и сырья, а также рынком сбыта промышленной продукции. Во время войн, которые вела Великобритания в Европе и других частях мира, ее колонии платили дань и поставкой солдат.Разработка важнейших положений военной доктрины, составлявших так называемую «большую стратегию», входила в компетенцию комитета имперской обороны, его подкомитетов, комитета начальников штабов и колледжа имперской обороны. Однако особенностью межвоенного периода явилось то, что наибольший вклад в развитие военно-теоретической мысли был сделан учеными, не являвшимися официальными военными теоретиками,— Б. Лиддел Гартом, Д. Фуллером, X. Тренчардом, Г. Ричмондом и другими. И хотя их взгляды па характер и способы ведения войны не были приняты в качестве официальной доктрины, они оказали существенное влияние на ее формирование.Политическое содержание военной доктрины Великобритании обусловливалось прежде всего задачей обеспечения и расширения господства британского империализма в обширных колониальных владениях и сохранения лидирующего положения среди стран Европейского континента. Сформулированные военно-политическим руководством Великобритании и положенные в основу имперской стратегии принципы ведения войны сводились к следующему:— владения империи разбросаны по всем частям земного шара, поэтому море является основным средством связи между ними и метрополией и важнейшим театром военных действий в случае конфликта с другими государствами. Основные способы в достижении победы — прежде всего борьба за господство на море, операции на морских коммуникациях и Морская блокада противника;— метрополия, являющаяся главной финансовой и промышленной базой империи, находится в непосредственной близости от государств Западной Европы, с которыми она поддерживает традиционные политические и экономические связи. Угроза безопасности Британских островов может возникнуть лишь со стороны европейских государств. Поэтому Англия должна стремиться последовательно проводить политику «равновесия сил», то есть максимально использовать в своих интересах противоречия между ее империалистическими соперниками, а в случае конфликта создавать коалиции, возлагая при этом основную тяжесть ведения вооруженной борьбы на армии союзников;— огромная протяженность сухопутных границ в колониях и зависимых странах империи и постоянная угроза усиления национально-освободительного движения в них требуют наличия значительных сухопутных сил для поддержания английского господства.На протяжении нескольких веков поддержание колониального господства являлось главнейшим источником обогащения Великобритании, и соответственно - основной военной задачей. Поэтому, в понятие "господство на море" вкладывался политический смысл. Эта идея являлась основным руководящим принципом военной политики страны.